BILAN 2017 QUÉBEC PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ - Centre sur la ...

 
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BILAN 2017 QUÉBEC PRODUCTIVITÉ ET PROSPÉRITÉ - Centre sur la ...
PRODUCTIVITÉ
            BILAN
ET PROSPÉRITÉ
AU
     QUÉBEC 2017
Février 2018

                                                                     PRODUCTIVITÉ
                                                                                    BILAN
Auteurs
Jonathan Deslauriers
Robert Gagné
                                                                     ET PROSPÉRITÉ
                                                                             QUÉBEC 2017
Jonathan Paré
                                                                     AU
Mise en page
Jérôme Boivin

À propos du Centre sur la productivité et la                  Centre sur la productivité et la prospérité –
prospérité – Fondation Walter J. Somers                       Fondation Walter J. Somers
Le Centre sur la productivité et la prospérité –              HEC Montréal
Fondation Walter J. Somers mène une double mission.           3000, chemin de la Côte-Sainte-Catherine
Il se consacre d’abord à la recherche sur la productivité     Montréal (Québec) Canada H3T 2A7
et la prospérité en ayant comme principal sujet
                                                              Téléphone : 514 340-6449
d’étude le Québec. Ensuite, il veille à faire connaître les
résultats de ses travaux par des activités de transfert       Dépôt légal : premier trimestre 2018
et d’éducation.                                               ISBN : 978-2-924208-59-5
À propos de la Fondation Walter J. Somers                     Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2018
                                                              Bibliothèque et Archives Canada, 2018
En hommage au fondateur de l’entreprise Walter
Technologies pour surfaces, la famille Somers a mis sur       Cette publication a bénéficié du soutien financier du ministère des Finances du Québec et de la Fondation Walter J. Somers.
pied la Fondation Walter J. Somers. À travers différents
dons, la Fondation perpétue l’héritage familial               Les textes, opinions, renseignements et informations exprimés dans le document n’engagent que la responsabilité de leurs
d’engagement envers la communauté et contribue                auteurs et non celle du ministère des Finances. L’information présentée dans ce document ne reflète pas nécessairement les
à la prospérité de la société québécoise, d’abord en          opinions du ministère des Finances.
veillant à améliorer sa productivité, mais également en
appuyant l’excellence dans l’éducation des jeunes.            Photo du drapeau : iStock @MarkPiovesan
                                                              Illustrations : iStock @antoniokhr
Pour en apprendre davantage sur le Centre, visitez le
www.hec.ca/cpp ou écrivez-nous, à info.cpp@hec.ca.            © 2018 Centre sur la productivité et la prospérité – Fondation Walter J. Somers, HEC Montréal

                                                                                                                                                                                            2
MOT DU DIRECTEUR
                                     Depuis maintenant près de dix ans, le Centre sur la productivité et la prospérité – Fondation Walter J.
                                     Somers (CPP) consacre ses recherches sur la question de la productivité et de la prospérité économique
                                     du Québec. Une soixantaine d’études ont ainsi été publiées autour d’un thème central, celui du retard
                                     économique cumulé par la province au cours des 35 dernières années.
                                     Pour illustrer l’ampleur de l’enjeu qui sous-tend ce retard, remettons les compteurs à zéro en 1981 en
                                     fixant un niveau de vie théorique de 100 $ par habitant pour toutes les économies avec lesquelles le CPP
                                     compare le Québec, et appliquons ensuite les taux de croissance enregistrés de part et d’autre pour évaluer
                                     dans quelle mesure le développement relativement lent de l’économie québécoise s’est répercuté sur le
                                     niveau de vie de la province. Le constat est alors frappant : après 35 ans, un écart de plus de 20 % séparerait
                                     le niveau de vie du Québec de la moyenne des 20 principaux pays de l’OCDE (OCDE20). Autrement
                                     dit, l’économie du Québec produirait toute proportion gardée 2 000 $ de moins pour chaque tranche de
                                     10 000 $ produite ailleurs à l’OCDE.
                                     Là où le bât blesse, c’est que le Québec cumulait déjà un retard significatif au début des années 80. Les
                                     conséquences d’une croissance plus lente qu’ailleurs auront été encore plus importantes. En 2016, un
                                     écart de plus de 25 % séparait le Québec de la moyenne OCDE20, pour une différence globale de près de
                                     12 500 $ par habitant. Cet écart est pratiquement neuf fois plus grand qu’il ne l’était 35 ans plus tôt.
                                     Bien que ces statistiques suffisent à elles seules à dresser un portrait préoccupant de l’état de l’économie
                                     québécoise, la situation devient franchement inquiétante lorsqu’on s’intéresse à la nature de ce retard.
                                     Au cours des décennies 80 et 90, l’écart entre le Québec et la moyenne OCDE20 s’est d’abord accentué
                                     parce que la province a été plus durement touchée par les deux récessions. Une fois les récessions passées,
                                     l’économie québécoise reprenait la cadence des pays qui composent le groupe OCDE20 ce qui permettait
                                     au Québec de maintenir un écart relativement constant avec la moyenne.
                                     Depuis le début des années 2000, l’écart s’accentue sans que la conjoncture économique ne soit en cause.
                                     De 2000 à 2007, l’écart de niveau de vie qui sépare le Québec des autres pays s’est accentué à un rythme
                                     préoccupant et pourtant, aucun choc ne menaçait l’économie de la province. Et bien que la province ait
                                     été moins durement touchée par la récession de 2008, l’écart de niveau de vie s’est accru à un rythme
«le retard économique du             alarmant une fois que les effets de la récession se soient dissipés ailleurs dans le monde. C’est donc dire
                                     que le retard économique du Québec est avant tout d’origine structurelle, c’est-à-dire que la structure de
Québec est avant tout d’origine      l’économie du Québec ne lui permet pas de suivre la cadence des autres pays.

structurelle, c’est-à-dire que       Lourd de conséquences, ce changement signifie que l’écart de niveau de vie qui sépare le Québec d’une
                                     vaste majorité de pays occidentaux augmentera inéluctablement si rien n’est fait pour corriger le tir. Fort
                                     de ce constat, le CPP aborde cette neuvième édition de Productivité et prospérité au Québec – Bilan en
la structure de l’économie du        proposant une série de fiches thématiques articulées autour de la question de la prospérité économique
                                     du Québec. En un coup d’œil, il vous sera possible de vous familiariser avec les principaux repères
Québec ne lui permet pas de          économiques et ainsi mieux comprendre les enjeux qui sous-tendent la situation économique du Québec.

suivre la cadence des autres pays»   Bonne lecture!

                                     Robert Gagné
                                     Directeur du Centre sur la productivité et la prospérité – Fondation Walter J. Somers
                                                                                                                                                       3
Section 1

LE QUÉBEC EN
PERTE DE VITESSE
Au cours des 35 dernières années, l’économie du
Québec a progressé à un rythme relativement
lent. Résultat : la province est désormais reléguée
en peloton de queue lorsqu’on compare son
niveau de vie à celui des vingt pays qui composent
le groupe OCDE20 et à celui des neuf autres
provinces canadiennes.

                                                      4
2016 à parité des pouvoirs d’achat
                                           PIB par habitant en dollars canadiens de
                                                                                  POUVOIRS D’ACHAT EN 2016
                                                                                  NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES
                                                                                                               GRAPHIQUE 2
                                                                                                                                                   En pourcentage
                                                                                                                                                                D’ACHAT ENTRE 1981 ET 2016
                                                                                                                                                                  VIE À PARITÉ DES POUVOIR
                                                                                                                                                                   MOYENNE DU NIVEAU DE
                                                                                                                                                                    CROISSANCE ANNUELLE
                                                                                                                                                                                             GRAPHIQUE 1
                      Île-du-Prince-Édouard 42 289                                                                                            Italie 1,0%

                           Nouvelle-Écosse 43 986                                                                                            Suisse 1,0%

7                      Nouveau-Brunswick 45 187                                                                                             Alberta 1,0%

2                                 Espagne 45 482                                                                               Colombie-Britannique 1,0%

1                            Corée du Sud 45 751                                                                                         Québec 1,2%

3                               Québec 47 443                                                                                               Ontario 1,2%

3                         Nouvelle-Zélande 48 023                                                                                           France 1,3%

3                                    Italie 48 053                                                                                          Canada 1,3%

85                               Manitoba 51 485                                                                                   Nouvelle-Zélande 1,3%

02                                 France 51 802                                                                                          Manitoba 1,4%

935                                 Japon 52 935                                                                                           Belgique 1,5%

377                          Royaume-Uni 53 377                                                                                          Danemark 1,5%

284                               Finlande 54 284                                                                                     Saskatchewan 1,5%

428                   Colombie-Britannique 55 428                                                                                   Nouvelle-Écosse 1,5%

    129                           Canada              56 129                                                                             Allemagne 1,6%

    870                            Ontario 56 870                                                                                           Islande 1,6%

8 368                             Belgique 58 368                                                                                         Pays-Bas 1,6%

8 668              Terre-Neuve-et-Labrador 58 668                                                                                          Finlande 1,6%

0 416                            Australie 60 416                                                                                        États-Unis 1,7%

61 245                              Suède 61 245                                                                                           Australie 1,7%

61 298                          Allemagne 61 298                                                                                             Suède 1,7%

61 390                          Danemark 61 390                                                                                  Nouveau-Brunswick 1,7%

62 632                             Islande 62 632                                                                                            Japon 1,7%

63 293                           Pays-Bas 63 293                                                                                           Norvège 1,8%

    65 525                  Saskatchewan 65 525                                                                                            Espagne 1,8%

      72 131                    États-Unis 72 131                                                                              Île-du-Prince-Édouard 1,8%

      73 627                      Norvège 73 627                                                                                       Royaume-Uni 1,9%
                                                                                                                                                                                                           économies comparées (Graphique 2). En 2016, seules les provinces maritimes, l’Espagne et la Corée du Sud affichaient un niveau de vie inférieur à celui du Québec.

      74 343                       Alberta 74 343                                                                            Terre-Neuve-et-Labrador 2,5%

          80 010                   Suisse 80 010                                                                                            Irlande 4,1%

             90 776                                                                                                                    Corée du Sud 5,5%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    LE QUÉBEC EN PERTE DE VITESSE

                                   Irlande 90 776
                                                                                                                                                                                                           et l’Alberta ont enregistré une croissance inférieure à celle observée au Québec. Résultat : la province affiche désormais l’un des plus faibles niveaux de vie parmi les trente
                                                                                                                                                                                                           Entre 1981 et 2016, le Québec a enregistré l’une des plus faibles croissances au chapitre du niveau de vie (Graphique 1). En fait, seules l’Italie, la Colombie-Britannique, la Suisse

      5
À PROPOS DU NIVEAU DE VIE
Si la mesure du niveau de vie est utile lors de comparaisons internationales, on doit être conscient que cette mesure de la prospérité économique
n’offre que peu de renseignements sur la qualité de vie ou sur la manière dont la richesse est distribuée dans l’économie. En somme, deux pays
ayant des niveaux de vie identiques peuvent en théorie offrir une qualité de vie diamétralement opposée.
Par exemple, un individu pourrait accaparer 99 % de la richesse produite dans l’économie A alors que dans l’économie B, la même richesse
pourrait être répartie uniformément entre les citoyens. À terme, ces deux pays afficheraient un niveau de vie similaire, mais offriraient à leurs
citoyens une qualité de vie pour le moins différente.
Si de tels écarts ne sont évidemment pas observés parmi les pays avec lesquels le Québec se compare, on doit se rappeler que le niveau de vie tel
que mesuré par le PIB par habitant est avant tout un indicateur de la capacité d’une économie à générer de la richesse plutôt qu’un indicateur
de la qualité de vie.

LA PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT
Pour être en mesure de comparer le niveau de vie du Québec à celui de certains autres pays, on doit s’assurer de comparer la performance des
pays dans une monnaie commune. L’objectif est ici fort simple : savoir que le PIB par habitant de la Suède s’élevait à 443 894 couronnes par
habitant en 2016 n’est pas très révélateur lorsqu’on cherche à déterminer si le Québec accuse un retard économique en affichant un niveau de
vie de 47 443 $ par habitant.
Pour convertir les niveaux de vie dans une monnaie commune, on peut utiliser un taux de change du marché, soit le taux à partir duquel une
banque convertira les dollars en vue d’un déplacement à l’extérieur du Canada. Si cette approche a l’avantage d’être simple dans son application,
elle comporte en revanche des limites importantes. Les taux de change du marché sont notamment sujets à des variations soudaines qui
peuvent parfois s’avérer importantes. Dans la mesure où ces variations peuvent n’avoir aucun lien avec les conditions économiques d’un pays,
elles pourraient biaiser les comparaisons internationales. Plus important encore, le taux de change du marché ne prend pas en considération
le pouvoir d’achat de chaque devise, de sorte qu’on ne considère pas la quantité de biens et services qu’un dollar canadien peut acheter par
rapport à une autre devise.
Pour corriger cette importante limite, certains organismes tels que l’OCDE publient des taux de change de parité des pouvoirs d’achat. Ces
taux de change tiennent compte des écarts dans le coût de la vie en mesurant le pouvoir d’achat des devises à partir d’un panier de biens
normalisé. Les taux de change de parité des pouvoirs d’achat comparent donc la quantité de monnaie nationale nécessaire pour acheter une
quantité déterminée de biens et services, quel que soit le pays. Il est ainsi possible d’évaluer les niveaux de vie en évacuant les différences de
prix qui séparent les pays.

POURQUOI 20 PAYS?
Les pays qui composent le groupe OCDE20 ont été retenus selon l’accessibilité aux données historiques. Sur les 35 pays membres de l’OCDE,
20 pays ont ainsi été retenus pour les fins de l’analyse. La Grèce, l’Autriche, le Portugal, la Slovénie, la République tchèque, la Hongrie, l’Estonie,
la Lettonie, la République slovaque, la Pologne, la Turquie, le Luxembourg, le Chili, le Mexique et Israël ne font pas partie de ce classement.

                                                                                                                                                          6
UN RETARD EN MUTATION
En scindant la croissance des niveaux de vie par périodes, on peut voir que l’origine du retard économique du Québec a évolué à travers le temps. Au cours des décennies 80 et 90,
le retard économique du Québec a d’abord été alimenté par les deux récessions qui ont durement frappé l’économie de la province. Depuis le début des années 2000, ce retard
s’accentue de manière quasi-systématique, que l’économie soit en récession ou non.

• Au début des décennies 80 et 90, le Québec
  et le Canada dans son ensemble ont été
  durement touchés par deux récessions                                                   1981-1982                            1988-1992                                      2007-2009
  majeures (Graphique 3). De 1981 à 1982, le                                    Corée du Sud                           Corée du Sud                                         Corée du Sud
  niveau de vie du Québec a chuté de 4,26 %,                                Nouvelle-Écosse                                  Irlande                                     Nouvelle-Écosse
  alors qu’au cours des quatre années qui ont                                     Danemark                                    Japon                                             Manitoba
  marqué la récession du début des années                                              Japon                             Allemagne                                              Australie
  90, le niveau de vie du Québec a diminué de                                       Finlande                               Espagne                                 Île-du-Prince-Édouard
  1,3 % par année.                                                             Royaume-Uni                                Pays-Bas                                             Québec
• En revanche, le Québec est parvenu à limiter                                        France                               Belgique                                 Nouveau-Brunswick
  les dégâts en soutenant une croissance                                              Irlande                              Norvège                                     Nouvelle-Zélande
  enviable de son niveau de vie une fois les                                           Suède                                 France                                              Suisse
  récessions terminées (Graphique 4 à la page                       Terre-Neuve-et-Labrador                           Saskatchewan                                           Pays-Bas
  suivante). De 1982 à 1988, le Québec a                                             Islande                                    Italie                                        Belgique
  maintenu une croissance annuelle moyenne                                          Espagne                   Île-du-Prince-Édouard                                    Saskatchewan
  de 2,6 % de son niveau de vie. La province                                        Belgique                              Danemark                                            Norvège
  talonnait alors la Suède et le Danemark. Et au                         Nouveau-Brunswick                               États-Unis                                            France
  cours de la majeure partie des années 90, le                                           Italie                              Suisse                                        Allemagne
  Québec a maintenu une croissance annuelle                                Nouvelle-Zélande                                Australie                                          Canada
  moyenne de 2,9 % de son niveau de vie, une                           Île-du-Prince-Édouard                Terre-Neuve-et-Labrador                            Colombie-Britannique
  croissance supérieure à la moyenne nationale                                       Norvège                               Manitoba                                       États-Unis
  et à celle observée dans de nombreux pays.                                      Allemagne                            Royaume-Uni                                           Ontario
                                                                                Pays-Bas                          Nouvelle-Écosse                                           Espagne
                                                                                   Suisse                                    Suède                                   Royaume-Uni
                                                                            États-Unis                                      Alberta                                     Danemark
                                                                            Manitoba                           Nouveau-Brunswick                                            Japon
                                                                       Saskatchewan                          Colombie-Britannique                                          Suède
                                                                            Australie                                     Canada                                            Italie
                                   GRAPHIQUE 3                            Québec                                       Québec                                            Islande
  CROISSANCE ANNUELLE MOYENNE DU                                            Canada                                      Finlande                                         Alberta
  NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES POUVOIRS                                       Ontario                             Nouvelle-Zélande                                       Finlande
    D’ACHAT EN PÉRIODE DE RÉCESSION                                      Alberta                                         Islande                                     Irlande
                                   En pourcentage      Colombie-Britannique                                              Ontario                   Terre-Neuve-et-Labrador

                                                                      -10%         -5%            0%   5%                 -5%            0%   5%                               -5%          0%   5%

                                                                                                                                                                                                  7
• La tendance s’est inversée au tournant des années            • En rupture avec le passé, le Québec a                    • Une fois la récession terminée, la croissance du niveau de
  2000. Avec une croissance annuelle moyenne                     ensuite été épargné par la récession de                    vie au Québec a été plus lente que dans une vaste majorité
  de 1,26 % de son niveau de vie de 2000 à 2007                  2008. Même si l’économie s’est légèrement                  de pays et de provinces et ce même si les pays de l’OCDE
  (Graphique 4), le Québec a enregistré l’une des                contractée en 2008 et 2009, le Québec                      ont été plus durement touchés et que la reprise a tardé à
  plus faibles croissances parmi les 30 économies                a affiché une croissance économique                        se matérialiser. Entre 2009 et 2016, seuls quatre pays et
  analysées. Pourtant, aucun choc conjoncturel ne                supérieure à celle d’une large majorité de                 les trois provinces maritimes ont enregistré une croissance
  menaçait alors l’économie de la province.                      provinces et de pays.                                      inférieure à celle observée au Québec.

                                              1982-1988                                   1992-2000                               2000-2007                                  2009-2016
   GRAPHIQUE 4                          Corée du Sud                                      Irlande                  Terre-Neuve-et-Labrador                                  Irlande
   CROISSANCE                                  Japon                                Corée du Sud                             Corée du Sud                             Corée du Sud
   ANNUELLE MOYENNE                     Royaume-Uni                       Terre-Neuve-et-Labrador                                  Islande                     Colombie-Britannique
   DU NIVEAU DE VIE À             Nouveau-Brunswick                                      Finlande                                  Irlande                                   Suède
   PARITÉ DES POUVOIRS                        Ontario                                    Norvège                                  Finlande                               Allemagne
   D’ACHAT EN PÉRIODE                      États-Unis                              Saskatchewan                                     Suède                                   Islande
   HORS-RÉCESSION                            Finlande                       Île-du-Prince-Édouard                         Nouvelle-Zélande                                   Japon
   En pourcentage                            Norvège                                    Pays-Bas                      Colombie-Britannique                               États-Unis
                                             Espagne                                      Alberta                      Nouveau-Brunswick                                    Ontario
                              Terre-Neuve-et-Labrador                                     Ontario                            Royaume-Uni                              Royaume-Uni
                                                Italie                              Royaume-Uni                                  Australie                         Nouvelle-Zélande
                                              Canada                                   Québec                                     Espagne                                   Canada
                                     Nouvelle-Écosse                                      Islande                           Saskatchewan                                  Australie
                                            Australie                            Nouvelle-Zélande                    Île-du-Prince-Édouard                           Saskatchewan
                                Île-du-Prince-Édouard                                   Australie                         Nouvelle-Écosse                                 Manitoba
                                           Danemark                                       Canada                                 Manitoba                                Danemark
                                               Suède                          Nouveau-Brunswick                                   Norvège                   Terre-Neuve-et-Labrador
                                           Québec                                        Espagne                                  Belgique                                   Suisse
                                              Irlande                                      Suède                                 Pays-Bas                                   Alberta
                                           Allemagne                                   États-Unis                                   Suisse                                Pays-Bas
                                              Alberta                                  Danemark                                    Canada                                  Belgique
                                 Colombie-Britannique                                   Manitoba                                Allemagne                                   France
                                              Islande                                    Belgique                               États-Unis                               Québec
                                             Belgique                            Nouvelle-Écosse                                   Alberta                         Nouvelle-Écosse
                                            Pays-Bas                                      France                                Danemark                      Île-du-Prince-Édouard
                                            Manitoba                                        Italie                              Québec                          Nouveau-Brunswick
                                               Suisse                                  Allemagne                                    Japon                                  Norvège
                                              France                         Colombie-Britannique                                  France                                  Espagne
                                       Saskatchewan                                        Suisse                                  Ontario                                 Finlande
                                     Nouvelle-Zélande                                      Japon                                     Italie                                   Italie
                                                         0% 2% 4% 6% 8%                              0% 2% 4% 6%                              0% 2% 4% 6%                              0% 2% 4% 6%

                                                                                                                                                                                                     8
Section 2

POURQUOI
UN TEL RETARD?
À long terme, la quasi-totalité de
la croissance du niveau de vie passe
par des gains de productivité. La
performance du Québec à ce chapitre
ayant été désastreuse, on ne doit pas se
surprendre si l’économie québécoise
progresse plus lentement.

                                           9
1981-2016 QU’EST CE QUI EXPLIQUE LA FAIBLE
CROISSANCE DU NIVEAU DE VIE AU QUÉBEC?
       Pour comprendre pourquoi la croissance économique au Québec a                   En somme, le niveau de vie d’une économie est déterminé en fonction
       été si faible au cours des 35 dernières années, on peut se référer à une        de l’efficacité avec laquelle elle génère de la richesse (productivité du
       équation simple où le niveau de vie est déterminé par trois facteurs :          travail), de la proportion de la population qui travaille (taux d’emploi)
                                                                                       et du nombre d’heures travaillées en moyenne par emploi (intensité
       • La productivité du travail, qui mesure la richesse générée en                 du travail). En théorie, une société dispose donc de trois leviers pour
         moyenne par heure travaillée;                                                 stimuler la croissance de son niveau de vie :
       • L’intensité du travail, qui évalue le nombre moyen d’heures                   • Travailler plus efficacement en augmentant la richesse générée par
         travaillées par emploi;                                                         heure travaillée;
       • Le taux d’emploi, qui mesure la proportion de la population qui               • Travailler plus longtemps en augmentant la durée moyenne du
         détient un emploi.                                                              temps passé au travail;

                                                                                       • Travailler davantage en augmentant le nombre d’emplois.

                                                                                       La pratique démontre toutefois qu’à long terme, la quasi-totalité de la
                                                                                       croissance économique passera par des gains de productivité.

                                                          NIVEAU DE VIE           =   PRODUCTIVITÉ           ×         INTENSITÉ             ×      TAUX D’EMPLOI
                                                                                       DU TRAVAIL                     DU TRAVAIL                       GLOBAL

                                          FIGURE 1
LES TROIS DÉTERMINANTS DU NIVEAU DE VIE

                                                                                                                                                                    10
95% DE LA                                                                                  TABLEAU 1
                                                                                           SOURCES DE LA CROISSANCE DU NIVEAU DE VIE
                                                                                           À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT ENTRE 1981 ET 2016

CROISSANCE
                                                                                           PIB par habitant en dollars canadiens de 2016
                                                                                                                                              VARIATION DU NIVEAU DE VIE EXPLIQUÉE
                                                                                                                                                   PAR UN CHANGEMENT DANS:

EXPLIQUÉE PAR
                                                                                                      VARIATION DU NIVEAU DE               LA PRODUCTIVITÉ   L'INTENSITÉ   LE TAUX D'EMPLOI
                                                                                                         VIE ENTRE 1981 ET 2016               DU TRAVAIL     DU TRAVAIL         GLOBAL

DES GAINS DE
                                                                                           IRLANDE                             68 363          66 110          -9 030          11 283
                                                                                           CORÉE DU SUD                        38 735          38 168          -6 585           7 152
                                                                                           TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR             33 725          22 848          -2 231          13 108

PRODUCTIVITÉ
                                                                                           NORVÈGE                             33 556          33 648          -5 170           5 077
                                                                                           ÉTATS-UNIS                          31 985          28 249             917           2 819
                                                                                           SUÈDE                               27 408          26 413           3 053           -2 058
                                                                                           PAYS-BAS                            27 406          20 973          -3 766          10 200
En décomposant la croissance du niveau de vie des 30 économies analysées, on peut          ISLANDE                             27 057          27 070          -3 414           3 400
voir à quel point la productivité du travail joue un rôle déterminant : en moyenne,        AUSTRALIE                           26 888          22 203          -2 065           6 750
95 % de l’augmentation du niveau de vie enregistrée entre 1981 et 2016 provient d’une      SASKATCHEWAN                        26 647          23 890          -3 545           6 302
augmentation de la productivité du travail. Les pays et les provinces où les gains de      ALLEMAGNE                           26 384          28 217         -11 153           9 320
productivité du travail ont été importants ont ainsi enregistré une forte progression de   ROYAUME-UNI                         25 829          21 826            -648           4 651
leur niveau de vie - c’est notamment le cas de la Corée du Sud et de la Finlande – alors   DANEMARK                            24 812          27 441          -4 455           1 826
qu’inversement, les pays ou les provinces où les gains de productivité du travail ont
                                                                                           JAPON                               23 745          30 197          -8 239           1 787
été limités ont pour la plupart enregistré une augmentation relativement faible de leur
                                                                                           FINLANDE                            23 624          32 200          -5 217           -3 359
niveau de vie. C’est le cas du Québec :
                                                                                           BELGIQUE                            23 387          22 984          -3 898           4 302
• Entre 1981 et 2016, 80,6 % (12 785 $ sur un total de 15 860 $ par habitant) de
                                                                                           SUISSE                              22 820          25 663         -11 374           8 531
  l’augmentation du niveau de vie au Québec s’explique par l’augmentation de
                                                                                           ALBERTA                             21 998          24 956          -4 551           1 593
  la productivité du travail (Tableau 1). Seul le Nouveau-Brunswick affiche une
  contribution inférieure à celle du Québec et encore, le Québec ne devance la             ESPAGNE                             20 825          16 285          -3 477           8 016
  province que par quelques dizaines de dollars par habitant.                              NOUVEAU-BRUNSWICK                   20 265          12 748            -560           8 077
                                                                                           CANADA                              19 849          18 430          -2 823           4 242
• En contrepartie, la contribution du taux d’emploi a été plus importante qu’ailleurs.
                                                                                           ONTARIO                             19 760          20 938          -2 283           1 105
  Entre 1981 et 2016, 40,3 % (ou 6 393 $ par habitant) de l’augmentation du niveau
  de vie a été expliquée par une augmentation de la participation au marché du             MANITOBA                            19 584          19 472          -2 912           3 024
  travail. Toutes proportions gardées, l’apport du taux d’emploi a été deux fois plus      ÎLE-DU-PRINCE-ÉDOUARD               19 497          14 824          -1 905           6 579
  important qu’il ne l’a été en moyenne parmi les 30 économies analysées.                  FRANCE                              18 292          24 437          -6 627             482
• Finalement, la diminution de l’intensité du travail a ralenti la croissance économique   NOUVELLE-ÉCOSSE                     18 244          13 742          -2 150           6 652
  par habitant (ou 20,9 % d’une augmentation globale de 15 860 $ par habitant). Le         NOUVELLE-ZÉLANDE                    17 521          17 286          -2 336           2 570
  Québec ne fait toutefois pas figure d’exception. Seuls la Suède et les États-Unis        COLOMBIE-BRITANNIQUE                16 871          16 045          -2 622           3 448
  ont enregistré une augmentation du nombre d’heures travaillées en moyenne par            QUÉBEC                              15 860          12 785          -3 319           6 393
  emploi depuis 1981.                                                                      ITALIE                              13 620          13 625          -3 126           3 121

                                                                                                                                                                                              11
PRODUCTIVITÉ DU TRAVAIL :                                                                                                               GRAPHIQUE 5
                                                                                                                                        CROISSANCE ANNUELLE
                                                                                                                                        MOYENNE DE LA PRODUCTIVITÉ

AU CŒUR DU PROBLÈME                                                                                                                     DU TRAVAIL ENTRE 1981 ET 2016
                                                                                                                                        En pourcentage

                                                                                                                                       Corée du Sud 5,4%
                                                                                                                                             Irlande 3,9%
La faible contribution de la productivité du travail à l’accroissement du niveau de vie au Québec est le résultat d’une
croissance particulièrement faible de la productivité de la province. Au cours des 35 dernières années, la croissance                       Finlande 2,2%
annuelle moyenne de la productivité du travail québécoise n’a pas dépassé la barre du 1 %, reléguant de fait la province en                   Japon 2,2%
queue de peloton. Désormais, le Québec accuse un important retard sur la moyenne OCDE20 en matière de productivité                          Norvège 1,8%
- et dans une moindre mesure sur la moyenne canadienne - alors que 35 ans auparavant, ils étaient pratiquement à parité
                                                                                                                                          Allemagne 1,7%
(Graphique 6) :
                                                                                                                                             France 1,7%
                                                                                                                              Terre-Neuve-et-Labrador 1,7%
• En 2016, les pays de l’OCDE généraient en moyenne                • Le Québec accuse par ailleurs un retard de 6,72 $
                                                                                                                                          Danemark 1,6%
  17,50 $ de plus par heure travaillée qu’au Québec alors            par heure travaillée sur la moyenne canadienne
  qu’au début des années 80, le Québec détenait un léger             alors qu’en 1981, cet écart n’était que de 1,38 $ par                    Suède 1,6%
  avantage sur la moyenne OCDE20.                                    heure travaillée.                                                       Islande 1,6%
                                                                                                                                       Royaume-Uni 1,6%
                                                                                                                                          États-Unis 1,5%
                                                                                                                                            Belgique 1,4%
                                                                                                                                           Australie 1,4%
75,00                   Moyenne OCDE 20
                                                                                                                                            Espagne 1,4%
                        Québec
70,00                   Canada                                                                                                             Manitoba 1,4%
                                                                                                                                Île-du-Prince-Édouard 1,4%
65,00
                                                                                                                                       Saskatchewan 1,3%
60,00                                                                                                                                        Ontario 1,3%

55,00                                                                                                                               Nouvelle-Zélande 1,3%
                                                                                                                                           Pays-Bas 1,2%
50,00                                                                                                                                        Canada 1,2%
45,00                                                                                                                                Nouvelle-Écosse 1,2%
                                                                                                           GRAPHIQUE 6                       Alberta 1,1%
40,00                                                   ÉVOLUTION DE LA PRODUCTIVITÉ DU TRAVAIL                                              Suisse 1,1%
35,00                                                                 PIB en dollars canadiens de 2016 par heure travaillée
                                                                                                                                  Nouveau-Brunswick 1,1%
                                                                                                                                Colombie-Britannique 1,0%
30,00
                                                                                                                                               Italie 1,0%
        2000

        2004

        2006

        2009
        2008
        2002
        2003

        2005
        2001

        2007
        1996
        1990

        1994
        1984

        1999
        1998
        1983

        1988
        1985
        1986

        1992
        1993

        1995
        1989
        1982

        1991

        1997
        1987

        2016
        2010
        1981

        2014
        2015
        2013
        2012
        2011

                                                                                                                                          Québec 0,9%

                                                                                                                                                                        12
LA PRODUCTIVITÉ :                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           GRAPHIQUE 7

COURROIE DE TRANSMISSION DE                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 PRODUCTIVITÉ DU
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            TRAVAIL EN 2016
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            PIB en dollars canadiens de 2016

LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            par heure travaillée

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Irlande     119,54                        119,54
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Norvège      97,57                    97,57
En raison d’une croissance anémique échelonnée sur plus de                                                                                                                                                                                                  • Dans l’éventualité où la croissance annuelle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Belgique     91,56                  91,56
trois décennies, le Québec affiche aujourd’hui un niveau de                                                                                                                                                                                                   moyenne de la productivité du travail
productivité particulièrement faible. En 2016, seuls deux pays                                                                                                                                                                                                québécoise avait été similaire à celle enregistrée                                                                                                                              Danemark       86,76                  86,76
et trois provinces généraient moins de richesse par heure                                                                                                                                                                                                     en Suède, le Québec afficherait aujourd’hui un                                                                                                                                  Allemagne      85,14                 85,14
travaillée (Graphique 7).                                                                                                                                                                                                                                     niveau de vie supérieur à la moyenne nationale.                                                                                                                                     Suisse     84,88                 84,88
Actuellement relégué en peloton de queue, le Québec se                                                                                                                                                                                                      • Et dans l’éventualité où la croissance                                                                                                                                           Pays-Bas      84,29                 84,29
trouverait aujourd’hui en meilleure position s’il avait été en                                                                                                                                                                                                annuelle moyenne de la productivité du
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 France      83,47                 83,47
mesure de stimuler adéquatement la croissance de sa productivité                                                                                                                                                                                              travail québécoise avait été similaire à celle
du travail au cours des 35 dernières années. Les exemples de                                                                                                                                                                                                  enregistrée en Finlande – qui affichait une                                                                                                                                     États-Unis     79,42                79,42
la Suède et de la Finlande –des économies nordiques de petite                                                                                                                                                                                                 productivité inférieure à celle du Québec en                                                                                                                                       Alberta     77,35               77,35
taille où l’intervention de l’État est aussi importante qu’ici, sinon                                                                                                                                                                                         1981 – le Québec se positionnerait aujourd’hui                                                                                                                                      Suède      76,42               76,42
davantage – sont particulièrement révélateurs (Graphique 8) :                                                                                                                                                                                                 en peloton de tête au chapitre du niveau de vie.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Terre-Neuve-et-Labrador     75,07               75,07
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Saskatchewan       73,37               73,37
                                                                                                                                                                                                                                                                                  NIVEAU DE VIE AU QUÉBEC SI LA CROISSANCE DE
                                                                                                                                                                                                                                                                                  LA PRODUCTIVITÉ AVAIT ÉTÉ SIMILAIRE À CELLE DE:                                                                                                               Finlande     72,50               72,50
90 000          GRAPHIQUE 8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Australie     70,42            70,42
80 000
                NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES                                                                                                                                                                                                                                                      LA SUÈDE                                             LA FINLANDE
                POUVOIRS D’ACHAT EN 2016                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Italie    68,07            68,07
70 000          PIB par habitant en dollars canadiens de 2016                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Royaume-Uni       66,03           66,03
60 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Espagne      65,42           65,42

50 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Colombie-Britannique     64,95           64,95
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Ontario     64,94           64,94
40 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Canada      64,71           64,71
30 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Manitoba      60,10          60,10
20 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Islande     58,68          58,68
                                  43 986

                                                                                                                                                                                                                                                   58 668

                                                                                                                                                                                                                                                                                       60 540
                                                                                                                             48 053

                                                                                                                                                                                                                                      58 368
                                                                        45 482

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          63 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                62 632
                                                                                                          48 023

                                                                                                                                                          52 935

                                                                                                                                                                                 54 284

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     61 390

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       90 776
           42 289

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         61 298

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      65 525
                                                                                                                                                                   53 377

                                                                                                                                                                                             55 428
                                                                                                 47 443

                                                                                                                                                 51 802

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 73 627
                                                                                                                                      51 485

                                                                                                                                                                                                                            56 870
                                                                                                                                                                                                                   56 129

                                                                                                                                                                                                                                                                                                61 245

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              80 010
                                                    45 187

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           74 343
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     74 453
                                                                                  45 751

                                                                                                                                                                                                                                                                           60 416

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    72 131

10 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Japon      58,64          58,64
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Québec         57,99          57,99
     0
                                                                        Espagne

                                                                                                 Québec
          Île-du-Prince-Édouard

                                                                                                          Nouvelle-Zélande
                                  Nouvelle-Écosse

                                                                                  Corée du Sud

                                                                                                                             Italie
                                                                                                                                      Manitoba
                                                    Nouveau-Brunswick

                                                                                                                                                 France
                                                                                                                                                          Japon
                                                                                                                                                                   Royaume-Uni
                                                                                                                                                                                 Finlande

                                                                                                                                                                                                                   Canada

                                                                                                                                                                                                                                                                                       Québec
                                                                                                                                                                                                                            Ontario
                                                                                                                                                                                                                                      Belgique

                                                                                                                                                                                                                                                                           Australie

                                                                                                                                                                                                                                                                                                Suède
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Allemagne

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Islande
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Pays-Bas

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    États-Unis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Norvège

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Québec
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Saskatchewan

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Alberta
                                                                                                                                                                                            Colombie-Britannique

                                                                                                                                                                                                                                                 Terre-Neuve-et-Labrador

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Danemark

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Suisse
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Irlande
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Nouveau-Brunswick       53,84         53,84
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Nouvelle-Zélande     53,04         53,04
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Nouvelle-Écosse      52,89         52,89
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Île-du-Prince-Édouard     50,17        50,17
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Corée du Sud      43,19       43,19

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    13
L’INTENSITÉ DU TRAVAIL :
UN EFFET LIMITÉ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    GRAPHIQUE 9
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   INTENSITÉ DU TRAVAIL EN 2016
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Heures travaillées par emploi

 Contrairement à une perception répandue, le fait de travailler davantage ne générera que des gains limités en termes de                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Corée du Sud      2 069
 niveau de vie. Par exemple, si le Québec affichait une intensité du travail similaire à celle de Terre-Neuve-et-Labrador –                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Islande    1 883
 la quatrième plus élevée des 30 économies analysées (Graphique 9) - le niveau de vie au Québec n’augmenterait que de
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     États-Unis     1 848
 4 359 $ par habitant (Graphique 10). Il s’agit d’un gain plutôt modeste considérant que 152 heures de travail additionnelles
 s’ajouteraient à chaque emploi, l’équivalent de quatre semaines de travail supplémentaires.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Terre-Neuve-et-Labrador     1 803
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Nouveau-Brunswick       1 775
 Loin d’être surprenant, ce résultat est une des conséquences directes de la faible productivité du Québec. Dans la mesure
 où une heure travaillée au Québec génère moins de richesse qu’une heure travaillée ailleurs au Canada ou à l’OCDE,                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Île-du-Prince-Édouard     1 759
 on ne doit pas s’étonner du fait que travailler davantage ne génère que des gains modestes en termes de niveau de vie.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Alberta    1 759
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Nouvelle-Zélande     1 752

100 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Saskatchewan       1 740

                GRAPHIQUE 10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Irlande    1 739
90 000
                NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT EN 2016                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Australie    1 731
80 000          PIB par habitant en dollars canadiens de 2016                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Italie   1 725
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Nouvelle-Écosse      1 715
 70 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Ontario     1 714
                              SI LE QUÉBEC AFFICHAIT UNE
60 000                  INTENSITÉ DU TRAVAIL SIMILAIRE À                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Japon     1 713
                     CELLE DE TERRE-NEUVE-ET-LABRADOR
50 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Canada      1 703
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Espagne      1 701
40 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              1 689
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Manitoba
30 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Colombie-Britannique     1 676
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Royaume-Uni       1 673
 20 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Québec         1 651
                                   43 986

                                                                                                                                                                                                                                                            58 668
                                                                                                                             48 053

                                                                                                                                                                                                                                               58 368
                                                                        45 482

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          63 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                62 632
                                                                                                           48 023

                                                                                                                                                                   52 935

                                                                                                                                                                                          54 284

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     61 390

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              90 776
           42 289

                                                                                                                                                                                                      55 428

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         61 298

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      65 525
                                                                                                                                                                            53 377
                                                                                                 47 443

                                                                                                                                                 51 802
                                                                                                                                                          51 802

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 73 627
                                                                                                                                      51 485

                                                                                                                                                                                                                                     56 870
                                                                                                                                                                                                                            56 129

                                                                                                                                                                                                                                                                                                61 245

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     80 010
                                                     45 187

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           74 343
                                                                                   45 751

                                                                                                                                                                                                                                                                                    60 416

 10 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             72 131                                                             Finlande     1 635
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Suède     1 626
      0
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Suisse     1 590
                                                                        Espagne

                                                                                                 Québec

                                                                                                                                                 Québec
          Île-du-Prince-Édouard
                                  Nouvelle-Écosse
                                                    Nouveau-Brunswick

                                                                                  Corée du Sud

                                                                                                          Nouvelle-Zélande
                                                                                                                             Italie
                                                                                                                                      Manitoba

                                                                                                                                                          France
                                                                                                                                                                   Japon
                                                                                                                                                                            Royaume-Uni
                                                                                                                                                                                          Finlande
                                                                                                                                                                                                     Colombie-Britannique
                                                                                                                                                                                                                            Canada
                                                                                                                                                                                                                                     Ontario
                                                                                                                                                                                                                                               Belgique

                                                                                                                                                                                                                                                                                    Australie
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Suède
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Allemagne

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Pays-Bas
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Saskatchewan
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    États-Unis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Norvège
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Alberta
                                                                                                                                                                                                                                                          Terre-Neuve-et-Labrador

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Danemark
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Islande

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Suisse
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Irlande
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Belgique     1 546
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         France     1 503
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Pays-Bas      1 437
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Norvège      1 429
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Danemark       1 409
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Allemagne      1 359
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   14
TAUX D’EMPLOI :                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          GRAPHIQUE 11

SEUIL DE RÉSILIENCE ATTEINT                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              TAUX D’EMPLOI EN 2016
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Nombre d’emplois sur la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         population totale

La pression démographique ne cessant de s’accroître, le Québec ne pourra bientôt plus compter sur le dynamisme de                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Suisse    59,3%
son marché du travail pour stimuler la croissance de son économie. En supposant que le Québec parvenait à élever son                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Islande    56,7%
taux d’emploi à un niveau similaire à celui de l’Alberta -le plus élevé au Canada et le troisième parmi les trente économies
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Alberta    54,6%
analysées (Graphique 11)- le niveau de vie au Québec n’augmenterait que de 4 877 $ par habitant (Graphique 12). Et pour
afficher un tel taux d’emploi, le taux de chômage devrait être à 0 % et une partie de la population inactive devrait réintégrer                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Allemagne     53,0%
le marché du travail et occuper un emploi. Autrement dit, le marché du travail atteindrait un point de saturation.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Norvège     52,8%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Japon     52,7%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Pays-Bas     52,3%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Nouvelle-Zélande    51,7%
100 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Saskatchewan      51,3%
90 000                            GRAPHIQUE 12                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Corée du Sud     51,2%
                                  NIVEAU DE VIE À PARITÉ DES POUVOIRS D’ACHAT EN 2016
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Ontario    51,1%
80 000                            PIB par habitant en dollars canadiens de 2016
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Colombie-Britannique    50,9%
 70 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Canada     50,9%

60 000
                                        SI LE QUÉBEC AFFICHAIT UN TAUX                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Manitoba     50,7%
                                  D’EMPLOI SIMILAIRE À CELUI DE L’ALBERTA
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Danemark      50,2%
50 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Australie    49,6%
40 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Québec        49,6%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Suède     49,3%
30 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      États-Unis    49,1%
 20 000                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Nouvelle-Écosse     48,5%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Royaume-Uni      48,3%
                                    43 986

                                                                                                                                                                                                                                                             58 668
                                                                                                                              48 053

                                                                                                                                                                                                                                                58 368
                                                                         45 482

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           63 293
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 62 632
                                                                                                            48 023

                                                                                                                                                                    52 935

                                                                                                                                                                                           54 284

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      61 390

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               90 776
           42 289

                                                                                                                                                           52 320

                                                                                                                                                                                                       55 428

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          61 298

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       65 525
                                                                                                                                                                             53 377
                                                                                                  47 443

                                                                                                                                                  51 802

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  73 627
                                                                                                                                       51 485

                                                                                                                                                                                                                                      56 870
                                                                                                                                                                                                                             56 129

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 61 245

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      80 010
                                                      45 187

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            74 343
                                                                                    45 751

                                                                                                                                                                                                                                                                                     60 416

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     72 131
 10 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Île-du-Prince-Édouard    47,9%
      0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Nouveau-Brunswick      47,3%
                                                                         Espagne

                                                                                                  Québec

                                                                                                                                                           Québec
          Île-du-Prince-Édouard
                                   Nouvelle-Écosse
                                                     Nouveau-Brunswick

                                                                                   Corée du Sud

                                                                                                           Nouvelle-Zélande
                                                                                                                              Italie
                                                                                                                                       Manitoba
                                                                                                                                                  France

                                                                                                                                                                    Japon
                                                                                                                                                                             Royaume-Uni
                                                                                                                                                                                           Finlande
                                                                                                                                                                                                      Colombie-Britannique
                                                                                                                                                                                                                             Canada
                                                                                                                                                                                                                                      Ontario
                                                                                                                                                                                                                                                Belgique

                                                                                                                                                                                                                                                                                     Australie
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Suède
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Allemagne

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Pays-Bas

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     États-Unis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Norvège
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Alberta
                                                                                                                                                                                                                                                           Terre-Neuve-et-Labrador

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Danemark
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Islande

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Saskatchewan

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Suisse
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Irlande
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Finlande    45,8%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Irlande    43,7%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Terre-Neuve-et-Labrador    43,4%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         France     41,3%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Belgique    41,2%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Italie   40,9%
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Espagne     40,9%

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   15
LE CAS DE LA FINLANDE
(OU L’IMPORTANCE DE LA PRODUCTIVITÉ)
Pour stimuler la croissance de son économie, le Québec                                 GRAPHIQUE 13
devra invariablement miser sur une augmentation de sa                                  ÉVOLUTION DU NIVEAU DE VIE ET DE SES PRINCIPALES COMPOSANTES
productivité. Le cas de la Finlande est à ce chapitre fort                             ENTRE 1981 ET 2016, QUÉBEC ET FINLANDE
instructif (Graphique 13) :
• Au début des années 80, la productivité du travail finlandaise était                              Québec
  inférieure à celle du Québec. La Finlande comptait toutefois sur un         60 000
  taux d’emploi et une intensité du travail plus élevés qu’au Québec, ce                            Finlande                                   70,00

  qui lui permettait d’afficher un niveau de vie pratiquement identique à     50 000                                                           60,00
  celui du Québec.
                                                                              40 000                                                           50,00
• En s’appuyant sur une croissance soutenue de sa productivité, la Finlande
  est rapidement parvenue à distancier le Québec. À la fin des années 80,                                                                      40,00
  le niveau de vie en Finlande était 14 % plus élevé que celui du Québec.     30 000
                                                                                                                                               30,00
• Les économies scandinaves ont toutefois été durement touchées par           20 000
  une récession au début des années 90. En moins de trois ans, le niveau                                                                       20,00
  de vie en Finlande a diminué de près de 10 %. Résultat : le Québec et       10 000     Niveau de vie à parité des pouvoirs d'achat en 2016           Productivité du travail en 2016
                                                                                         (PIB par habitant en dollars canadiens de 2016)       10,00
  la Finlande affichaient de nouveau un niveau de vie similaire en 1993.                                                                               (PIB en dollars canadiens de 2016 par heure travaillée)

• Grâce à des réformes axées sur la productivité et l’exportation                 0                                                             0,00

                                                                                       2009

                                                                                                                                                   2009
                                                                                       2003
                                                                                       2005

                                                                                                                                                   2003
                                                                                                                                                   2005
                                                                                       2007

                                                                                                                                                   2007
                                                                                       2001

                                                                                                                                                   2001
                                                                                       1999

                                                                                                                                                   1999
                                                                                       1983
                                                                                       1985

                                                                                       1993

                                                                                                                                                   1983
                                                                                                                                                   1985

                                                                                                                                                   1993
                                                                                       1995

                                                                                                                                                   1995
                                                                                       1989

                                                                                                                                                   1989
                                                                                       1991

                                                                                       1997

                                                                                                                                                   1991

                                                                                                                                                   1997
                                                                                       1987

                                                                                                                                                   1987
                                                                                       1981

                                                                                                                                                   1981
                                                                                       2015

                                                                                                                                                   2015
                                                                                       2013

                                                                                                                                                   2013
                                                                                       2011

                                                                                                                                                   2011
  (voir encadré page suivante), la Finlande est rapidement parvenue
  à relancer son économie. Entre 1993 et 2007, la productivité du
  travail finlandaise s’est accrue au rythme moyen de 2,75 % par               1 850                                                           60,0%
  année, une croissance deux fois plus rapide que celle observée au
  Québec (1,35 %). La progression du niveau de vie en Finlande a alors         1 800                                                           50,0%
  été foudroyante. Entre 1993 et 2007, la Finlande a maintenu une
                                                                               1 750
  croissance annuelle moyenne de 3,66 %, une croissance 1,7 fois plus                                                                          40,0%
  rapide que celle observée au Québec (2,16 %). Avant la récession de          1 700
  2008, la Finlande détenait une avance de plus de 12 500 $ par habitant                                                                       30,0%
  sur le niveau de vie du Québec.                                              1 650
                                                                                                                                               20,0%
• La Finlande a toutefois été durement touchée par la récession de 2008.       1 600
  Le pays n’étant pas parvenu à relancer la croissance de sa productivité                Intensité du travail                                  10,0%   Taux d'emploi
                                                                               1 550
  du travail, la Finlande peine désormais à augmenter son niveau de vie.                 (Heures travaillées par emploi)                               (Nombre d'emplois sur la population totale)

  Malgré tout, la Finlande maintient une avance d’approximativement            1 500                                                            0,0%
  7 000 $ par habitant sur le niveau de vie du Québec. Comme quoi sans
                                                                                       2009

                                                                                                                                                       2009
                                                                                       2003
                                                                                       2005

                                                                                                                                                       2003
                                                                                                                                                       2005
                                                                                       2007

                                                                                                                                                       2007
                                                                                       2001

                                                                                                                                                       2001
                                                                                       1999

                                                                                                                                                       1999
                                                                                       1983
                                                                                       1985

                                                                                       1993

                                                                                                                                                       1983
                                                                                                                                                       1985

                                                                                                                                                       1993
                                                                                       1995

                                                                                                                                                       1995
                                                                                       1989

                                                                                                                                                       1989
                                                                                       1991

                                                                                       1997

                                                                                                                                                       1991

                                                                                                                                                       1997
                                                                                       1987

                                                                                                                                                       1987
                                                                                       1981

                                                                                                                                                       1981
                                                                                       2015

                                                                                                                                                       2015
                                                                                       2013

                                                                                                                                                       2013
                                                                                       2011

                                                                                                                                                       2011
  gains de productivité, on ne peut espérer augmenter sa prospérité.

                                                                                                                                                                                                                 16
LES ANNÉES 90 EN FINLANDE : L’HEURE DES DÉCISIONS
L’économie finlandaise a été durement éprouvée au tournant des années 90. À la fin des années 80,
l’assouplissement des règles de crédit et l’ouverture des marchés des capitaux ont d’abord produit des
bulles financières et immobilières qui ont fini par éclater lorsque le coût du crédit a augmenté et après
que la Finlande ait subit de nombreuses attaques spéculatives. Rappelons qu’à cette époque, la Finlande
était dans un régime de change fixe.
Pratiquement au même moment, la Finlande perdait l’un de ses principaux partenaires commerciaux
suite à l’éclatement de l’URSS. Les effets de la crise bancaire se sont dès lors accentués et ont mené à
une récession majeure.
Pour endiguer la crise, la Finlande a d’abord modifié sa politique monétaire en optant pour un
régime de change flottant. Le gouvernement finlandais a également modifié sa politique budgétaire de
manière à réduire ses dépenses et restreindre son endettement. S’en sont suivies des réformes qui ont
considérablement réduit le poids de l’État sans compromettre le filet social finlandais. En parallèle, la
Finlande a axé sa politique économique vers l’internationalisation de son économie et sur l’innovation,
notamment en misant sur le secteur des technologies et sur la qualité de son capital humain. Les
résultats n’ont pas tardé à se faire sentir, la Finlande ayant enregistré la quatrième plus forte croissance
économique au cours de la majeure partie des années 90. Évidemment, ces réformes ont été rendues
possibles par la contribution de tous les acteurs économiques finlandais, et par la participation et la
compréhension des Finlandais.

                                                                                                               17
Section 3

POURQUOI LA SITUATION
DU QUÉBEC S’EST-ELLE
DÉTÉRIORÉE AU COURS
DES 15 DERNIÈRES ANNÉES?
Depuis le début des années 2000,
le retard économique du Québec
s’accentue à un rythme préoccupant.
Tout indique que la structure de
l’économie du Québec ne lui permet
pas de suivre la cadence des autres pays.

                                            18
2000-2016 QU’EST CE QUI EXPLIQUE LA FAIBLE
      CROISSANCE DU NIVEAU DE VIE AU QUÉBEC?
      Depuis le début des années 2000, l’écart de niveau de vie qui sépare le Québec des autres économies s’accentue sans qu’un choc économique n’affecte l’économie de
      la province. En somme, tout indique que la province est confrontée à un problème d’ordre structurel, en ce sens où la structure de l’économie du Québec ne
      lui permet plus de suivre la cadence des autres pays et de la plupart des provinces canadiennes. Trois éléments intrinsèquement liés seraient en cause (Graphique 14):

      1) Le déclin du secteur manufacturier :                                 2) La chute des exportations :                                3) La fluctuation du taux de change :
      Après avoir culminé en 2000, la production                              Au cours des années 90, la croissance de l’économie           L’appréciation du dollar canadien n’est pas étrangère
      manufacturière québécoise a rapidement décliné. En                      québécoise a d’abord été stimulée par l’activité              au déclin du secteur manufacturier et à la baisse
      2016, le secteur manufacturier générait 13 % du PIB                     manufacturière et ses exportations. Au tournant               des exportations. Avant que le dollar canadien
      de la province, un recul important considérant que ce                   des années 2000, la tendance s’est inversée: l’activité       ne s’apprécie par rapport au dollar américain, les
      secteur générait à lui seul 23 % de l’activité économique               manufacturière s’est repliée et les exportations              exportations manufacturières représentaient 90 % des
      de la province au début des années 2000.                                ont chuté. La crise de 2008 a accéléré ce déclin et           exportations québécoises, et 85 % des exportations
                                                                              il a fallu attendre 2010 pour que les exportations            québécoises étaient destinées au marché américain. Le
                                                                              québécoises s’accroissent de nouveau. Actuellement,           Québec a donc été durement touché lorsque la devise
                                                                              les exportations réelles sont 15 % plus faibles qu’elles      canadienne s’est appréciée par rapport à la devise de
      GRAPHIQUE 14                                                            ne l’étaient au début des années 2000.                        son principal partenaire commercial.
      ÉVOLUTION DU POIDS ÉCONOMIQUE DU
      SECTEUR MANUFACTURIER, DU TAUX DE
      CHANGE ET DES EXPORTATIONS RÉELLES
                                                                    140 000
                                                                                                                                          1,2
25%
                                                                    120 000
                                                                                                                                           1
20%                                                                 100 000
                                                                                                                                          0,8
                                                                     80 000
15%
                                                                                                                                          0,6
                                                                     60 000
10%
                                                                                                                                          0,4
                                                                     40 000

5%                                                                                                                                        0,2
                                                                     20 000

0%                                                                       0                                                                 0
      2000

      2004

      2006

                                                                              2000

                                                                              2004

                                                                              2006
      2009

                                                                              2009
      2008

                                                                              2008
      2002
      2003

      2005

                                                                              2002
                                                                              2003

                                                                              2005

                                                                                                                                                2000

                                                                                                                                                2004

                                                                                                                                                2006
      2007

                                                                              2007
      2001

                                                                              2001

                                                                                                                                                2009
                                                                                                                                                2008
                                                                                                                                                2002
                                                                                                                                                2003

                                                                                                                                                2005

                                                                                                                                                2007
                                                                                                                                                2001
      1994

      1996

                                                                              1996
      1984

      1990

      1999

                                                                              1984

                                                                              1990

                                                                              1994

                                                                              1999
      1988

      1998

                                                                              1998
      1985
      1986

      1992
      1993

      1995

                                                                              1985
                                                                              1986

                                                                              1988

                                                                              1992
                                                                              1993

                                                                              1995
      1989

                                                                              1989
      1991

      1997

                                                                              1991

                                                                              1997

                                                                                                                                                1984

                                                                                                                                                1990

                                                                                                                                                1994

                                                                                                                                                1996

                                                                                                                                                1999
      1987

                                                                              1987

                                                                                                                                                1998
                                                                                                                                                1985
                                                                                                                                                1986

                                                                                                                                                1988

                                                                                                                                                1992
                                                                                                                                                1993
      2010

      2016

                                                                              2010

                                                                              2016

                                                                                                                                                1995
                                                                                                                                                1989
      2014
      2015

                                                                              2014
                                                                              2015
      2012
      2013

                                                                              2012
                                                                              2013

                                                                                                                                                1991

                                                                                                                                                1997
                                                                                                                                                1987

                                                                                                                                                2010

                                                                                                                                                2016
      2011

                                                                              2011

                                                                                                                                                2014
                                                                                                                                                2015
                                                                                                                                                2012
                                                                                                                                                2013
                                                                                                                                                2011
      Poids du secteur manufacturier dans le PIB (En pourcentage)             Exportations internationales (En millions de $CA de 2016)         Taux de change ($É-U par $CA)

                                                                                                                                                                                                    19
DÉCLIN DU SECTEUR MANUFACTURIER :
LE QUÉBEC, UNE EXCEPTION
Les années 2000 ont été marquées par le déclin rapide                                                  GRAPHIQUE 15
du secteur manufacturier québécois. En à peine 15 ans,                             ÉVOLUTION DU PIB MANUFACTURIER
un emploi manufacturier sur cinq a disparu et le poids du                                                 1984 = 100
secteur manufacturier dans le PIB a chuté de près de 43 %.
S’il s’agit d’une tendance généralisée à la plupart des pays
occidentaux, le déclin observé au Québec est pour le           220   Italie
moins singulier. En comparant le Québec aux six principaux
producteurs manufacturiers occidentaux (Graphique 15),               Royaume-Uni
on constate que :
                                                               200   France
• Au Québec, la production manufacturière réelle
  a diminué de manière quasi-systématique depuis                     États-Unis
  le début des années 2000 alors que du côté des
                                                               180   Allemagne
  principaux producteurs manufacturiers occidentaux,
  il a fallu attendre la récession de 2008 pour observer             Québec
  une baisse.
• Une fois les effets de la récession de 2008 dissipés,              Japon
                                                               160
  la production manufacturière s’est accrue de manière
  significative chez quatre des six principaux producteurs
  manufacturiers alors qu’au Québec, la production
  manufacturière tarde à reprendre son envol.                  140

En somme, le poids du secteur manufacturier au Québec
a diminué parce que la production manufacturière
réelle a chuté alors que chez les principaux producteurs       120
occidentaux, le poids du secteur manufacturier a
diminué parce que la croissance a été plus rapide dans
les autres secteurs d’activité.                                100
                                                                     2000

                                                                     2004

                                                                     2006

                                                                     2009
                                                                     2008
                                                                     2002
                                                                     2003

                                                                     2005
                                                                     2001

                                                                     2007
                                                                     1996
                                                                     1990

                                                                     1994
                                                                     1984

                                                                     1999
                                                                     1988

                                                                     1998
                                                                     1985
                                                                     1986

                                                                     1992
                                                                     1993

                                                                     1995
                                                                     1989

                                                                     1991

                                                                     1997
                                                                     1987

                                                                     2016
                                                                     2010

                                                                     2014
                                                                     2015
                                                                     2013
                                                                     2012
                                                                     2011
                                                                                                                       20
BAISSE DE L’ACTIVITÉ MANUFACTURIÈRE AU QUÉBEC:
UNE QUESTION DE NIVEAU TECHNOLOGIQUE
La spécificité du déclin du secteur manufacturier       25 000   GRAPHIQUE 16                                                                     Faible technologie         1,4
québécois prend origine dans la structure même                   TAUX DE CHANGE ET PIB MANUFACTURIER SELON                                        Moyenne-faible technologie
du secteur (Graphique 16). Historiquement,                       LE NIVEAU TECHNOLOGIQUE AU QUÉBEC
                                                                 En millions de dollars de 2007 et en $É-U par $CA
                                                                                                                                                  Moyenne-haute technologie
l’activité manufacturière au Québec s’est                                                                                                         Haute technologie          1,2
concentrée dans des industries du secteur faible        20 000
technologie, c’est-à-dire dans les industries où
l’intensité de la R-D est faible : textile, vêtement,                                                                                                                         1
papier, meuble, etc. Traditionnellement considérés
comme des secteurs mous, la surreprésentation
                                                        15 000
de ce type d’industries a précipité le repli du                                                                                                                               0,8
secteur manufacturier, ces industries étant
particulièrement vulnérables aux fluctuations des
taux de change en raison de leur forte exposition                                                                                                                             0,6
                                                        10 000
à la concurrence des pays émergents.

                                                                                                                                                                              0,4
• Entre 2002 et 2013, la production réelle des
  industries manufacturières du secteur faible           5 000
  technologie a diminué de plus de 30 %.
  Notons que le déclin du PIB manufacturier                                                                                                                                   0,2
  du secteur faible technologie s’est amorcé                                                                                Taux de change - Axe de droite ($É-U par $CA )
  précisément au moment où le dollar
  canadien s’est apprécié.                                  0                                                                                                                 0

                                                                 2000

                                                                 2004

                                                                 2006

                                                                 2009
                                                                 2008
                                                                 2002
                                                                 2003

                                                                 2005
                                                                 2001

                                                                 2007
                                                                 1996
                                                                 1990

                                                                 1994
                                                                 1984

                                                                 1999
                                                                 1988

                                                                 1998
                                                                 1985
                                                                 1986

                                                                 1992
                                                                 1993

                                                                 1995
                                                                 1989

                                                                 1991

                                                                 1997
                                                                 1987

                                                                 2016
                                                                 2010

                                                                 2014
                                                                 2015
                                                                 2013
                                                                 2012
                                                                 2011
• Le PIB manufacturier du secteur haute
  technologie a chuté dès le début des années
  2000 en raison de l’éclatement de la bulle
  technologique.                                          FAIBLE                            MOYENNE-FAIBLE                MOYENNE-HAUTE                HAUTE
                                                          TECHNOLOGIE                       TECHNOLOGIE                   TECHNOLOGIE                  TECHNOLOGIE
• Épargnées par l’appréciation du dollar canadien,
  les industries du secteur moyenne-faible                fabrication d’aliments,           fabrication de produits du    fabrication de produits      fabrication de produits
  technologie ont vu leur production chuter               de boissons, de tabac,            pétrole, de produits en       chimiques, de machines,      informatiques et
  suite à la récession de 2008.                           de vêtements, de produits         plastique et en caoutchouc,   de matériel électronique,    électroniques, de produits
                                                          du cuir, de textile,              de produits minéraux non      de matériel de transport     pharmaceutiques et de
• Les industries manufacturières du secteur               de produits du bois,              métalliques et métalliques                                 médicaments, de produits
  moyenne-haute technologie n’ont pas été                 de papier, de meubles et          et transformation                                          aérospatiaux
  affectées par l’appréciation du taux de change.         de l’impression                   des métaux

                                                                                                                                                                                    21
BAISSE DE L’ACTIVITÉ MANUFACTURIÈRE:
LA SPÉCIFICITÉ DU QUÉBEC
                                                Deux éléments structurels font en sorte que la production manufacturière réelle s’est repliée prématurément au Québec:

        Au début des années 2000, 41 % du PIB manufacturier au Québec était produit par                                               En contrepartie d’une présence plus importante des industries du secteur faible
        des industries du secteur faible technologie, traditionnellement considérées comme                                            technologie, une part plus faible de la production manufacturière québécoise
        des secteurs mous. La prédominance de ce type d’industrie plaçait alors le Québec                                             provenait des industries du secteur moyenne-haute et haute technologie.
        en tête du classement des six principaux producteurs manufacturiers occidentaux.
                                                                                                                                      • Au début des années 2000, moins de 40 % de la production manufacturière
        • La France et l’Italie talonnaient alors le Québec en raison de la prédominance des                                            était générée par les industries du secteur moyenne-haute et haute
          industries du vêtement et du textile en Italie, et de l’importance du secteur agro-                                           technologie. Seule l’Italie affichait un poids inférieur à celui du Québec.
          alimentaire en France.
                                                                                                                                      • Avec une production manufacturière représentant plus de 50 % du PIB
        • Le Québec se démarquait nettement de l’Allemagne, du Japon et des États-Unis.                                                 manufacturier, les États-Unis, le Japon et l’Allemagne déclassaient alors le
          Le poids des industries du secteur faible technologie au Québec était alors jusqu’à                                           Québec. Toutes proportions gardées, le poids de ces industries était jusqu’à
          1,78 fois plus important que dans ces pays.                                                                                   46 % plus important qu’ici.

                                                                                                                                                               Moyenne-haute et

                                                                                                                                                                                                                               54%
Faible technologie                                                             Moyenne-faible technologie

                                                                                                                                                                                                                       52%
                                                                                                                                                                                                         51%
                                                                                                                                                               Haute technologie

                                                                                                                                                                                           42%
                                                                     41%
                                                            39%

                                                                                                                                                                                  39%
                                                   38%

                                                                                                                                                                         37%
                                  36%

                                                                                                                                                                36%
                     28%

                                                                                                                                                   26%
            24%

                                                                                                                                           23%
23%

                                                                                                                                22%
                                                                                                                    22%
                                                                                                           22%
                                                                                             22%
                                                                               21%
                     États-Unis

                                                                                                                                                                                                         États-Unis
Allemagne

             Japon

                                  Royaume-Uni

                                                                                États-Unis
                                                   Italie

                                                                                                                                           Japon

                                                                                                                                                   Italie

                                                                                                                                                                Italie
                                                            France

                                                                     Québec

                                                                                             Royaume-Uni

                                                                                                           France

                                                                                                                    Allemagne

                                                                                                                                Québec

                                                                                                                                                                         Québec

                                                                                                                                                                                  France

                                                                                                                                                                                           Royaume-Uni

                                                                                                                                                                                                                       Japon

                                                                                                                                                                                                                                Allemagne
                                                                                                                                                                                                                      GRAPHIQUE 17
                                                                                                           RÉPARTITION DU PIB MANUFACTURIER SELON LE NIVEAU TECHNOLOGIQUE EN 2000
                                                                                                                                                                                                                      En pourcentage

                                                                                                                                                                                                                                            22
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