ARMEN VAGUE 1 SEGMENT BLANCHISSERIE - ARS Auvergne-Rhône-Alpes
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Introduction Sommaire 1) Introduction 2) Les bonnes pratiques d’achat 3) Les opportunités du segment 4) La matrice enjeux/efforts et la synthèse des gains 5) Les recommandations 6) Conclusion Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 1
Introduction En blanchisserie, le responsable blanchisserie est expert technique ou prescripteur participant à l'acte d'achat Le responsable blanchisserie est selon les situations expert technique ou prescripteur participant à l'acte d'achat. Cas exceptionnel: le responsable blanchisserie peut jouer les 2 rôles: expert technique (seul) et acheteur (secondé par le service achat de l'établissement en cas de besoins) Expertise métier Prescripteur et expert Acheteur Appui technique technique marchés publics (marché) (blanchisseur) Expertise technique Expertise marchés publics dans la définition du Suivi des marchés besoin transmet linge sale Fournit le linge Prescripteur Utilisateur et utilisateur (patient) (soignant) Consomme le linge Consomme le linge Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 2
Introduction Les achats de linge et habillement doivent répondre à une double exigence Les articles textiles achetés doivent répondre tout autant aux exigences fonctionnelles attendues par les soignants qu’aux contraintes de traitement industriel en blanchisserie (résistance à l’usure, mécanisation des processus de traitement…). Le choix des produits et l’amélioration permanente de leurs caractéristiques exigent donc que des échanges permanents aient lieu entre soignants et blanchisseurs et que les attentes des deux prescripteurs soient bien intégrées dans le processus d’achat. Le renforcement du lien prescripteur acheteur participe au respect de la qualité de la prestation en blanchisserie Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 3
Introduction Quelques données générales concernant le secteur d’activité Structure des dépenses Spécificités des achats de linge habillement 1% - Faible part de l’achat initial rapporté au coût Blanchisserie Dépenses complet (produit recyclé) hospitalières Autres 99% - Enjeu fort / Hygiène - Confort hôtelier / Vecteur d’image Dépenses en 25% Achat blanchisserie - Substitution possible UU/textile 75% Traitement Main 1/3 d'œuvre Dépenses en 2/3 traitement Autres Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 4
Introduction Un champ d’étude potentiel ambitieux et varié Assiette de dépenses: Deux composantes Modalité organisationnelle 144 M€ non intégrées au périmètre Consommables 14,5 M€ Blanchisserie Linge et hospitalière habillement (34%) Equipements 79,5 M€ Coûts en 50 M€ Energies personnel Blanchisserie inter-hospitalière (49%) Prestation 124,5 M€ Recours à un opérateur privé (17%) (Sources : DGFIP/URBH/ Données fournisseurs) Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 5
Introduction Trois sous-segments étudiés caractérisés par des marchés fournisseurs concentrés Textile et habillement: 79,5 M€ Equipements: 50 M€ 18% 30% 20% Alsico médical 40% Jensen Mulliez Kannegiesser 14% TGL 40% Autres 16% 23% Granjard Autres Consommables: 14,5 M€ 18% Ecolab 55% Christeyns 27% Autres (Sources : Données fournisseurs) Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 6
Introduction Sommaire 1) Introduction 2) Les bonnes pratiques d’achat 3) Les opportunités du segment 4) La matrice enjeux/efforts et la synthèse des gains 5) Les recommandations 6) Conclusion Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 7
Bonne pratique massification/standardisation, Région Rhône Alpes Lors du renouvellement du marché régional , la massification des achats et la standardisation des produits du Groupement génèrent 141 k€ de gain sur 2012 55 établissements Groupement d’établissements Augmentation de la valeur du marché (+30%) Rationalisation de l’allotissement (-52%) Standardisation des modèles de vêtements (-60%) -11.2% 3 ans Conditions de mises en œuvre: • Durée de marché ferme: 2 à 3 ans • Intégration de Etablissements seuls minima de Faible valeur de marché marché par lot Multitude de lots et références et par établissement Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 8
Bonne pratique optimisation produit, CH Chambéry Le choix de tenues unisexes aux fonctionnalités nécessaires et suffisantes permet de générer 30.15% de gain Gains à quantités Sur le CH de Chambéry, entre 2007 et 2011 constantes (€) 53 445 activité et décision d’augmenter la 30.15% dotation dotation individuelle (hygiène) 37 730 Risque d’écart budgétaire = 33% ACHETEURS Une réflexion a été menée pour redéfinir les fonctionnalités nécessaires et JUSTE suffisantes des tenues BESOIN HYGIENISTES SOIGNANTS Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 9
Bonne pratique optimisation produit, Hôpitaux du Léman Thonon La suppression des alèses textiles permet d’éviter une dépense de 62 946 € •La fonction historique d’absorption des alèses est aujourd’hui assurée dans les services de soin par des produits à usage unique ou par des produits plus techniques de type alèse barrière. •Les Dans alèses sont restées la plupart dans les des cas, cetdotations des services article peut de soin pour être supprimé des usages déviés. simplement sans être remplacé par un autre article textile ou usage unique. Renforcement du lien prescripteur acheteur Suppression des alèses textiles Suivi de la consommation de draps Pas d’augmentation 4% Achat Gain sur les dépenses de Traitement blanchisserie: 62 946 € 96% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 10
Bonne pratique optimisation produit, Hôpitaux du Léman Thonon La substitution des serviettes de table à usage unique à des serviettes textile permet d’économiser 6 596 € Serviettes de tables textiles polyester coton Serviettes en cellulose usage unique Quantités X 7 Quantités utilisées: 260 000 Prix unitaire X 10,5 Quantités utilisées: 1 752 000 Coût: 0.0723€ Coût : 0.0069€ 18 798€ 12 202€ Coût 1% d’utilisation 6% traitement déchet achat achat traitement 99% 94% Gain : 6596 € Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 11
Bonne pratique maîtrise des volumes, CH de Thonon La banalisation des tenues professionnelles a permis d’économiser près de 10k€/an 7 tenues nominatives par agent 5 tenues non-nominatives par agent permettant un change quotidien permettant un change quotidien Coût d’achat M.O complet d’une 39% tenue achat nominative vêtement 59% consommables 2% Hygiène Quantité: 933 Garantie Quantité: 700 Coût: 10.51€ Coût d’achat: 10.81€ Total:7 357€ Main d’œuvre: 6600€ Conditions de mise en œuvre Total:16 686 € - Standardisation préalables des tenues - Maîtrise du circuit de distribution Gain : 9 329 € Modalités de valorisation du gain - Optimisation de la rotation des articles - Taux de réforme théorique supérieur - Suppression de l’opération de marquage Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 12
Bonne pratique processus achat, Région Rhône Alpes La clause de révision de prix figurant au DCE du marché 2012 a permis une économie de 13.1% sur le lot de linge plat Données de départ Formules de révision - Prix du coton multiplié par 3 entre janvier 2010 et avril 201 Paramètres pris en compte : - Incidence majeure sur les prix de certains produits (draps : +25%) •% coût matière dans le prix de vente - L’appel d’offre a été publié au pic de la courbe du coton . •% coton dans la composition du produit •4 formules de révision au final suivant les lots •Les prix sont révisés si la variation dépasse 5% en valeur absolue Intégration au DCE d’une clause d’actualisation des prix au semestre ( première révision au 1er janvier 2012, date d’exécution du marché ) Remise des offres Exécution du marché 150 Prix d'achat du drap 1 place TTC 5,59 € 4,85 € 100 Courbe du prix du coton (cours moyen coton brut Amérique UIT - base 100 = moy 1er semestre 2011) 50 Valeur du lot 1 TTC 518 848 € 450 646 € (draps-alèses- taies) Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 13 -
Introduction Sommaire 1) Introduction 2) Les bonnes pratiques d’achat 3) Les opportunités du segment 4) La matrice enjeux/efforts et la synthèse des gains 5) Les recommandations 6) Conclusion Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 14
Opportunité massification La constitution d’un groupement couplée à la standardisation permettrait de générer 6,2 M€ de gain sur les achats de linge et habillement Part des Hôpitaux achetant en groupement taille critique: taille régionale valeur d’achat: 1M€ Hôpitaux en groupement d'achat 33% Hôpitaux non regroupés 67% Total non Total Famille linge et Total regroupés regroupés habillement Effet massification/ 12,00% standardisation Nombre lits 135 093 312 863 447 956 10,00% Estimation valeur achats (k€) 22 815 56 662 79 477 10% Estimation gain potentiel 8,00% massification/standardisation en % 2,4% 10,0% 7,8% Estimation gain potentiel en valeur 6,00% (k€) 552,4 5 666,2 6 218,7 Coût unitaire: 160€ 4,00% 2,00% Gain estimé sur la totalité du périmètre: 2,4% 4.32% 0,00% ES achetant en ES non regroupés groupement d'achat Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 15
Opportunité: suppression des alèses textiles Le juste besoin: la suppression des alèses textiles pourrait générer 4,6 millions d’euros de gains blanchisseur Gain estimé sur la totalité du périmètre: 5.9% Choix des produits hygiénistes soignants 78,68€: gain constaté dans la bonne pratique, ramené à l’UO « lit » Gain unitaire retenu : 20 % de 78,68 € = 15,74 €/lit TTC Périmètre concerné : 2/3 des établissements soit un équivalent au niveau national de 295 651 lits. Soit gain de :15,74 € TTC x 295 651 lits = 4650,6 k€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 16
Opportunité: optimisation fonctionnelle des tenues soignants Le juste besoin: un travail d’optimisation produit sur les tenues des soignants peut générer près de 3 millions de gain au niveau national blanchisseur Gain estimé sur la totalité du périmètre: 3.7% Choix des produits hygiénistes soignants 12.56%: gain constaté dans la bonne pratique, ramené à l’UO « lit » Gain unitaire retenue : 80% de 12,56 € = 10,05 €/TTC Périmètre concerné : 2/3 des soignants soit un équivalent au niveau national de 295 650 lits. Soit gain de : 10,05 € TTC x 295651 lits = 2971 k€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 17
Opportunité: adaptation fonctionnelle couvertures Le juste besoin: la substitution de couvertures polaires à des couvertures textiles amènerait 552 000€ de gains. blanchisseur Gain estimé sur la totalité du périmètre: 0.7% Choix des produits hygiénistes soignants 30,84 €: gain constaté dans la bonne pratique, ramené à l’UO « lit » Gain unitaire retenu : 80% de 30,84 € soit 24.67 € / lit Au niveau national et hors maison de retraite, la proportion de lits équipés de couvertures acryliques est évaluée à 7%. Sur un total de 447 956 lits, 22 398 lits seraient concernés Soit un gain national (par extrapolation) de : 22 398 lits x 24,67 euros = 552.6 k€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 18
Opportunité: adaptation fonctionnelle des oreillers Le juste besoin: remplacer les oreillers à enveloppe textile par des oreillers imperméables pourrait générer un gain de 582 200 € blanchisseur Gain estimé sur la totalité du périmètre: 0.7% Choix des produits hygiénistes soignants Sur le Groupement Rhône Alpes, hors maison de retraite, la proportion de lits équipés d’oreillers lavables est estimée à 14%. Sur le périmètre UNIHA, la proportion de lits équipés d’oreillers lavables est de 5%. Au niveau national, la proportion de lits équipés d’oreillers lavables est estimée à 9,5%. Sur un total de 447 956 lits, 42 556 lits seraient concernés 13.67€: gain constaté dans la bonne pratique, ramené à l’UO « lit » Soit un gain de : 42 556 lits x 13,67 euros = 582.2 k€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 19
Opportunité: adaptation fonctionnelle surblouses Le juste besoin: le passage à l’usage unique pour les sur-blouses permettrait de générer près de 1,5 millions d’euros de gains blanchisseur Gain estimé sur la totalité du périmètre: 1.7% Choix des produits hygiénistes soignants Ecart de coût moyen retenu pour chaque sur-blouse textile remplacée par de l’usage unique : 0,18 €/u Evolution des quantités entre textile et UU sur la base de réduction de 80% des quantités textiles actuelles : Soit un gain estimé à : 7 997 002 u x 0,18 €/u = 1439,5 k€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 20
Opportunité: adaptation fonctionnelle serviettes de table Le juste besoin: la suppression des serviettes de table textile permettrait de générer près de 2 millions de gains au niveau national blanchisseur Gain estimé sur la totalité du périmètre: 2.7% Choix des produits hygiénistes soignants 8,24 €: gain constaté dans la bonne pratique, ramené à l’UO « lit » Gain unitaire retenu: 80% *8.24€ = 6,59 €/TTC Périmètre concerné : 2/3 des établissements soit un équivalent au niveau national de 295 650 lits. Soit un gain total de : 6,59 € TTC x 295 651 lits = 1948 k€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 21
Opportunité: banalisation des tenues de travail des soignants La banalisation des tenues de travail des soignants permettra une gestion mutualisée et générera un gain de 2,7 millions d’euros au niveau national Avantages du fonctionnement en non nominatif : Optimisation de la rotation du parc: chaque tenue distribuée peut être utilisée chaque jour. Possibilité de se changer de manière non prévue en fonction de la réalité des évènements de service Suppression de la gestion de l’habillement des agents pour les cadres soignants Gain de productivité de l’ordre de 5% en blanchisserie. Conditions de mise en place du non nominatif : Avoir un seul modèle de tenue unisexe blanche commun à l’ensemble des soignants. Limiter les points de livraison 11,66€: gain constaté dans la bonne pratique, ramené à l’UO « lit » Gain unitaire retenu : 80% de 11,66 € = 9.33 €/TTC Périmètre concerné : 2/3 des établissements soit un équivalent au niveau national de 295 650 lits. Soit un gain potentiel de: 9.33 € TTC x 295 651 lits = 2 758 k€ Gain estimé sur la totalité du périmètre: 1.92% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 22
Opportunité: inclure une clause d'évolution de prix cohérente Une clause d’actualisation des prix adaptée permettrait de générer un gain estimé à 1,5% par an. En dehors des périodes de forte variabilité des prix de matière première comme celle qui a marqué les années 2010 2011 et en considérant une structure moyenne de produits linge- habillement; une clause d’actualisation des prix adaptée permet une économie estimée à 1,5% par an. Estimation (en valeur d’achat) des établissements achetant en groupements d’achats: 33% sur le périmètre linge et habillement Part des Hôpitaux achetant en groupement Hôpitaux en groupement d'achat 33% Valeur d’achat des établissements concernés : 54 200k€ Hôpitaux non regroupés Soit un gain potentiel de : 67% 54 200k€ x 1,5% = 813 k€ Gain estimé sur la totalité du périmètre: 0.51% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 23
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Matrice enjeu/effort Hiérarchisation des opportunités ARMEN - Segment Blanchisserie Massification Total Blanchisserie: 144 M€ 1 Massification/standardisation 8 M€ - Optimisation produit 2 suppression des alèses textiles 3 tenues soignant unisexe type bloc 6 M€ - 1 Enjeu = valeur créée € 4 serviettes de table UU sur-blouses UU 5 2 6 oreillers enduits 4 M€ - 7 couverture polaire 8 3 Maîtrise des volumes 2 M€ - 4 8 Banalisation des tenues de travail 5 9 67 Processus d’achat 0 M€ - Effort = dépenses et temps Inclure une clause d'évolution de prix 9 cohérente Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 25
Conclusion Synthèse des gains Conditions Assiette Total potentiel Gain Opportunité de mise en de gains attendu périmètre Part des ES œuvre K€ concerné (k€) concernés Constitution de Massification/standardisation 7,8% groupements régionaux 79 500 100% 6 219 serviettes de table tissu par Conduite du changement 80,0 % interne 3 690 66% 1 948 UU Conduite du changement couverture polaire 9,2 % interne 86 023 7% 553 Tenues soignant unisexe type Conduite du changement 30,1% interne 14 930 66% 2 971 bloc Conduite du changement oreillers enduits 90,1 % interne 6 799 9,5% 582 suppression des alèses Conduite du changement 19,9 % interne 35 412 66% 4 651 textiles remplacement sur-blouses Conduite du changement Gain estimé sur la 30,2 % interne 6 429 70% 1 359 tissu par UU totalité du segment: Banalisation des tenues de Maîtrise du circuit de 44,0 % 9 497 66% 2 758 travail distribution 15,1 % Faire figurer une clause Analyse prix de revient 1,5 % produit acheté 79 500 61% 733 d'évolution de prix cohérente 21 774 Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 26
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Préconisation: Analyse de la valeur: le cas des bandeaux de sols Les bandeaux de sols: un consommable pour lequel un travail d’analyse de la valeur pourrait facilement générer des gains Les méthodes d'entretien des sols et du mobilier ont évolué ces dernières années avec la généralisation progressive de l'utilisation unique avant traitement en blanchisserie des articles dits "bandeaux" et "lavettes" générant des volumes d'achats et de traitement en blanchisserie importants. Ces articles bien que textiles et entretenus en blanchisserie restent associés aux équipements de nettoyage et sont dans la grande majorité des cas gérés sur les compte liés à l'entretien et non sur ceux du linge. Ils représentent un montant important des dépenses textiles: 10%, voire 15% pour les CHU Ces produits sont techniques et coûteux et sont aujourd’hui achetés en surqualité: Forte déperdition (disparitions):durée de vie réelle réduite à 30-80 lavages alors que leur durée de vie théorique est de plusieurs centaines de lavages Un travail d’adaptation fonctionnelle permet de réduire: - Le volume d’achats - Les coûts de traitement Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 28
Préconisation: définir des conditions logistiques permettant au fournisseur d’optimiser ses tarifs Le cadencement des commandes permet d’optimiser les propositions tarifaires des fournisseurs Les coûts de transport représentent une part importante du prix de revient des articles textiles; exemple d’un drap, en conditions logistiques organisées, environ 10% du tarif de vente incluant le transport maritime, les frais d’approche et la messagerie (acheminement en France). L’optimisation de ces coûts de transport vers la France exige que soient constitués des containers maritimes complets. L’optimisation des coûts de messagerie conduit à limiter le nombre de commandes passées par l’établissement à 2 ou 3 par an suivant la taille des établissements. Pour un article donné, les coûts de fabrication des tenues de travail baissent lorsque la taille de la série fabriquée augmente. Eléments optimisés : prix unitaire du tissu (quantités achetées), rendement d’utilisation du mètre de tissu, productivité des lignes de fabrication et emballage, coûts indirects (coûts de traitement des commandes, d’ordonnancement, de facturation, de suivi qualité). Il s’agit de limiter le nombre de commandes (2 où 3 par an maxi) par une vraie gestion interne des stocks fondée sur une approche prévisionnelle des besoins. Calendrier de commandes préétabli sur la base de quantité prévisionnelles fiables ajusté au fur et à mesure de l’exécution du marché Agir sur le cadencement des commandes permet: - Optimisation des tarifs proposés par le fournisseur - Optimisation du service (respect des délais) Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 29
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Préconisation: maîtrise des volumes La maîtrise des quantités consommées constitue un axe de travail trop souvent inexploré Fonction LINGE Fonction SOIGNANTE – Garantir les flux – Protocolisation des d’approvisionnement pratiques soignantes – Adapter les volumes de – Evaluation des pratiques linge mis à disposition C O N T R A T - Définition de ratios de consommation / activité - Suivi des indicateurs (consommation/coût) / UF Agir sur les consommations permet de réduire: - Le volume d’achats - Les coûts de traitement Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 31
Conclusion Le responsable de la fonction linge comme pilote du changement? Les particularités de la prestation linge conduisent à adopter une approche systémique. La fonction du blanchisseur ne doit pas se limiter au traitement du linge au sein de l’usine, mais il doit pouvoir faire la synthèse de toutes les exigences qualitatives et quantitatives sur l’ensemble de la boucle logistique. Les interactions entre acteurs de la blanchisserie et la vision de l’ensemble du blanchisseur sont des conditions préalables pour que puissent être mises en œuvre toutes les bonnes pratiques d’achat identifiées Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 32
Notre équipe Fournisseurs auditionnés - Elis - Anett - Christeyns Julien Couvreur - Ecolab Dominique Audoit - Jensen Françoise Ryckeboer - Kannegiesser - Alsico Medical Fanny Klopp - TGL Ludovic Renaud - Mulliez Vincent Lethi Thierry Borgne Hôpitaux auditionnés Olivier Bourdé - CH de Chambéry Julien Samson - CH Sud Francilien (parrain) - CHI Vesoul - CHU Caen - Chu Saint Etienne Groupements auditionnés - UNIHA - URBH - Résah IDF - Groupement Rhône Alpes Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 33
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