Compte-rendu de la réunion de restitution de l'étude des perceptions - Jeudi 21 janvier 2021

Projet éolien de Jumel
Compte-rendu de la réunion de
restitution de l’étude des perceptions

Jeudi 21 janvier 2021
Nouvergies

SOMMAIRE

INTRODUCTION ..................................................................................................................................... 3

LES PARTICIPANTS A LA REUNION DE RESTITUTION ................................................................... 4

L’ETUDE DES PERCEPTIONS ............................................................................................................. 5

LE PROJET EOLIEN DE JUMEL : SYNTHESE DES ECHANGES ...................................................... 6

LA DEMARCHE DE CONCERTATION ............................................................................................... 11

LE PROCHAIN RENDEZ-VOUS .......................................................................................................... 12

LES CONTACTS .................................................................................................................................. 13

LES ANNEXES ..................................................................................................................................... 14

INTRODUCTION

Depuis 2013, la société Nouvergies étudie la possibilité d’implanter un parc éolien sur la
commune de Jumel. Depuis cette date, Nouvergies a lancé des études de faisabilité et a
trouvé un accord avec l’aérodrome de Jumel qui imposait une forte contrainte sur la zone
d’étude. Cette contrainte soulevée et avec le souhait d’inclure les acteurs du territoire dans le
projet, Nouvergies a souhaité mener une démarche de concertation en mandatant le cabinet
en concertation Mazars en 2020.
Une première permanence d’information a eu lieu le jeudi 17 septembre à la salle des fêtes
de Jumel afin de partager des informations sur l’éolien et de présenter les principales
caractéristiques du projet éolien.
En parallèle, le cabinet en concertation Mazars a mené de septembre à octobre 2020, une
étude des perceptions. Cette étude a été réalisée auprès de 42 personnes, représentant
différents acteurs du territoire (des institutions, des élus, des riverains, des représentants du
monde économique, associatif, de l’environnement et agricole).
Il s’agissait de mener des entretiens individuels qualitatifs dont les objectifs étaient de :

   •   Avoir une meilleure compréhension du territoire et de ses spécificités ;

   •   Recueillir les perceptions des acteurs sur l’éolien et sur le projet porté par Nouvergies ;

   •   Recueillir les attentes et besoins en termes de concertation et d’information.

La réunion de restitution de l’étude des perceptions sur le projet éolien de Jumel s’est tenue
le jeudi 21 janvier 2021 à la salle des fêtes de la commune. En vue de la crise sanitaire
actuelle, 3 créneaux d’une heure ont été organisés afin de limiter le nombre de participants à
chaque session (14h à 15h, 15h30 à 16h30 et 17h à 17h50).

Les objectifs de cette réunion étaient de :

   •   Partager les résultats de l’étude des perceptions ;

   •   Présenter le projet éolien de Jumel et sa zone d’étude ;

   •   Présenter la démarche de concertation.

Vous trouverez ci-après le compte-rendu de la réunion. La synthèse des échanges est
structurée par thématique et les remarques, questions et propositions émises par les
participants sont retranscrites.

LES PARTICIPANTS A LA REUNION DE
RESTITUTION

La réunion de restitution a réuni 19 personnes.

Étaient présents les participants suivants :
   •   Hubert VAN GOETHEM, maire de Jumel
   •   Odile BOONE, conseil municipal de Jumel
   •   Didier PEUVOT, conseil municipal de Jumel
   •   Annie BARBIER, conseil municipal de Jumel
   •   Eric VAN GOETHEM, conseil municipal de Jumel
   •   Rémi FERNANDEZ, conseil municipal de Jumel
   •   François GRIFFOIN, riverain
   •   Bernard GRIFFOIN, riverain
   •   Claudine DEKENS, riveraine
   •   Guy BRABANDER, riverain
   •   Dominique DOLLE, riveraine
   •   Daniel DELATTRE, riverain
   •   Francie QUILLET, riverain
   •   Monsieur DELORME, riverain
   •   Daniel GOUDIN, riverain
   •   Michel BENOIT, riverain
   •   Romain VAN GOETHEM, riverain
   •   Gilbert BOSSU, riverain
   •   François DE GUSSEME

Était présente l’équipe Nouvergies suivante :
   •   Yasmina SEMLALI, cheffe de projet
   •   Julia BASTIDE, responsable développement

Était présente l’équipe concertation Mazars suivante :

   •   Emilie PERRIN, cheffe de projet
   •   Amandine PETIT, manager

L’ETUDE DES PERCEPTIONS

Dans la première partie de la réunion, l’équipe en concertation de Mazars a présenté les
résultats de l’étude des perceptions menée entre septembre et octobre 2020 sur le territoire.
Il s’agit d’une synthèse des principales opinions formulées en entretien par les personnes
rencontrées. Elles ont été classées pour restituer une vision commune, tant dans les points
de désaccord que dans les points d’accord qui ont été exprimés. Il s’agit de propos tenus par
les personnes rencontrées.

Vous trouverez ci-dessous le résumé de l’étude présentée :

   •   « Jumel et ses alentours, c’est plutôt semi-urbain avec des gens assez différents »

   •   Ici l’éolien, on connait bien ! »

   •   « Le projet éolien de Jumel ? Il existe toujours depuis le temps ? »

   •   « Depuis le temps, on commence à tous avoir un avis bien tranché sur l’éolien ! »

   •   « Personnellement, j’y vois un intérêt… »

   •   « Je sais que certains sont contre, personnellement je me pose beaucoup de
       questions… »

   •   « Ce qui pose le plus question, c’est la localisation du projet… »

   •   « Il y a des choses à faire pour avancer ensemble sur ce projet par la suite. »

A la suite de la présentation, Mazars a posé aux participants de la réunion la question
suivante : « vous retrouvez-vous dans cette synthèse ? ». Les participants se retrouvent
majoritairement dans cette étude et ils nous ont partagé :

   •    « L’étude correspond à ce que j’entends autour de moi. »

   •   « Je suis d’accord pour dire que la préoccupation majeure des habitants est la
       localisation du projet. »
Quelques remarques et questions ont été exprimées :

   •   « Je suis étonnée que personne ne parle du bénéfice pour l’intérêt général d’un tel
       projet. »

   •   « C’est sûr que nous ne pourrons pas ne pas les voir. »

   •   « Est-ce que d’autres communes que Jumel ont été consultées dans cette étude ? »
       La réponse de Mazars : Oui, nous avons consulté les élus des communes
       avoisinantes.

LE PROJET EOLIEN DE JUMEL : SYNTHESE DES
ECHANGES

En deuxième partie de réunion, Yasmina SEMLALI, cheffe de projet Nouvergies, a présenté
le projet éolien de Jumel. S’en est suivi un temps d’échanges, où chacun des participants a
pu s’exprimer, poser ses questions et remarques.

Vous trouverez ci-dessous les échanges entre Nouvergies et les participants aux différentes
sessions de la réunion. Afin de faciliter la lecture, nous avons classé les échanges par
thématique.

Sur les caractéristiques du projet éolien

Question : Les propriétaires ont-ils tous donné leur accord pour la location d’une partie de leur
parcelle ?
Réponse de Nouvergies : Aujourd’hui, nous avons 95% de signatures pour le développement
du parc éolien.

Question : Avez-vous besoin de 100% de signatures ?
Réponse de Nouvergies : Non, car le développement du parc éolien dépend aussi et surtout
des résultats des études et des contraintes identifiées, et, des échanges et propositions
obtenus en concertation avec les habitants du territoire.

Question : Peut-il y avoir deux modèles d’éoliennes sur un même parc ?
Réponse de Nouvergies : Non, chaque dossier d’autorisation environnementale déposé doit
contenir des éoliennes identiques. Ce dernier point assure une cohérence paysagère et
atténue l’impact visuel.

Question : Le but est-il de rassembler les éoliennes ensemble sur la zone d’étude ?
Réponse de Nouvergies : Non, nous ne pouvons pas rassembler les éoliennes car, selon le
sens du vent, il faudrait respecter une distance entre chaque machine. En dessous de cet
espacement, la production des éoliennes ne serait pas optimale.

Question : La puissance de 40 MW qui serait produite par le parc correspond à la
consommation de combien de foyer ?
Réponse de Nouvergies : Une puissance éolienne installée de 14 à 40 MW permet de couvrir
la consommation d’environs 20 000 à 60 000 foyers (hors chauffage).

Remarque : Il faut que nous nous demandions combien d’éoliennes sont acceptables pour les
habitants de la commune de Jumel.
Réponse de Nouvergies : Les contraintes du territoire limitent le nombre et l’emplacement des
éoliennes. Un atelier de concertation aura lieu courant 2021 pour échanger avec vous autour
des scénarios d’implantation.

Sur le développeur éolien

Question : Après le développement et la construction du parc éolien, qui sera l’exploitant du
parc ?
Réponse de Nouvergies : La société Nouvergies sera l’exploitante du parc éolien de Jumel.
Depuis les années 2000, Nouvergies, société familiale et française, développe et exploite des
parcs éoliens.

Sur le développement du projet

Question : Quel est le temps de développement d’un projet éolien ?
Réponse de Nouvergies : Depuis la phase de prospection foncière à la phase de construction,
un projet éolien peut prendre entre 8 à 12 ans de développement.

Question : Aujourd’hui, pouvez-vous affirmer que le projet aboutira ?
Réponse de Nouvergies : Rien ne peut être affirmé car c’est le Préfet qui décide de la
délivrance des autorisations environnementales. Dans certains cas, un projet éolien peut faire
l’objet d’un recours décalant ainsi le démarrage de la construction. De façon générale, il faut
savoir que 85% des projets éoliens aboutissent.

Question : Quels sont les accès pour la phase de construction ?
Réponse de Nouvergies : Le territoire dispose de plusieurs routes départementales et
chemins ruraux que nous pourrons renforcer et élargir pour transporter le matériel pendant la
phase de construction du parc.

Question : Pour la haie qui est au milieu de la zone d’étude, qu’allez-vous faire ?
Réponse de Nouvergies : Les services de l’état imposent un recul de 200 m en bout de pale
des éoliennes, de tous types de boisements. En l’occurrence, cette haie utilisée surtout pour
la chasse à l’affut, réduirait la zone d’implantation. Dans ce cadre, nous avons rencontré les
membres de l’association de chasse pour lancer une discussion autour de ce sujet et étudier
la possibilité de décaler la haie.

Sur les retombées économiques

Question : A qui sont destinés les retombées d’un montant de 11 367€ par éolienne ?
Réponse de Nouvergies : Ces retombées économiques sont à destination de la commune de
Jumel.

Question : Les retombées de 11 367€ par éolienne sont annuelles ?
Réponse de Nouvergies : Oui, pour une éolienne de 4 MW installée, la commune de Jumel
percevrait environ 11 367€ par an par éolienne. Par exemple, si 4 éoliennes d’une puissance
de 4 MW seraient installées, la commune percevrait 45 468 € par an. Notons que ce calcul
des retombées fiscales communales n’est qu’un montant approximatif puisqu’il a été calculé
sur la base des taux d’impositions de l’année 2020. Les retombées finales dépendront de
l’évolution votée par la loi de finance annuelle.

Sur le bruit des éoliennes
Question : Comment simuler vous le bruit des éoliennes dans l’environnement ?
Réponse de Nouvergies : La simulation du bruit des éoliennes rentre dans le cadre de l’étude
acoustique que nous allons débuter en février 2021. Dans un premier temps, le bureau d’étude
indépendant en charge de celle-ci, mesure le contexte sonore actuel à l’aide de sonomètres
installés dans les jardins des habitations identifiés comme étant représentatifs par
l’acousticien. Ensuite, grâce à des outils et logiciels d’analyses, le bureau d’étude rajoute les
courbes de puissances acoustiques des éoliennes au niveau du bruit existant mesuré sur le
territoire.

Question : La modélisation obtenue donne-t-elle une moyenne ?
Réponse de Nouvergies : La modélisation permet d’obtenir des résultats approximatifs à
faibles incertitudes. En effet, les services de l’état nous imposent de réaliser des mesures
acoustiques une fois que le parc est mis en service. Cela afin d’évaluer si le niveau sonore
est bien conforme à la réglementation et aux simulations effectuées avant sa construction.

Question : Quels sont les moyens que vous avez pour ajuster le bruit d’une éolienne ?
Réponse de Nouvergies : Après avoir réalisé l’étude acoustique et si elle révèle que les
émergences sonores sont dépassées, un plan de bridage des éoliennes pourrait être mis en
œuvre. Le bridage est une sorte de boite à vitesse qui a pour objectif de réduire la puissance
des éoliennes en fonction de la vitesse des vents et de certains critères horaires afin que le
parc respecte la réglementation en vigueur. Celle-ci impose une émergence maximum de 3
décibels la nuit et de 5 décibels le jour, l’émergence correspondant à la différence de bruit
avec et sans le parc éolien.

Remarque : Les éoliennes sont alors moins performantes.

Réponse de Nouvergies : Au moment du bridage, les éoliennes sont moins productrices mais
cela n’altère pas la rentabilité du projet.

Question : Le bruit de la scierie se rajoute-t-il à celui des éoliennes ?
Réponse de Nouvergies : Non, les bruits ne se superposent pas.

Sur la durée de vie d’une éolienne et son contrat de vente d’électricité

Question : Quelle est la durée de vie d’une éolienne ?
Réponse de Nouvergies : La plupart des installations sont certifiées pour 20 ans minimum.
Actuellement, il n’est pas rare que ces certifications soient rallongées jusqu’à 25 ans.

Question : Pour combien de temps les contrats d’électricité sont-ils valables ?
Réponse de Nouvergies : Tous les 20 ans, les contrats de vente d’électricité se renouvellent
sous forme d’appel d’offre. Tant qu’il y a de la demande, l’électricité produite par les éoliennes
est redistribuée et les parcs éoliens perdurent au même titre que les contrats d’électricité.

Sur le démantèlement d’une éolienne

Question : Qui s’occupe du démantèlement ?
Réponse de Nouvergies : Conformément à l’article R.515-106 du Code de l’Environnement et
à l’arrêté du 26 août 2011 (modifié par l’arrêté du 6 novembre 2014) précisant les modalités
s’appliquant aux parcs éoliens, les opérations de démantèlement et de remise en état du site
sont aujourd’hui parfaitement connues et cadrées par la loi. Celles-ci sont à la charge du
propriétaire du parc éolien, soit Nouvergies, et en aucun cas à la charge du propriétaire du
terrain ou de la commune.

Question : De combien de mètres de profondeur sont les fondations des éoliennes ?
Réponse de Nouvergies : Les fondations en béton des éoliennes peuvent aller jusque 5 m de
profondeur. Sur la partie excavation, l’arrêté du 22 juin 2020 est venu renforcer les obligations
des développeurs concernant le démantèlement. Il oblige non seulement à excaver
l’ensemble des fondations de l’éolienne, mais également à rendre les terres dans leur état
initial.

Sur les énergies renouvelables

Question : Peut-on coupler énergie éolienne et énergie hydrogène ?

Réponse de Nouvergies : Il est tout à fait possible de coupler production d’électricité éolienne
et production d’hydrogène. L’énergie produite par une éolienne peut être directement redirigé
vers un électrolyseur pour produire de l’hydrogène. C’est ce qu’on appelle des projets
décarbonés car l’énergie produite sert directement à produire de l’hydrogène, il n’y a pas
d’émissions de gaz à effet de serre. A condition bien sûr que cet hydrogène soit ensuite utilisé
localement car si des transporteurs (des camions) viennent récupérer cet hydrogène pour le
transporter ailleurs vers un autre lieu d’utilisation alors il y a production de gaz à effet de serre
et le principe de projets décarbonés n’aurait plus de sens.

Vous trouverez en annexes les photos des panneaux d’échanges que nous avons
construits lors de la réunion.

LA DEMARCHE DE CONCERTATION

En dernière partie de réunion, Nouvergies et Mazars ont présenté la démarche de
concertation entrepris depuis 2020 sur le territoire. Yasmina SEMLALI a présenté les
objectifs de cette démarche, qui sont :

   •   Echanger régulièrement avec tous ceux qui le souhaitent, et travailler collectivement
       à ce que le projet soit le plus positif pour l’ensemble des acteurs du territoire.

   •   Associer les habitants aux étapes clés du projet en les rendant acteurs de son
       évolution, notamment par le biais de réunions collectives.

   •   Informer et sensibiliser très largement autour de la thématique des énergies
       renouvelables, en explicitant les spécificités des projets éoliens.

De manière plus concrète, la démarche de concertation sera rythmée entre réunions de
concertation pour vous tenir informés des avancées du projet et ateliers de travail pour
réfléchir ensemble à des évolutions du projet telles que les mesures compensatoires et
d’accompagnement.

De plus, des outils de communication sont mis à votre disposition tels que des lettres
d’information qui seront distribuées dans vos boites aux lettres et un site participatif dédié au
projet. Vous avez ainsi la possibilité de rester informés à tout moment depuis chez vous, vous
pouvez également participer en ligne, vous inscrire aux événements de concertation et
retrouvez tous les documents du projet tels que les comptes-rendus des réunions.

Lors des échanges, une proposition a été formulée autour de la diffusion de la lettre
d’information : envoyer la lettre d’information par mail en plus de sa distribution en boites aux
lettres.

           Rendez-vous sur le site internet du projet en cliquant sur ce lien :
                                 www.projet-eolien-jumel.fr

LE PROCHAIN RENDEZ-VOUS

                 Le premier atelier de co-construction aura lieu le :

                                 Mercredi 3 mars 2021
                            à la salle communale de Jumel

 L’objectif de cet atelier est d’échanger sur les études écologiques et de réfléchir
 ensemble aux mesures compensatoires et d’accompagnement qui permettrait de
                           favoriser la biodiversité à Jumel.

 Nous vous tiendrons informés des modalités de l’atelier, celles-ci pouvaient changer en
                      fonction des évolutions de la crise sanitaire.

LES CONTACTS

   Retrouvez toutes les informations du projet sur le site participatif du projet :
                             www.projet-eolien-jumel.fr

                 Pour toutes questions, vous pouvez contacter :

                                Yasmina SEMLALI
                       Cheffe de projets éoliens Nouvergies
                                  06 67 13 75 59
                        yasmina.semlali@nouvergies.com

                       L’équipe concertation de Mazars :
                  Emilie PERRIN, cheffe de projets concertation
                                  06 67 12 38 21
                              emilie.perrin@mazars.fr

LES ANNEXES

Les remarques et questions sur la synthèse de l’étude des perceptions

                                                                        14

Les échanges autour de la présentation du projet

                                                   15

16

Les échanges autour de la démarche de concertation

                                                     17