Assemblée publique d'information sur l'avenir de l'aréna - 12 novembre 2018
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Assemblée publique
d’information sur
l’avenir de l’aréna
12 novembre 2018
Déroulement de la soirée
Mot de bienvenue du maire;
Présentation du rapport sur l’évolution des besoins en sport et loisir des
usagers et usagers potentiels de l’aréna du Complexe sportif Jean-Marie-
Jobin;
Période d’échanges;
Présentation de l’étude dédiée à la mise à niveau de l’aréna;
Période d’échanges.
Mot du maire
Rapport sur l’évolution des besoins en sport
et loisir des usagers et usagers potentiels de
l’aréna
Connaître l’évolution de notre population et de celle des environs;
Réaliser une analyse sommaire du profil sociodémographique des usagers et
usagers potentiels;
Connaître la situation dans d’autres régions selon la littérature disponible;
Connaître les besoins et l’opinion des citoyens.
Évolution des besoins en sport
et loisir des usagers et usagers
potentiels de l’aréna du Complexe
sportif Jean-Marie-Jobin
Rapport déposé à la
Ville de New Richmond
12 novembre 2018
Manuelle Ann Boissonneault
Chargée de recherche
Le CIRADD
« Soutenir par la recherche appliquée et l’innovation les organisations,
»
les entreprises et les collectivités en offrant des activités et des
services qui contribuent au développement territorial durable
6
Le CIRADD stimule le développement territorial durable
Pratiques innovantes Aménagement Adaptation des
en développement et intelligence communautés
régional territoriale aux changements
• Une approche participative
• Une expertise en milieu rural appliquée à plusieurs secteurs
7
Mandat
Produire une étude sur les besoins en sport et en loisir des usagers et usagers
potentiels de l’aréna de New Richmond.
Deux étapes principales de l’étude :
1. Revue de littérature
2. Sondage auprès des usagers
8
Mandat (suite)
1. Évolution de sa population et de celle des environs
2. Évolution des pratiques en sport et en loisir
3. Connaître la situation des arénas dans d’autres région
4. Connaître les besoins de sa population et des usagers potentiels du
Complexe sportif Jean-Marie-Jobin
9
Profil démographique
Figure 1. Courbe des âges – New Richmond et municipalités avoisinantes.
Source : Statistique Canada, 2016.
10Perspectives démographiques – MRC Bonaventure
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2011 2016 2021 2026 2031 2036
0-19 ans 20-64 ans 65 ans et plus
Figure 2. Perspectives démographiques, selon le groupe d'âge et le sexe, MRC de Bonaventure
Source : Institut de la statistique du Québec, 2011.
11Projections démographiques pour New Richmond
100 ans et plus
95 à 99 ans
90 à 94 ans
85 à 89 ans
80 à 84 ans
75 à 79 ans
70 à 74 ans
65 à 69 ans
60 à 64 ans
55 à 59 ans
50 à 54 ans
45 à 49 ans
40 à 44 ans
35 à 39 ans
30 à 34 ans
25 à 29 ans
20 à 24 ans
15 à 19 ans
10 à 14 ans
5 à 9 ans
0 à 4 ans
-300 -200 -100 0 100 200 300
Femmes 2036 Hommes 2036 Femmes Hommes
Figure 3. Superposition des projections démographiques de la MRC de Bonaventure aux strates d’âge de la
population actuelle de la Ville de New Richmond.
Source : Statistique Canada, 2016 et Institut de la statistique du Québec, 2011.
12Les aînés : une clientèle grandissante et active
Les 65 ans et plus représentent 25 % de la population de New Richmond.
Les moins de 19 ans comptent pour près de 19 %.
(Source : Statistiques Canada, 2016)
Deux générations d’aînés selon les spécialistes en loisir :
• Les seniors
• Les baby-boomers
(Source : Carbonneau, 2017 : 4)
13Trois tendances en loisir
• La pratique libre
• La sécurité dans la pratique
• La qualité de l’expérience
(Source : Thibault et Branget, 2013)
14Les arénas en Gaspésie et ailleurs au Québec
• Au Québec : Loi instituant le Fonds pour le développement du sport et de l’activité physique
• Deux projets majeurs dans la Baie-des-Chaleurs : Paspébiac et Bonaventure
L’aréna de New Richmond
212 usagers (113 usagers hockey mineur, 26 usagers patinage artistique, 45 usagers ligue de hockey
Molson Ex, 28 ligues de hockey 40 ans et plus)
Taux de fréquentation : 600 personnes/semaine
Utilisation : 55 heures par semaine
Coût d’opération (6 mois) : 216 600 $
Revenus : 37 000 $
Déficit annuel : 169 600 $ (15,19 % du budget municipal)
15Endroits sondés et arénas à proximité
Carte de la Baie-des-Chaleurs surlignant les endroits sondés et les arénas à proximité.
Source : www.sadcbc.ca/portrait-de-la-collectivite/
Légende :
Municipalités sondées
Municipalités détenant un aréna
16Les arénas en Gaspésie et ailleurs au Québec
Baie-des-Chaleurs : 7 arénas, 33 248 habitants
4 750 personnes/glace
Ratio d’habitants par glace
• Laval : 46 999 personnes/glace
• Gatineau : 25 852 personnes/glace
• Montérégie : 17 000 personnes/glace
Fonctionnement d’un aréna : pas de masse critique minimale identifiée
17Conversions de fonction
Peu de cas de conversion de fonction complète d’un aréna au Québec
• Saguenay
• Mégantic
• MRC des Appalaches (Ville de Disraeli)
Hockey : notre sport national !
Grande charge symbolique accordée aux arénas
18Nouveaux modes de gestion
• Importance de planifier le développement plus largement afin d’éviter le
dédoublement d’infrastructure (Source : URLS, 2011)
• Apport d’ententes intermunicipales (Source : Savoie, 2012)
• Il existe plusieurs modèles de coopération intermunicipales en loisir au
Québec (Source : Garneau, 2015)
19Sondage : trois objectifs
• Recueillir de l’information auprès des citoyens sur leur utilisation actuelle de
l’aréna du Complexe sportif Jean-Marie-Jobin, leur pratique de sport et de
loisir, et leurs besoins éventuels en sport et en loisir ;
• Recueillir de l’information auprès des citoyens sur leur opinion quant à l’avenir
de l’aréna et compiler des idées quant à d’éventuels projets de
développement du Complexe sportif Jean-Marie-Jobin ;
• Alimenter les décideurs publics au sujet des besoins et réflexions des
citoyens quant à l’aréna de New Richmond.
20Sondage: méthodologie
• Construction du questionnaire
• Population cible : ménages de New Richmond, de Caplan, de Cascapédia–St-
Jules, de Gesgapegiag et de Saint-Alphonse
• Échantillonnage probabiliste aléatoire simple
• Diffusion : du 9 au 30 mai 2018
• 3700 copies et réseaux sociaux (français et anglais)
• 942 participants, 652 sondages complets
21Limites du sondage
• Traite de l’opinion des répondants et projection dans le temps : une photo de la situation à
un moment donné
• Femmes plus nombreuses que les hommes à répondre (58 %)
• Groupe d’âge le plus représenté est 35-44 ans
• Les questions n’ont pas toutes été complétées par le même nombre de répondants
• Les citoyens de Gesgapegiag sont sous-représentés par rapport aux autres municipalités
avoisinantes
• 70 % des répondants ont mentionné avoir fréquenté l’aréna de New Richmond dans la
dernière année
• Il est possible que des citoyens aient répondu plus d’une fois au questionnaire
• Des personnes vivant à l’extérieur de la population cible ont pu répondre au sondage en
ligne
22Sondage : échantillon
Niveau de Taux de
Description Échantillon Nombre reçu Marge d’erreur
confiance réponse
Questionnaire papier 3700 95 % 204 5,51 % 6,67 %
Questionnaire 3700 95 % 738 participants 19,94 % 3,23 %
en ligne 448 réponses
95 % complètes 12,11 % 4,34 %
Total 3700 95 % 942 participants 25,46 % 2,76 %
652 réponses
95 % complètes 17,62 % 3,48 %
Tableau 2. Taille de l’échantillon.
Source : RMPD’s calculator
23Résultats du sondage
Plusieurs fois par semaine 228
Non
30%
1 fois par semaine 118
1 fois par mois 54
Oui
70%
Moins d’une fois par mois 154
0 50 100 150 200 250
Figure 6. Répartition (%) des répondants ayant fréquenté Figure 8. Fréquence d’utilisation de l’aréna chez les usagers (n=554).
l’aréna de New Richmond dans la dernière année (n=773).
24Résultats du sondage (suite)
350
300
250
200
150
100
50
0
Figure 9. Activités pratiquées à l’aréna de New Richmond.
25Résultats du sondage (suite)
Très important 452
Important 157
Moyennement important 81
Peu important 72
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Figure 10. Perception des répondants quant à l’importance de conserver
un aréna à New Richmond (n=762).
26Résultats du sondage (suite)
Impacts NOMBRE
Améliorer la santé physique des citoyens 522
Favoriser un mode de vie actif 464
Attirer et retenir de nouvelles familles 428
Tableau 4. Principaux impacts d’une infrastructure sportive majeure telle
qu’un aréna sur la collectivité.
27Résultats du sondage (suite)
ACTIVITÉS (PLUSIEURS CHOIX POSSIBLES) NOMBRE
Marche 500
Vélo 309
Randonnée en sentier/montagne 294
Patin à glace 244
Natation 242
Ski alpin/planche en station 241
Jardinage 223
Ski de fond 199
Hockey 185
Jogging 181
Musculation 113
Jeux de table et de société 106
Tennis 97
Danse 90
Yoga 88
Patin à roues alignées 87
Aérobie/Zumba 84
Artisanat/menuiserie 79
Ski/planche hors-piste 78
Badminton 61
Basket-ball 43
Baseball 40
Volley-ball 34
Autres 118
Tableau 5. Activités de sport et loisir pratiquées par les répondants.
28Résultats du sondage (suite)
ACTIVITÉS (PLUSIEURS CHOIX
NOMBRE
POSSIBLES)
Escalade 123
Danse 112
Jeux libres parents/enfants 112
Trampoline 86
Badminton 79
Gymnastique 76
Vélo 73
Soccer 70
Golf 68
Arts martiaux 67
Tennis 64
Volley-ball 62
Course 51
Pétanque 43
Squash 41
Autres 56
Tableau 6. Activités de sport et loisir auxquelles les
répondants aimeraient participer.
29Résultats du sondage (suite)
Défavorable
13%
Plutôt favorable Plutôt
23% défavorable
9%
Favorable
55%
Figure 12. Opinion face à la modification de l’aréna pour exercer d’autres sports
et loisirs pratiqués hors glace (n=682).
30Résultats du sondage (suite)
LA VILLE DE NEW RICHMOND DEVRAIT PRIORISER… NOMBRE
une infrastructure multifonctionnelle (incluant des
100
fonctions liées aux sports et à la culture)
un complexe multisport (activités sportives seulement) 94
de conserver l’aréna tel quel 84
une infrastructure permettant des rencontres
24
sociales/rassemblements
une infrastructure permettant des activités pour les
22
enfants, les familles
Tableau 7. Classement des commentaires portant sur le changement de vocation, regroupés par
catégories.
31Résultats du sondage (suite)
Ne sais pas
Peu probable 15%
18%
Très probable
29%
Non
12%
Moyennement
probable
19%
Oui
73%
Probable
34%
Figure 14. Probabilité de fréquenter le Complexe sportif Jean- Figure 16. Incitation à exercer une activité de sport ou de loisir
Marie-Jobin si de nouvelles activités de sport et loisir y dans un contexte de pratique libre (n=687).
étaient proposées (n=687).
32Résultats du sondage (suite)
Pas assez de temps 283
L'horaire ne me convient pas 191
Manque de motivation 180
Pas les infrastructures nécessaires 137
Trop cher 112
Pas d'activité que j'aime 105
Pas de partenaire pour faire des activités 98
Pas assez en forme 98
Trop loin de chez moi 74
Autre 59
Peur de me blesser 42
Pas d'intérêt 40
Pas assez habile physiquement 36
Pas assez de connaissances 31
Demande trop d'organisation 28
0 50 100 150 200 250 300
Figure 17. Principales raisons limitant la pratique d’activités de sport et de
loisir.
33Discussion
• Vieillissement de la population
• Évolution des pratiques en sport et en loisir
• Offre municipale en sport et en loisir devra s’adapter
• Étude complémentaire aux autres études (structurales, économiques)
• Bonification de la réflexion sur l’avenir de l’aréna de New Richmond
34Discussion (suite)
Le citoyen n’est pas « uniquement un bénéficiaire
de services publics municipaux,
mais un partenaire de l’action municipale »
- Association québécoise du loisir municipal (2014)
35Merci Période de questions
Étude dédiée à la mise à niveau de
l’aréna
Mise sur pied d’un comité d’usagers en 2017 afin de connaître les besoins et
les attentes des utilisateurs;
Présentation du plan d’actions stratégiques 2018-2021 le 28 mai 2018;
Mandat attribué au CIRADD ainsi qu’aux professionnels le 11 juin 2018;
Dépôt des études commandées à BANG Architecture ainsi qu’à Tétra Tech en
octobre 2018.Étude dédiée à la mise à niveau de
l’aréna
Les besoins identifiés par le comité des usagers correspondent à
l’aménagement actuel de notre aréna;
L’objectif donné aux professionnels a été de mettre à niveau le bâtiment dans
sa configuration actuelle, à peu de chose près;
Les éléments majeurs que sont le système de réfrigération, la dalle de béton
de la patinoire, la toiture, les murs, les fenêtres, finis intérieurs, les portes
extérieures et plusieurs éléments de plomberie et d’électricité doivent être
refaits compte tenu de la vétusté.Système de
réfrigération
Le système actuel, datant de 1969, est
problématique et fonctionne au réfrigérant de
type R-22 qui sera sujet à péremption en 2020;
Le système proposé fonctionnerait au réfrigérant
synthétique R513A suite à une étude d’efficacité
énergétique;
Facilité d’opération;
Technologie fiable et éprouvée;
Entretien annuel facile et relativement peu
coûteux;
Récupération de chaleur.Structure
Construction d’une nouvelle dalle
pour la patinoire compte tenu des
fuites dans les conduites et des
mouvements de sol;
La nouvelle dalle serait isolée;
Installation d’un drain de fondation
sur tout le pourtour de l’aréna;
Réhabilitation de la structure d’acier
en fonction du Code national du
bâtiment.Ventilation
mécanique
La ventilation de l’enceinte serait
remplacée pour respecter les normes;
L’enceinte serait chauffée via la
ventilation par de la chaleur récupérée;
La ventilation serait modulée selon les
conditions ambiantes (humidité, CO2,
température);
Les unités de déshumidification seraient
conservées;
La ventilation de la portion avant du
bâtiment serait mise à niveau.Plomberie et électricité
L’ensemble des appareils de plomberie
seraient remplacés;
L’entrée électrique du bâtiment serait
conservée;
L’éclairage de la patinoire serait refait à neuf
avec des luminaires à DEL et celui des autres
locaux du bâtiment sera révisé en totalité.Enveloppe extérieure
L’étanchéité du toit et des murs est déficiente;
Isolation du bâtiment est problématique;
De la condensation et du givre sur la structure d’acier
amènent de l’eau à l’intérieur du bâtiment;
Engendre une surchauffe des espaces de services à
l’avant qui provoque une accumulation de glace sur
la toiture;
Mauvaise ventilation de l’entretoit de la section
avant engendre des problèmes de condensation.Problématique hivernale en toiture
Enveloppe extérieure
Nouvelle toiture isolée en parement d’acier dotée d’une membrane
d’étanchéité;
Remplacement des murs extérieurs par un système à panneaux préfabriqués
avec finition intérieure et extérieure ainsi que l’isolant intégré.
Reconstruction d’une marquise d’entrée de dimensions modestes.Ouvertures, escaliers d’issues et
aménagement intérieur
Portes extérieures et fenêtres à remplacer;
Remplacement des bandes et des bancs des joueurs;
Escaliers d’issues extérieures à refaire et à ajouter;
Les aménagements du 1er plancher sont conservés et un réaménagement sommaire
de la salle au 2e étage serait effectué;
Réfection des finis intérieurs;
Conservation des gradins de bois.Aménagement extérieur
L’accès au stationnement actuel est problématique;
L’accès sur la 5e Rue serait déplacé afin de mieux définir les zones de
stationnement dédiées à la piscine et à l’aréna;
L’accès piétonnier serait amélioré;
Ajout d’espaces verts.Aménagement extérieur actuel
Aménagement proposé
Coûts associés à la mise à niveau
Les dimensions du bâtiment sont importantes et ont un impact sur les coûts
de rénovation;
Montant estimé des travaux associés au bâtiment à 6 262 006 $ avant les
taxes applicables;
Système de réfrigération: 1 277 462 $;
Dalle de la patinoire: 569 045 $;
Renforcement structural: 540 297 $;
Toiture, murs et isolation: 1 048 076 $.Coûts associés à la mise à niveau
Description Coûts
Coûts directs des travaux 6 029 778 $
Taxes nettes 232 228 $
Sous-total 6 262 006 $
Imprévus (7 %) 438 340 $
Honoraires professionnels, frais de 650 017 $
financement et d’émission
Total 7 350 363 $Financement actuellement disponible
Programme de soutien pour le remplacement ou la modification des systèmes
de réfrigération fonctionnant aux gaz R-12 ou R-22 (projet déposé le 26
octobre dernier);
40 % d’aide pour le volet 1 (réfrigération) et 50 % d’aide pour le volet 2 (dalle et
structure);
Maximum de 800 000 $ de subventions;
Aucun autre programme actuellement existant.Hypothèse financière – Scénario 1
Coût de projet à 7 350 000 $;
Aucune contribution gouvernementale;
Taux d’intérêt à 3,25 %;
À la charge municipale Amortissement de Amortissement de
25 ans 30 ans
7 350 000 $ 433 939 $ 387 211 $
Impact fiscal 10,0 % 8,60 %Hypothèse financière – Scénario 2
Coût de projet à 7 350 000 $;
800 000 $ en contribution gouvernementale;
Taux d’intérêt à 3,25 %;
À la charge municipale Amortissement de Amortissement de
25 ans 30 ans
6 550 000 $ 386 708 $ 345 065 $
Impact fiscal 8,90 % 7,90 %Hypothèse financière – Scénario 3
Coût de projet à 7 350 000 $;
Contribution gouvernementale de 66 %;
Partenariat annuel de 50 000 $;
Taux d’intérêt à 3,25 %;
À la charge municipale Amortissement de Amortissement de
25 ans 30 ans
2 450 000$ 144 646 $ 129 170 $
(Partenariat) (50 000 $) (50 000 $)
Impact fiscal 3,40 % 3,00 %Prochaines étapes
Travail auprès des instances politiques quant à la mise en place d’un
programme d’aide financière;
Prise en compte et analyse des constats effectués par le rapport sur
l’évolution des besoins et usagers et usagers potentiels de l’aréna du
Complexe sportif Jean-Marie-Jobin;
Consultation, discussion et échange avec la population et les communautés
utilisatrices.Période d’échanges
MERCI DE VOTRE INTÉRÊT!
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