Appel à Manifestation d'intérêt PAM Mali - CSP Country Strategic Plan 2020-2024 - ReliefWeb
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Appel à Manifestation
d’intérêt PAM Mali
CSP Country Strategic Plan 2020-2024
Janvier/2020
Appel à Manifestation d’intérêt PAM Mali CSP 2020-2024
Appel à Manifestation d’intérêt PAM Mali CSP 2020-2024
Contexte
Le PAM au niveau mondial
Avec 86,7 millions de personnes assistés dans environ 83 pays dans le monde, chaque année, le Programme
Alimentaire Mondial (PAM) est la première organisation humanitaire mondiale de lutte contre la faim, fournissant
une assistance alimentaire dans les situations d'urgence et travaillant avec les communautés pour améliorer la
nutrition et renforcer la résilience.
Alors que la communauté internationale s'est engagée à éradiquer la faim, à assurer la sécurité alimentaire et à
améliorer la nutrition d'ici 2030, une personne sur neuf dans le monde ne mange toujours pas à sa faim. L'aide
alimentaire est au cœur de la lutte pour briser le cycle de la faim et de la pauvreté
Le PAM au Mali
Le PAM intervient au Mali en assistant les plus vulnérables. La fiche de présentation dans les pièces jointes donne
un aperçu de l’action actuelle du PAM. De manière plus spécifique en 2018, il intervient en :
- Appuyant la réponse et la préparation à l’urgence avec plus de 700,000 personnes assistées.
- Renforçant la résilience face aux chocs avec plus de 162 000 personnes ayant bénéficié des travaux de
création ou de réhabilitation d’actifs et 163,000 écoliers accueillis dans 630 cantines scolaires.
- Renforçant la capacité des institutions nationales pour coordonner des programmes de sécurité
alimentaire et nutritionnelle et les mettre à l’échelle et développer un système national de protection
sociale adaptative.
Le PAM et son nouveau plan stratégique 2020-2024
En novembre 2019, le Conseil d’Administration du PAM à Rome a validé le nouveau Plan Stratégique (CSP) 2020-
2024 pour le Mali. Les orientations et priorités de cette stratégie pays ont été guidées par l’Examen diagnostique
de la sécurité alimentaire et de la nutrition, un exercice d’analyse et de priorisation relatif à l’ODD2 au niveau
national, en assurant un alignement et une contribution effective aux politiques et stratégies nationales dans ce
cadre.
Ce Plan Stratégique est articulé autour de trois piliers interconnectés :
• Pilier 1 : Sauver des vies et préserver les moyens d’existence
• Pilier 2 : Renforcer la résilience
• Pilier 3 : Développer les capacités nationales
Le CSP cible environ 3 millions de personnes vulnérables pendant les 5 ans de mise en œuvre. Les bénéficiaires
de l’assistance alimentaire sont estimés à 1,8 millions pendant ces 5 ans. Les bénéficiaires directs des programmes
de résilience sont estimés à 1,3 millions de personnes.
Le processus de partenariat sur le nouveau CSP
Aperçu général des étapes du processus de sélection :
Janvier/2020 Page 2Appel à Manifestation d’intérêt PAM Mali CSP 2020-2024
Janvier 2019
I – Appel a Mars - Avril 2020
Manifestations III – Sélection
d’intérêt des partenaires
Février - mars 2020 Avril -Mai 2020
II- Appel à IV – Finalisation des
propositions accords de terrain
Les partenaires potentiels qui répondent aux exigences de PAM seront invités de soumettre une proposition qui
peut aboutir à un accord de partenariat.
Principaux domaines d’intervention
Dans le cadre de la mise en œuvre des activités de son Plan Stratégique pour l’année 2020-2024, le Programme
Alimentaire Mondial (PAM) au Mali lance un appel à manifestation d’intérêt à l'endroit des organisations
nationales et internationales œuvrant dans un ou plusieurs des domaines ci-dessous.
Activité tel que Description de l’activité Exemple d’intervention concrètes
définie dans le
CSP
Pilier 1 : Réponse et préparation à l’urgence
Activité 1 : Fournir un programme d’assistance alimentaire et • Distributions alimentaires générales
nutritionnelle intégrée aux hommes, aux femmes, en cash et vivre
aux garçons et aux filles vulnérables touchés par • Enregistrement, Analyse et suivi de la
vulnérabilité des bénéficiaires
une crise, sur la base d'une évaluation des
besoins, et veiller à la mise en place de mesures
de préparation afin d’assurer une riposte rapide,
efficace, efficiente et conforme à la stratégie
nationale de protection sociale
Activité 2 : Proposer aux hommes, femmes, garçons et filles • Traitement de la malnutrition aiguë
touchés par une crise un programme intégré modérée (MAM) pour des enfants 6
d’interventions nutritionnelles associant des à 59 mois, et filles et femmes
allaitantes
• Prévention de la MAM
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activités de prévention et de traitement, sur la • Prise en charge des accompagnants
base d'une évaluation des besoins des enfants souffrant de
malnutrition aigüe sévère
Activité 8 Assurer des services dans les domaines de la • Prestation de services logistique
logistique et des technologies de l’information et et/ou chaine d’approvisionnement
des communications, des services communs et des • Reduction des risques de
catastrophes
services de coordination, et réaliser d’autres
activités de préparation aux catastrophes en
l'absence d’autres solutions, à l’appui
d’interventions humanitaires efficaces et
efficientes
Pilier 2 : Renforcement de la résilience
Activité 3 : Fournir des repas scolaires nutritifs aux filles et • Transferts pour les repas scolaires
aux garçons pendant l’année scolaire dans les • Transferts de rations à emporter pour
zones ciblées, selon des modalités qui permettent les filles
• Activités complémentaires (nutrition,
de soutenir les marchés locaux et de favoriser la
jardins scolaires, foyers améliorés,
scolarisation des filles
formation sur les repas)
• Développement des capacités des
communes et CAP
Activité 4 : Appuyer le programme national pour assurer • Distribution d’aliments nutritifs
l’exécution d’activités de nutrition à visée spécialisés aux enfants et filles et
préventive et curative s’adressant aux femmes, femmes enceintes ou allaitantes
• Transferts de type monétaire
hommes, garçons et filles ciblés (dont des activités
aux filles et femmes enceintes ou
de communication visant à faire évoluer la société
allaitantes afin de les inciter à faire
et les comportements, l'enrichissement local des appel aux services de santé
aliments, une alimentation complémentaire et le • Fortification alimentaire
renforcement des capacités) • Activités d’accompagnement pour
renforcer la sensibilité à la nutrition
des programmes d’alimentation
scolaire, chaines de valeurs,
interventions d’urgences, etc.
Activité 5 : Fournir aux ménages vulnérables exposés à • Transferts conditionnels pour la
l’insécurité alimentaire un soutien conditionnel lié création/réhabilitation d’actifs
au développement ou à la réhabilitation d’actifs • Chaines de valeur
productifs, naturels ou sociaux, à l’intensification
et à la diversification des moyens d'existence, et
l’amélioration de l’accès aux marchés des petits
producteurs, en appliquant une approche
communautaire intégrée et participative
Activité 6 Mettre en place à l’intention des institutions et • Formations ou support dans le
entités nationales un programme d’appui au développement des capacités
renforcement des capacités dans les domaines • Utilisation de technologie et
approches innovants (imagerie
suivants : analyse et planification, coordination,
satellitaire
cohérence des politiques, exécution ; et suivi,
systèmes de renforcement des
évaluation, production de données factuelles et
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gestion des connaissances à l’appui de la prise de capacités/collaboration avec
décisions autorités décentralisés
• Capitalisation, leçons apprises et
bonne pratiques
Thématiques transversales importantes
Genre : Assurer que la mise en œuvre des activités est • Analyse genre
sensible au genre ou/et contribue à • Mise en œuvre d’actions spécifiques
l’autonomisation des femmes et des filles
Protection : • Le PAM n'est pas un organisme mandaté
pour la protection mais s'est engagé à
promouvoir et à encourager le respect des • Identification point focal protection
droits humains. • Conduite des opérations
• La protection humanitaire vise à garantir la conformément aux principes
sécurité, la dignité et les droits des personnes humanitaires de neutralité,
que le PAM sert au travers de ses impartialité, humanité et
programmes. indépendance opérationnelle
• L'intégration de la protection est une norme • Suivi des formations du PAM et
obligatoire et une responsabilité essentielle promotion
dans toutes ses opérations et celles de ses • Analyse des potentiels risques de
partenaires. protection (i.e. tout acte de violence,
de coercition, de privation délibérée,
de manque de respect qui porte
atteinte à la sécurité, à la dignité ou
à l'intégrité d'une personne)
• Prévention des risques de protection
• Référencement des éventuels cas de
protection vers les acteurs de prise en
charge pertinents (avec l’appui du
PAM)
• Protection des données
Prévention contre Le PAM est engagé au service de la protection des • Respect par tous des plus hautes
l’exploitation et des populations vulnérables en situation de crise, y normes de comportement moral et
abus sexuels (PEAS) compris contre les actes d’exploitation et d’abus éthique
sexuels, conformément aux Dispositions spéciales
• Identification d’un point focal PEAS
• Sensibilisation du personnel à la
figurant dans le Bulletin du Secrétaire Général des
politique de tolérance zéro du PAM
Nations Unites (ST/SGB/2003/13) et aux normes vis-à-vis de l’exploitation et des abus
minimales d’exécution adoptées à la suite de la sexuels (voir clause 9 du FLA)et des
Déclaration d’engagement en vue de l’élimination conséquences en cas de non-respect
de l'exploitation et des abus sexuels par le (résiliation de l’accord)
personnel de l'ONU et d'autres entités, datée du • Mesures préventives et, le cas
échéant, corrective en cas d’abus
4 décembre 2006.
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Redevabilité envers La redevabilité vis-à-vis des populations • Informations appropriées et à temps
les populations concernées reflète un changement d’état d’esprit : aux populations, y compris sur leurs
affectées considérer les personnes affectées comme des droits
partenaires et des parties prenantes clés dans leur
• Promotion des mécanismes de
doléances et de feedbacks (Numéro
propre avenir. Elle passe par des consultations
Vert)
systématiques des populations, la mise en place • Transmission des informations
de mécanismes de doléances et de feedbacks et la pertinentes sur les populations au
provision d’informations. PAM pour adapter les programmes et
l’information
• Participation aux formations en la
matière
Communication et • Evaluation des besoins et canaux • Enquête CAP de base et de fin de
engagement d’information et de communication des projet ;
communautaire communautés ; • Campagne de sensibilisation à
• Communication interpersonnelle : Dialogue travers la comédie et le théâtre
avec les communautés bénéficiaires de participatif ;
l’assistance du PAM ; • Communication interpersonnelle :
• Communication publique et de masse à réunion, assemblée avec la société
travers la radio ; civile, les leaders d’opinion pour
• Suivi et évaluation de la communication et expliquer le travail et le mandat du
de l’engagement communautaire ; PAM ;
• Production et diffusion des émissions
radio, des reportages, des spots, des
capsules liés au travail du PAM au
Mali ;
• Collecte et analyse des données liées
aux activités de communication et
d’engagement communautaire.
Préservation de Gérer durablement et efficacement les ressources • Gestion des ressources naturelles
l’environnement naturelles (sols, eau, végétation, etc.) tout en • Adaptation au changement
évitant les stratégies négatives d’adaptations aux climatique
changements climatiques
Sensibilité aux Assurer la sensibilité aux conflits de toutes les • Analyse des conflits
conflits interventions • Accompagnement et suivi de la
planification et mise en œuvre
d’interventions sensibles aux conflits
CBT Disposer des mécanismes de mise à l’échelle de • Gestion d’opérations de transferts
la réponse • Gestion du suivi du CBT par des
prestataires de services financiers
Ciblage Assurer un ciblage des bénéficiaires et un suivi • Mécanismes d’enregistrements
de leur progression • Approches de ciblage
communautaire
• Mécanismes de suivi et progression
Visibilité Assurer la visibilité du PAM et des bailleurs Documentation audiovisuelle des
interventions du PAM et de ses
partenaires : production de photos,
vidéos, graphiques, dessins animés ;
conception et impression de supports de
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communication (banderoles, brochures,
kakemonos, autocollants, etc).
Planification Renforcement de la redevabilité et de • Organisation de processus d’analyse
participative et l’appropriation et du leadership au niveau des et planification participative
redevabilité communautés et des ménages les plus communautaire (PCP)
vulnérables
• Appuyer l’intégration PCP - PDSEC
Suivi et évaluation Suivi par les parties tierces pour le suivi de routine • Third Party Monitoring (TPM) / Suivi
et autres besoins de suivi et évaluation des interventions appuyées par le
PAM (suivi de routine ; PDM
outcome ; enquêtes
baselines/midlines)
• Potentielles analyses qualitatives sur
différents sujets
Critère d’évaluation d’appel à manifestation d’intérêt
Les partenaires potentiels seront évalués sur la base des informations fournies sur les points suivants (les détails
sont à fournir dans le self-évaluation) :
1. Expertise du secteur et expérience
- Expérience de travailler dans le secteur de sécurité alimentaire, nutrition, ainsi qu’éducation pour les
partenaires intéressés par un partenariat dans le secteur de cantines scolaires
- Expérience de travailler en partenariat avec le PAM globalement ou bien localement
- Expérience et présence locale, par exemple par des programmes en cours dans les zones d’intervention
- Expérience de travailler avec les autorités
2. Présence géographique
- Zones géographiques d’implémentation de toutes les activités actuellement au Mali (joindre une liste
des zones et villages si possible)
- Zones géographiques ou votre organisation souhaitez travailler avec le PAM et votre expériences
(nombre des années) dans ces zones
- Nombre des années dans des opérations en rapport avec la sécurité alimentaire, nutrition et résilience
au Mali et le type d’expérience (veuillez fournir des détails du projet, y compris le budget)
- Nombre des années travaillant avec les agences de l’ONU au Mali (merci de détailler l’agence et les
détails du projet y compris la taille du budget)
3. Redevabilité
- Noms des membres du conseil d’administration
- Copies certifiées des états financiers audités des deux dernières années
- Disponibilité des évaluations externes ou des évaluations des donateurs/partenaires des deux dernières
années
- Politique de genre
- Code de conduite
- Politique sur le harcèlement sexuelle, abuse d’autorité, et la fraude
4. Capacité
- Structure opérationnelle de l’organisation (organigramme)
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- Liste récapitulative de tous les projets mise en œuvre les trois dernières années, y compris le budget et
la grandeur de chaque projet
- Nom de système de comptabilité utilisé
5. Contribution des ressources
- Capacité de l’organisation à contribuer avec des ressources aux projets du PAM, soit in-kind ou par une
contribution monétaire (par exemple : ressources humaines, provisions, et équipements) afin de
compléter les projets de PAM
6. Genre
- Représentation du genre dans l’organisation y compris le pourcentage des femmes employé à une poste
de direction
7. Accords-Cadres
- Accord-cadre avec le ministère approprié. Le PAM n’entrera pas dans un partenariat avec une
organisation qui n’a pas l’accord cadre approprié avec le gouvernement
Documents à fournir obligatoirement
Chaque organisation désirant s’engager dans un partenariat avec le PAM dans le cadre de son CSP doit remplir le
formulaire d’auto évaluation et fournir les documents indiqués ci-dessous :
1. Formulaire d’auto évaluation renseignée et signée
2. Check liste des documents signés
3. Copie de l’accord-cadre entre votre structure et le Gouvernement du Mali vous autorisant à opérer au
Mali
4. Dernier rapport d’audit
5. Dernier rapport d’évaluation et lettres de référence sur contrats précédents
6. Rapport annuel 2018 de l’organisation
7. Organigramme actualisé de votre structure, y compris les noms de votre Comité de Direction
8. Manuel de procédure administrative et financière
Instructions pour la soumission
La soumission doit se faire en version électronique à l’adresse suivante, mali.partenariats@wfp.org au plus tard le
24 janvier 2019. Passé ce délai, aucun document ne sera accepté. Le sujet de l'email doit indiquer : Manifestation
d'intérêt aux activités du PAM. Il est important de bien joindre tous les documents obligatoires, votre dossier ne
sera qu’accepté si complet. Si vous avez des questions nous vous prions de bien vouloir nous contacter sur
mali.partenariats@wfp.org.
Pour faciliter le potentiel suite de processus nous vous encourageons à vous enregistrer sur le UN Partner Portal
(www.unpartnerportal.org). Au cas où l’organisation est déjà enregistrée, il faut compléter le profil en s’assurant
que tous les documents mentionnés sur le UNPP sont téléchargés (veuillez consulter l'annexe 1 pour les
documents demandés sur le UNPP).
Pour toute question technique relative au Portail des partenaires de l'ONU (UNPP), veuillez-vous reporter au
bouton Aide du portail.
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Regarder la video sur le UN Partner Portal
https://www.youtube.com/watch?v=4cOQDoOVhfk
Cette invitation n'oblige pas le Programme Alimentaire Mondial à conclure un accord ou un contrat avec
les organisations qui ont exprimé leurs intérêts. Veuillez noter qu'il ne s'agit pas d'une demande de
proposition, les organisations sélectionnées suite à cet appel à manifestation d’intérêt seront invitées à
soumettre une proposition complète en temps voulu ; par conséquent, les propositions et les budgets ne
sont pas sollicités à ce stade.
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