ASSEMBLÉE CONSTITUTIVE DU 22 MARS 2021 - Commune ...

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ASSEMBLÉE CONSTITUTIVE DU 22 MARS 2021 - Commune ...
ASSEMBLÉE CONSTITUTIVE DU 22 MARS 2021
ASSEMBLÉE CONSTITUTIVE DU 22 MARS 2021 - Commune ...
0.         CONSEIL COMMUNAL DE BOIS-D’AMONT

  M. Patrick Gendre, syndic                         M. Samuel Kolly, conseiller communal
  Administration générale, finances, relations      Routes communales et trafic régional, sport,
  intercommunales, patrimoine historique            affaires culturelles, culte et sociétés locales
  Mme Patricia Dousse, vice-syndique                M. Marc Monney, conseilleur communal
  Ecole et formation, enfance et jeunesse,          Eaux et épuration, gestion des déchets et de
  accueil extrascolaire, sécurité, service du feu   la voirie, affaires militaires
  M. Alexis Clément, conseiller communal            M. Alexandre Oberholzer, conseiller
  Bâtiments communaux, IT et information,           communal
                                                    Aménagement du territoire, constructions,
  cimetières
                                                    énergie, environnement, forêts, agriculture
  Mme Patricia Horner, conseillère
  communale
  Affaires sociales, santé, Justice de paix et
  naturalisations, petite enfance

Commune de Bois-d’Amont                                                                           2
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0.         PERSONNEL COMMUNAL DE BOIS-D’AMONT

SECRÉTARIAT GÉNÉRAL                              DÉPARTEMENT DES FINANCES
  Mme Anne Caille, secrétaire communale et        M. Didier Perrin, administrateur des finances
  responsable de l’administration
                                                  Mme Isabelle Baechler, collaboratrice
  Mme Valérie Gilliéron, collaboratrice           financière
  administrative
  Mme Marilyne Guillet, collaboratrice
  administrative                                 SERVICE TECHNIQUE
                                                  Mme Laetitia Weber, responsable du service
                                                  technique
CONTRÔLE DE L’HABITANT
                                                  M. Nello Arancio, employé communal
  Mme Angélique Jenny, préposée au contrôle de    (bâtiments)
  l’habitant et agente AVS
                                                  M. Frédéric Clément, employé communal
  Mme Rachel Cotting, collaboratrice              (eaux)
  administrative
                                                  M. Daniel Dintheer, employé communal
                                                  (déchets et voirie)

Commune de Bois-d’Amont                                                                           3
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ORDRE DU JOUR DE L’ASSEMBLEE COMMUNALE
CONSTITUTIVE DU 22 MARS 2021

1. Approbation des procès-verbaux des assemblées communales des comptes
   d’Arconciel du 07.09.2020, d’Ependes du 29.09.2020 et de Senèdes du 14.09.2020
2. Décision relative au mode de convocation des assemblées communales pour la
   législature 2021-2026
3. Election des membres de la commission des naturalisations pour la législature 2021-
   2026
4. Election des membres de la commission de l’aménagement du territoire pour la
   législature 2021-2026
5. Budget 2021
           5.1.       Investissements

Commune de Bois-d’Amont                                                              4
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ORDRE DU JOUR DE L’ASSEMBLEE COMMUNALE
CONSTITUTIVE DU 22 MARS 2021

5. Budget 2021
           5.2.       Fonctionnement
           5.3.       Rapport des commissions financières
           5.4.       Approbation
6. Présentation de la planification financière 2022-2026
7. Approbation du Règlement du personnel communal
8. Approbation du Règlement des finances (RFin)
9. Approbation du Règlement sur les émoluments et les contributions de
   remplacement en matière d’aménagement du territoire et des constructions
10. Informations et divers

Commune de Bois-d’Amont                                                       5
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1.         PROCÈS-VERBAL DE L’ASSEMBLÉE COMMUNALE
              D'ARCONCIEL DU LUNDI 7 SEPTEMBRE 2020

Les 42 citoyennes et citoyens présents ont approuvé à une large majorité les objets suivants :

  Les comptes 2019                                           La reprise des infrastructures du
  La modification du budget                                  quartier « Pra-du-Not »
  d’investissement 2020:
        Ajout du remplacement du mobilier du café et de la
        grande salle de l’Auberge des Trois Sapins

Commune de Bois-d’Amont                                                                          6
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1.         PROCÈS-VERBAL DE L’ASSEMBLÉE COMMUNALE
              D'EPENDES DU MARDI 29 SEPTEMBRE 2020

Les 55 citoyennes et citoyens habilités à voter ont approuvé à l’unanimité les objets suivants :

  Les comptes 2019                                  Le nouveau règlement communal du
  Le nouveau règlement des finances et son          cimetière
  règlement d’exécution

Commune de Bois-d’Amont                                                                        7
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1.         PROCÈS-VERBAL DE L’ASSEMBLÉE COMMUNALE
              DE SENÈDES DU LUNDI 14 SEPTEMBRE 2020

Les 23 citoyennes et citoyens présents ont approuvé à une large majorité les objets suivants :

  Les comptes 2019                                 La vente du parchet communal de 5967
  La modification du règlement communal            m2 à l’exploitant, M. Jean-Marie Cotting
  des contrôles et des soins dentaires             La vente du local des pompiers à
                                                   M. Francis Bongard

Commune de Bois-d’Amont                                                                       8
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APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 9
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2.         DÉCISION RELATIVE AU MODE DE CONVOCATION
              DES ASSEMBLÉES COMMUNALES POUR LA
              LÉGISLATURE 2021-2026

                          Le Conseil communal propose pour la législature 2021-2026
                                                 le mode de convocation suivant :
                                          parution dans la Feuille officielle
                                          affichage au pilier public
                                          convocation par une circulaire tout-
                                          ménage

Commune de Bois-d’Amont                                                          12
APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 13
3.         ELECTION DES MEMBRES DE LA COMMISSION DES
              NATURALISATIONS POUR LA LÉGISLATURE
              2021-2026

                          Le Conseil communal propose la nomination des personnes
                                                                        suivantes :
                                          M. Raymond Baraké
                                          Mme Birgit Clément
                                          Mme Patricia Horner
                                          Mme Stéphanie Monney
                                          Mme Chantal Pasquier

Commune de Bois-d’Amont                                                          14
APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 15
4.         ELECTION DES MEMBRES DE LA COMMISSION DE
              L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE POUR LA
              LÉGISLATURE 2021-2026

                          Le Conseil communal propose la nomination des personnes
                                                                        suivantes :
   Mme Isabelle Baiutti                   M. Alexandre Oberholzer
   Mme Magalie Bapst                      Mme Catherine Python Progin
   M. Charly Cotting                      M. Vincent Python
   M. Samuel Kolly                        M. Marc Wohlhauser
   M. Marc Monney

Commune de Bois-d’Amont                                                          16
APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 17
5.1          BUDGET D’INVESTISSEMENT 2021

                                                                             Budget 2021
          ADMINISTRATION GENERALE                                             105'000.00
          2         Services généraux
          29        Immeubles administratifs
          Ependes, Auberge du Château - Remplacement comptoir                  45'000.00
          Ependes, Maison communal - Réfection des fenêtres                    60'000.00

          FORMATION                                                            20'000.00
          21        Scolarité obligatoire
          Ependes, Bâtiment scolaire - Réfection climatisation/ventilation     20'000.00

          CULTURE, SPORT ET LOISIRS                                            60'000.00
          34        Sport et loisirs
          Ependes, Halle polyvalente - Réfection du toit                       60'000.00

Commune de Bois-d’Amont                                                                    18
5.1          BUDGET D’INVESTISSEMENT 2021

                                                                       Budget 2021
          TRAFIC ET TELECOMMUNICATIONS                                  290'000.00
          61        Circulation routière
          Ependes, route de Sales - aménagement chemin piétonnier       120'000.00
          Ependes, Pré du Château - aménagement                          60'000.00
          Acquisition nouveau véhicule de déneigement                    110'000.00

          PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE    733'000.00
          71        Approvisionnement en eau
          Ependes, secteur Piantsèta - bouclage                          80'000.00
          72        Traitement des eaux usées
          Arconciel, secteur Peloula - construction collecteur          183'000.00
          Arconciel, secteur La Dey - Au Pelleret - assainissement      470'000.00

Commune de Bois-d’Amont                                                               19
5.1          BUDGET D’INVESTISSEMENT 2021

                                                           Budget 2021
          ECONOMIE PUBLIQUE                                 641'200.00
          81        Agriculture
          Secteur Arconciel, réfection chemins agricoles   1'300'000.00
          ./. subventions fédérales                        - 388'800.00
          ./. subventions cantonales                       - 270'000.00

          TOTAL INVESTISSEMENTS                            1’849'200.00

Commune de Bois-d’Amont                                                   20
5.2          BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2021

                                                                Charges      Produits
0         ADMINISTRATION GÉNÉRALE                            1’679’899.02   882’228.25
01        Législatif et exécutif                              112’810.30          0.00
02        Services généraux                                  1’567’088.72   882’228.25
021       Administration des finances et des contributions    241’632.10     11’000.00
022       Services généraux, autres                           601’933.90     19’500.00
029       Immeubles administratifs                            723’522.72    851’728.25

1         ORDRE ET SÉCURITÉ PUBLICS, DÉFENSE                  341’748.75    262’545.00
15        Service du feu                                      324’731.75    262’045.00
16        Défense                                              17’017.00       500.00
161       Défense militaire                                      4’600.00      500.00
162       Défense civile                                       12’417.00          0.00

Commune de Bois-d’Amont                                                             22
5.2          BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2021

                                                            Charges      Produits
2         FORMATION                                      3’658’197.35   803’219.10
21        Scolarité obligatoire                          3’349’577.35   803’219.10
211       Ecole primaire I (école enfantine)              175’669.00          0.00
212       Ecole primaire II                              1’113’043.00         0.00
213       Ecole du cycle d'orientation                    861’233.00          0.00
214       Ecoles de musique                               107’756.00          0.00
217       Bâtiments scolaires                             358’856.35    136’899.10
218       Accueil extra-scolaire (AES)                    290’300.00    224’600.00
219       Scolarité obligatoire non mentionné ailleurs    442’720.00    441’720.00
22        Ecoles spécialisées                             294’120.00          0.00
23        Formation professionnelle initiale               14’500.00          0.00

Commune de Bois-d’Amont                                                         23
5.2           BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2021

                                                     Charges     Produits
3         CULTURE, SPORT ET LOISIRS                 250’568.13   87’675.30
32        Culture, autres                            46’500.00        0.00
34        Sport et loisirs                          204’068.13   87’675.30

4         SANTÉ                                     854’857.50   16’000.00
41        Hôpitaux, établissements médico-sociaux   558’916.00        0.00
42        Soins ambulatoires                        273’491.50        0.00
43        Prévention                                 22’450.00   16’000.00
49        Santé publique non mentionnée ailleurs          0.00        0.00

Commune de Bois-d’Amont                                                 24
5.2          BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2021

                                                  Charges      Produits
5         PRÉVOYANCE SOCIALE                   1’182’489.00     7’200.00
51        Maladie et accident                       500.00          0.00
52        Invalidité                            596’520.00          0.00
53        Vieillesse et survivants                    0.00      2’000.00
54        Famille et jeunesse                   173’749.00          0.00
55        Chômage                                38’650.00          0.00
57        Aide sociale et domaine de l'asile    373’070.00      5’200.00

6         TRAFIC ET TÉLÉCOMMUNICATIONS          735’000.03    184’318.00
61        Circulation routière                  588’693.48    159’318.00
62        Transports publics                    146’306.55     25’000.00

Commune de Bois-d’Amont                                               25
5.2          BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2021

                                                     Charges        Produits
7         PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ET        1’172’177.32   1’014’427.45
          AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
71        Approvisionnement en eau                 223’006.05     223’006.05
72        Traitement des eaux usées                540’958.85     540’958.85
73        Gestion des déchets                      262’371.95     195’012.95
74        Aménagements                              18’250.00       3’686.35
77        Protection de l'environnement, autres     35’666.47      21’169.25
771       Cimetières, crématoires                   35’666.47      21’169.25
79        Aménagement du territoire                 91’924.00      30’594.00

8         ÉCONOMIE PUBLIQUE                         33’713.00      17’973.00
81        Agriculture                                  400.00           0.00
82        Sylviculture                              17’973.00      17’973.00
84        Tourisme                                  15’340.00           0.00

Commune de Bois-d’Amont                                                    26
5.2            BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2021

                                                           Charges        Produits
9         FINANCES ET IMPÔTS                              55’000.00    6’597’311.00
91        Impôts                                          51’000.00    5’867’100.00
910       Impôts                                          51’000.00    5’867’100.00
9100      Impôts communaux ordinaires                     51’000.00    5’221’700.00
9101      Impôts communaux spéciaux                            0.00     645’400.00
93        Péréquation financière intercommunale                0.00     576’861.00
95        Part aux recettes sans affectation, autres       4’000.00     152’200.00
96        Administration de la fortune et de la dette          0.00         500.00
961       Intérêts                                             0.00         500.00
963       Immeubles du patrimoine financier                    0.00            0.00
97        Redistributions                                      0.00         650.00

          TOTAUX                                        9’963’650.11   9’872’897.10
          Excédent de charges                                            90’753.01

Commune de Bois-d’Amont                                                          27
COMMISSIONS
                 LECTURE DE FINANCIERES
                            DOCUMENT

Commune de Bois-d’Amont                   28
APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 29
6.          PLANIFICATION FINANCIÈRE 2022-2026
                                       2022                     2023                 2024                    2025                  2026
                           Charges    Produits      Charges   Produits    Charges   Produits      Charges   Produits    Charges   Produits
0   ADMINISTRATION GENERALE
                          925’000                 350’000                300’000
2   FORMATION
                          260’000
3   CULTURE, SPORT ET LOISIRS
                          100’000
6   TRAFIC ET TELECOMMUNICATIONS
                          200’000                 650’000                550’000                450’000                500’000
7   PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
                        1’300’000                1’210’000    80’000     600’000                850’000                200’000
    Approvisionnement en eau
                            200’000                400’000     80’000
    Traitement des eaux usées
                          1’000’000                800’000               600’000                 150’000                200’000
    Gestion des déchets
                                                                                                 700’000
    TOTAL INVESTISSEMENTS SELON PLANIFICATION FINANCIERE
                       2’785’000                 2’210’000    80’000 1’470’000                 1’300’000               700’000

Commune de Bois-d’Amont                                                                                                                 30
7.         RÈGLEMENT DU PERSONNEL COMMUNAL

                                 But : mise à jour selon nouvelle législation
                                 fédérale et cantonale
                                 Basée sur la Loi sur les communes du
                                 25 septembre 1980
                                 Préavis demandé au Service des
                                 communes et à l’Association fribourgeoise
                                 des communes

Commune de Bois-d’Amont                                                    31
APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 32
8.         RÈGLEMENT DES FINANCES (RFIN)

                                   But : définir les paramètres importants
                                   régissant les finances communales, en
                                   complément à la législation cantonale en
                                   la matière
                                   Limite d’activation des investissements :
                                   CHF 25’000.-
                                   Imputations internes : CHF 1’000.-
                                   Compétences financières du Conseil
                                   communal : CHF 50’000.-
                                   Approuvé par l’Assemblée communale
                                   d'Ependes en septembre 2020

Commune de Bois-d’Amont                                                       33
APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 34
9.         RÈGLEMENT SUR LES ÉMOLUMENTS ET LES
              CONTRIBUTIONS DE REMPLACEMENT EN MATIÈRE
              D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET DES
              CONSTRUCTIONS

Nécessité de l’introduction :              Mise à jour selon :
   Uniformité sur le territoire communal    Modèle de la DAEC
   1992 / 2011 / 2020                       Règlements de communes l’ayant
                                            approuvé dernièrement (dont Arconciel)
   Législation des constructions
                                            Mise à jour par le Conseil communal
   Système FRIAC
                                            Préavis de la DAEC et des commissions
   Couverture des coûts                     financières

Commune de Bois-d’Amont                                                              35
APPROBATION
                             VOTE

Commune de Bois-d’Amont                 36
10.         INFORMATIONS ET DIVERS

                                  Informations :
                                   Travaux de toiture à la halle polyvalente
                                   d’Ependes
                                   PAL secteur Ependes

Commune de Bois-d’Amont                                                        37
10.         INFORMATIONS ET DIVERS

                                  Aménagement du territoire - Compétences

                                                                  Cst
                                    Parlement, référendum, Votation féd. 3.3.2013 (LAT1 1.5.2014)
LAT                       Potentiels d’urbanisation mobilisés vers l’intérieur (développement vers l'intérieur)
                                                       Adaptation des PDcant
PDCant                                                  Canton, Conseil fédéral
PDRSarine                             Association Régionale de la Sarine (ARS), statuts, 1.1.2022
PAL                                                        Commune, DAEC
PAZ, RCU                                                   Commune, DAEC
PAD                                                   Commune / privé, DAEC
                                                   Requérant, SeCA, Préfecture
Construction                              De peu d’importance en zone à bâtir, Commune
                                      De peu d’importance hors zone à bâtir, Commune, DAEC

Commune de Bois-d’Amont                                                                                           38
10.         INFORMATIONS ET DIVERS

                                  Informations :
            Bois-d’Amontais-e      Travaux de toiture à la halle polyvalente
                                   d’Ependes
                                   PAL secteur Ependes
            Bois-d’Amontois-e
                                   Gentilé
                                   Prochaine assemblée communale
             Bois-d’Amonais-e      lundi 31 mai 2021 à 20.00 heures
                                   lieu à définir en fonction de la situation
                                   sanitaire.

Commune de Bois-d’Amont                                                         39
DIVERS

Commune de Bois-d’Amont            40
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