CONTRAT DE FILIERE HOUBLON DU GRAND EST ORIENTATIONS STRATEGIQUES 2017-2020 - Février 2018
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SOMMAIRE
Partie 1 : Préambule
1.1. Signataires et partenaires associés au présent contrat
1.2. Objet du contrat
1.3. Champ d’application
1.4. Pilotage, mise en œuvre et évaluation
Partie 2 : Etat des lieux et perspectives de la filière
2.1. Présentation de la filière houblonnière
2.2. Présentation des structures de développement actuelles du Grand Est
2.2.1. La section houblonnière du Comptoir Agricole
2.2.2. L’Association des producteurs de houblon d’Alsace (APHA)
2.2.3. L’Association Générale des Producteurs de houblon de France (AGPH)
2.2.4. Le Syndicat des Brasseurs d’Alsace et l’association des Brasseurs de France
2.3. Diagnostic de la filière
Partie 3 : Orientations stratégiques
3.1. Soutenir les jeunes agriculteurs ou débutants dans la filière
3.2. Maintenir la compétitivité et la rentabilité des exploitations
3.3. Renforcer les actions de recherche et d’expérimentations
3.4. Améliorer la mise en marché de la production de houblon du Grand Est
Partie 4 : Plan d’actions
3/16Partie 1
Préambule
1.1. Les signataires
Le présent contrat est conclu entre :
- la Région Grand Est, représentée par Monsieur Jean ROTTNER, son Président ;
- le Comptoir Agricole de Hochfelden, représentée par Marc MOSER, son Président.
1.2. Objet du contrat
Installé depuis le 4 janvier 2016, le Conseil Régional Grand Est a décidé, après consultation des organisations
professionnelles agricoles, de définir un projet de politique agricole 2016-2021 s’articulant autour de 4
priorités :
- Améliorer la compétitivité des entreprises et des productions agricoles ;
- Dynamiser l’innovation et la rendre accessible au plus grand nombre ;
- Diversifier les marchés et élargir les débouchés ;
- Assurer le renouvellement des générations et développer l’emploi en agriculture.
A partir de ces priorités, le déploiement de la politique agricole du Conseil régional repose sur 2 piliers
complémentaires :
- Un socle de dispositifs transversaux qui précisent les conditions de base de l’intervention du Conseil
régional en matière agricole sur l’ensemble du périmètre Grand Est et pour l’ensemble des filières
agricoles ;
- Des contrats de filière dont l’objet est tout à la fois de décliner le socle de dispositifs en fonction des
spécificités des enjeux propres à chaque filière, et le cas échéant des dispositifs spécifiques à chaque
filière en fonction des besoins objectifs de ces dernières.
Dans sa forme, un contrat de filière repose sur la définition d’un plan d’actions priorisées au regard d’une
stratégie co-construite sur la base d’un diagnostic partagé. A ce titre, il s’agit d’un document opérationnel
destiné au pilotage concerté de la politique agricole régionale à destination d’une filière dont l’objet est
d’assurer en continu l’efficience des actions mises en œuvre.
L’approche filière vise à envisager de manière globale et au niveau de chaque maillon de la chaine de valeur
de la production à la valorisation ultime la stratégie mise en œuvre de manière à garantir que les politiques
régionales s’intègrent dans une approche structurelle.
Le présent contrat a pour objectif de définir les orientations stratégiques, les objectifs et les actions nécessaires
pour renforcer le développement de la filière houblon sur le grand est.
Il a été construit dans la continuité des dispositifs d’aides en vigueur sur les trois anciens territoires et traduit
la volonté des professionnels et de la Région de renforcer la compétitivité, la structuration et le développement
de la filière houblonnière.
1.3. Champ d’application
Les orientations stratégiques définies par le présent contrat concernent l’ensemble du territoire Grand Est et
portent sur la période 2017-2020 pour l’ensemble des secteurs en lien avec la filière houblonnière.
1.4. Pilotage, mise en œuvre et évaluation
La gouvernance de la politique agricole régionale de la Région Grand Est prévoit plusieurs comités techniques
déclinés par filière comme le mentionne le schéma ci-après.
4/16Le Comité technique Productions Spécialisées organisé par la Région, les représentants professionnels et la
DRAAF assurera le suivi du contrat de filière horticulture et pépinière du Grand Est. A ce titre, le comité
technique constituera le lieu pour :
- dresser le bilan des actions réalisées ;
- identifier les axes d’amélioration ;
- réviser le cas échéant les stratégies mises en œuvre ;
- adapter les dispositifs financiers ;
- examiner les demandes des professionnels ;
- assurer au terme des quatre années, l’évaluation du contrat de filière.
Selon les besoins, des groupes de travail spécifiques pourront être mis en place afin de débattre et d’expertiser
techniquement des sujets particuliers.
La mise en place d’indicateurs dans la déclinaison des actions retenues dans la stratégie régionale promue
par ce contrat permettra de faciliter le pilotage, le suivi, et l’évaluation des actions soutenues.
Il s’agit d’indicateurs de suivi permettant d’évaluer la situation régionale mais également de mesurer l’impact
des stratégies mises en œuvre.
Le présent contrat est conclu pour une durée de quatre ans jusqu’au 31 décembre 2020 et pourra être
prorogée, amendé en cas de besoin lors des comités techniques productions spécialisées. Un bilan approfondi
sera réalisé à cette occasion.
5/16Partie 2
Etat des lieux et perspectives de la filière
2.1. Présentation de la filière houblonnière du Grand Est
La filière brassicole est un des domaines d’excellence de la région Grand Est. Le Grand Est est la
première région productrice d’orge, de malt et de houblon représentant respectivement 26%, 70% et
96% de la production nationale. Comptant plus de 10 200 exploitations spécialisées en céréales et
oléoprotéagineux, la région est dotée d’une capacité de stockage de céréales de 7,5 millions de tonnes.
De nombreux organismes de collecte sont présents sur le territoire tels que Vivescia, Soufflet ou encore
EMC2. Concernant la transformation, 80 brasseries sont présentes sur le territoire dont 34 en Alsace et
32 en Lorraine. On y trouve des grands groupes brassicoles tels que Kronenbourg, Heineken,
Brasseries de Champigneulles, Meteor et Licorne.
La filière houblon, filière présente actuellement uniquement sur le territoire alsacien et produisant la
quasi-totalité du houblon français (96%), a subi il y a 8 ans de profondes difficultés puisque son principal
client, Anheuser-Busch, qui absorbait à lui seul 70% de la production alsacienne, rompait le contrat avec
les houblonniers alsaciens. Pour rationaliser son fonctionnement, la coopérative des producteurs de
houblon COPHOUDAL intègre alors en décembre 2010, la coopérative « Comptoir Agricole de
Hochfelden » (céréales, pommes de terre).
Soutenues par la Région Alsace, plusieurs actions du Comptoir Agricole ont alors été entreprises pour
relancer la filière houblonnière: un vaste plan de sélection variétale a permis d’élaborer de nouvelles
variétés typiques alsaciennes (Aramis, Triskel, Bouclier, Barbe Rouge –aux arômes de fruits rouges-,
Mistral –au parfum exotique). Désormais, un portefeuille de huit variétés aromatiques (soit 95% de la
surface) et deux variétés amérisantes sont emballées dans un nouveau plan marketing, qui vise à
positionner les houblons d’Alsace comme des produits de luxe, en lien avec la gastronomie française.
Ce nouveau positionnement s’est concrétisé avec un nouveau visuel et un slogan : « The New
Fragrances », qui fait référence au métier de parfumeur, qui associe des fragrances pour obtenir un
parfum qui donnera une bière d’exception.
L’élaboration de ces nouvelles variétés s’est accompagnée d’une intense activité commerciale. De
salons en salons, le houblon d’Alsace a conquis les brasseurs américains, puis les Canadiens, puis les
Belges et plus dernièrement les Japonais. Les houblons alsaciens sont aujourd’hui également présents
dans toutes les grandes brasseries alsaciennes et microbrasseries françaises, les principaux clients du
Comptoir agricole en France étant Kronenbourg, Heineken, Meteor et Licorne.
Entre 2011 et 2013, seuls 350 ha étaient en production effective. En 2016, les surfaces en production
sont passées à 432 ha avec 44 planteurs dont 15 ha de houblon certifié bio (1 exploitation). Pour
honorer les contrats et répondre à la demande, la surface houblonnière devrait être augmentée de plus
de 100 ha pour atteindre 600 ha d’ici 2020.
Dans ce contexte, le plan de production actuel du Comptoir Agricole mise notamment sur l’augmentation
des surfaces afin de satisfaire la demande et augmenter la rentabilité des exploitations. Les
investissements étant un frein important au développement des surfaces (dans les houblonnières mais
aussi dans les outils de transformation Il faut compter 1 million d’euros d’investissement pour exploiter
20 ha de houblonnière), le Comptoir souhaite proposer un soutien financier à hauteur de 1 000 €/ha/an
pendant 5 ans à destination d’anciens ou de nouveaux planteurs qui augmentent leur surface de
houblonnières par montage de nouveaux échafaudages. Des actions de formation et de parrainage sont
également envisagées afin d’améliorer leurs connaissances sur les problématiques spécifiques à la
culture. La coopérative souhaite également relancer le plan de sélection variétale afin de proposer de
nouvelles variétés qui répondent à un marché en pleine évolution. Ce programme de sélection
permettrait de créer de nouveaux arômes mais aussi de rendre les houblons plus résistants aux
maladies dans un contexte de réduction de l’usage des produits phytosanitaires. Le Comptoir agricole
assure également l’élaboration d’un programme expérimental de lutte raisonnée.
6/162.2. Présentation des structures de développement actuelles du Grand Est
2.2.1. La section houblonnière du Comptoir Agricole
Suite à une fusion-absorption du Comptoir agricole et de la Cophoudal en 2011, a été créée la section
houblon du Comptoir agricole.
Sur l’année 2015/2016, la section houblon a réalisé un chiffre d’affaire de 4.8 Millions d’euros, soit une
augmentation de 0.6 Millions d’euros.
2.2.2. L’Association des producteurs de houblon d’Alsace (APHA)
L’association des producteurs de houblon d’Alsace regroupe les producteurs alsaciens et opère un
travail syndical ainsi qu’une approche sur la rentabilité de la production et les meilleures pratiques
techniques et économiques.
L’APHA est présidée par Jean-Paul Ulrich.
2.2.3. L’Association Générale des Producteurs de houblon de France (AGPH)
L’Association Générale des Producteurs de houblon de France regroupe les 2 coopératives
houblonnières françaises et donc l’ensemble des producteurs de houblon de France. Depuis 2008, elle
est adossée à l’ACTA, le réseau des instituts des filières animales et végétales et exerce le rôle d’institut
technique houblon. L’AGPH a pour objectif de développer, d’organiser et de défendre la production
française de houblon eu niveau national, européen et même mondial. L’association s’occupe de tous
les problèmes techniques et scientifiques concernant l’amélioration de la production. Elle entretient des
contacts permanents avec les instituts des autres pays producteurs à travers le monde (congrès et
commissions scientifiques).
L’AGPH est présidée par Bernard Ingwiller.
2.2.4. Le Syndicat des Brasseurs d’Alsace et l’association des Brasseurs de France
Le Syndicat des Brasseurs d'Alsace regroupe les 6 principales brasseries alsaciennes (Kronenbourg,
Heineken, Licorne, Meteor, Saint-Pierre et Uberach).
Il représente la Profession au niveau régional, valorise le savoir-faire et la tradition brassicole alsaciens
et favorise les échanges entre ses membres et les acteurs locaux. Il est présidé par Eric Trossat.
L’association des Brasseurs de France est un syndicat professionnel qui défend les intérêts communs
de la brasserie et est président par François Loos.
7/162.3. Diagnostic de la filière
ATOUTS FAIBLESSES
Première région productrice de houblon en France Des investissements très lourds, spécifiques et couteux :
Une filière structurée frein important au développement des surfaces
Présence de grands groupes brassicoles sur le Grand Pas de cursus spécifique sur la culture de houblon dans
Est tels que Kronenbourg, Heineken, Brasseries de les établissements de formation agricole
Champigneulles, Meteor et Licorne. Culture peu développée (ayant subi une forte crise)
Huit nouvelles variétés typiques alsaciennes Peu de produits de traitements homologués
disponibles
Culture traditionnelle adaptée à la Région
OPPORTUNITES MENACES
Développement des brasseries et micro-brasseries Forte pression foncière (houblonnières de plus en plus
Positionnement des houblons d’Alsace comme des proches des villages)
produits de luxe Culture mineure en proie à des maladies et ravageurs
Augmentation des surfaces afin de satisfaire la (mildiou, oïdium, pucerons, acariens…). Peu de produits
demande homologués du fait que ce sont des usages orphelins
Création d’un plan de sélection variétale afin de Importantes fluctuations du marché mondial
proposer de nouvelles variétés résistantes aux
maladies
8/169/16
Partie 3
Orientations stratégiques
Quatre enjeux sont proposés au titre du présent contrat de filière :
SOUTENIR LES JEUNES AGRICULTEURS OU DEBUTANTS DANS LA FILIERE en
accompagnant l’installation, la création et la transmission d’entreprises et l’accompagnement
technique des jeunes installés
MAINTENIR LA COMPETITIVITE ET LA RENTABILITE DES EXPLOITATIONS grâce à
l’accompagnement des investissements spécifiques à la filière et au soutien au maintien du
potentiel de production houblonnier
RENFORCER LES ACTIONS DE RECHERCHE ET D’EXPERIMENTATIONS en menant des
actions d’expérimentation et de développement en lien avec la lutte raisonnée
AMELIORER LA MISE EN MARCHE DE LA PRODUCTION DE HOUBLON DU GRAND EST
en caractérisant les nouvelles variétés développées par le Comptoir Agricole pour les
positionner sur le marché et en soutenant les brasseries et micro-brasseries de la Région.
3.1. Soutenir les jeunes agriculteurs ou débutants dans la filière
Ce premier axe vise à :
- accompagner l’installation-transmission et permettre le renouvellement des générations ;
- apporter des références techniques aux jeunes installés.
3.2. Maintenir la compétitivité et la rentabilité des exploitations
Ce deuxième axe vise à :
- maintenir la compétitivité des exploitations en favorisant la modernisation des structures ;
- accompagner les exploitations dans l'amélioration de leurs performances (économiques,
environnementales, sociales) pour faire face aux mutations économiques actuelles ;
- augmenter les surfaces de culture de houblon.
3.3. Renforcer les actions de recherche et d’expérimentations
Ce troisième axe vise à :
- soutenir les programmes de recherche en lien avec la réduction des produits phytosanitaires ;
- encourager les programmes d’expérimentations de lutte raisonnée et les techniques alternatives à
l’utilisation des produits phytosanitaires ;
- aider à la diffusion des connaissances.
3.4. Améliorer la mise en marché de la production de houblon du Grand Est
Ce quatrième axe vise à :
- caractériser les nouvelles variétés alsaciennes développées par le Comptoir Agricole pour permettre
un meilleur positionnement sur le marché et favoriser leur développement commercial
- développer les brasseries et micro-brasseries du Grand Est
10/16Partie 4
Plan d’actions
Enjeu Soutenir les jeunes agriculteurs ou débutants dans la filière
Action Aides à l’installation
Priorité pour la
profession 2
Problématique
identifiée Le nombre d’installation des jeunes demeure trop limité dans la culture de
houblon.
Encourager les projets d’installation en sécurisant les parcours :
- En amont de l’installation : en réalisant un audit technico-économique des
Objectif projets
- En aval en donnant accès à un suivi technique personnalisé pendant les
trois premières années d’activité.
- Conseil à l’installation
- Soutien régional à l’installation en agriculture
Modalités d’action - Stage de parrainage
- Suivi du nouvel exploitant
Dispositifs régionaux votés par la Séance Plénière du 18 novembre 2016
Futurs exploitants et exploitants reconnu portant un projet d’installation à titre
Cible principal ou secondaire
Modalités
d’intervention Conseil Dispositifs régionaux votés par la Séance Plénière du 18 novembre 2016
Régional
Budget prévisionnel Non défini
Planification Opérationnel
- Nombre d’exploitants ayant bénéficié de ce type d’aide
Critère de suivi et
- Evolution du nombre de projet d’installation dans les filières considérées
d’évaluation
- Emplois créés dans le cadre des installations
Action Soutien à la professionnalisation des chefs d’exploitation
Priorité pour la 2
profession
Le nombre d’installation des jeunes demeure trop limité. Le montant des
Problématique investissements reste le principal frein à l’installation mais le manque de
identifiée références techniques, d’expérience et d’expertise peut également être un
frein à l’installation.
Accompagner la section houblonnière du comptoir agricole pour la
Objectif réalisation de ses actions de formation et de parrainage auprès des
débutants dans la culture de houblon.
11/16Elaboration d’un référentiel support à l’animation des actions de formations
réalisées par le Comptoir agricole
Modalités d’action
Aide à l’organisation de visites, voyages pour faire découvrir la culture de
houblon aux futurs chefs d’exploitation
Bénéficiaire Comptoir Agricole
Modalités Non défini à ce jour
d’intervention Conseil
Régional
Budget prévisionnel 60% des frais engagés plafonnés à 8 000 € pour la réalisation d’un support
d’animation
Planification Années 2017-2020
Critères de suivi et - Nombre d’exploitants ayant effectué la formation dispensée par le
d’évaluation Comptoir Agricole
Enjeu Maintenir la compétitivité et la rentabilité des exploitations
Action Aide aux investissements dans les exploitations
Priorité pour la 1
profession
Les entreprises agricoles doivent impérativement investir dans du nouveau
Problématique matériel pour rester performantes et compétitives. Les investissements sont
identifiée nécessaires pour améliorer la productivité et diminuer la pénibilité du travail.
Moderniser les outils de production afin de maîtriser les coûts de main
Objectif d’œuvre, contrôler les postes de dépenses énergétiques, réduire la
pénibilité du travail.
Modalités d’action Aides régionales à l’investissement en matériel productif
Cible Exploitants houblonniers (individuel ou société agricole), CUMA
Aide à l’investissement
- Plan de compétitivité des exploitations agricole sur chacun des périmètres
PDR
- Socle régional d’aide à l’investissement pour pallier les déséquilibres liés
aux PDR
Modalités Liste des investissements éligibles :
d’intervention Conseil
- Equipements de cueillette : cueilleuse, séchoir, silo, bandes
Régional
transportrices
- Matériel de culture : arracheuse, tailleuse, remorque-récolteuse
- Equipements de conditionnement : presses à balles, box de
conditionnement
12/16Pour les dossiers portés par des jeunes agriculteurs (démarrage d’une
nouvelle exploitation uniquement), le dossier pourra être étudié au cas par
cas.
Investissements spécifiques à la filière : 40 000 €/an (10-15 exploitants, 1
Budget prévisionnel dossier/an)
Planification Investissement période juin 2017-2020
Critère de suivi et - Nombre d’exploitations ayant bénéficié de ce type d’aide
d’évaluation - Investissements générés
Action Aide au maintien du potentiel de production houblonnier
Priorité pour la 1
profession
Les investissements étant un frein important au développement des
Problématique surfaces, le Comptoir propose un soutien financier à hauteur de 1 000
identifiée €/ha/an pendant 5 ans à destination d’anciens ou de nouveaux planteurs
qui augmentent leur surface de houblonnières par montage de nouveaux
échafaudages.
La Région Grand Est est sollicitée pour abonder le soutien du Comptoir
Agricole.
Objectif Augmenter les surfaces de culture de houblon sur le grand est
Modalités d’action Aide à l’achat de matériels pour le montage de nouvelles houblonnières
Bénéficiaire Exploitants houblonniers (individuel ou société agricole), CUMA
Aide à l’achat de matériels neufs pour la construction et le montage de
nouvelles houblonnières (poteaux, fils)
Modalités Coût de montage et de mise en place inéligibles
d’intervention Conseil FEADER non mobilisable
Régional Obligation d’extension de surfaces et de maintien de cette surface pendant
5 ans
Aide régionale à hauteur de 40% des dépenses éligibles, aide plafonnée à
8 000 €/ha
Budget prévisionnel Coût des investissements : 30 000 € environ/exploitant
10-15 exploitants concernés
Planification Investissement période juin 2017-2020
- Nombre d’exploitations ayant bénéficié de ce type d’aide
Critères de suivi et - Investissements générés
d’évaluation - Nombre d’ha de houblon replantés
13/16Enjeu Renforcer les actions de recherche et d’expérimentations
Action Programme expérimental de lutte raisonnée
Priorité pour la 1
profession
L’approche phytosanitaire classique dans le cadre de la lutte contre les
maladies et les ravageurs du houblon a montré ses limites. L’utilisation
Problématique répétée de produits phytosanitaires peut même conduire à l’apparition de
identifiée phénomènes de résistance. La mise en place d’un programme
d’expérimentation permettra aux houblonniers d’anticiper la lutte contre les
maladies et parasites, de diminuer les cadences de traitements et les
quantités de produits phytosanitaires appliquées et d’optimiser l’efficacité des
traitements.
Objectifs du programme d’expérimentation :
- modèle déclanchement traitement mildiou pour BSV et flashes techniques
Objectif - recherche et essais de solutions alternatives/bio
- observatoire et index de déclenchement traitements acariens pour BSV et
flashes techniques
Modalités d’action Soutien aux coûts d’expérimentation
Cible Comptoir Agricole
Modalités Dispositif Soutenir le progrès en agriculture, viticulture et forêt
d’intervention Conseil
Régional
Budget prévisionnel Aide à hauteur de 35% du coût de suivi des expérimentations, aide régionale
plafonnée à hauteur de 10 000 € maximum
Planification Aide annuelle 2017-2020
Critère de suivi et - Rapport de suivi annuel
d’évaluation
Action Programme de sélection de nouvelles variétés résistantes aux
maladies
Priorité pour la 2
profession
Peu de produits de traitements sont homologués pour la culture de houblon
Problématique et l’utilisation répétée des mêmes produits phytosanitaires peut conduire à
identifiée l’apparition de phénomènes de résistance.
Objectifs du programme de sélection :
Objectif - sélectionner des variétés nouvelles ou anciennes résistantes aux ravageurs
et maladies
Modalités d’action Soutien aux coûts d’expérimentation
Bénéficiaire Comptoir Agricole
Modalités
d’intervention Conseil Dispositif Soutenir le progrès en agriculture, viticulture et forêt
Régional
Budget prévisionnel Non défini à ce jour
14/16Planification Action qui sera éventuellement mise en place à l’avenir
Enjeu Améliorer la mise en marché de la production de houblon du Grand Est
Action Programme de développement des caractéristiques des nouvelles
variétés
Priorité pour la 1
profession
Soutenues par la Région Alsace de nombreuses années, plusieurs actions du
Comptoir Agricole ont été entreprises pour relancer la filière houblonnière: un vaste
plan de sélection variétale a permis d’élaborer de nouvelles variétés typiques
alsaciennes (Aramis, Triskel, Bouclier, Barbe Rouge –aux arômes de fruits rouges-,
Problématique Mistral –au parfum exotique). Désormais, un portefeuille de huit variétés
identifiée aromatiques (soit 95% de la surface) et deux variétés amérisantes sont emballées
dans un nouveau plan marketing, qui vise à positionner les houblons d’Alsace
comme des produits de luxe, en lien avec la gastronomie française.
Ces nouvelles variétés doivent à présent être caractérisées afin de les positionner
sur le marché et de créer de nouveaux débouchés.
Objectifs du programme d’expérimentation :
- modèle déclanchement traitement mildiou pour BSV et flashes techniques
Objectif - recherche et essais de solutions alternatives/bio
- observatoire et index de déclenchement traitements acariens pour BSV et flashes
techniques
Modalités d’action Soutien aux coûts d’expérimentation
Cible Comptoir Agricole
Modalités Dispositif Soutenir le progrès en agriculture, viticulture et forêt
d’intervention Conseil
Régional
Budget prévisionnel Aide régionale plafonnée à hauteur de 20 000 € maximum
Planification Aide annuelle 2017-2020
Critère de suivi et - Rapport, articles et plaquettes d’information
d’évaluation
Action Soutien aux brasseries et micro-brasseries
Priorité pour la 2
profession
La filière brassicole est un des domaines d’excellence de la région Grand Est. La
Problématique Région soutient les investissements dans les industries agroalimentaires telles que
identifiée brasseries et micro-brasseries.
Moderniser les outils de production afin d’augmenter la compétitivité des
Objectif entreprises
Modalités d’action Aide aux investissements réalisés par les brasseries et micro-brasseries
15/16Bénéficiaire Brasseries et micro-brasseries du Grand Est
Modalités
d’intervention Conseil
Régional
Budget prévisionnel Non défini à ce jour
Planification Investissement période juin 2017-2020
Critère de suivi et - Nombre d’entreprises ayant bénéficié de ce type d’aide
d’évaluation - Investissements générés
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