Contexte de la planification de la mobilité à Bruxelles - Benoît Dupriez - 20 novembre 2015
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Eve Hourregue Benoît Dupriez – 20 novembre 2015 Contexte de la planification de la mobilité à Bruxelles
Eve Hourregue
Exposé
Projet de ville Outils
Principes d’actions Mise en œuvre
• Stratégie de mobilité et accessibilité
• Projets d’aménagement / création et entretien d’espaces publics, voiries
et infrastructures de transport public et taxis.
Direction Stratégie
Définit les perspectives de la Région en matière de mobilité
Elabore des propositions pour une mobilité durable
Suit la réalisation et la mise en œuvre : du PRM, plan vélo, piétons, marchandises,
stationnement, contrat de gestion STIB, Ordonnance Mobilité
Projet de ville et espace public : cadre de référence à Bruxelles
OUTILS REGLEMENTAIRES OUTILS D’ORIENTATION
COBAT, PRD(D)
Ordonnance Mobilité,
Ordonnance SR
PRM Accord de
(et PRAS) majorité
RRU
Plans d’action : SR, piéton, vélo,
Codes de la route marchandises, stationnement,
et du gestionnaire CG STIB, CQD,…
Guides de recommandation,
« matrice qualité »,
• Favoriser les modes de transport actifs • Rendre le transport public plus attractif • Spécialiser et sécuriser le réseau routier • Rationaliser l’usage de la voiture (-20%) • Appliquer une politique de stationnement coordonnée et régulatrice (-16% en voirie) • Améliorer la logistique et la distribution des marchandises Le Gouvernement entend placer l’espace public au centre de l’amélioration du cadre de vie des Bruxellois. L’espace public sera considéré comme une dimension transversale des politiques d’aménagement du territoire, de rénovation urbaine, de mobilité, d’environnement et de patrimoine. L’accent sera porté sur le bien être des usagers (habitants, entrepreneurs, travailleurs et visiteurs) et la cohésion sociale. l’espace public est surtout un lieu de rencontres, d’usage quotidien qui doit répondre aux besoins de la population et constituer un vecteur de lien social et d’échanges culturels.
OS5. Développer des infrastructures de voiries et des
espaces publics de qualité, sûrs, fonctionnels et
Note d’orientation Mobilité conviviaux
(accompagnant • Veiller à la qualité des aménagements, notamment
le budget 2015) par le maillage du mobilier urbain innovant de
qualité et le choix harmonieux de matériaux qui
permettent une visibilité ainsi qu’une gestion aisée
des espaces publics;
• Favoriser la multifonctionnalité des espaces publics;
• Veiller à la cohérence entre l’espace public et le bâti,
en particulier des rez-de-chaussée;
• Poursuivre la sensibilisation des acteurs de terrain
aux bonnes pratiques via des vade-mecum et des
formations, comme ]pyblik[, sur l’aménagement de
l’espace public.
Réaliser au moins 5 projets phares dans l’espace public
• porte de Ninove
• porte de Namur > Louise > Sablon
• bd Reyers
• Schuman
• places Madou et Rogier
projet de ville
VILLE HABITANTE
VILLE ACCESSIBLE
Espaces publics Réseaux de transport
de qualité efficaces
mais, contrainte :
L’espace
limité!
est
Optimisation et mise en Développement de principes d’actions
cohérence des politiques conformes à ces 2 objectifs
VILLE HABITANTE
VILLE ACCESSIBLE
2 principes clés à l’échelle régionale
• La spécialisation multimodale des voiries
• La gestion du stationnement et de la possession de
véhicules particuliers
La spécialisation des voiries en vigueur (2001)
source : Timenco
source : Timenco
source : Timenco
source : Timenco
source : Timenco
La spécialisation multimodale des voiries
Assurer des quartiers Assurer un confort Assurer des corridors
calmes et de qualité piéton universel et une efficaces pour les
(mailles de réseau plus cyclabilité partout transports publics
grandes)
Maintenir un réseau Approfondir les concepts
principal efficace pour le d’espaces partagés selon
trafic (fluidité relative via les circonstances
une rétention du trafic aux
endroits adaptés par une
gestion des feux)La gestion du stationnement et de la possession de véhicule particulier
Encourager le report du
stationnement en
ouvrage et assurer une
bonne mutualisation des
places
Gérer le stationnement
en voirie pour optimiser
son utilisation en
fonction des besoins du
quartier
Encourager la transition
vers la mutualisation et
le partage de véhicules
privés : voiture partagée,
covoiturage, alternatives
efficaces,…Nouvelle dimension : place du piéton à Bruxelles!
Quelques moments clés 1 2 3
Projet de ville Outils
Principes d’actions Mise en œuvreOrdonnance du 26 juillet 2013 instituant un cadre en
matière de planification de la mobilité
• Création de 2 outils (PRM et PCM) clairement hiérarchisés et avec un volet
réglementaire.
> dans l’attente, IRIS 2 fait office de PRM
• Volonté d’assurer la cohérence des PRM et PCM au travers de la délivrance de
permis d’urbanisme ou de subventions régionales
Modification du COBAT
• Introduction de la mobilité dans les objectifs du COBAT
• Avis de conformité au PRM (et PCM) par Bruxelles Mobilité
• Présence de Bruxelles Mobilité dans les commissions de concertation
> création d’une cellule Espaces publics
à la Direction Stratégie de Bruxelles MobilitéArrêté Ministériel du 13 juin 2013 relatif aux lignes directrices pour l’application des procédures de gestion de la sécurité des infrastructures routière et des notes stratégiques d’orientation • Audits de sécurité routière sur tout projet d’aménagement du réseau primaire • Réalisation de notes stratégiques d’orientation pour tout projet d’aménagement (!)
Projet d’aménagement
Avis de
de voirie régionale conformité
au PRM
30 jours
Demande
BM de PU commission P.U.
STIB
Projet de
concertat°
Beliris
enquête
publique
R.I.E.
E.I.E.
Suivi de projet :
BM – BM
BM – BDU, cellule EPU,
Commissions modes actifs,
PMR, GT projets BM-STIB, …Projet
Contraintes / enjeux Projet
Contraintes / enjeux
Quelle vision
à 20 ou 30 ans?
ProjetObjectifs (PRM, PCM, CQD, PSR,…)
Place dans le réseau Critères de qualité
(recommandations et normes)
Note
d’orientation
stratégique
Scénarios, simulations,
propositions
Revoir la place
d’arbitrages
dans le réseau? Revoir les critères
Vitesse, charges de
de qualité?
trafic, stationnement,…
Arbitrage
Comité stratégique,
accord politique,…
ProjetAssurer la cohérence des projets
avec la politique régionale de
mobilité
Position commune de BM
Note
d’orientation
stratégique
« Orientation » « élaboration »
Projet peu avancé • Résultat des études complémentaires
Lignes directrices générales • Comparaison des scénarios (mobilité) et
+ identification des études variantes (espace public)
complémentaires nécessaires • Identification des scénarios préférentiels
et mesures d’accompagnement
• PlansNote d’orientation stratégique : contexte planologique et réglementaire
Note d’orientation stratégique : diagnostic espace public – mobilité – sécurité routière
Boulevard Botanique – Déséquilibre du trafic par sens
Déséquilibre important
en surface (tunnel
Botanique)
• Comptages de trafic prévus semaine du
12.10 sur le reste du tronçon
• Etude du fonctionnement sur l’ensemble
des carrefours concernés (micro-
simulations)
www.sprb.irisnet.be/mobilite 29Note d’orientation stratégique : comparaison des variantes et recommandations
Faisabilité reports de requalification espace Confort sonore
Stationnement Accessibilité locale Coût
trafic public riverains
Variante 1 suppression 36 places s.o. non modifiée nulle non modifié minimal
statu quo OK pour HPS (HPM à peu modifiée faible non modifié intermédiaire
Variante 2 vérifier)
statu quo OK pour HPS (HPM à peu modifiée forte amélioré élevé
Variante 3 vérifier)
statu quo déconseillé sans accès direct à l'E411 forte très amélioré élevé
(augmentation mesures de circulation supprimé
possible) connexes (problématique pour
Variante 4 stations service)Comment répartir l’espace de la voirie :
Guide de partage de la rue / matrice qualité
Réseau de quartier Réseau interquartier Réseau primaire
Voie métropolitaine ou
rue locale – collecteur – voie interquartier
principale
collecteur principal 50 km/h
50 km/h
20 à 30 km/h Equilibre entre fonction
Fonction de séjour prime Fonction de circulation
de circulation et de séjour
primeLa « matrice qualité »
La « matrice qualité »
La « matrice qualité »
Guide du partage de la rue
Projet de ville Outils
Principes d’actions Mise en œuvre
transversale
Communes et auteurs de projets : déclinaison des principes d’actions dans leurs
aménagements et leurs PCM
Police : gestion de la circulation conforme aux concepts développés
Urbanisme : délivrance des permis en conformité avec la politique régionale,…
…Objectifs:
• 40 % / 20 km de la voie publique accordé aux
piétons
(= trottoirs, piétonniers, zones résidentielles,
zones de rencontre, zones de trafic mixte
incluant les piétons).
• 40% des déplacements = à pied.
Part de la voirie (hors places publiques)
consacrée aux trottoirs
en Région de Bruxelles-Capitale
34,6% 36,9%
2004 2014
Source : Brussels Urbis – traitement FU St Louis – Bruxelles MobilitéTendance observable
Place St-Lazare
2004
Situation Situation
actuelle projetée
Place de Houffalize
2014Etat des lieux Zones résidentielle et de rencontre (43) : 8,8 ha
Zones à trafic apaisé
2014
Zones piétonnes : 7,7 ha
Zones 30 : 614,4 haMolenbeek
Demain
Place du
Miroir
Square de
l’Accueil
Piétonnier
du centre
ville
Place
Dumon
Rue de Place
Lisbonne Jourdan
Parvis de Rue du
St-Gilles Berger et
Keyenveld
Av. des
Familles Place
Keym= 25% du réseau
(404 km – 3113 rues)
48% des carrefours
ont au moins un SUL
Two-way street
Contraflow
One-way street« L'attrition (de l'automobile) doit faire preuve d'une finalité positive, et apparaître comme un moyen d'obtenir des améliorations indiscutables et réclamées par le public, relative à des intérêts locaux bien précis. Cette approche est souhaitable non pas parce qu'elle est bonne du point de vue politique –et c'est bien le cas–, mais parce que les objectifs à atteindre doivent être bien précis et concourir à accroître la diversité, l'animation et l'agrément à certains endroits de la ville. Se donner comme objectif principal de se débarrasser de l'automobile (…) serait non seulement voué à l'échec, mais légitimement voué à l'échec. Il faut se rappeler qu'un vide urbain n'est pas préférable à une circulation trop intense, et que de façon générale le public se méfie à bon droit de projets qui lui enlèvent quelque chose sans lui donner en échange". Jane Jacobs (1966)
bdupriez@sprb.brussels
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