EAU POTABLE - RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC - Fédération Eaux Puisaye Forterre
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RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC EAU POTABLE
LES CHIFFRES CLES DE 2019
SOMMAIRE LES CHIFFRES CLES DE 2019 SOMMAIRE TABLE DES FIGURES TABLE DES TABLEAUX 1. ORGANISATION DU SERVICE ................................................................................................... 1 1.1. MISSIONS DU SERVICE DE L’EAU.................................................................................................................... 3 1.2. TERRITOIRES DESSERVIS ET MODES DE GESTION ............................................................................................. 3 1.2.1. La Régie Eaux Puisaye Forterre .................................................................................................... 5 1.2.2. Les contrats de délégation de service public ............................................................................... 5 2. RESSOURCES EN EAU SOUTERRAINE ....................................................................................... 7 2.1. TYPES DE RESSOURCES PRELEVEES ................................................................................................................. 7 2.2. LOCALISATION DES RESSOURCES PRELEVEES .................................................................................................. 8 3. QUALITE DE L’EAU .................................................................................................................... 9 3.1. CONTROLES SANITAIRES ET MISE EN CONFORMITE DE L’EAU .......................................................................... 9 3.2. PROTECTION DES RESSOURCES ................................................................................................................... 12 3.3. ETUDES DE BASSIN D’ALIMENTATION DE CAPTAGE ..................................................................................... 13 4. PRODUCTION D’EAU POTABLE .............................................................................................. 14 4.1. LOCALISATION DES SITES DE PRODUCTION D’EAU POTABLE ......................................................................... 14 4.2. VOLUMES D’EAU PRODUITS ........................................................................................................................ 14 5. ECHANGES D’EAU POTABLE................................................................................................... 15 5.1. CARTOGRAPHIE DES ECHANGES D’EAU AVEC LES COLLECTIVITES PERIPHERIQUES .................................................. 15 5.2. ACHATS D’EAU EN GROS A DES COLLECTIVITES PERIPHERIQUES .................................................................... 16 5.3. FOURNITURE D’EAU EN GROS VERS UNE COLLECTIVITE PERIPHERIQUE ........................................................... 16 6. CONSOMMATION DES ABONNES .......................................................................................... 18 7. PERFORMANCE DES RESEAUX DE DISTRIBUTION.................................................................. 19 8. GESTION DU PATRIMOINE ..................................................................................................... 21 8.1. SUIVI DU PATRIMOINE ................................................................................................................................ 21 8.2. ENTRETIEN ET VALORISATION DU PATRIMOINE REALISES PAR LA FEDERATION ................................................ 21 8.2.1. Travaux réalisés ou finis en 2019 .............................................................................................. 21 8.2.2. Réseau de distribution : canalisations, compteurs .................................................................... 23 8.2.3. Etudes et travaux programmés en 2020 .................................................................................. 24 8.3. ENTRETIEN ET VALORISATION DU PATRIMOINE REALISES PAR LA REGIE EAUX PUISAYE FORTERRE ................... 24 8.3.1. Unités de production d’eau.......................................................................................................... 24 8.3.2. Réseau d’eau potable ................................................................................................................... 24 8.3.3. Travaux réalisés hors périmètre de la Régie............................................................................. 25 8.4. ENTRETIEN ET VALORISATION DU PATRIMOINE REALISES PAR LA SAUR ......................................................... 26 8.5. ENTRETIEN ET VALORISATION DU PATRIMOINE REALISES PAR VEOLIA .......................................................... 26 9. SERVICE AUX ABONNES, TARIFS ET FACTURATION ............................................................. 27 9.1. GESTION ABONNES................................................................................................................................... 27 9.1.1. Coordonnées de la Régie Eaux Puisaye Forterre ..................................................................... 27 9.1.2. Coordonnées des délégataires .................................................................................................... 28 9.2. PRIX DE L’EAU POUR UNE FACTURE ANNUELLE TYPE DE 120 M3 ................................................................... 28 10. PRINCIPALES DEPENSES DU SERVICE DE L’EAU ..................................................................... 29 11. INDICATEURS DE PERFORMANCE .......................................................................................... 30 12. ANNEXES ................................................................................................................................ 34
TABLE DES FIGURES Figure 1 : Territoire géré par la Fédération Eaux Puisaye Forterre en 2019 ...................................................... 2 Figure 2 : Les différents modes de gestion au sein de la Fédération en 2019 .................................................... 4 Figure 3 : Graphique du nombre d'abonnés entre 2011 et 2019 .......................................................................... 0 Figure 4 : Nature des ressources prélevées sur le territoire en 2019..................................................................... 7 Figure 5 : Localisation des ressources prélevées par la Fédération en 2019 ....................................................... 8 Figure 6 : Localisation des unités de traitements et de désinfection de l’eau en 2019..................................... 14 Figure 7 : Carte simplifiée des échanges d'eau en gros avec les services périphériques en 2019 ............... 15 Figure 8 : Carte simplifiée des echanges d'eau en gros avec les services périphériques en 2017 ............... 15 Figure 9 : Schéma récapitulatif des indicateurs de performance du réseau (Source : Véolia RAD 2017 Aillant S/ Tholon) .......................................................................................................................................................................... 19 Figure 10 : Interconnexion entre les stations de Dracy et Louesme ....................................................................... 21 Figure 11 : Renouvellement de reseaux à Toucy ...................................................................................................... 22 Figure 12 : Renouvellement de réseaux à Mezilles .................................................................................................. 22 Figure 13 : Branchement neuf à Moutiers en Puisaye............................................................................................... 22 Figure 14 : Travaux réalisés sur Moutiers en Puisaye .............................................................................................. 22 Figure 15 : Siège de la Fédération et lieu d'accueil de la Régie .......................................................................... 27 TABLE DES TABLEAUX Tableau 1 : Caractéristiques des 2 contrats de délégation de service public au 31 décembre 2019 ........... 5 Tableau 2 : Taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées en 2019 ...................................... 10 Tableau 3 : Dates des Déclarations d'Utilité Publique ............................................................................................. 12 Tableau 4 : Volumes achetés aux services d’eau potable externes à la Fédération en 2019 ....................... 16 Tableau 5 : Volumes fournis aux services de l'eau externes à la Fédération en 2019 .................................... 17 Tableau 6 : Volumes consommés en 2019 par les abonnés du service de l'eau ................................................ 18 Tableau 7 : Mode de calcul des performances des réseaux de distribution....................................................... 19 Tableau 8 : Données 2019 sur les réseaux de distribution ..................................................................................... 20 Tableau 9 : Indicateurs de performance des réseaux de distribution de la Fédération .................................. 20 Tableau 10 : Longueurs de réseaux renouvelés en 2019 sur chacun des périmètres du territoire ................. 23 Tableau 11 : Taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable, présentés par secteurs de gestion, de 2015 à 2019 ............................................................................................................................................................. 23 Tableau 12 : Renouvellement d’organes réalisé par la SAUR en 2019 .............................................................. 26 Tableau 13 : Informations Régie Eaux Puisaye Forterre ......................................................................................... 27 Tableau 14 : Informations délégataires...................................................................................................................... 28 Tableau 15 : Principales dépenses d'Exploitation et d'Investissement de la Fédération en 2019.................. 29 Tableau 16 : Principales dépenses d'Exploitation et d'Investissement de la Régie EAUX en 2019................ 29
1. ORGANISATION DU SERVICE A partir de 1946, la majorité des syndicats ont été créés entre les villages, afin de réduire les coûts d’adduction de l’eau potable. En août 1971, Monsieur Babin, Ingénieur Rural, organisait les premières rencontres entre les différents syndicats de communes. Ces collectivités étaient les Syndicats de Toucy, de la Forterre, de la région de Charny et de la région sud du canton de Saint-Sauveur-en-Puisaye. En 1974, un Intersyndicat Eaux Puisaye Forterre a vu le jour grâce à Monsieur Léger, Ingénieur successeur de Monsieur Babin, mais sa mise en place effective date seulement du 15 juillet 1975, après arrêté du préfet de l’Yonne, sous la forme d’un syndicat mixte « fermé ». Son but était de partager les frais devenus trop importants sur les réseaux d’eau potable et de s’occuper de la gestion perçue comme compliquée par les communes. En avril 2010, l’Intersyndicat se transforme en Fédération Eaux Puisaye Forterre et crée la Régie Eaux Puisaye Forterre. Le 1er janvier 2017, la loi portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République, dite loi « NôTRe », est appliquée et a pour conséquence la fusion des 9 syndicats (Syndicats d’Asnières-Chamoux, de la région de Charny, de Coulanges-Crain, de Forterre, de La Cheuille, de Mailly la Ville, de la région de Bléneau, de la région Toucy et de la région de Treigny), composant l’actuelle Fédération. Au 1er janvier 2019, la Régie Eaux Puisaye Forterre alimente en eau potable 219 abonnés supplémentaires et exploite 1 nouvelle station de production (Montillot). Au 1er juillet 2019, la compétence eau potable de Coulanges sur Yonne est transférée à la Fédération Eaux Puisaye Forterre. La Régie Eaux Puisaye Forterre assure la distribution en eau potable pour les 362 abonnés de cette commune.1 Sur ces bases, le service de l’eau des 81 communes est ainsi assuré : ➢ Par la Régie Eaux Puisaye Forterre pour 70 communes ; ➢ Dans le cadre de contrats de délégations de services publics pour 11 communes (Secteur Charny + Aillant Sur Tholon). 1Devenue adhérente en cours d’année 2019, les données concernant la commune de Coulanges sur Yonne ne seront prises en compte qu’à partir du rapport 2020 sur le prix et la qualité du service public de l’eau. Page 1 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
Figure 1 : Territoire géré par la Fédération Eaux Puisaye Forterre en 2019 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 2
1.1. Missions du service de l’eau La Fédération Eaux Puisaye Forterre assure la maîtrise d’ouvrage du service de l’eau et confie l’exercice de ce service à sa régie ou à des délégataires de service public. En tant qu’exploitant, la Régie Eaux Puisaye Forterre et les délégataires exercent les missions suivantes : - Prélèvement d’eau brute au milieu naturel, traitement et production d’eau potable ; - Surveillance de la qualité d’eau distribuée ; - Elévation de l’eau jusqu’aux différents sites de stockage ; - Distribution de l’eau jusqu’aux compteurs des abonnés ; - Maintenance des infrastructures existantes : réparation et renouvellement des équipements électromécaniques, conduites de distribution, branchements et compteurs ; - Raccordement des nouveaux abonnés ; - Service à la clientèle : souscription des abonnements, relève des compteurs, informations des consommateurs et émission / recouvrement des factures. En tant que maître d’ouvrage, la Fédération Eaux Puisaye Forterre décide des orientations stratégiques relatives au service et au patrimoine. Elle contrôle les délégataires en s’assurant de la bonne gestion de son patrimoine et de la qualité du service rendu aux abonnés. Elle finance les investissements qu’elle programme, pour la pérennisation et le renouvellement de son patrimoine ou l’accompagnement de nouveaux projets urbains. Elle met en place des mesures préventives et correctives afin d’assurer la protection des différentes ressources présentes sur son secteur. La Régie Eaux Puisaye Forterre, en tant qu’établissement public, se voit également attribuer des prérogatives de maitrise d’ouvrage sur le service et le patrimoine qui lui ont été confiés par la Fédération. Dotée de l’autonomie financière, elle finance les investissements qu’elle programme et rend régulièrement compte de son activité auprès de la Fédération. 1.2. Territoires desservis et modes de gestion Au 31 décembre 2019, le service de l’eau dessert 41 546 habitants dont 74% dépendent de la Régie Eaux Puisaye Forterre (30 840 habitants) et 26% d’une gestion en délégation de service public organisée autour de 2 contrats (10 706 habitants). Le tableau en annexe 1 présente, par commune, le nombre d’abonnés desservis par le service de l’eau en 2019. Page 3 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
Figure 2 : Les différents modes de gestion au sein de la Fédération en 2019 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 4
1.2.1. La Régie Eaux Puisaye Forterre Au 1er janvier 2019, le service de l’eau est assuré par la Régie Eaux Puisaye Forterre pour 20 470 abonnés, répartis sur 70 communes. La commune de Montillot est arrivée au 1er Janvier 2019, apportant 219 abonnés supplémentaires. Cinq secteurs d’exploitation permettent d’assurer un service de proximité : • Secteur Toucy : 11 177 abonnés concernés pour 31 communes (Beauvoir, Champlay, Chassy, Diges, Dracy, Egleny, Escamps, Fleury la Vallée, Fontaines, Fontenoy, Lalande, Leugny, Levis, Merry-la- Vallée, Mézilles, Montholon, Moulin S/ Ouanne, Ouanne, Parly, Poilly S/ Tholon, Pourrain, Ronchères, Saints en Puisaye, Saint Maurice le Vieil, Saint Maurice Thizouaille, Saint Sauveur en Puisaye (hameaux), Senan, Toucy, Le Val d’Ocre, Valravillon, Villiers Saint Benoit (La Villotte)) ; • Secteur Forterre : 3 142 abonnés concernés pour 15 communes (Andryes, Charentenay, Coulangeron, Courson les Carrières, Druyes les Belles Fontaines, Lain, Les Hauts de Forterre, Merry- Sec, Migé, Mouffy, Ouanne (Chastenay, Moulin-Mignon, Vrilly), Saints en Puisaye (Le Deffand), Sementron, Sougères en Puisaye et Val de Mercy. • Secteur Bléneau : 1 878 abonnés concernés pour 10 communes (Batilly en Puisaye, Bleneau, Breteau, Champcevrais, Champoulet, Dammarie en Puisaye, Faverelles, Rogny les Sept Ecluses, Saint Privé, Thou). • Secteur Treigny : 2 913 abonnés concernés pour 6 communes (Entrains S/ Nohain, Lainsecq, Moutiers en Puisaye, Sainpuits, Treigny-Perreuse-Sainte Colombe, Thury). • Secteur Mailly la Ville : 1 360 abonnés concernés pour 10 communes (Arcy S/ Cure (Le lac Sauvin), Asnières s/s Bois, Bois d’Arcy, Brosses, Chamoux, Châtel Censoir (la Forêt, la Folle Lerie, Les Tremblats), Mailly la Ville, Merry S/ Yonne, Montillot, Saint Moré (la Jarrie)). 1.2.2. Les contrats de délégation de service public Au 31 décembre 2019, le service de l’eau est assuré par des fermiers, dans le cadre de contrats de délégations de service public, pour 7 829 abonnés répartis sur 11 communes. Les caractéristiques des 2 contrats de délégation de service public en cours à la date du 31 décembre 2019 sont décrites dans le tableau 1, ci-après. NOM USUEL DU SERVICE ASSOCIE NOMBRE ENTREPRISE FORME DU PERIMETRE COUVERT AU CONTRAT DE D’ABONNES DELEGATAIRE CONTRAT DSP Communes de Charny Orée de Puisaye, Champignelles, La Ferté- Loupière, Les Ormes, Precy-Sur–Vrin, Saint- Secteur Charny 6 953 SAUR Fargeau, Sépeau-Saint Romain, Sommecaise, Affermage Tannerre en Puisaye, Villeneuve les Genets, Villiers Saint Benoît. Commune d’Aillant sur Aillant Sur Tholon 876 VEOLIA EAU Tholon Tableau 1 : Caractéristiques des 2 contrats de délégation de service public au 31 décembre 2019 Page 5 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
EVOLUTION DU NOMBRE D'ABONNÉS SUR LE SECTEUR DE LA FEDÉRATION AU 1er JANVIER DE CHAQUE ANNÉE Adhésion de Migé, Val de Mercy, Moutiers en Puisaye, Champlay & Fleury la Vallée Adhésion de Montillot 30000 Arrivée des secteurs de Mailly la Ville et Charny Adhésion de Neuilly 27500 Adhésion de Thury & suite à la loi NOTRe & Champvallon d’Aillant S/ Tholon 25000 22500 Adhésion d’Entrains Adhésion de Charentenay, Senan & Villemer 20000 Adhésion de Courson & départ de Lindry Nombre d'abonnés 17500 15000 12500 10000 7500 5000 2500 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Secteur Fédération Exploitation Régie Eaux Figure 3 : Graphique du nombre d'abonnés entre 2011 et 2019
2. RESSOURCES EN EAU SOUTERRAINE 2.1. Types de ressources prélevées Les prélèvements en eaux souterraines représentent l’intégralité des ressources utilisées pour l’alimentation en eau potable. En 2019, 44,13% des volumes prélevés sont constitués par des prélèvements en nappe (forages) et 55,87% sont issus de diverses sources. Les principales ressources en eau, en 2019, sont : ➢ Les forages du Gué de Leugny pour 15,44% des volumes prélevés ; ➢ Le forage de Parly pour 12,83% des volumes prélevés ; ➢ Le forage des Minards à Dracy pour 6,51% des volumes prélevés ; ➢ Le forage de Saint Romain Le Preux pour 9,36% des volumes prélevés ; ➢ La source du Gondard à Saints pour 8,29% des volumes prélevés ; ➢ Les sources de Dracy pour 3,20% des volumes prélevés ; ➢ La Fontaine du Charme à Sommecaise pour 5,20% des volumes prélevés ; ➢ La source de Péruseau à Charny pour 5,62% des volumes prélevés ; ➢ La source des Enchasses à Treigny pour 6,50% des volumes prélevés ; ➢ La source du Matteroy à Saint Privé pour 4,95% des volumes prélevés ; ➢ La source du Parc à Mailly le Château pour 5,03% des volumes prélevés ; ➢ La source de la Fontaine Saint Roch à Louesme pour 1,07% des volumes prélevés ; ➢ La source du Puits des Marais à Champvallon pour 2,42% des volumes prélevés ; ➢ La source de la Fontaine aux Veuves à Faverelles pour 2,82% des volumes prélevés ; ➢ La source des Prés Marins à Crain pour 2,46% des volumes prélevés ; ➢ La source de Juin à Moutiers en Puisaye pour 1,52% des volumes prélevés ; ➢ La source de Fauviture à Beauvoir pour 1,97% des volumes prélevés ; ➢ La source de la fontaine aux Vernes à Merry Sur Yonne pour 1,26% des volumes prélevés ; ➢ La source de Claimpie à Asnières sous Bois pour 0,82% des volumes prélevés ; ➢ La source des Pelles à Poilly sur Tholon pour 0,48% des volumes prélevés ; ➢ Autres : 2,24% des volumes prélevés. Forages 44,13% Sources 55,87% Figure 4 : Nature des ressources prélevées sur le territoire en 2019 Page 7 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
2.2. Localisation des ressources prélevées Les captages d’eau alimentant les communes de la Fédération Eaux Puisaye Forterre sont localisés en Figure 4. Au total ce sont 27 ressources qui sont exploitées. Figure 5 : Localisation des ressources prélevées par la Fédération en 2019 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 8
3. QUALITE DE L’EAU La qualité de l’eau destinée à la consommation humaine est une question de santé publique : elle doit être garantie, de la sortie de l’usine de production, jusqu’au robinet du consommateur. 3.1. Contrôles sanitaires et mise en conformité de l’eau La qualité de l’eau produite et distribuée est évaluée au regard des limites de qualité et des références de qualité définies par la réglementation2 : ➢ Les limites de qualité visent les paramètres susceptibles de générer des risques directs et immédiats (épidémies), ou à plus long terme pour la santé du consommateur (métaux lourds, pesticides…) ; ➢ Les références de qualité sont des valeurs indicatives établies à des fins de suivi des installations de production et de distribution d’eau potable (turbidité par exemple). Un dépassement ne traduit pas forcément un risque sanitaire pour le consommateur, mais implique des actions correctives par l’exploitant. Dans le cadre de ces contrôles, deux types de paramètres sont surveillés : ➢ Les analyses sur les paramètres physico-chimiques permettent de s’assurer, par exemple, que la dureté de l’eau, la turbidité ou la teneur en sels minéraux respectent les normes de potabilité. Ces analyses comportent également la recherche de certains contaminants comme les pesticides ou le plomb. ➢ Les analyses sur les paramètres microbiologiques permettent de vérifier l’absence de certaines bactéries (coliformes totaux, coliformes thermorésistants, streptocoques fécaux) indicatrices d’une contamination. Les analyses permettant le suivi de la qualité de l’eau sont réalisées d’une part au titre du contrôle officiel selon les programmes définis par l’Agence Régionale de Santé (ARS), d’autre part, au titre du programme d’autosurveillance déployé par chaque exploitant. Le nombre d’analyses est fonction de la taille de l’unité de production d’eau. Ces analyses sont réalisées tout au long de l’année, à partir de prélèvements ponctuels sur la ressource (mesure de la conformité de l’eau brute à un usage d’eau potable), sur l’eau traitée à l’usine de production avant sa mise en distribution (mesure de l’efficacité de traitement) et enfin, sur le réseau de distribution. Les analyses sur l’eau distribuée traduisent la qualité de l’eau au robinet du consommateur. En fonction des résultats des analyses sanitaires, des mesures directes peuvent être prises. Le dépassement d’une valeur limite de qualité peut conduire à la mise en œuvre de mesures sanitaires temporaires, allant de la restriction à l’interdiction de tout usage. Dans le cas d’une restriction, l’eau du robinet ne doit pas être utilisée pour la consommation humaine (boisson, lavage et préparation des aliments). L’exploitant doit rapidement ajuster le traitement. Des dispositions spécifiques sont prévues pour informer le consommateur et proposer des solutions de substitution (distribution d’eau en bouteille notamment). 2Arrêtés du 11 janvier 2007, relatifs aux références de qualité des eaux destinées à la consommation humaine, et à la programmation des prélèvements. Page 9 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
En 2019, 326 prélèvements au titre du contrôle sanitaire règlementaire ont été réalisés sur l’eau distribuée dans les 70 communes de la Fédération Eaux de Puisaye Forterre, parmi lesquels : • 262 prélèvements pour les paramètres bactériologiques • 324 prélèvements pour les paramètres physico-chimiques Dans ce rapport, sont portés à la connaissance du consommateur les taux de conformité des prélèvements réalisés au titre du contrôle sanitaire réglementaire, au regard des limites de qualité. Le tableau 2 en présente la synthèse en 2019 : 2019 Contrôle sanitaire de la qualité de l’eau 2018 Régie Communes Fédération (Fédération) Eaux en DSP Taux de conformité des (Régie + DSP) prélèvements sur les eaux distribuées Conformité 97,8% 100% 100% 100% microbiologique Conformité 90,2% 94,1% 88,35% 99,3% physico-chimique Tableau 2 : Taux de conformité des prélèvements sur les eaux distribuées en 2019 Les taux de conformité détaillés des différents réseaux sont présents au chapitre 12. Les résultats du contrôle sanitaire réglementaire sont consultables sur le site Internet du Ministère en charge des Affaires Sociales et de la Santé : http://solidarites-sante.gouv.fr/sante-et-environnement/eaux/article/qualite-de-l-eau-potable.html3 Il en résulte que le territoire bénéficie globalement d’une eau de bonne qualité. Quelques non-conformités localisées sont néanmoins relevées en 2019. Elles portent sur la physico-chimie : SECTEUR LA CHEUILLE : Dammarie : Du Chlorure de Vinyle Monomère (CVM) a été détecté sur le branchement de la mairie. Ce dernier a été remplacé. Faverelles : La source de la Fontaine aux Veuves est contaminée par du Déséthyl-Atrazine et de l’Atrazine-Déséthyl-Déisopropyl. Le problème est présent depuis plusieurs années bien que ces molécules ne soient plus commercialisées. Différentes pistes sont à l’étude pour résoudre le problème, le marché sera lancé fin 2020. SECTEUR CHARNY : La Ferté Loupière : Un dépassement de la limite de qualité en Déshétyl Atrazine a été relevé en sortie de la station de Belle Fontaine. Cette station n’est plus exploitée. 3 Lien en vigueur à la date de publication de ce rapport Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 10
SECTEUR SAINT PRIVE : Saint-Privé : Des dépassements en ESA Métazachlore (0,108µg/L), OXA Métazachlore (0,141 µg/L), ESA Métolachlore (0,108µg/L), ont pu être observés le 26 Novembre 2019. Les charbons actifs ont été remplacés début Décembre 2019. Breteau : Une concentration de 71,1 mg/L de Nitrate a été mesurée le 18 Novembre 2019. Suite à cette information l’eau de la source du Matteroy (St Privé) a été mélangée avec celle du Forage de Bléneau. Cela a permis de diluer la concentration en Nitrate de la source. Des purges du réseau ont également été effectuées afin de renouveler l’eau du réseau. La sonde Nitrate de la station de traitement, défectueuse, a été remplacée pour améliorer les délais d’interventions en amont. SECTEUR TOUCY : Egleny centre : Un dépassement de la limite de qualité en plomb sur un branchement a été identifié (40µg/L). Poilly bourg : Un dépassement de la limite de qualité en bentazone (0,123µg/L) a été observé le 17 Juin 2019. Un mélange de l’eau de Bleury avec le réseau de Dracy a été réalisé. Des purges du réseau ont été effectuées. Champvallon centre : 0,102µg/L de désethyl atrazine ont été mesuré le 17 Juin 2019. Le mélange de l’eau, provenant de la source du Puits du Marais (Champvallon) et de la station de Dracy, a été optimisé. SECTEUR MAILLY LA VILLE : Merry sur Yonne : Plusieurs dépassements en CGA 369873 ont été relevés (0,104µg/L le 22 Janvier 2019, 0,112µg/L le 5 Février 2019 et 0,152 µg/L le 31 Juillet 2019). Asnières sous bois : Un dépassement en ESA Métazachlore a eu lieu le 25 Novembre 2019 (0,108µg/L). Le charbon de la station de traitement a été changé. Crain : Des dépassements de la limite de qualité, en CGA 369873, ont été observés le 22 Janvier 2019 (0,247 µg/L) et le 08 Octobre 2019 (0,140µg/L). La création d’une interconnexion entre le secteur de la Forterre et les UDI de Crain et Lucy a été lancée en 2020. Page 11 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
3.2. Protection des ressources Les arrêtés de Déclaration d’Utilité Publique (DUP), soumis au code de la santé publique4, précisent les modalités de protection des ressources visant à garantir la qualité des eaux destinées à la consommation humaine. Le tableau 3 ci-dessous, récapitule les dates de chacune des DUP. Nom des Sources et Forages (communes) Déclaration D’Utilité Publique Sommecaise La Fontaine du Charme 18 avril 1985 La Ferté Loupière La Belle Fontaine 17 avril 1985 Louesmes Fontaine Saint Roch 23 décembre 1982 Charny Péruseau 27 août 1981 Saint-Romain-le-Preux Les Pillards 3 septembre 1985 Tannerre en Puisaye Fontaine Jarenne 24 avril 1986 Les Minards 16 février 1993 Dracy Fontaine Creuse Forage Albien 16 février 1993 Leugny Le Gué de Leugny F1 8 juillet 1997 Druyes les Belles Fontaines Gulène 23 septembre 1991 Saints en Puisaye Le Gondard 5 septembre 1985 Beauvoir La Fauviture 9 décembre 1985 Champvallon Puits du Marais 15 janvier 1996 Treigny Les Enchasses 24 août 1989 Faverelles La Fontaine aux Veuves 6 août 1998 Saint Privé Le Matteroy 1985 Mailly le Château Le Parc 3 novembre 1994 Avis hydrogéologue : Merry sur Yonne La Fontaine des Vernes 18 décembre 1980 Moutiers en Puisaye Juin 16 février 1992 Crain Les Prés Marins 3 juin 1982 Avis hydrogéologue : Montillot Malfontaine Décembre 1982 Asnières sous Bois La Claimpie Novembre 1984 Les Latteux 15 janvier 1996 Poilly-sur-Tholon Les Pelles 24 juillet 1985 Tableau 3 : Dates des Déclarations d'Utilité Publique 4 Articles L1321-1 à L1321-12. Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 12
3.3. Etudes de Bassin d’Alimentation de Captage Un Bassin d’Alimentation de Captage (BAC) ou Aire d’Alimentation de Captage (AAC) est la surface qui contribue à l’alimentation de la partie de la nappe qui alimente le captage. Toutes les activités situées sur ce secteur peuvent avoir un impact sur la qualité de l’eau captée. ➢ Généralité Une Etude de Bassin d’Alimentation de captage se réalise en 2 phases : ❖ Phase I : délimiter et définir le fonctionnement de l’Aire d’Alimentation du Captage et effectuer une cartographie de sa vulnérabilité intrinsèque. ❖ Phase II : diagnostiquer des pressions agricoles et non agricoles, les spatialiser, analyser des données et élaborer le programme d’actions, réaliser une évaluation technico-économique permettant de retrouver une eau brute de qualité. L’objectif étant aussi de construire avec les agriculteurs un programme d’action en faveur de la qualité de l’eau. Grâce à l’appui du diagnostic, un programme d’action constitué de mesures à mettre en œuvre pourra être proposé afin de répondre aux enjeux identifiés et préserver ou reconquérir le/les captage(s) concerné(s) par l’étude. ➢ Sources des Minards et de Fontaine Creuse, à Dracy-sur-Ouanne : Les prestations complémentaires de la phase I sont en cours. La réunion de restitution de cette phase est prévue pour l’automne 2020. ➢ Source Puits du Marais, à Champvallon : La phase I de l’étude BAC est en cours. 4 piézomètres ont été réalisés en automne 2019, ils sont répartis sur les communes de Champlay, Senan, Valravillon et Montholon (Champvallon). Des prestations complémentaires sont en cours (débit longue durée et traçage radial convergent prévus à l’automne 2020). ➢ Source de Gulène, à Druyes-les-Belles-Fontaines : La phase I de l’étude BAC en cours. La réalisation des prestations complémentaires (jaugeage + traçage) est envisagée pour l’hiver 2020. La réunion de restitution est prévue pour le printemps 2021. ➢ Source du Materoy, à Saint-Privé : La phase I est terminée. La phase 2 (diagnostics agricole et non agricole) est en cours. Une réunion de restitution est envisagée pour fin 2020. ➢ Source de Claimpie à Asnières-sous-Bois : Les prestations complémentaires de la phase 1 sont en cours (traçages en automne/hiver 2020). La réalisation de la carte de vulnérabilité est envisagée pour le printemps 2021. ➢ Sources Les Enchasses et Les Alosses, à Treigny : Les prestations complémentaires de la phase I sont en cours (traçages et débits). ➢ Source du Parc, à Mailly-la-Ville : L’étude BAC est terminée depuis septembre 2018. ➢ Source du Puits des Noyers, à Lucy-sur-Yonne et la source des Prés marins, à Crain : Les études BAC sont terminées depuis décembre 2018. ➢ Source de la Fontaine Saint-Roch, à Louesme, source de la Fontaine Sarennes à Tannerre et le Forage de Péruseau, à Charny : La phase I de l’étude BAC est terminée. Le lancement de la phase II aura lieu à l’automne 2020. ➢ Source de la Fontaine des Vernes, à Merry sur Yonne : Le lancement de la phase I aura lieu à l’automne 2020. ➢ Source de Juin, à Moutiers en Puisaye : Le lancement de la phase I aura lieu à l’automne 2020. ➢ Forage n°3, à Bléneau : Le lancement de la phase I aura lieu à l’automne 2020. ➢ Source de la Mal Fontaine, à Montillot : Lancement de la phase I à l’automne 2020. L’Animation Eau et Agriculture est effectuée par la Chambre d’Agriculture de l’Yonne pour une période de 3 ans (2019-2021). Elle accompagne les agriculteurs dans une démarche de sensibilisation, de préparation et d’accompagnement à la mise en place de mesures de protection préventive des ressources en eau en adéquation avec les systèmes d’exploitation existants. Page 13 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
4. PRODUCTION D’EAU POTABLE 4.1. Localisation des sites de production d’eau potable Le tableau en annexe 2 expose les différents types de traitements par site. Figure 6 : Localisation des unités de traitements et de désinfection de l’eau en 2019 4.2. Volumes d’eau produits La production d’eau en 2019 pour la Fédération Eaux Puisaye Forterre s’élève à environ 4 994 437 m3, dont 76,8% pour les seules usines exploitées par la Régie Eaux Puisaye Forterre. Le tableau en annexe 3 présente les volumes d’eau produits par les unités de traitements et désinfection. Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 14
5. ECHANGES D’EAU POTABLE 5.1. Cartographie des échanges d’eau avec les collectivités périphériques La figure 6 précise les échanges d’eau entre la Fédération Eaux Puisaye Forterre et les services extérieurs, en 2019. Figure 7 : Carte simplifiée des échanges d'eau en gros avec les services périphériques en 2019 Page 15 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
5.2. Achats d’eau en gros à des collectivités périphériques L’eau distribuée sur les secteurs de Charny, la Cheuille, Mailly la Ville est produite en totalité sur le secteur de la Fédération. Le secteur de St Privé est occasionnellement alimenté par le forage de Bléneau. La commune de Moutiers peut être approvisionnée en eau potable par la commune de St Sauveur en Puisaye. La commune de Fleury la Vallée, ainsi que 2 hameaux (Mormont et Chaillaux) situés à Saint Maurice le Vieil sont alimentés par la source de la Plaine des Isles située sur la ville d’Auxerre. Les communes de Migé et Val de Mercy consomment de l’eau provenant de Coulanges la Vineuse. Le tableau 4 présente les volumes d’eau achetés aux services externes à la Fédération. Provenance de l’eau Destina tion de Volumes achetés à… 2019 achetée l’eau achetée SUEZ EAU France Nouveau Forage de la Secteur de ST (Bléneau) Garenne – Le Saut du PRIVE 28 914 m 3 loup à BLENEAU SUEZ EAU FRANCE Source de la Plaine Mormont – (Com. d’Agglomération des Isles à AUXERRE Chaillaux (ST 8 358 m 3 d’Auxerre) MAURICE LE VIEL) SUEZ EAU FRANCE Source de la Plaine FLEURY LA VALLEE (Com.d’Agglomération des Isles à AUXERRE 58 759 m 3 d’Auxerre) SAUR (St Sauveur en Forage de ST MOUTIERS EN Puisaye) SAUVEUR EN PUISAYE PUISAYE 299 m 3 SUEZ EAU FRANCE Source des Groies, MIGE – VAL DE (Com.d’Agglomération Puits de Coulanges à MERCY 26 983 m 3 d’Auxerre) COULANGES LA VINEUSE TOTAL ac hats d’eau à des ser vices externes 123 313 m 3 Tableau 4 : Volumes achetés aux services d’eau potable externes à la Fédération en 2019 5.3. Fourniture d’eau en gros vers une collectivité périphérique En 2019, un des délégataires, la SAUR, livre de l’eau potable aux communes de : - BEON (Unité de Distribution (UDI) de Saint Romain le Preux) ; - CUDOT (UDI de Saint Romain le Preux). En 2019, la REGIE EAUX PUISAYE FORTERRE fournit de l’eau potable aux communes de : - LAVAU (UDI de Faverelles ) ; - SAINT SAUVEUR EN PUISAYE hameaux nord (UDI de Saints en Puisaye ) ; - SAINT SAUVEUR EN PUISAYE hameaux sud (UDI de Moutiers en Puisaye) ; - LOUESMES (UDI de Toucy) ; - AILLANT SUR THOLON (UDI de Toucy) ; Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 16
- LINDRY (UDI de Toucy) ; - SIAEP LADUZ GUERCHY (UDI de Champvallon) ; - ETAIS LA SAUVIN (UDI de Treigny) ; - BEAUVOIR Bourg (UDI de T oucy) ; - MAILLY LE CHATEAU (UDI de Mailly la Ville) ; - COULANGES SUR YONNE (UDI de Coulanges) ; - CRAIN (UDI de Coulanges) Le tableau 5 ci-après présente les volumes d’eau fournis aux collectivités externes à la Fédération. Volumes fournis Provenance de l’eau Destina tion de l’eau 2019 par… fournie fournie Forage des Pillards à SAUR Comm une de Béon Saint Romain le Preux 52 643 m 3 Forage des Pillards à SAUR Comm une de Cudot Saint Romain le Preux 35 097 m 3 REGIE EAUX PUISAYE Source du Gondard à SAUR (Saint Sauveur FORTERRE Saints en Puisaye en Puisaye) 7 468 m 3 REGIE EAUX PUISAYE Sources et Forage de VEOLIA (Aillant Sur FORTERRE Dracy Tholon) 102 334 m 3 Source des Groies, Puits REGIE EAUX PUISAYE de Coulanges à SUEZ (Gy l’Evêque) 110 m 3 FORTERRE Coulanges la Vineuse (via Migé) REGIE EAUX PUISAYE Sources et Forage de SUEZ (Lindry) FORTERRE Dracy (par Beauvoir) 1 m3 REGIE EAUX PUISAYE Sources et Forage de SUEZ (Lindry) FORTERRE Dracy (par Chazelle) 8 755 m 3 REGIE EAUX PUISAYE Source de Fauviture à Comm une de FORTERRE Beauvoir Beauvoir 0 m3 Source du Puits des REGIE EAUX PUISAYE Marais à Champvallon SIAEP Laduz-Guerc hy 256 m 3 FORTERRE + Sources et Forage de Dracy REGIE EAUX PUISAYE Source de la Fontaine Comm une de Lavau FORTERRE aux Veuves à Faverelles 370 m 3 REGIE EAUX PUISAYE Source des Enc hasses à Comm une d’Etais la 90 193 m 3 FORTERRE Treigny Sauvin Source de la Fontaine Comm une de Mailly REGIE EAUX PUISAYE aux Vernes à Merry sur le Château FORTERRE 3 657 m 3 Yonne (Les Maisons) REGIE EAUX PUISAYE Source du Parc à Mailly VEOLIA (Mailly le 54 846 m 3 FORTERRE la Ville Château) REGIE EAUX PUISAYE Source des Près Marins à Comm unes de 124 659 m 3 FORTERRE Crain Coulanges et Crain TOTAL eau fournie par la SAUR 87 740 m 3 TOTAL eau fournie par la Régie EAUX 484 723 m 3 TOTAL eau fournie sur le territoire de la Fédération 572 463 m 3 Tableau 5 : Volumes fournis aux services de l'eau externes à la Fédération en 2019 Page 17 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
6. CONSOMMATION DES ABONNES Le bilan suivant porte sur les compteurs abonnés qui équipent les 81 communes. Les volumes consommés par les abonnés correspondent à la somme des volumes comptabilisés aux compteurs et des volumes facturés sur estimation. Les volumes consommés présentent donc une marge d’incertitude liée à ces estimations. En 2019, 2 703 460 mètres cubes d’eau ont été consommés par les abonnés, dont : - 1 924 496 mètres cubes d’eau consommés par les abonnés de la Régie Eaux Puisaye Forterre ; - 778 964 mètres cubes d’eau consommés par les abonnés des communes en délégation de service public. La consommation moyenne d’eau potable en 2018, tous usages et secteurs confondus, s’élève à 181 litres par jour et par habitant. Cette valeur doit néanmoins être considérée avec précaution : les variations saisonnières ne permettent pas de dresser une image fidèle des habitudes de consommation sur tout le territoire de la Fédération. Le bilan des volumes consommés en 2019 par les abonnés du service de l’eau de la Fédération est présenté par secteur de gestion dans le tableau 6 ci-après, et par commune dans l’annexe 4. Valeurs 2019 par secteurs Régie Eaux Puisaye Forterre Comm unes en DSP TOTAL FEDERATION Ma i ll y la Fo r t err e B le n ea u Tr ei gn y Cha r n y Ai lla n t T ho lo n To uc y Vi ll e 2019 S/ 218 797 m 3 272 035 m 3 116 072 m 3 259 494 m 3 253 485 m 3 699 585 m 3 79 3 79 m 3 2 69 3 43 0 m 3 Sous-totaux 1 924 496 m 3 778 964 m 3 2019 Tableau 6 : Volumes consommés en 2019 par les abonnés du service de l'eau Remarque : Les volumes non facturés aux abonnés et estimés à l’année ne sont pas pris en compte (purges, nettoyages des réservoirs, essais de pression sur les poteaux incendie, …) Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 18
7. PERFORMANCE DES RESEAUX DE DISTRIBUTION Différents indicateurs sont utilisés dans le cadre d’un référentiel national (Observatoire National des services d’eau et d’assainissement). Ils sont calculés en application du décret n°2007-675 du 2 mai 2007 et de la circulaire n°12/DE du 28 avril 2008 relative à la mise en œuvre du rapport sur le prix et la qualité des services publics d’eau et d’assainissement : DEFINITION Rendement de réseau (%) é é + × 100 + ℎ é Indice linéaire de pertes en − é é réseau (m3/j/km) ( é × 365 ) Indice linéaire des volumes − é non comptés (m3/j/km) ( é × 365 ) Tableau 7 : Mode de calcul des performances des réseaux de distribution Figure 9 : Schéma récapitulatif des indicateurs de performance du réseau (Source : Véolia RAD 2017 Aillant S/ Tholon) Le rendement de réseau de distribution permet de connaître la part des volumes introduits dans le réseau de distribution qui est consommée ou vendue à un autre service. L’indice linéaire des volumes non comptés permet de connaître, par km de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne font pas l’objet d’un comptage lors de la distribution aux abonnés. L’indice linéaire de pertes en réseau permet de connaître, par km de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne sont pas consommés sur le périmètre du service. Page 19 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
Fédération (Régie + DSP) Volume Produit (m3) 4 994 437 Volume Importé (m3) 123 313 Volume Exporté (m3) 572 462 Volume mis en distribution (m3) 4 546 398 Pertes (m3) 1 646 230 Volume consommé autorisé (m3) 2 900 168 Volume comptabilisé (m3) 2 703 460 Volume consommateurs sans 0 comptage (m ) 3 Volume de service de réseau (m3) 196 708 Tableau 8 : Données 2019 sur les réseaux de distribution Le tableau 9 présente les indicateurs de performance des réseaux consolidés à l’échelle de la Régie Eaux Puisaye Forterre et des délégations de service public (DSP). Les données qui concernent les DSP proviennent de leur rapport d’activité. Fédération Eaux Puisaye Forterre 2019 Communes en DSP Fédération Régie Eaux (Régie + DSP) Secteur Charny Aillant sur Tholon Rendement du réseau de P104.3 67,8 % 65,6 % 63,0 % 90,0 % distribution Indice linéaire de perte en réseau P106.3 1,95 m3/j/km 2,34 m3/j/km 1,79 m3/j/km 2,6 m3/j/km (IPL) Indice linéaire des volumes non P105.3 2,18 m3/j/km 2,65 m3/j/km 1,84 m3/j/km 3,60 m3/j/km comptés (ILVNC) Tableau 9 : Indicateurs de performance des réseaux de distribution de la Fédération Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 20
8. GESTION DU PATRIMOINE 8.1. Suivi du patrimoine Les usines de traitement et les réservoirs font l’objet de visites de contrôle hebdomadaires. Toutes les installations d’eau potable sont équipées d’un matériel de télésurveillance (transfert sur PC ou téléphone portable des défauts chlore, turbidité, défauts pompe, défauts alimentation...). L’alimentation en eau des réservoirs (déclenchement des pompes) est effectuée par le système de télégestion au moyen d’une ligne téléphonique. Pour les canalisations, le suivi s’effectue par le recensement des fuites réparées, mais aussi indirectement avec les calculs de rendements de réseaux et d’indices linéaires de pertes, d’où l’intérêt de la sectorisation. Par l’intermédiaire du système d’informations géographiques (SIG), le réseau et ses composantes sont cartographier. Ainsi, le patrimoine invisible peut être géré et les données de réseaux peuvent être mis continuellement à jour sur les plans de récolement, grâce aux précisions apportées par les équipes de terrain, suite à des travaux. En 2019, le patrimoine de la Fédération Eaux Puisaye Forterre comprend : ➢ 24 Sites de production d’eau ou unités de désinfection ; ➢ 27 Stations de pompage ; ➢ 50 Réservoirs semi-enterrés et 23 Réservoirs sur tour ; ➢ 2 318 Kilomètres de canalisations de distribution d’eau potable. 8.2. Entretien et valorisation du patrimoine réalisés par la Fédération 8.2.1. Travaux réalisés ou finis en 2019 ➢ Dracy/Louesme Les travaux de l’interconnexion entre la station de Dracy et la station de Louesme qui avaient démarré en juillet 2018, ont été réceptionnés en 2019. Ainsi, se sont environ 12 km de fonte ø200 qui ont été posées par les entreprises Merlin TP et SADE. Figure 10 : Interconnexion entre les stations de Dracy et Louesme ➢ Parly Les travaux de la station de traitement de Parly ont continué en 2019. Pour rappel, ils ont été réalisés par le groupement d’entreprises SEIT, Ragot, Taupin, ETPB et son coût est de 1 739 920€HT. Page 21 Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau
➢ Toucy/Mezilles Les travaux de renouvellement de réseaux de la liaison Mauplots / Mines d’Or / les Bornes (Toucy) ont été terminés. Ils ont été réalisés par le groupement d’entreprises Axan TP/RTP et ont permis de supprimer près 4 km de conduites fuyardes. Figure 11 : Renouvellement de réseaux à Toucy Les travaux de renouvellement de réseau de la liaison Malaquin / Bourg (Mezilles) ont été terminés. Ils ont également permis de supprimer plusieurs kilomètres de conduites fuyardes. Figure 12 : Renouvellement de réseaux à Mezilles ➢ Moutiers en Puisaye Démarrés en septembre 2019, des travaux réalisés par l’entreprises RTP ont permis la reprise de 11 branchements et le renouvellement du réseau à Moutiers en Puisaye. Le coût de l’opération s’élève à 34 200,30€HT. Figure 13 : Branchement neuf à Moutiers en Puisaye Figure 14 : Travaux réalisés sur Moutiers en Puisaye Rapport 2019 sur le prix et la qualité du service public de l’eau Page 22
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