Dossier de concertation - au 10 mai 2021 du 1er avril - Vannes Agglo
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Pôle d’échanges
multimodal
Gare de Vannes
Le secteur de la gare
se transforme pour
faciliter vos mobilités
du 1 avril
er
dossier
au 10 mai 2021
de concertation
TABLE
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
DES MATIÈRES
I. UN PÔLE D’ÉCHANGES MULTIMODAL (PEM) :
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
QU’EST-CE QUE C’EST ? ---------------------------------------------- 3
II. POURQUOI L’AMÉNAGEMENT
D’UN PÔLE D’ÉCHANGES MULTIMODAL -------------------------- 4
III. LES ENJEUX DU PROJET ------------------------------------------- 5
IV. LE PROJET ------------------------------------------------------------ 9
V. LA CONDUITE DU PROJET ----------------------------------------13
VI. LA CONCERTATION : POUR QUOI FAIRE ? ------------------15
VII. COMMENT PARTICIPER ? ---------------------------------------16
VIII. QUELLE SUITE DONNÉE À LA CONCERTATION ? --------17
2
I. UN PÔLE D’ÉCHANGES
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
MULTIMODAL (PEM) :
QU’EST-CE QUE C’EST ?
Un Pôle d’Échanges Multimodal (PEM) Les pôles d’échanges ne se réduisent
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
est un lieu d’articulation et d’inter- pas à l’association technique de réseaux
connexion entre différents modes de de transport, mais assurent une fonction
déplacement, comme la marche, les urbaine importante faisant office de
deux-roues, les transports en commun jonction entre les quartiers et étant des
(bus urbains et cars), le train (TGV vecteurs majeurs de lien économique
et TER), les taxis et les voitures et social.
individuelles. Il permet aux utilisateurs
de pouvoir choisir un ou des modes
de déplacement, de faciliter les
correspondances, tant pour les liaisons
de proximité que pour les déplace-
ments nationaux et internatio
naux,
tout en offrant des services adaptés
aux besoins de tous les usagers.
VUE D’ENSEMBLE ACTUELLE DE LA GARE DE VANNES. © GOLFE DU MORBIHAN-VANNES AGGLOMÉRATION
3
II. POURQUOI L’AMÉNAGEMENT
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
D’UN PÔLE D’ÉCHANGES MULTIMODAL
3e gare de Bretagne en termes de fré À l’échelle de l’agglomération, la multi Les principales difficultés observées Dans le même temps, on constate une
quentation, la gare de Vannes ne cesse plication et la convergence des flux de aujourd’hui sur ce secteur sont : multiplication des usages du vélo sur
d’attirer des voyageurs depuis l’arrivée déplacements autour de la gare actuelle l’agglomération vannetaise. Les chemi-
•U
ne absence de connexion entre le
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
de la ligne à Grande Vitesse (LGV) en 2017 nécessitent de repenser et d’optimiser nements vélos depuis et vers le Nord
Nord et le Sud de la gare.
(fréquentation en hausse de 13% entre l’interaction entre tous les modes de du territoire, jusqu’à Saint-Avé notam-
2018 et 2019 liée notamment à la réduc- transport pour faciliter les déplace- •D
es stationnements longue durée ment, impliquent le passage sous les
tion du temps de parcours de 40 minutes ments des usagers, voyageurs ou non souvent saturés. voies ferrées, peu sécurisé.
entre Vannes et Paris). Le programme voyageurs.
•D
es déposes minutes « sauvages »
Bretagne à Grande Vitesse, déployé à Le quartier de la gare est par ailleurs en
qui rendent les traversées piétonnes
l’échelle de la Région, vise à accom pleine mutation urbaine. Le Plan Local
dangereuses.
pagner cette augmentation des flux d’Urbanisme a identifié comme prioritaire
en aménageant des Pôles d’Échanges •U
n manque de stationnements vélo. la densification et la rénovation du tissu
Multimodaux de qualité autour des urbain du quartier de la gare. Outre le
•U
ne gare routière peu qualitative.
principales gares bretonnes. nouveau programme immobilier au Nord
•U
n manque de lisibilité sur la coor du faisceau ferré, un projet d’ouverture
dination des différents réseaux de de Tiers-lieu culturel se dessine à
transports. proximité. Le Groupement Hospitalier
Brocéliande – Atlantique (GHBA) réfléchit
également à se développer côté Sud,
pour mieux se connecter à la ville.
4
III. LES ENJEUX
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
DU PROJET
Depuis plusieurs années, Golfe du 3 objectifs à atteindre :
Morbihan-Vannes agglomération a initié
•A
ménager un Pôle d’Échanges Multi-
aux côtés de nombreux partenaires,
modal moderne, fonctionnel et acces
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
une réflexion pour aménager un pôle
sible à tous.
d’échanges multimodal à la gare de
Vannes, en prenant en considération les •F
aciliter les déplacements alternatifs
exigences associées à chaque mode de à la voiture en organisant les différents
déplacement. Différentes études ont systèmes de transport de façon claire,
permis de dégager de grands objectifs cohérente et pertinente.
pour guider l’aménagement du Pôle
•R
enforcer le positionnement de la gare
d’Échanges Multimodal.
dans son quartier et de manière plus
globale dans la ville et l’agglomération.
5
III. LES ENJEUX DU PROJET
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
Ces objectifs ambitieux
se traduisent de la manière
suivante
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
Créer un lien urbain Nord–Sud Cette passerelle permettra
tout en favorisant les modes actifs* à la fois :
et en améliorant l’accessibilité
•D
e franchir les voies ferrées et de
aux trains
desservir les quais ferroviaires pour
l’ensemble des usagers, y compris
Il est prévu pour cela la réalisation d’une
les Personnes à Mobilité Réduite.
passerelle vélos-piétons permettant de
mieux rattacher le quartier Nord gare •D
e développer une liaison urbaine
et la commune de Saint-Avé au tissu afin de réduire la coupure entre les
urbain existant au Sud, et plus particu deux quartiers situés de part et
lièrement au centre-ville de Vannes. d’autre des voies ferrées, et de mieux
répartir les flux de circulation sur le
VUE DE L’AXE D’INSERTION DE LA FUTURE PASSERELLE.
secteur. © GOLFE DU MORBIHAN-VANNES AGGLOMÉRATION
*Modes de transport non motorisés
et non-polluants comme la marche,
le vélo, le roller, etc.
6
III. LES ENJEUX DU PROJET
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
Dynamiser l’image de porte Encourager le report modal
d’entrée de l’agglomération et favoriser l’intermodalité et
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
les mobilités douces
L’agglomération vannetaise connaît une
dynamique économique, démographi- Le défi à relever sera de s’adapter à la
que et touristique croissante depuis de hausse de fréquentation du TGV enre
nombreuses années. À ce titre, le PEM gistrée depuis l’ouverture de la LGV et
constitue la porte d’entrée du territoire, d’améliorer l’accès aux trains régionaux
avec le développement d’un pôle et nationaux, plus particulièrement
tertiaire autour de la gare et la pour les modes alternatifs à la voiture
construction de logements. individuelle et non-polluants (piétons,
La passerelle contribuera à créer un vélos, nouvelles mobilités…).
lien urbain en favorisant la connexion
du quartier autour d’une opération Il s’agira également de mettre tous
d’aménagement durable et qualitative. les moyens en œuvre pour améliorer
Une fois le Pôle d’Échanges Multi- l’articulation entre toutes les offres de
VUE AÉRIENNE DEPUIS LE NORD DE LA GARE VERS LE CENTRE VILLE DE VANNES. L’ESPACE URBAIN AU NORD EST AUJOURD’HUI modal achevé, les quartiers alentours transport et faciliter ainsi les corres-
EN PLEINE TRANSFORMATION POUR DEVENIR UN VRAI PÔLE D’ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE.
© GOLFE DU MORBIHAN-VANNES AGGLOMÉRATION s’en trouveront valorisés et mieux pondances des usagers au cours d’un
connectés. même déplacement.
7III. LES ENJEUX DU PROJET
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
Apaiser et requalifier
les espaces
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
Les voiries autour de la gare seront
rénovées. Les flux de circulation seront Améliorer la qualité de service Préparer le quartier
optimisés et mieux répartis autour du en termes d’accueil, de confort à son évolution future
projet, et l’espace public mieux parta- et d’information voyageurs et
gé entre les différents usages. rendre ce futur PEM accessible Si le projet prévoit à court terme
Les voiries requalifiées intégreront à tous les usagers une urbanisation sur la frange Sud, il
l’ensemble des modes de déplace- a toutefois été pensé de manière à
ments pour répondre aux attentes des Le PEM sera constitué de manière à pouvoir accueillir sur le long terme des
usagers. faciliter le quotidien des usagers, que activités tertiaires sur la frange Nord,
Les stationnements seront quant à eux ce soit en termes d’infrastructures et en surélévation des stationnements. La
repensés, optimisés et mieux répartis équipements adaptés à leurs besoins, future passerelle accompagnera plus
sur le pourtour de la gare, pour satis- que de services mis à leur disposition globalement le développement d’une
faire le plus grand nombre. en gare. nouvelle centralité au Nord de la gare.
8IV. LE PROJET
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
Pour répondre aux enjeux identifiés,
le PEM de la gare de Vannes prévoit
les aménagements suivants :
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
9IV. LE PROJET
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
La création d’une passerelle La création d’une nouvelle
4.
Des stationnements vélo sécurisés gare routière
La future passerelle sera implantée en
intégrés au pied de passerelle Sud
tenant compte des contraintes ferro-
et des arceaux répartis au Nord et Pour renforcer la dimension multi La gare routière réaménagée com
v iaires de SNCF Réseau, raison pour
au Sud de la voie ferrée. modale du PEM, Golfe du Morbihan- prendra :
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
laquelle son axe, sa hauteur, et
Vannes agglomération souhaite
certaines de ses fonctionnalités sont 5. U
ne couverture partielle pour se • 1 0 quais accessibles pour les passa-
déplacer la gare routière, dans le
prédéterminés. protéger des vents dominants et des gers et 4 places supplémentaires de
prolongement de la gare ferroviaire,
intempéries. stationnement réservé aux cars.
à l’Est de la future passerelle, de
Elle offrira aux usagers :
6. Un éclairage nocturne pour renforcer manière à intégrer un espace d’attente • Des abris qualitatifs sur les quais.
1. Des escaliers pour les piétons et des la sécurité des usagers. couvert pour les voya g eurs et un
rampes adaptées aux cyclistes. espace de repos conducteur dans le L’emplacement de la gare routière
pied Sud de la passerelle. actuelle sera quant à lui voué à être
2. Des ascenseurs pour permettre l’accès Cette passerelle permettra de sécuriser
urbanisé de manière à accueillir de
aux quais aux Personnes à Mobilité les cheminements et de rendre le par-
nouvelles activités aux abords de la
Réduite. La passerelle répondra ainsi à cours des usagers le plus fluide possible.
gare.
l’ensemble des normes réglementaires
en vigueur applicables à l’ouvrage.
3. Un espace d’attente pour les voya-
geurs de la gare Routière.
10IV. LE PROJET
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
PLUS DE
3 La modification des voiries •D
édier des voiries aux transports
places de
stationnement 4 L’augmentation de l’offre
aux abords du PEM collectifs pour faciliter leur circulation, vélo de stationnement aux abords
afin de les rendre plus compétitifs et du PEM, tous modes confondus
renforcer leur attractivité.
Aux abords du PEM, les voiries seront
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
modifiées de manière à : PRÈS DE En termes de stationnements vélos,
800
Le projet sera par ailleurs pensé
en plus de ceux déjà existants, il est
• Apaiser les circulations, notamment de manière à :
envisagé la création :
grâce à la réalisation de plusieurs
• Mieux identifier les accès à la gare et
plateaux surélevés. • De 50 arceaux vélos au Nord.
fluidifier la circulation sur le pourtour
•
Sécuriser et améliorer les chemine-
places de
du PEM : • De 50 arceaux vélo au niveau du pied
stationnement
ments piétons, dont la largeur sera - À l’Ouest par le giratoire de la gare, Sud de la passerelle.
automobile
adaptée aux personnes à mobilité - Au Sud par la rue des quatre frères
attendues • D’une vingtaine d’arceaux sur le parvis
réduite. Ces cheminements seront plus Creach,
pour répondre du Bâtiment Voyageurs.
fonctionnels et paysagers. - Au Nord par la rue de Strasbourg et
aux besoins
la RD 126 depuis Saint-Avé, •D
e stationnements vélos sécurisés
•C
réer des cheminements cyclables des usagers
- À l’Est par le boulevard du Général dans le pied de passerelle Sud, outre
permettant d’accéder aux services (soit +30%
Guillaudot. le local vélo sécurisé déjà existant.
vélos du parvis (consigne, arceaux, par rapport
etc.) et à la passerelle. Une attention • Enfin, la sécurité constituera un point à la situation
actuelle) S’agissant du stationnement automo-
particulière sera portée à la séparation d’attention. Des éléments, comme
bile, le programme d’aménagement
physique des flux vélos et piétons, l’éclairage des voies, les cheminements
du PEM envisage à terme une offre
afin de ne pas faire partager le même (mâts d’éclairage, balisage direction-
de plus de 800 places. Celui-ci sera
espace aux différents usagers. nel, etc.) seront intégrés au projet avec
rééquilibré de part et d’autre du fais-
une insertion paysagère qualitative
ceau ferroviaire.
11 visant à valoriser le site.IV. LE PROJET
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
Outre les places
Les différentes places, gratuites ou
dédiées aux usagers,
payantes, de courte ou longue durée, d’autres places de
sont envisagées de la manière suivante : stationnement plus
Au Sud :
spécifiques sont 5 Le réaménagement
prévues pour répondre du bâtiment voyageurs et
à l’ensemble des son parvis
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
• Un parking de 170 places réservées
aux abonnés TER, avec un accès sécu- fonctionnalités
risé et exclusif aux utilisateurs grâce à attendues sur un PEM, Le bâtiment voyageurs fera l’objet de
un barriérage et un système d’accès. à savoir : modifications internes pour faciliter le
quotidien des usagers (modification de
•U
n parking 100 places aux abords l’espace de vente, modernisation des
directs du bâtiment voyageurs. espaces d’attente, mise en place d’un
• Des places de dépose-minute réser-
vées pour un court arrêt et utilisées point d’accueil pour les Personnes à Enfin, le parvis de la gare sera partielle
Au Nord : Mobilité Réduite, création d’un sanitaire ment réaménagé, de manière à accueillir
pour déposer un passager.
•U
ne jauge de près de 500 places automatique, etc.). le pied de passerelle Sud. Les taxis seront
• Des places pour les motos. Les fonctions présentes aujourd’hui maintenus à leur emplacement actuel
de stationnement hors voirie pour
répondre aux attentes des usagers • Des places de stationnement dédiées pourront être amenées à être déplacées de manière à conserver leur proximité
quotidiens et ponctuels. aux taxis et aux VTC. au sein du bâtiment ou relocalisées à avec le bâtiment voyageurs.
proximité immédiate.
• Des places associées à des bornes de Les quais quant à eux feront l’objet d’une
Tous ces espaces de stationnement
recharge pour les véhicules électriques. réfection, avec notamment une reprise
intégreront des places réservées aux
Personnes à Mobilité Réduite, confor- •D
es places réservées aux loueurs des bandes d’éveil de vigilance afin de
mément à la réglementation en vigueur. automobiles. renforcer l’accessibilité aux trains.
12V. La conduite
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
du projet
Les acteurs
Ce protocole a permis : Le Groupement Hospitalier Brocéliande
Le projet d’aménagement du PEM Atlantique (GHBA) quant à lui, est un
• D’affirmer les objectifs partagés par
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
de lagare est composé de plusieurs partenaire du projet identifié au titre du
chaque partenaire.
opé ra
tions menées et financées projet de réaménagement du secteur
par différents acteurs. Afin d’assurer • De valider la répartition des différentes Sud-Est du PEM. Il n’est cependant
la cohérence d’ensemble du projet, opérations et des différentes maîtrises pas signataire du protocole.
un protocole général d’accord a été d’ouvrage.
signé en 2019 avec l’ensemble des
• De déterminer le financement prévi-
partenaires, à savoir :
sionnel.
• L’État,
• La Région Bretagne •D
’établir un calendrier prévisionnel
• Le Département du Morbihan des aménagements.
• Golfe du Morbihan-Vannes
agglomération Golfe du Morbihan-Vannes aggloméra-
• La Ville de Vannes tion assure la coordination générale de
• SNCF Gares & Connexions l’opération.
• SNCF Réseau
• SNCF Immobilier.
13V. La conduite du projet
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
Planning prévisionnel
• Concertation Début des travaux Mise en exploitation
• Finalisation du programme en 2023 du PEM horizon 2025
et lancement des études de
conception 2e semestre 2021
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
TTC
Coûts prévisionnels montant estimatif
du projet
Le coût prévisionnel de l’opération du Les différents partenaires du projet de
PEM de la gare de Vannes est estimé, à ce PEM de la gare de Vannes ont convenu
stade des études, à 23 millions d’euros de se répartir la prise en charge des
TTC
T.T.C., dont près de 15 millions d’euros coûts des opérations de réalisation, pour la passerelle
pour la réalisation de la passerelle et le Golfe du Morbihan-Vannes aggloméra- et les espaces
réaménagement des espaces publics tion demeurant le contributeur le plus publics
adjacents hors cessions foncières. important de ce projet avec une parti-
cipation estimée à près de 50%.
14VI. LA CONCERTATION :
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
POUR QUOI FAIRE ?
Golfe du Morbihan-Vannes agglomération, Cette phase de concertation Les questions posées et les avis formulés
en tant que maître d’ouvrage coordonna a pour objectifs : par le public lors de cette concertation
teur du projet, est à l’initiative de cette permettront d’enrichir les réflexions
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
phase de concertation préalable qui • D’informer les habitants du territoire en menées dans les phases ultérieures du
se déroule du 1er avril au 10 mai 2021. leur indiquant notamment les grands projet.
objectifs et les caractéristiques du
Elle s’inscrit dans le cadre légal de projet de PEM. En effet, ce dernier n’est aujourd’hui pas
l’article L103-2 du Code de l’urbanisme, arrêté : tout avis peut être utile pour
• De permettre l’expression la plus large
et ses modalités ont été définies par la conception du pôle d’échanges. Le
du public et de mesurer les attentes
délibération du conseil communautaire projet sera ajusté sur la base des ensei-
des riverains et des usagers de la gare.
de Golfe du Morbihan-Vannes agglomé- gnements tirés de cette concertation
ration en date du 17 décembre 2020. •D
e recueillir les avis du plus grand préalable.
nombre, pour améliorer la qualité de
la décision publique et renforcer la
légitimité des orientations prises.
L’objectif de cette concertation est avant tout de recueillir l’avis du public sur les questions
relatives aux transports en commun, aux déplacements urbains et aux aménagements des espaces
publics envisagés aux abords du pôle d’échanges. À l’issue de cette phase de concertation,
des études plus approfondies seront engagées.
15VII. COMMENT PARTICIPER ?
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
Compte tenu du contexte sanitaire L’ensemble des modalités de participation
actuel, des moyens spécifiques (lien zoom, formulaire d’inscription)
d’informations et d’échanges vont être est consultable sur le site internet
mis en œuvre, notamment au travers de l’agglomération
d’applications numériques. Ces
moments d’échanges seront l’occasion
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
d’exposer aux habitants le projet et
permettront aux participants de poser
des questions en direct et de faire part Donnez votre avis :
de leurs remarques.
• par mail : pem@gmvagglo.bzh
• par courrier à Golfe du Morbihan-
Sur cette base, la phase de concertation préalable prévoit : Vannes agglomération – Direction de
•R
éunion publique d’ouverture : la Mobilité – 30 Rue Alfred Kastler –
– jeudi 8 avril 2021 à 18h (visio-conférence) CS 70206 – 56006 Vannes Cedex
•P
oint d’information à la gare de Vannes : • sur le registre :
– vendredi 9 avril 2021 de 7h à 9h – en ligne sur le site internet de
l’agglomération
•D
éambulations sur site (durée 45 min) : – à disposition du public au siège
Balade urbaine sur le site de la gare de Vannes (sur inscription) de l’agglomération et à la mairie
– vendredi 9 avril 2021 de Vannes
– samedi 24 avril 2021
•R
éunion publique de clôture :
– lundi 10 mai 2021 à 18h (visio-conférence ou Palais des Arts)
16VIII. QUELLE SUITE DONNÉE
D O S S IER D E CO NCER TATIO N
à LA CONCERTATION ?
Vos avis permettront d’enrichir les réflexions menées dans les phases ultérieures
du projet.
Pôle d’échangeS multimodal Gare de Vannes
À l’issue de cette phase de concertation préalable, tout au long de la réalisation
du projet, Golfe du Morbihan-Vannes agglomération associera les riverains,
habitants et partenaires, afin de leur faire part de son avancée.
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