Congrès de l'Association des camps du Québec 15 novembre 2018 - Association des camps du Québec
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Congrès de l’Association des camps du Québec
15 novembre 2018
Benoit Tremblay, responsable de la recherche
Émilie Belley-Ranger, agente de recherche et conseillère en sécurité
Direction de la promotion de la sécurité
Secteur du loisir et du sport
Présentation réalisée en collaboration avec
Éric Beauchemin, directeur général
Association des camps du Québec
Plan de l’atelier
Mise en contexte
o Causes et environnement des blessures chez les jeunes
o La sécurité et la promotion de la sécurité c’est quoi?
o Responsabilité civile et notion de bien non sécuritaire
Analyse du contexte et des risques
o Cadre légal et juridique
o Application des lois, règlements, normes et guides au Québec
Outils de prévention des blessures
o Matrice de Haddon
o 4 domaines stratégiques d’intervention
Exemples d’applications concrètes…
Causes et environnement des blessures… Chez vos jeunes? Chez vos animateurs? Qui a un registre des blessures?
Causes et environnement des blessures
Principales activités récréative et sportive ayant entraîné des hospitalisations
selon le groupe d’âge, 2007 à 2015, Québec
5 à 7 ans 8 à 9 ans 10 à 12 ans
Nature des blessures Nombre† % Nombre† % Nombre† %
o Entre 69 et 72 % des fractures Structures de jeu Structures de jeu Vélo
142 (61,7) 46 (36,2) 54 (22,4)
o Entre 15 et 26 % lésions organes internes SPP : 74,1 SPP : 68,4 SPP : 73,4
Vélo Vélo Structures de jeu
Partie du corps touchée 35 (15,2) 29 (22,8) 38 (15,8)
SPP : 54,8 SPP : 65,8 SPP : 55,9
o Extrémités supérieures entre 45 et 67 % Activités Ski ou Ski ou
motorisées planche à neige planche à neige
o Crâne et cerveau entre 15 et 24 % 11 (4,8) 10 (7,9) 37 (15,4)
SPP : 50,6 SPP : 47,1 SPP : 57,8
Sévérité (SPP par groupe d’âge) Ski ou
planche à neige
Activités
motorisées
Activités
motorisées
8 (3,5) 7 (5,5) 20 (8,3)
o Structures de jeu = 74|68|56 SPP : 46,9 SPP : 56,3 SPP : 62,3
Activités Patin et planche à
o Vélo = 55|66|74 aquatiques
Ballon ou balle
roulettes
5 (2,2) 4 (3,1) 17 (7,1)
o Aquatique = 66|68|56 SPP : 66,1 SPP : 44,2 SPP : 45,8
230 (100) 127 (100) 241 (100)
Score de priorité pour la prévention (SPP) : Un score plus élevé que † Nombre annuel moyen au cours de la période.
50 indique un mécanisme de blessures prioritaire en raison de la Source : Gagné, Tremblay et
Belley-Ranger, à paraître.
fréquence et de la gravité des blessures subies.
Causes et environnement des blessures
Décès par TORS (2005-2016)
5 à 7 ans
o 2 victimes par an (25)
o Causes :
o noyades (7) ou chute (2) dans eaux naturelles, piscine (2)
o Collisions (6) véhicule moteur : cycliste (3), piéton (3)
8-9 ans
o 2 victimes par an (23)
o Causes :
o noyades (3) ou chute (2) dans eaux naturelles, piscine (4)
o Collisions (7) véhicule moteur : cycliste (5), piéton (2)
10-12 ans
o 2 victimes par an (28)
o Causes :
o noyades (5) ou chute (1) dans eaux naturelles, piscine (1)
o Collisions (7) véhicule moteur : cycliste (5), piéton (2)
Principaux concepts
Sécurité
« ...un état où les dangers et les conditions pouvant provoquer des
dommages d’ordre physique, psychologique ou matériel sont contrôlés de
manière à préserver la santé et le bien-être des individus et de la
communauté. »
(…) La sécurité comporte deux dimensions :
• une dimension objective appréciée
en fonction de paramètres
comportementaux et environnementaux
• une dimension subjective appréciée
en fonction du sentiment de sécurité
ou d'insécurité de la population. »
(Maurice et al., 1998, page 8)
Sécurité bien dosée, une
question d'équilibre !
Est-ce que j’ai agi en bon père de famille? (lien vers vidéo)
Principaux concepts
La promotion de la sécurité c’est…
« …un processus que les individus, les communautés,
les gouvernements et les autres organisations,
incluant les entreprises privées et les organisations
non gouvernementales, utilisent, au niveau local,
national, et international
pour développer et maintenir la sécurité.
composé de tous les efforts consentis pour modifier les
structures, l'environnement ainsi que les attitudes et les
comportements ayant trait à la sécurité.
nécessite une approche intersectorielle et comprend
toute activité d'habilitation d'une collectivité. »
(Organisation mondiale de la Santé, 1998)
La promotion de la
sécurité doit être
considérée
comme…
…un élément essentiel,
incontournable, complémentaire
et indissociable de la promotion
d’un mode de vie physiquement
actif.
Ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur, 2017
Les conditions pour déterminer la responsabilité civile L’existence d’une faute: La victime doit démontrer que le dommage qu'elle a subi est redevable à la faute d'une personne. L'existence d'un dommage: Tout dommage doit être une conséquence directe de la faute Le lien de causalité: La faute doit être la cause directe des dommages
Rôles et responsabilités
en matière de sécurité
Responsabilité civile
o La responsabilité civile c’est : « le devoir de respecter les règles de
conduite qui, suivant les circonstances, les usages ou la loi,
s’imposent à nous, de manière à ne pas causer de préjudice à
autrui » (Code civil du Québec)
o « Tous les intervenants du milieu sportif, de l’activité physique ou
du loisir, ont un devoir de prévisibilité raisonnable. Ils ont une
obligation de moyens et non de résultats;… prendre tous les
moyens raisonnables pour que ne surviennent pas d’accident.
On ne peut par contre exiger qu’aucun accident ne survienne…
Ce serait là imposer une obligation de résultat »*
* Les publications du Québec. 1995. Activités physiques sports et loisir : La responsabilité civile, Service des affaires juridiques,
Régie de la sécurité dans les sports au Québec, p. 19.Rôles et responsabilités
en matière de sécurité
La notion de biens non sécuritaires
o est définie dans le Code civil du Québec aux articles 1468, 1469 et 1473
o précise le niveau de responsabilité :
• du fabricant (ou du distributeur)
• du fournisseur du bien (la municipalité ou l’organisme)
• de l’utilisateur
Responsabilise le fabricant ou le distributeur
o qui est tenu de « réparer le préjudice causé à un tiers par le défaut de
sécurité du bien (art. 1468) »
o le défaut de sécurité du bien (art. 1469) s’explique qu’« en raison d’un vice
de conception ou de fabrication du bien, d’une mauvaise conservation ou
présentation du bien », il « n’offre pas la sécurité à laquelle on est
normalement en droit de s’attendre »
* Les publications du Québec. 1995. Activités physiques sports et loisir : La responsabilité civile, Service des affaires juridiques,
Régie de la sécurité dans les sports au Québec, p. 19.Qui est responsable de ce bien non sécuritaire? (Source : utilisatrice de Trip Advisor)
À vous de jouer… Inventaire des risques… dans un camp de vacances…
Autobus renversé – L’arbre de Noémie – Le Superpoux arrive en ville – L’escouade tactique en action – La petite peste…
des traumatismes d’origine récréative et sportive
Séquence de 4 étapes de la recherche en
prévention des blessures sportives (traduction libre)
Mettre en place des
interventions efficaces 1. Établir l’ampleur du
Développer et tester des
interventions
Intervention
communautaire, problème en précisant
le nombre et la
démonstration et
Recherche sur
programmes
Déterminer les causes l''efficacité et l'efficience
des mesures
Définir le problème
Identification des
facteurs contributifs sévérité des blessures
Prise de
données/surveillance
4. Évaluer l’efficacité 2. Établir l’étiologie et
Découverte Intervention de la mesure en les mécanismes
répétant la première menant aux blessures
étape récréatives et sportives
3. Introduire une
mesure préventive
Van Mechelen, W., Hlobil, H., & H. C. G., Kemper (1992). Incidence, Severity, Aetiology and Prevention of Sports Injuries, 14(2), 82–99.Identification des facteurs de
risque de blessure
(traduction libre)
Facteurs de risque de blessure Mécanisme de blessure
Personne
Personne
susceptible Blessure
prédisposée
de subir une
aux blessures
blessure
Internes Externes Événement
Sexe et âge
Condition physique Incidence de blessure Gazon mouillé
Niveau d’habileté Équipement utilisé Soccer en sandales
Perception du risque
Environnement de pratique Fracture de la cheville
Bahr & Krosshaug, 2005 (adapté de Meeuwisse, 1994)La prévention selon Haddon
FACTEURS DE CONTRÔLE
Liés à
Humain Liés à l’environnement
PHASES (hôte)
Technologique
l’environnement économique et
TEMPORELLES sociolégislatif
Prévenir l’origine
Pré événement
du traumatisme
Réduire
Per événement
l’incidence ou la
gravité
Diminuer les
Post événement
conséquences
Haddon, 1980Le modèle québécois en prévention des TORS
FACTEURS DE CONTRÔLE ADAPTÉS AUX TORS
Comportements Environnement Qualité de
PHASES et attitudes
Équipement
physique l’encadrement
TEMPORELLES
Niveau
d’habileté Port et qualité
Avant Entretien des
Adaptation de Attention glace!
l’événement surfaces
vitesse l’équipement
Prise de risque
Déclencheme
Capacité à Délai
Pendant nt des fixations Facilité d’accès
garder le d’intervention
l’événement Port du à la victime
contrôle des secouristes
casque
Temps de repos Qualité de la Qualité de la
Après Qualité des soins
avant le retour trousse de salle de premiers
l’événement prodigués
à l’activité premiers soins soins
Inspiré de Haddon, 1980 et Régnier & Goulet, 1995Le continuum des stratégies d’intervention
Mesure
active
Sensibilisation
•Avertir : « Faites
Éducative attention »
Niveau de risque de blessure
•Suggérer le port
du casque
Réglementaire
•Obliger le port du
casque
Technologique
•Placer un
coussin sur
l'obstacle
Environnementale
•Éliminer l'obstacle
Mesure
passive
0% 100 %
Participation de l’individuPrévoir l’imprévisible…
4 domaines
stratégiques
sur lesquels vous Environnement Encadrement
physique
pouvez intervenir
Équipements Comportements
personnels et attitudesSource : http://www.education.gouv.qc.ca/fileadmin/site_web/documents/loisir-sport/assurezvotresecurite_securite_hockeyFR_2015.pdf
Prévoir l’imprévisible… Déterminer le
risque
Assurer le suivi Examiner les
(registre, solutions
évaluation) possibles
Implanter la Choisir la
solution choisie meilleure solution
Processus de gestion des risques issu
d’un processus de prise de décisionRôles et responsabilités des municipalités
en matière de sécurité
Application
des lois,
règlements, Devoirs moraux
normes et
guides au
Québec
Usage courant
(non écrit)
Responsabilité organisationnelle
Normes
(ACNOR, BNQ, ASTM,
Jurisprudence
(poursuites
antérieures)
etc.)
Recommandations
Obligations légales
Guides de bonnes
Juridiction municipale,
pratiques
provinciale ou fédérale
Loi et règlements
Règles internes de
l'organisation Règles associatives,
Registre fédérations ou clubsLe modèle québécois
en prévention des TORS
Principes directeurs Outil législatif
avant d’agir : si nécessaire :
Ne pas dénaturer l’activité Loi sur la sécurité dans les sports :
«veiller à ce que la sécurité et l’intégrité des
Choisir des moyens adaptés : personnes dans les sports soient assurées»
Conditions pour légiférer :
soutenus par des évidences scientifiques,
l’activité est jugée «à risque» et pose un
privilégier les modifications problème de santé publique observable;
environnementales
il existe une mesure préventive éprouvée
permettant de réduire l’occurrence ou la
Rechercher la rentabilité : gravité des traumatismes;
potentiel d’efficacité reconnu, la clientèle ciblée est réfractaire à l’idée
d’adopter éventuellement le comportement
rapport coûts/bénéfices favorable souhaité (le taux d’adhésion au
comportement souhaité stagne ou régresse);
Favoriser le partenariat les partenaires des milieux du sport/loisir sont
peu ou pas enclins à appuyer les efforts du
gouvernement dans les stratégies de
prévention potentielles.
(Adapté d’un document inédit de la Direction de
la promotion de la sécurité.)
Régnier & Goulet, 1995Depuis mai 2017
PROTOCOLES D’INTERVENTION
en situations d’urgence
Les camps sont désormais à même :
d’assurer avec professionnalisme la sécurité des campeurs et des membres
de leur personnel
de poser les actions concrètes que nécessite une situation spécifique en
respectant une séquence appropriée;
de solliciter rapidement le support des autorités concernées;
de communiquer adéquatement l’information aux parents lorsque la situation
l’impose.
Au final:
o 61 mesures préventives
o 22 propositions de textes d’affiches
o 51 Protocoles d’urgence
o ET PLUS DE 3000 TÉLÉCHARGEMENTS !!!
31 janvier 2018Des ressources pour vous soutenir… Ressources à la DPS
L’Index juridique
Soyez maîtres de vos actions!
• Plus de 40 lois et règlements
démystifiés
• Un répertoire d’avis juridiques et
d’hyperliens pertinents
• Une section questions/réponses
camps.qc.ca/JURIDIQUE
Depuis le 5 octobre 2017Autres ressources pour vous soutenir…
Autres ressources pour vous soutenir…
Conclusion Des étapes déterminantes… Reconnaissance de l’existence du problème (acquisition de connaissances) Investissements stratégiques (ressources humaines et financières) Développement d’outils d’intervention efficients (administratifs et législatifs)
“ CAMP on sème la sécurité…
…on récolte le plaisir!
Benoit Tremblay, responsable de la recherche
”
Émilie Belley-Ranger, agente de recherche et conseillère en sécurité
Direction de la promotion de la sécurité
Secteur du loisir et du sport
Téléphone : 1 800 567-7902 | Site Web |Courriel :
benoit.tremblay@education.gouv.qc.ca
ou emilie.belley-ranger@education.gouv.qc.ca
Éric Beauchemin, directeur général
Association des camps du Québec
Téléphone : 1 800 361-3586 ou 514 252-3113
Courriel : ericbeauchemin@camps.qc.ca
Site Web
Merci de votre attention!Vous pouvez aussi lire
