Annexe n 39 Engagement du Concessionnaire en matière de Système d'Information - Bordeaux Métropole
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Annexe n°39 Engagement du
Concessionnaire en matière de Système
d’Information
Version : v5.12 de l’avenant n°10, révisée à l’avenant n°11
Date du document :novembre 2020
SOMMAIRE 1 DEFINITIONS ET GLOSSAIRE ............................................................................................. 5 2 ORGANISATION D’ENSEMBLE DU SYSTEME D’INFORMATION DU SERVICE PUBLIC DE L’EAU POTABLE......................................................................................................... 6 2.1 Principes directeurs de la stratégie SI eau potable du Concédant ....................................................... 6 2.2 Organisation du système d’information du service public de l’eau potable ........................................ 7 2.3 Valorisation des coûts du SI Concessionnaire ................................................................................... 10 3 EXIGENCES PARTICULIERES RELATIVES AU SI CONCESSIONNAIRE (BLOC SI #1) 11 3.1 Cadre général et principes directeurs .............................................................................................. 11 3.2 Exigences particulières du Concédant sur certaines briques du SI Concessionnaire........................... 12 3.2.1 Référentiels abonnés et compteurs .................................................................................................. 12 3.2.2 Portail Abonnés Usagers unique pour les services de l’eau et de l’assainissement ......................... 13 3.2.3 Accès du Concédant à certaines briques du SI Concessionnaire....................................................... 13 3.3 Calendrier de mise en œuvre du SI Concessionnaire ........................................................................ 14 3.4 Documentation relative au SI Concessionnaire ................................................................................ 15 4 EXIGENCES PARTICULIERES RELATIVES AU SI CONCEDANT DONT LA GOUVERNANCE EST PARTAGEE ENTRE LE CONCEDANT ET LE CONCESSIONNAIRE (BLOC SI #2) .................................................................................................................................. 15 4.1 Hébergement des SI urbains du Concédant...................................................................................... 15 4.1.1 Vision d’ensemble ............................................................................................................................. 16 4.1.2 Conditions d’hébergement................................................................................................................ 18 4.2 Brique SI « Ausone » ....................................................................................................................... 19 4.2.1 Description de la brique .................................................................................................................... 19 4.2.2 Evolutions du SI Ausone dans le temps restant du contrat de concession ....................................... 19 4.2.3 Périmètre de responsabilités du Concessionnaire ............................................................................ 23 4.3 Applications locales nécessaires au service ...................................................................................... 24 4.3.1 Description de la brique .................................................................................................................... 24 4.3.2 Exigences particulières vis-à-vis du Concessionnaire ........................................................................ 25 5 EXIGENCES PARTICULIERES RELATIVES AU SI CONCEDANT DONT LA GOUVERNANCE EST PORTEE PAR LE CONCEDANT (BLOC SI #3) ................................ 25 5.1 Brique SI « Référentiel du patrimoine enterré eau potable (SIGEA) » ............................................... 26 5.1.1 Description de la brique .................................................................................................................... 26 Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx 2 de 52
5.1.2 Exigences particulières vis-à-vis du Concessionnaire ........................................................................ 28
5.2 Brique SI « Référentiel du patrimoine visible eau potable » ............................................................. 29
5.2.1 Description de la brique .................................................................................................................... 29
5.2.2 Exigences particulières vis-à-vis du Concessionnaire ........................................................................ 31
5.3 Brique SI « Référentiel du patrimoine documentaire eau potable » ................................................. 32
5.3.1 Description de la brique .................................................................................................................... 32
5.3.2 Exigences particulières vis-à-vis du Concessionnaire ........................................................................ 34
5.4 Brique SI « Gestion du patrimoine et des interventions sur les points d’eau incendie (PEI) » ............ 35
5.4.1 Description de la brique .................................................................................................................... 35
5.4.2 Exigences particulières vis-à-vis du Concessionnaire ........................................................................ 35
6 EXIGENCES GENERALES TRANSVERSES AU SI DU SERVICE DE L’EAU POTABLE
36
6.1 Exigences relatives au chantier d’analyse des processus métier, des données, des indicateurs et du
patrimoine documentaire du service public de l’eau potable ..................................................................... 36
6.1.1 Cadre général de l’étude ................................................................................................................... 36
6.1.2 Démarche de l’étude ......................................................................................................................... 37
6.1.3 Synthèse des livrables à produire...................................................................................................... 39
6.1.4 Périmètre de responsabilité du concessionnaire .............................................................................. 40
6.2 Exigences relatives à la fourniture de documentation technique ou fonctionnelle de certaines briques
du bloc SI #1 et du bloc SI #2 ..................................................................................................................... 41
6.3 Exigences relatives à la gouvernance du SI du service de l’eau potable ............................................ 42
6.3.1 Principes généraux et instances de gouvernance ............................................................................. 42
6.3.2 Gestion des droits d’usage et des droits de propriété intellectuelle des logiciels du SI du service .. 43
6.4 Exigences relatives à la gouvernance des données à caractère personnel ......................................... 46
6.5 Exigences relatives aux moyens humains à dédier à la concession sur le volet SI .............................. 47
6.6 Exigences relatives à l’opendata ...................................................................................................... 48
6.7 Exigences relatives à la sécurité du SI du service de l’eau potable .................................................... 48
6.7.1 Rôles liés aux aspects sécurité du SI du service ................................................................................ 48
6.7.2 Pilotage des aspects sécurité du SI du service .................................................................................. 48
6.7.3 Plan d’assurance sécurité du SI du service ........................................................................................ 48
6.7.4 Auditabilité de l’application des clauses de sécurité ........................................................................ 48
7 FIN DE CONTRAT ................................................................................................................ 49
7.1 Transfert des logiciels...................................................................................................................... 49
7.2 Prolongation des contrats de service, d’infogérance, d’exploitation et de maintenance des matériels
et logiciels composant le bloc SI #2 ............................................................................................................ 49
7.3 Conservation des deux numéros de téléphone ouverts au public ..................................................... 49
3 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx
7.4 Prestations d’accompagnement à un nouvel exploitant ................................................................... 49
7.5 Transfert des données du service .................................................................................................... 50
8 FINANCEMENT DES PROJETS SI PAR LE FONDS DE PERFORMANCE ................ 51
9 ANNEXES ............................................................................................................................... 52
9.1 Annexe 1 : Plan d’assurance sécurité ............................................................................................... 52
9.2 Annexe 2 : Conditions d'hébergement des SI urbains ....................................................................... 52
9.3 Annexe 3 : Cartographie et inventaire SI concessionnaire janvier 2017 ............................................ 52
4 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx1 Définitions et glossaire
Pour l’exécution et l’interprétation des stipulations du présent avenant, les parties conviennent
des définitions suivantes :
• SIG : système d’information géographique
• LPM : Loi de Programmation Militaire
• OIV : Opérateur d’importance Vitale
• PIV : Point d’Importance Vitale
• SIIV : Système d’Information d’Importance Vitale
• PEI : Point d’eau incendie
• Logiciel : programme ou ensemble des programmes, procédés et règles, relatifs au
fonctionnement d'un ensemble de traitement de données.
• Logiciel tiers : logiciel ou progiciel d'éditeur tiers au Concessionnaire.
• Logiciel spécifique bloc SI #2 : logiciel spécialement développé par ou pour le
Concessionnaire pour apporter une solution sur mesure aux besoins propres du
Concédant et financé intégralement par les ressources tirées de l’exécution du contrat
du service d’eau potable. Il peut s'agir d'une œuvre originale créée ex nihilo, ou de
l'adaptation, au moyen de développements spécifiques, d'œuvres préexistantes
(logiciels standards ou logiciels spécifiques).
• Application : programme ou ensemble de programmes destiné(s) à aider l’utilisateur
d’un ordinateur pour le traitement d’une tâche précise.
• Interface : programme ou dispositif permettant la communication entre deux entités
informatiques (logiciel ou périphérique) selon un protocole bien défini, généralement
dans l'objectif d'assurer un échange de données.
• Demi interface : programme ou dispositif adossé à une entité informatique permettant
d'assurer l'intégration/le traitement de données issues d'une entité tierce ou la
génération de données à destination d'une entité tierce, généralement sur la base d'une
structure de données d'entrée ou de sortie bien définie.
• Contrat d'interface : Ensemble de règles spécifiant les modalités et les formats de
communication entre deux entités informatiques (logiciel ou périphérique).
• Connaissances antérieures : désignent tous les éléments, quels qu’en soient la forme,
la nature et le support, qui ne résultent pas de l’exécution des prestations objet du
contrat, tels que notamment les œuvres, les logiciels, leurs mises à jour ou leurs
nouvelles versions, les bases de données, les signes distinctifs, les noms de domaine,
les informations, les sites internet, les rapports, les études, les marques, les dessins et
modèles, les inventions brevetables ou non au sens du code de la propriété
intellectuelle, et plus généralement tous les éléments protégés ou non par des droits
de propriété intellectuelle ou par tout autre mode de protection tels que le savoir-faire,
le secret des affaires et qui appartiennent, au jour de la notification du contrat, au
titulaire du contrat ou à des tiers, ou qui leurs sont concédés en licence.
• Tiers désignés : désignent les personnes qui bénéficient des mêmes droits et sont
soumises aux mêmes obligations que le Concédant pour l'utilisation des droits
afférents aux logiciels spécifiques décrits dans le bloc SI #2. Les tiers désignés sont :
o les exploitants actuels et futurs du service public de l’Eau potable ;
5 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxo les prestataires susceptibles d'intervenir à l'occasion de l’exécution du présent
contrat, notamment au titre de la maintenance et des missions de maîtrise
d'ouvrage.
2 Organisation d’ensemble du Système d’Information
du service public de l’eau potable
2.1 Principes directeurs de la stratégie SI eau potable du
Concédant
Le Concédant considère le système d’information comme un actif stratégique du service d’eau
potable.
La stratégie mise en œuvre répond à plusieurs enjeux et objectifs stratégiques pour la
Métropole :
• Renforcer son rôle d’Autorité Organisatrice du service public d’eau potable concédé ;
• Favoriser l’ouverture à la concurrence lors des renouvellements de la délégation de
service public ;
• Sécuriser les SI Industriels existants du Concédant, dont l’ensemble applicatif Ausone
pour le service public de l’eau potable ;
• S’équiper en propre d’un SI supportant la compétence Défense Extérieure Contre
l’Incendie (DECI) ;
• Améliorer l’efficacité opérationnelle des activités opérées en propre par l’Autorité
Organisatrice.
La nouvelle feuille de route SI eau potable ainsi définie a été structurée par la volonté du
Concédant de construire ou de consolider les seuls actifs SI jugés stratégiques pour la
Métropole, dans son rôle de maîtrise d’ouvrage et de direction stratégique du service.
S’inscrivant plus largement dans un cadre directeur d’orientations numériques à l’échelle
métropolitaine, le programme SI eau potable du Concédant s’est centré sur :
• La maîtrise des données, via l’engagement par le Concédant de projets SI de
construction en propre de ses référentiels patrimoniaux : enterré, visible et
documentaire ;
• La sécurisation et l’évolution de son SI industriel dit de « conduite du système »,
notamment l’atteinte du niveau de sécurité requis par la LPM pour les OIV, la mise en
place de solutions de secours;
• Le pilotage de la performance du service concédé et la valorisation des données
urbaines, via l’engagement par le Concédant d’un projet SI de construction de son
propre entrepôt de données, à l’échelle métropolitaine, et de l’outillage décisionnel
associé ;
• La mutualisation des plateformes techniques par l’hébergement de l’ensemble des SI
industriels du Concédant au sein des datacenters métropolitains.
Les projets SI résultant du programme SI eau potable du Concédant sont de nature à exiger
une contribution plus ou moins significative du concessionnaire selon le projet, telle que
décrite au sein de l’article 2.2.
6 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx2.2 Organisation du système d’information du service public de
l’eau potable
La mise en œuvre des principes directeurs de la stratégie SI eau potable du Concédant
présentés ci-avant conduit à organiser le Système d’Information du service public de l’eau
potable autour de trois familles de Système d’Information, désignés « blocs SI » dans la suite
du document et présentant des caractéristiques homogènes de titularité des droits d’usage et
de propriété intellectuelle ainsi que de responsabilités d’activités et de gouvernance des
évolutions. Cette modélisation structure le sommaire des articles SI et éclaire le cadre général
de séparation des rôles et responsabilités entre le Concédant (Bordeaux Métropole) et le
Concessionnaire :
• Bloc SI #1 : « SI Concessionnaire, dont la gouvernance est portée par le
Concessionnaire » ;
• Bloc SI #2 : « SI Concédant, dont la gouvernance est partagée entre le Concédant et le
Concessionnaire » ;
• Bloc SI #3 : « SI Concédant, dont la gouvernance est portée par le Concédant ».
Caractérisation du bloc SI #1 « SI Concessionnaire, dont la gouvernance est portée par le
Concessionnaire »
• Le SI Concessionnaire est propriété du Concessionnaire au sens de la propriété
intellectuelle des codes sources ou de la titularité des droits d’usage pour des
applications tierces ;
• Le SI Concessionnaire est installé, utilisé et opéré par le Concessionnaire le temps du
contrat de concession à des fins d’exécution de ses missions et engagements ;
• Le Concédant dispose d’un accès au SI Concessionnaire en consultation uniquement
sur certains domaines fonctionnels ciblés ;
• La gouvernance du SI Concessionnaire est portée par le Concessionnaire : elle couvre
les activités de planification de la stratégie SI, la conduite des projets SI concernant
l’intégration de nouvelles briques SI au sein du SI Concessionnaire ou l’évolution de
briques préexistantes du SI Concessionnaire. Cette gouvernance comprend également
la conduite du service récurrent : hébergement, exploitation et maintien en conditions
opérationnelles, maintenance applicative, support applicatif ;
• Le SI Concessionnaire doit répondre néanmoins à des exigences particulières du
Concédant sur des domaines fonctionnels ciblés, jugés indispensables par le
Concédant pour mettre en œuvre sa stratégie SI. Ces exigences sont précisées à l’article
3.2. Les briques du SI Concessionnaire concernées font l’objet d’une gouvernance
spécifique entre le Concessionnaire et le Concédant afin de garantir la bonne prise en
compte des exigences formulées par le Concédant.
Caractérisation du bloc SI #2 « SI Concédant, dont la gouvernance est partagée entre le
Concédant et le Concessionnaire »
• Le SI Concédant est propriété du Concédant au sens de la propriété intellectuelle des
codes sources et/ou de la titularité des droits d’usage pour des applications tierces ;
• Le SI Concédant est mis à la disposition du Concessionnaire, le temps du contrat, via
la présence dans les licences de droits d’usage d’une clause précisant ce droit pour le
Concédant. Ce SI Concédant est utilisé par le Concessionnaire uniquement à des fins
d’exécution de ses missions et engagements dans le cadre du présent contrat de
concession ;
7 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx• La mise en œuvre, en cours de contrat, d’une nouvelle brique du SI Concédant ou
l’évolution en cours de contrat d’une brique préexistante du SI Concédant ainsi que
son intégration avec le SI Concédant ou le SI Concessionnaire sont portées
opérationnellement et contractuellement par le Concessionnaire dans une logique de
maîtrise d’ouvrage déléguée et de conduite d’opération ;
• Le partage des responsabilités entre le Concédant et le Concessionnaire sur les
activités de service récurrent du SI Concédant sont variables selon la brique du SI
Concédant considérée. Elles sont précisées dans les articles suivants pour les briques
existantes à la signature de l’avenant et seront définies au cours du projet de mise en
œuvre pour les briques nouvelles ;
• La gouvernance d’évolution du SI Concédant est partagée entre le Concédant et le
Concessionnaire dans le cadre des instances de pilotage du SI. Le Concédant, qui est
le maître d’ouvrage de ce bloc, valide en dernier ressort les évolutions.
Caractérisation du bloc SI #3 « SI Concédant, dont la gouvernance est portée par le
Concédant »
• Le SI Concédant est propriété du Concédant au sens de la propriété intellectuelle des
codes sources ou de la titularité des droits d’usage pour des applications tierces ;
• Le SI Concédant est mis à la disposition du Concessionnaire le temps du contrat. Ce SI
Concédant est utilisé par le Concessionnaire uniquement à des fins d’exécution de ses
missions et engagements dans le cadre du présent contrat de concession ;
• Le Concessionnaire a à sa charge, lorsque nécessaire, l’intégration du SI
Concessionnaire avec le SI Concédant mis à sa disposition ainsi que la construction ou
l’adaptation des briques du SI Concessionnaire estimées nécessaires à cette
intégration ;
• Les activités projet de mise en œuvre, en cours de contrat, d’une nouvelle brique du SI
Concédant ou l’évolution en cours de contrat d’une brique préexistante du SI
Concédant sont portées opérationnellement et contractuellement par le Concédant.
L’intégration de ces évolutions au sein du SI Concessionnaire, lorsque cela est
nécessaire, sont portées opérationnellement et contractuellement par le
Concessionnaire ;
• Les activités de service récurrent du SI Concédant, préexistant ou nouvellement
construit dans le temps du contrat, sont portées par le Concédant ;
• La gouvernance du SI Concédant est du ressort du Concédant, la qualification de
l’éventuel impact d’une évolution du SI Concédant sur le SI Concessionnaire étant
traitée dans le cadre des instances de pilotage du SI.
La cartographie SI présentée ci-après détaille les briques du « SI Concédant » (briques
préexistantes pour certaines, à construire ou à déployer sur le service de l’eau potable dans
le temps du contrat pour les autres), ventilées par bloc SI (#2 ou #3) et par grand domaine
métier / fonctionnel.
Nota 1 : La description des briques du SI Concédant est détaillée au sein des articles 4 et 5
Nota 2 : Cette cartographie traduit la vision à date du Concédant. La décision éventuelle de
mise en œuvre dans le temps du contrat de nouvelles briques du SI Concédant, rattachables
au bloc SI #2 ou au bloc SI #3, sera traitée dans le cadre des instances de pilotage du SI.
8 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxFigure 1: Cartographie du SI par bloc
Nota 3 : Sur le schéma présenté ci-avant, la distinction des briques du SI Concédant en « cadre
plein » ou en « cadre pointillé » répond à la logique suivante :
Nota 4 : Les domaines fonctionnels support : gestion des achats, gestion des ressources
humaines, gestion comptable et financière, etc… ne sont pas représentés sur cette
cartographie. Les briques SI constitutives de ces domaines, au périmètre de la concession,
sont couvertes par le bloc SI Concessionnaire (bloc SI #1).
Nota 5 : Les briques indiquées dans le bloc SI Concessionnaire (bloc SI #1) sont exclusivement
celles jugées indispensables par le Concédant pour mettre en œuvre sa stratégie SI. Cette
description est donc non exhaustive, le Concessionnaire met en œuvre toutes les briques
complémentaires qu’il juge nécessaires pour exécuter ses missions.
Nota 6 : La brique « portail abonnés / usagers unique pour l’eau et l’assainissement » est
portée par le SI du Concessionnaire du service public de l’Eau Potable. Une intégration des
9 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxservices en ligne à l’attention des abonnés / usagers du service de l’assainissement au sein
de cette brique est nécessaire au 1er janvier 2019 (date de prise d’effet du nouveau contrat de
DSP Assainissement). Les modalités de cette intégration sont à définir dans le cadre de la
convention précisant le partage des rôles et les échanges entre le Délégataire de
l’Assainissement et le Concessionnaire de l’Eau Potable sur le thème de la relation clientèle.
2.3 Valorisation des coûts du SI Concessionnaire
Le Concessionnaire fournit au 01/03/2020 une valorisation détaillée des charges SI relatives
au bloc SI#1 et au bloc SI #2 qui lui incombent au titre de l’exécution du présent contrat, en
respectant la structure de coûts ci-dessous :
Macro
Processus Commentaires
processus
Gouvernance SI, Encadrement service,
Ressources humaines dédiées
Stratégie relation Concédant/concessionnaire
Prestations d'assistance Sous-traitance
Licences logiciels Achat aux éditeurs
Prestations d'AMO ou d'intégration sur
Sous-traitance
les projets
Etudes et
Projets Matériel (serveurs, télécoms, automates,
Achats de matériels
...)
Gestion de projet interne et
Ressources humaines dédiées
développement
Y compris téléphonie mobile (voix) +
Contrats Télécoms (Téléphone, Liaisons
infra info technique (ADSL technique +
spécialisées ou réseaux, accès Internet)
sécurité)
Hébergement physique, infogérance
Prestations de services d'exploitation SI
technique, maintien en conditions
sur le périmètre du bloc SI #1
opérationnelles, …
Prestations de services d'exploitation SI Infogérance technique, maintien en
Service sur le périmètre du bloc SI #2 conditions opérationnelles, …
récurrent
Postes de travail et terminaux de mobilité
Exploitation/
des agents du concessionnaire
Support
Service de support SI national sur le
Support SI national périmètre du bloc SI #1 et des postes de
travail
Ressources humaines dédiées pour le
Support SI local support local sur le périmètre des blocs
SI #1 et #2 et des postes de travail
Ressources humaines dédiées sur le
Administration serveurs et réseau
périmètre du bloc SI #2
10 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxContrats de maintenance éditeurs des
Maintenance corrective et évolutive
logiciels installés en local sur le
logiciels
périmètre du bloc SI #2
Remplacement des serveurs, modem, …
en correctif si panne ou en évolutif sur
Maintenance des matériels informatique anticipation d'obsolescence sur le
bureautique périmètre du bloc SI #2
Service hors postes de travail traités dans
récurrent exploitation
Maintenance
Remplacement des automates,
télétransmetteurs, … en correctif si
Maintenance des matériels informatique
panne ou en évolutif sur anticipation
industrielle
d’obsolescence sur le périmètre du bloc
SI #2
Maintenance corrective et évolutive de Ressources humaines dédiées sur le
l'informatique industrielle périmètre du bloc SI #2
3 Exigences particulières relatives au SI Concessionnaire
(bloc SI #1)
3.1 Cadre général et principes directeurs
Le « SI Concessionnaire » est propriété du Concessionnaire et utilisé dans une logique de
« service SI » fourni en support de l’exécution du contrat de concession. Il n’est donc pas exigé
du Concessionnaire la fourniture d’un SI Concessionnaire qui serait dédié au service de l’eau
potable du Concédant. Le Concessionnaire est donc libre de ses choix : SI national ou SI local
dédié au périmètre de la concession, applications en mode licence ou mode SaaS, stratégie
d’hébergement, etc…
L’ensemble des activités d’hébergement, d’exploitation, de maintenance et d’évolution du SI
Concessionnaire est porté par le Concessionnaire.
Les coûts afférents aux nouveaux projets, incluant les coûts d’intégration avec le SI Concédant
lorsque cela est nécessaire, sont financés par le fonds de performance du contrat comme
stipulé à l’article 6.11 du traité de concession et détaillés à l’article 8 (estimation des coûts de
projet).
Hors projets cités ci-dessus et coûts d’investissements intégrés au PPPI, l’intégralité des coûts
liés au SI Concessionnaire, sont pris en charge par le Concessionnaire au titre du contrat et
sont affectés en charges d’exploitation exclusivement.
Néanmoins, Le Concessionnaire doit se conformer aux exigences suivantes :
• Le respect des principes d’organisation du SI du service public de l’eau potable
(rappelés en article 2.2), imposant au Concessionnaire l’utilisation de briques du « SI
Concédant » (blocs SI #2 et #3) sur certains domaines fonctionnels, en complément
des briques du SI Concessionnaire ;
11 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx• L’intégration, à la charge du Concessionnaire, du SI Concessionnaire avec le SI
Concédant dans les conditions prévues aux articles 3.2, 4 et 5;
• Conformément à la circulaire du 5 avril 2016 (NOR : MCCC1614354C), en cas
d’utilisation d’applications en mode SaaS, l'ensemble des données doivent être
stockées et traitées sur le territoire national ;
• Le respect des exigences particulières du Concédant sur certaines briques ou domaines
fonctionnels du SI Concessionnaire constituant un enjeu pour la direction stratégique
du service par le Concédant ;
• La fourniture par le Concessionnaire de la valorisation détaillée des coûts du SI
Concessionnaire au périmètre du présent contrat : Le Concessionnaire remet au
01/03/2020 au Concédant la valorisation du SI Concessionnaire au périmètre du
contrat selon la structure de coûts décrite au sein de l’article 2.3. Le Concédant peut
demander un niveau de détail supérieur par domaine fonctionnel (ex « gestion des
interventions ») ou par application ;
• Les données du service public de l’eau potable gérées par le SI Concessionnaire sont
propriété du Concédant ; le Concessionnaire dispose d’un droit d’usage de ces
données strictement limité à l’exécution des missions qui lui sont confiées ;
• Le respect du calendrier : le Concessionnaire met en production le SI Concessionnaire
en respectant le planning de référence spécifié au sein de l’article 3.3.
3.2 Exigences particulières du Concédant sur certaines briques du
SI Concessionnaire
Comme indiqué ci-avant, le SI Concessionnaire doit satisfaire à des exigences particulières du
Concédant sur certaines briques SI :
• Portail extranet Concessionnaire / Concédant
• Référentiel des abonnés et compteurs
• Portail abonnés / usagers unique pour les services de l’eau et de l’assainissement ;
• SIG. Les exigences d’intégration avec le SI Concédant sont indiquées à l’article 5.1;
• Patrimoine visible. Les exigences d’intégration avec le SI Concédant sont indiquées à
l’article 5.2;
• Gestion des interventions sur les points d’eau incendie (PEI). Les exigences
d’intégration avec le SI Concédant sont indiqués à l’article 5.4
D’une façon plus générale, il est attendu du SI Concessionnaire une capacité de
personnalisation permettant de prendre en compte, par paramétrage et sans surcoût pour le
Concédant, l’identité visuelle du Concédant sur les interfaces utilisateurs des SI utilisés par
des tiers (usagers, abonnés, utilisateurs de Bordeaux Métropole, …).
3.2.1 Référentiels abonnés et compteurs
Le Concédant souhaite construire avec le Concessionnaire un référentiel partagé dédié à la
gestion des abonnés du service de l’eau d’une part et à la gestion des compteurs et points de
service (PDS) d’autre part.
Dans ce cadre, la réflexion aura pour objectif de créer un glossaire, visant à définir l’ensemble
des termes qui pourraient constituer ces référentiels et détailler le cas échéant les listes de
valeur possibles.
12 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxDe façon plus spécifique, le Concédant souhaite que soit réalisé un travail de priorisation et
rationalisation des catégorisations des abonnés et des PDS, en vue de répondre aux besoins
internes du service de l’eau (domicile principal/secondaire, logement, NAF, etc.) et de se
conformer aux différentes contraintes extérieures (SAGE, indicateurs réglementaires, données
propres à l’assainissement, etc.). Le Concessionnaire proposera au Concédant les
catégorisations qu’il souhaite conserver, celles qu’il souhaite abandonner et celles qu’il
souhaite créer. Le Concessionnaire établira et mettra en œuvre les procédures de mises à jour
pour rendre pérennes et fiables les catégorisations retenues.
Le travail de constitution de ces deux référentiels est à finaliser au 30/06/2019 au sein des
instances existantes. Les parties conviennent que ce travail sur le référentiel ne donnera pas
lieu à des modifications dans le SI du concessionnaire.
En parallèle, le Concessionnaire réalisera un travail de nettoyage et de consolidation des
données relatives aux abonnés titulaires de plus d’un abonnement. Il s’agira en particulier
d’uniformiser les noms et adresses de chaque abonné titulaire de plusieurs abonnements, afin
de pouvoir facilement regrouper tous les points de service (PDS) d’un abonné donné, et
également d’améliorer la qualité du service rendu à ces abonnés multi-PDS. Ce travail sera
réalisé en coordination avec les services du Concédant au cours de l’année 2019.
3.2.2 Portail Abonnés Usagers unique pour les services de
l’eau et de l’assainissement
Le Concédant a décidé la mise en place d’un portail abonnés / usagers unique pour les services
publics de l’eau et de l’assainissement, basé sur le portail du Concessionnaire du service de
l’Eau Potable.
Les services et informations mis à disposition des abonnés / usagers du service public de
l’assainissement, actuellement intégrés au sein du portail du Concessionnaire de l’eau potable,
seront à intégrer également à partir du 1er janvier 2019 (date de prise d’effet du nouveau
contrat de DSP Assainissement) et couvriront a minima le périmètre des services et
fonctionnalités offerts au délégataire actuel de l’assainissement et décrits dans l’annexe
« Documentation TSME ».
Le portail du Concessionnaire devra prendre en compte les différences de périmètre des
délégations d’Eau potable et d’Assainissement et effectuer les redirections nécessaires vers
les portails des opérateurs concernés.
A compter du 1er janvier 2019, le Concessionnaire de l’eau potable participe, à une fréquence
qui sera définie dans le cadre de la convention régissant le partage des responsabilités entre
le Concessionnaire de l’eau potable et le Délégataire de l’assainissement sur le thème de la
gestion clientèle, à un comité éditorial du portail Abonnés / Usagers unique pour les services
de l’eau et de l’assainissement. Ce comité, qui réunit le Concessionnaire, le Concédant et le
Délégataire de l’Assainissement, a pour objectif d’assurer la cohérence et l’arbitrage sur le
contenu des informations qui seront diffusées.
3.2.3 Accès du Concédant à certaines briques du SI
Concessionnaire
Le Concessionnaire développe et installe via le portail extranet Concessionnaire / Concédant
(portail actuel TSMS), à ses frais entiers, un accès permanent et temps réel en consultation par
le Concédant aux applications suivantes ou aux applications qui viendraient à s’y substituer
fonctionnellement au cours de la concession :
• Outils de consultation de la clientèle (Rubrique « Administrés ») ;
• Gestion du patrimoine visible (PPV) ;
13 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx• Gestion des interventions réseaux ;
• Gestion des demandes ;
• Supervision Topkapi ;
• Base de données techniques historisées Aquacalc ;
• Gestion électronique de documents O’Doc ;
• Aquadvanced hydraulique et lien Well Watch si développé par le concessionnaire
Ces accès sont pleinement opérationnels à l’entrée en vigueur de l’avenant 10. L’ensemble
des coûts financiers de la mise en œuvre de ces accès est à la charge du Concessionnaire dans
les conditions fixées à l’article 3.1.
Les accès seront limités à un nombre restreint de personnes de Bordeaux Métropole dont la
liste nominative sera fournie au Concessionnaire et tenue à jour par Bordeaux Métropole.
L’accès permet au Concédant, notamment :
• De prendre connaissance de toutes informations ;
• De réaliser des extractions sous logiciels courants du marché (lorsque l’application le
permet).
Pendant le temps restant du contrat, ces accès sont maintenus en fonction en permanence,
sous la responsabilité du Concessionnaire et à ses frais. Le Concessionnaire assure la
formation des utilisateurs du Concédant pour l’accès aux données et la navigation. Pour
accéder à ces applications, le Concédant devra se conformer aux règles de sécurité et de
confidentialité prescrites par le Concessionnaire.
Le Concessionnaire assure un support et une correction des anomalies sur l’utilisation de cette
fonctionnalité par le Concédant.
Pour ce faire, le Concessionnaire et le Concédant désignent chacun un contact ainsi qu’un
suppléant dans leurs équipes en charge de réceptionner et de traiter les demandes émises par
les utilisateurs du Concédant. Les demandes pourront être transmises du lundi au vendredi
de 9h à 17h par téléphone ou par mail.
Le Concessionnaire fournit un contact technique pour l’administration du portail extranet et
un contact métier par applicatif et s’engage sur les conditions et les délais de réalisation de
ces prestations de support.
3.3 Calendrier de mise en œuvre du SI Concessionnaire
Les calendriers de mise en œuvre des briques du SI Concessionnaire sur lesquels le Concédant
fait porter des exigences sont indiqués dans les articles correspondants. Les dates
prévisionnelles de mise en service de ces briques sont rappelées ci-après :
• Portail extranet Concessionnaire / Concédant : 01/01/2019
• Portail Abonnés / Usagers unique pour les services de l’eau et de l’assainissement : à
partir du 01/01/2019 pour la reconduction des services existants ; en fonction des
demandes pour les nouveaux services
• SIG – Patrimoine enterré : 30/06/2020 ;
14 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx• Patrimoine visible : 30/09/2020 ;
En cas de non-respect de ces délais de mise en service, le Concessionnaire se verra appliquer
de plein droit, pour calendrier non tenu, une pénalité de 500€ TTC par jour calendaire de
retard. Pour ce faire, les conditions de réception des différentes briques seront précisées lors
du démarrage de chacun des projets concernés.
3.4 Documentation relative au SI Concessionnaire
En prévision de la première réunion annuelle Concédant / Concessionnaire (suivant la prise
d’effet des dispositions de l’avenant quinquennal eau potable) sur le thème du système
d’information prévue à l’article 6.3, le Concessionnaire réalise une cartographie fonctionnelle
et applicative du SI Concessionnaire utilisé au périmètre du contrat. L’annexe « Cartographie
et inventaire SI concessionnaire janvier 2017 » constitue la version 0 de cette cartographie.
Ces cartographies sont réalisées dans l’outil MEGA mis à la disposition du Concessionnaire
par le Concédant.
Ces cartographies sont mises à jour annuellement par le Concessionnaire en préparation à la
réunion entre le Concédant et le Concessionnaire sur le thème du SI (sur la base de 5
jours/homme par an)
4 Exigences particulières relatives au SI Concédant dont
la gouvernance est partagée entre le Concédant et le
Concessionnaire (bloc SI #2)
Le bloc SI #2 comprend, en date de signature de l’avenant au contrat :
• La brique « AUSONE » ;
• Un ensemble d’applications locales de type bureautique (Excel, Access ou équivalent)
ou progiciel développées ou acquises par le Concessionnaire pour répondre à des
besoins du service non couverts par le bloc SI #1.
Dans un objectif de rationalisation, de mutualisation et de sécurisation de l’hébergement de
ses SI urbains, dont le service de l’eau potable, le Concédant construit une infrastructure à cet
usage.
Les articles ci-dessous décrivent les conditions d’hébergement du SI offertes par cette
infrastructure. Ces articles décrivent également les exigences que doit respecter le
Concessionnaire lors de l’hébergement des composants matériels du bloc SI #2.
Les articles qui suivent présentent aussi succinctement chaque brique du SI Concédant,
lorsque la brique préexiste à la prise d’effet des dispositions de l’avenant quinquennal eau
potable, ou les principaux besoins à couvrir par la brique du SI Concédant, lorsque la brique
est à construire ou faire évoluer dans le cadre de la DSP, ainsi que les exigences et attendus
du Concessionnaire sur ces briques.
4.1 Hébergement des SI urbains du Concédant
Les articles suivants décrivent la solution d’hébergement des SI en vigueur à Bordeaux
Métropole.
15 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx4.1.1 Vision d’ensemble
Au 1er janvier 2019 les infrastructures du SI Ausone sont installées dans la salle informatique
sur le site de Paulin, et celles d’un secours partiel sont installées chez un hébergeur
Une réplication des systèmes et des données entre les 2 salles informatiques est
opérationnelle pour permettre la reprise à froid des systèmes informatiques sur le secours en
cas de sinistre à Paulin. Il s’agit d’une reprise partielle sur les fonctions dites vitales du SI
Ausone. Les télécontrôleurs vont sur le site de Mérignac (BATO), pour pouvoir accéder au SI
de secours Ausone en cas de bascule.
Serveurs secours
partiel AUSONE
Utilisateurs télécontrôle
SEF
réseau
technique eau
potable
Site Paulin Serveurs
Hébergeur Tiers AUSONE
Boucle
optique
TDF
Hôtel BM
Site de sauvegarde Au 01/01/2019
Sur l’année 2019, le secours d’Ausone devra être revu pour être éventuellement complété. Les
infrastructures du secours Ausone seront déménagées sur le site de l’Hôtel Bordeaux
Métropole au plus tard le 30/09/2019.
Pour cela, le site de Paulin sera raccordé à la salle blanche du Concédant où un espace dédié
et sécurisé sera mis à disposition du Concessionnaire pour l’installation des infrastructures
du secours Ausone. Le Concessionnaire participe à ce projet sur le périmètre dans les
conditions définies à l’article 4.2.2.5
16 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxUtilisateurs télécontrôle
SEF
réseau
technique eau
potable
Site Paulin Serveurs
AUSONE
Liaisons fibres
optiques
Serveurs
secours
Boucle
AUSONE optique
TDF
Datacenter BM
Site de sauvegarde Septembre 2019
Au 31/03/2020, pour utiliser pleinement les infrastructures SI urbains du Concédant, le
Concessionnaire réalise le déménagement des composants matériels du SI Ausone situées
dans la salle informatique de Paulin vers le proxicenter TDF à Bouliac dans les conditions
définies à l’article 4.2.2.6
A cette date, l’architecture d’hébergement du Concédant repose alors sur 3 sites :
1. Un centre d’hébergement pour le SI nominal, situé dans le proxicenter TDF à Bouliac,
2. Un centre d’hébergement pour le SI de secours, situé dans la salle informatique de
l’Hôtel de la Métropole,
3. Un centre d’hébergement des moyens et données de sauvegarde.
17 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxUtilisateurs SEF
télécontrôle
Site Paulin
Liaisons fibres
optiques
Liaisons fibres
optiques
réseau technique
eau potable
Serveurs
AUSONE
Serveurs
secours
Boucle
AUSONE Datacenter BM optique
TDF
Télécontrôle Salle repli BM
Site de sauvegarde Mars 2020 - cible
de Secours
Le télécontrôle Ausone, basé sur le site de Paulin, est interconnecté aux deux centres (primaire
et secours), en s’appuyant sur un support fibres optiques mis à disposition par le Concédant.
Le Concessionnaire doit fournir les équipements actifs d’interconnexion, ainsi que l’accès au
réseau technique et l’interconnexion aux ouvrages de gestion de l’eau potable.
Un site de repli des télécontrôles des SI urbains (Eau, Assainissement, Transports, …)
dénommé « Télécontrôle de secours » est créé par Le Concédant. Le Concessionnaire participe
à ce projet sur le périmètre ‘eau potable’ dans les conditions définies à l’article 4.2.2.7
L’objectif est d’assurer le fonctionnement en mode PRI/PCI (Plan de Reprise Informatique ou
Plan de Continuité Informatique) en cas de sinistre majeur sur le site primaire.
4.1.2 Conditions d’hébergement
L’annexe « Conditions d’hébergement des SI urbains » présente de manière détaillée
l’hébergement proposé ainsi que les attendus de la part du Concessionnaire.
Le Concédant finance intégralement l’hébergement à l'exception du recours aux équipes de
l'hébergeur TDF pour des gestes de proximité sur le matériel hébergé. Pour l'utilisation de ces
prestations listées dans l'annexe, le Concessionnaire doit conclure un contrat privé de gré à
gré avec TDF suivant des conditions tarifaires à négocier entre les deux parties.
18 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docx4.2 Brique SI « Ausone »
4.2.1 Description de la brique
Le Concédant dispose d’un Système d’Information industriel de conduite des installations
d’eau potable dénommé Ausone.
Ce système d’information est construit sur la base de plusieurs solutions informatiques du
marché éditées par différentes sociétés.
A la date de la rédaction du présent avenant, le Concédant est informé de l’existence des
logiciels listés dans le tableau ci-dessous.
Nom application Editeur
EYEVIS EYECONTROL
TOPKAPI AREAL
SMART
HYPERVISEUR SOLUTIONS
PILOTE WIT
SUEZ EAU
SCADA BACKUP FRANCE
SMART
AQUACALC SOLUTIONS
VIDEOSURVEILLANCE MILLESTONE
Le Concessionnaire est responsable de compléter la liste des logiciels composant le bloc
Ausone.
D’ici la fin de l’année 2019, le Concessionnaire met en œuvre les actions nécessaires (décrites
à l’article 4.2.2.1) afin que le Concédant soit titulaire des licences d’utilisation de l’ensemble
des applications informatiques composant Ausone. Les licences d’utilisation permettent
également au Concédant de faire utiliser ces applications par tout tiers exploitant de son choix
pour les besoins du service public d’eau potable.
L’ensemble des composants matériels (serveurs informatiques, équipement réseaux et
télécommunications, etc…) est bien de retour de la concession.
4.2.2 Evolutions du SI Ausone dans le temps restant du contrat de
concession
4.2.2.1 Transfert des droits de propriété intellectuelle du bloc SI Ausone
au Concédant
Le concessionnaire met en œuvre toutes les actions nécessaires auprès des tiers détenteurs
des droits de propriété intellectuelle des logiciels composant le SI Ausone afin de :
• Transférer au Concédant les licences d’utilisation des logiciels édités par des tiers. Ces
licences permettent également au Concédant de faire utiliser ces logiciels par tout
exploitant de son choix pour les besoins du service public de l’eau potable ;
19 de 52
Document : Annexe n°39 - Projet de clauses SI Eau Potable_v5.12_Vdef.docxVous pouvez aussi lire
