ENGAGÉS POUR QUI BOUGE UNE VILLE - # 6 - RATPgroup
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Avant-propos Hervé Cohen Raphaël René-Bazin Ils ont Directeur de la photographie, Secrétaire général compositeur et réalisateur de la Fondation Groupe RATP Hervé Cohen est un réalisateur et Raphaël René-Bazin est le secrétaire contribué Hiver 2022 directeur de la photographie franco- général de la Fondation Groupe RATP #6 américain primé pour ses reportages. qui œuvre pour l’emploi, l’éducation, Son webdocumentaire interactif la culture et la transition écologique. à ce Life Underground est une plongée Servir les acteurs et les projets locaux dans le métro, lieu de rencontres est une priorité et un moyen d’investir et de connexions. Plus de 55 histoires efficacement ses ressources au service ENGAGÉS POUR numéro de passagers à travers 3 continents de ceux qui en ont besoin et de mettre UNE VILLE pour lesquelles il a été nominé pour en mouvement les projets de chaque QUI BOUGE le prix du meilleur documentaire territoire pour une meilleure qualité international aux IDA Awards. de ville. Cédric Van Styvendael Hélène Binet Élisabeth Fauvel Maire de Villeurbanne Directrice de la communication Conseillère déléguée Maire de Villeurbanne depuis juillet 2020, chez Makesense à la culture à la mairie de Bagneux vice-président de la Métropole de Lyon Depuis 2020, Hélène Binet est directrice Conseillère municipale déléguée en charge de la culture, Cédric Van de la communication chez Makesense, à la culture, aux centres sociaux et Styvendael a été auparavant directeur une association engagée pour une culturels, Élisabeth Fauvel s’investit général de Villeurbanne Est Habitat société durable et inclusive. Investie quotidiennement auprès des habitants (devenu en 2013 Est Métropole Habitat), pour faire bouger les lignes, elle œuvre de la ville de Bagneux pour une meilleure Président d’Housing Europe (fédération notamment pour l’environnement cohésion sociale et un meilleur La ville porte en elle une promesse d’émancipation européenne du logement social) puis directeur général du groupement et la nature. Un engagement renouvelé vivre-ensemble, grâce à l’art et la culture. et de mobilité sociale. Sa lumière fascine et attire. après son expérience au sein Réduire les inégalités entre les territoires, d’intérêt économique (GIE) « La ville de La Ruche qui dit Oui ! c’est aussi rendre l’art accessible à tous. Lieu des grandes espérances, elle est pourtant aussi autrement » qui a permis la réalisation de plusieurs projets de solidarité urbaine un creuset d’inégalités, qui polarise et fracture, repousse dont le projet « L’Autre Soie ». à ses marges et dans ses interstices ceux qui peinent à s’y faire une place. Tout est donc à inventer chaque jour pour continuer à « faire société », à « faire ville ». Pour que Patrick Bernard Dorian Prost les idées comme les habitants circulent de la périphérie au Fondateur de l’association Photographe centre et réciproquement. Pour que la ville soit accueillante Vanessa Benoit de quartier Hyper Voisins Le talent de Dorian Prost, pour tous, enfants, femmes, habitants et visiteurs de Patrick Bernard est le fondateur photographe et artiste, a permis Directrice générale de l’association Hyper Voisins, d’illustrer le magazine avec les tous âges. De nouvelles dynamiques sont déjà à l’œuvre. du Samusocial de Paris qui a renforcé le lien entre plus portraits des rubriques « Instantanés » Engagée depuis plus de dix ans contre de 15 000 voisins à Paris depuis 2017. et « Témoins ». Elles revisitent nos besoins fondamentaux – éducation, la grande exclusion, Vanessa Benoit Son intuition de départ : stimuler travail, sport, culture, lien social – pour donner un nouveau est directrice générale du Samusocial et dynamiser les interactions entre de Paris, après avoir été sous-directrice des personnes qui vivent sur sens à une civilisation urbaine multiséculaire fondée de la solidarité et de la lutte contre l’exclusion au centre d’action sociale un même territoire, pour créer une valeur, une richesse, dans l’optique sur le « mieux vivre-ensemble ». de la ville de Paris. Son expérience de « penser la ville de demain ». au service des politiques publiques de cohésion sociale illustre son appétence pour le monde solidaire. Un grand merci également à Yann Lotodé, cofondateur de l’association La Cravate Solidaire ; Irène Klobcar, conductrice de métro à la RATP et fondatrice de l’association Les Artisanes ; Cyprien Noble, chef de projet à La Croix-Rouge Mobilités ; Serge Bayard, directeur général adjoint de La Banque Postale ; le collectif [S]CITY (Pierre Bonnier, Alice Cabaret, Claire Daugeard, Guillaume Dezecache, Emma Vilarem) ; Maxime Lemasson, professeur de musique au collège Les Maillettes de Moissy-Cramayel ; Julien Sorez, maître de conférences à l’Université Paris Nanterre ; Anne Jarrigeon, anthropologue-vidéaste, maîtresse de conférences à l’École d’urbanisme de Paris et chercheuse au Laboratoire Ville Mobilité Transport ; Sandrine Charnoz, cheffe de projet Lutte contre le harcèlement sexuel dans les transports – groupe RATP ; Laurence Besançon, fondatrice du tiers-lieu Le Quai des possibles, à Saint-Germain-en-Laye ; Romain Demissy, intervenant-chercheur, maître de conférences associé à l’Université de Lille, docteur en sciences économiques, Atemis et Clersé, et Dominique Riou, ingénieur- Qualité de villes urbaniste transports, département mobilité et transports, Institut Paris Région. Hiver 2022 • #6 1
Sommaire #6 Hiver 2022 4 Instantanés 10 12 Décryptage Témoins 18 20 26 Mémoire Rêver la ville Inspirations Engagés pour faire ville Crise sanitaire : comment Solidarité Les liens du sport Faire ville pour tous Territoires : Rencontre avec celles et ceux qui réinventer la mobilité ? et vivre-ensemble Pratique quotidienne, grands Comment repenser la ville pour localement vôtre agissent quotidiennement pour Quelques chiffres pour mieux Rencontres avec Vanessa Benoit, directrice événements… Comment le sport qu’elle soit ludique et accessible à tous ? Quand les actions locales créent un meilleur vivre-ensemble : comprendre l’usage des différents générale du Samusocial de Paris, Hervé s’inscrit-il dans la ville pour une dynamique positive sur l’emploi, comment et pourquoi s’engagent-ils modes de déplacement urbain. Cohen, réalisateur du webdocumentaire une meilleure cohésion ? la cohésion sociale, la culture, pour pour rompre l’isolement et renforcer Life Underground, Patrick Bernard, des territoires plus inclusifs et solidaires. la résilience ? fondateur de l’association de quartier Hyper Voisins, et Hélène Binet, directrice de la communication au sein de l’association Makesense. 2 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 3
Instantanés Conductrice de métro à la RATP « Je me sens concernée, donc je suis très engagée » « Depuis toute petite, je bricole. J’adore ça et j’avais envie de transmettre, d’être utile. J’ai fondé l’association francilienne Les Artisanes en 2020. L’idée était là depuis longtemps, mais le confinement et le constat que les femmes et mères isolées rencontrent de trop nombreuses difficultés m’ont fait franchir le pas. Les Artisanes, ce sont des ateliers qui proposent aux femmes parfois isolées d’être autonomes en matière de bricolage. Pendant trois heures, on leur apprend les bases : poser un parquet flottant, fixer une tringle, reboucher un trou. C’est aussi l’occasion de faire des rencontres, de partager des moments très conviviaux. On organise les ateliers dans des résidences de Paris Habitat ou de RATP Habitat, et l’association – qui a été soutenue dès son démarrage par la Fondation Groupe RATP – aura bientôt des locaux. D’ailleurs, mes ateliers sont aussi destinés aux jeunes en difficulté. Montrer aux gens qu’ils sont capables de faire des choses par eux-mêmes, ça leur redonne confiance, ça les met en mouvement. » L’association Les Artisanes a pour objectif de lutter contre l’isolement YanN Responsables d’association, « Donner les codes aux plus exclus » en accompagnant les femmes en précarité et les jeunes de 16 à 25 ans entrepreneurs, collaborateurs, « J’ai eu la chance de faire une école de commerce à la Défense. vers l’autonomie, la confiance Venant de banlieue, le choc des cultures a été immédiat : en soi et l’indépendance, à travers élus locaux : portraits de femmes j’entrais dans un monde très codifié. Si c’était difficile pour nous, divers ateliers. et d’hommes qui agissent étudiants, ça devait l’être encore davantage pour des personnes quotidiennement au service qui avaient un parcours plus chaotique. C’est ainsi qu’est née Cofondateur de l’association l’idée de collecter des vêtements pour les aider à passer de la ville et la mettent en La Cravate Solidaire des entretiens. Mais ce vestiaire ne suffisait pas, il fallait mouvement pour la rendre travailler sur le fond et sur les codes verbaux et non verbaux. Créée par trois étudiants en école de plus inclusive et agréable commerce, La Cravate Solidaire fête C’est ce que nous faisons avec nos ateliers “coups de pouce” à vivre pour tous. ses 10 ans en 2022. L’association, pour des jeunes sans aucun diplôme, des gens qui sortent présente aujourd’hui dans 12 villes de prison, d’anciens cadres. Nous sommes un vrai acteur en France, collecte des tenues professionnelles et les distribue à plus de l’inclusion dans la ville. Nous faisons travailler ensemble de 5 000 bénéficiaires qu’elle aide à des strates sociales qui ne se rencontreraient jamais : des gens accéder à une formation ou un emploi. exclus de la vie économique et nos bénévoles, des recruteurs actifs issus du monde de l’entreprise. Et nous sensibilisons à notre action solidaire les donateurs qui viennent déposer des vêtements dans nos locaux ou les salariés des entreprises dans lesquelles nous organisons des collectes. » 4 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 5
Instantanés « Nous cherchons à faire émerger la voix de ceux que l’on n’entend jamais » « Faire la ville est un peu le fil rouge de mon parcours. Très engagé dans les questions d’habitat abordable, je n’avais, jusqu’à l’an dernier, encore jamais été élu. Je l’ai certes été sur de très bons scores mais avec 25 % de participation seulement. Parmi les trois grands Maire de Villeurbanne changements que nous souhaitons mettre en œuvre à Villeurbanne, (Auvergne-Rhône-Alpes) il y a donc l’idée de mieux associer les habitants à la vie de la cité. Nous avons ainsi installé courant novembre une assemblée La mairie de Villeurbanne citoyenne de 80 membres. Par ailleurs, tous les habitants à partir a lancé en juin 2021 une de 11 ans peuvent déposer sur une plateforme de budget participatif contribution citoyenne pour le budget participatif de la ville. leurs propositions d’investissement pour des travaux ou des achats Cette année, 500 000 euros permettant d’améliorer le cadre de vie. En 2021, 300 projets ont été sont consacrés à la réalisation proposés et 39 soumis au vote, pour un budget de 500 000 euros. des projets proposés par Enfin, nous organisons aussi pendant deux jours des Conférences les citoyens. citoyennes de consensus, une méthodologie qui, sur des sujets très clivants comme la tranquillité publique, permet d’aboutir à des propositions travaillées ensemble. Autant de projets qui feront, je l’espère, émerger la voix de ceux que l’on n’entend jamais dans le cadre des politiques classiques. » « Nous voulons contribuer, à l’échelle locale, à la mobilité des plus fragiles » « Croix-Rouge Mobilités est un programme national qui s’appuie sur nos 1 600 structures ancrées dans Chef de projet les territoires. L’une de ses spécificités est son mode Croix-Rouge Mobilités, de fonctionnement, qui est très ouvert puisque Croix-Rouge française ce sont les communautés d’acteurs locaux, réunissant nos bénévoles et salariés mais aussi les collectivités, les associations, les entreprises partenaires ainsi que les particuliers, qui le font vivre. Concrètement, Croix-Rouge Mobilités propose de l’autopartage, du covoiturage, du transport solidaire aux personnes qui « Mobiliser notre ingénierie financière sont en situation de difficulté – notamment financière – pour contribuer à rendre les logements pour accéder à la mobilité. En impliquant le maximum accessibles à tous » d’acteurs à l’échelle d’un quartier, d’un village, il s’agit, bien « Pour La Banque Postale, la notion d’accessibilité a une sûr, de proposer une mobilité inclusive, mais nous tenons résonance très forte puisqu’elle est intimement liée à notre aussi beaucoup à la création de liens. Cela engendre mission de service public. Le fait de contribuer, en mobilisant Directeur général adjoint des externalités positives, car les gens, en partageant notre ingénierie financière, à rendre abordable le logement de La Banque Postale ces expériences, se mobilisent davantage et proposent à tous les publics a donc beaucoup de sens pour nous. des solutions utiles à la collectivité. Nous souhaitons Dans le cadre de notre volonté d’être un acteur de la transition Partenaires historiques, RATP que chacun puisse s’emparer de notre méthode. L’idée est juste, nous sommes investis sur tout le continuum de l’accès Habitat et La Banque Postale Croix-Rouge Mobilités est ont récemment conclu un accord un programme d’innovation sociale de diffuser largement cette offre pour lutter contre au logement, depuis le logement très social jusqu’à l’accession de financement pour la création en faveur des mobilités partagées les inégalités sociales et territoriales. C’est une approche à la propriété. Avec RATP Habitat, nous avons coconstruit de logements locatifs en Île- et solidaires, lancé en 2019 par la Croix-Rouge française et soutenu de la mobilité qui place l’humain au centre, ce qui ce projet qui propose l’accession à la propriété sur des de-France. Le projet immobilier me motive tout particulièrement. » logements intermédiaires. Ce qui nous semble intéressant, de l’îlot Debergue, dans le par la Fondation Macif, l’ADEME 12e arrondissement de Paris, sera et le ministère des Solidarités c’est de pouvoir offrir des solutions qui correspondent le premier concerné par cet accord. et de la Santé (France Relance). aux besoins et aux moyens des classes moyennes. C’est l’un des leviers pour éviter l’extrême étalement urbain et générer une proximité entre lieux de vie et lieux d’activité, celle-ci facilitant l’usage de mobilités vertes. En ce sens, rendre le logement accessible à tous dans les métropoles participe d’un mouvement vers des villes à la fois plus mixtes et plus vertes. » 6 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 7
Instantanés Professeur de musique à l’origine de l’initiative Orchestre à l’École, au collège Les Maillettes de Moissy-Cramayel, en Seine-et-Marne DAUGEARD Architecte Urbaniste Docteure en neurosciences cognitives [S]CITY, ou « comment faire rimer émotions et fabrique urbaine » « À l’origine, nous avions en commun cet intérêt prononcé pour la question de la cohésion sociale. Nous pensions qu’il fallait pouvoir mieux prendre en compte les émotions et les perceptions dans la fabrique urbaine. C’est pourquoi nous voulions croiser nos domaines respectifs : neurosciences, urbanisme, architecture, en fondant [S]CITY. Nous proposons de nourrir la manière de faire la ville grâce aux connaissances issues de l’étude du cerveau et des comportements humains, avec la conviction de pouvoir générer des projets qui rendent les gens plus heureux. Nous appliquons cette approche, qui mêle recherche et action, à de nombreux projets. Sur le site de l’ancienne chocolaterie Meunier, qui dispose d’un patrimoine paysager et bâti singulier, nous avons par exemple mené un diagnostic sensoriel avec les usagers pour identifier quelles zones devaient être préservées. Pour augmenter le sentiment de sécurité, de bien-être, pour susciter des comportements environnementaux et sociaux vertueux chez les usagers, il est possible d’agir non seulement sur un ensemble de facteurs objectifs (travail sur les volumes, disposition du mobilier urbain, lumière, végétalisation, confort sonore), mais aussi Un orchestre à l’école est « Certains de mes élèves vivent à l’hôtel sur des critères liés à la perception subjective. Par exemple une pédagogie innovante qui permet aux élèves et n’auraient jamais franchi la porte en s’interrogeant sur la manière dont la présence du végétal d’une classe de primaire d’un conservatoire » Spécialiste en expérience utilisateur ou collège de créer, « Le collège participe depuis sept ans à l’initiative Orchestre à l’École peut contribuer à réduire le sentiment de nuisance sonore ou ensemble, un orchestre l'impact d'un patrimoine historique sur l’appropriation d’un lieu. » et de le faire évoluer de l’association du même nom. En fin de sixième, nous proposons pendant trois ans. aux enfants qui le souhaitent d’intégrer une classe orchestre. L’associaton Orchestre Pendant trois ans, ils ont, chaque semaine, deux heures de musique [S]CITY est une agence créée à l’École a pour ambition supplémentaires. On leur prête un instrument et des professeurs de les soutenir en 2019 qui œuvre pour la prise Chercheur au Laboratoire et de promouvoir du conservatoire viennent les former. La composition de ces classes en compte des sciences du de psychologie sociale et cognitive leur développement se fait de façon équilibrée, garçons/filles, bons élèves et moins bons cerveau et du comportement du CNRS sur l’ensemble du territoire. élèves. Il ne s’agit pas de créer des classes d’élite mais d’engager dans des projets urbains, pour des villes qui respectent une dynamique collective. Nous avons déjà fait trois cycles complets au mieux les besoins cognitifs, avec des classes orchestres et je reste en contact avec les “anciens” émotionnels et sociaux via les réseaux sociaux. Certains continuent la musique, d’autres de leurs habitants. pas, mais tous restent marqués par cette expérience qui permet des sorties et des découvertes. Certains de mes élèves vivent à l’hôtel et n’auraient jamais franchi la porte d’un conservatoire ni pensé qu’ils pourraient monter sur scène un jour. C’est très affectif et très émotionnel, pour eux comme pour moi. Quand ils doivent rendre leur instrument au mois de juin, c’est très dur. » 8 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 9
Décryptage La crise sanitaire a rebattu les cartes de la mobilité. L’autosolisme est le grand gagnant Manifeste de l’UTP (1) pour L’usage de la voiture individuelle a progressé de 4,4 points depuis la pandémie tandis que 71 % des Français ont pourtant une mobilité durable conscience que l’autosolisme peut l’utilisation du vélo bondissait de 44 %. Comment nuire à leur qualité de vie en raison L’UTP interpelle les candidats à l’élection articuler les différents modes de déplacement de la pollution qu’il génère. présidentielle pour renforcer l’expertise française dans le domaine de la mobilité durable et des transports urbain et redonner le goût du transport collectif Part modale Les publics au travers de quatre axes structurants. pour conjuguer cohésion sociale, respect des déplacements… embouteillages de l’environnement et efficacité économique ? … en transports collectifs repartent Des transports publics urbains à la hausse #1 et ferroviaires au service du développement social et économique Crise sanitaire + 25 % de congestion outien pérenne et chiffré de l’État aux projets S Comment en Île-de-France. Ce niveau 2019 2020 se traduit par une augmentation de développement de services et d’infrastructures. 17,6 % 14 % de 50 % des temps de parcours. Modernisation du réseau ferroviaire. + 38 % à Marseille. La petite reine Valorisation urbaine autour des hubs de mobilité. réinventer R enforcement du leadership français dans + 85 % à Lille les lundis en majesté le domaine des transports publics. précédant la rentrée scolaire 2019 2021 de 2021 par rapport à 2020. Au-delà de 2 kilomètres 80,8 % 85 % pour se rendre à la gare, #2 Pour une mobilité la mobilité ? Dans l’Union européenne, seul un voyageur du respectueuse de la planète le coût de la congestion quotidien sur quatre choisit Transfert du fret vers le rail et le fluvial. routière est évalué à le mass transit. Le vélo … en véhicules particuliers 270 milliards d’euros par an. pourrait être le mode idéal Verdissement des flottes de transports publics. pour couvrir la distance D éveloppement de la mobilité durable domicile-gare et ainsi (éducation, formation…). accélérer l’abandon de la voiture individuelle en proposant une alternative #3 Des transports sûrs pour tous, plus douce. À condition en toutes circonstances de proposer, comme dans Renforcement de l’accessibilité des réseaux. L’usage des transports les pays du Nord, des A mélioration de la sûreté et de la lutte itinéraires cyclables publics fragilisé confortables et des places contre la fraude. par la crise sanitaire de stationnement en gare. Essor de la multimodalité. La crise sanitaire reste la principale Continuité du service au public. raison de cette baisse de fréquentation TVA à 5,5 % pour les transports du quotidien. des transports publics : le travail à distance, les salles de sport et commerces fermés engendrent des #4 Pour un financement pérenne et une divertissements et déplacements limités. gouvernance cohérente de la mobilité durable Principe du pollueur-payeur. Sanctuarisation du versement mobilité. + 44 % Taxation des livraisons par voie routière. A ttribution aux AOM qui le souhaitent de l’ensemble C’est l’essor de l’usage des compétences relatives à la mobilité. du vélo depuis 2019. (1) Union des transports publics et ferroviaires. En 2019 En 2021 85 % 75 % Sources : Bilan annuel des transports en 2019, ministère de la Transition écologique. Institut Paris Région, Note Rapide, des Franciliens des Franciliens novembre 2021. Observatoire de la mobilité 2021 de l’UTP. 73 % 60 % des Français des Français Utilisation des transports publics pour se déplacer 10 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 11
Témoins Vanessa Benoit est directrice générale du Samusocial de Paris. Aux États-Unis et en France, Vanessa Benoit a orienté son parcours autour des thématiques de l’habitat et du développement social et urbain. Elle est directrice générale du Samusocial de Paris depuis janvier 2021. Pourquoi la ville, d’ordinaire de systèmes standardisés et d’une appro– attractive, peut-elle aussi che massive qui ne fonctionne pas. Mais devenir un terreau d’exclusion ? nous ne pouvons pas tout faire seuls, nous travaillons beaucoup avec des par- V. B. Avant d’exclure, la ville attire. tenaires, comme la RATP et son équipe Enquête après enquête, on voit bien que de Recueil Social qui fait sous la ville ce les gens en situation de rue, les jeunes que nous faisons dans la rue [voir l’enca- en difficulté, les migrants y voient une dré ci-dessous]. Pour chaque public, promesse possible d’intégration et pensent femmes, étrangers en situation irrégu- pouvoir trouver une place dans cet éco- lière, personnes très âgées dépendantes, système de la densité. L’exclusion com- ou atteintes de troubles psychiques, ce mence quand la ville ne veut pas voir ces qui est le cas d’un tiers des sans domicile gens, n’arrive pas ou plus à les prendre fixe, nous sommes en lien avec des en compte dans les politiques publiques. partenaires spécialisés. Leur première problématique, Inclure, c’est aussi apprendre est-ce celle du logement, à voir ceux qui nous entourent ? de l’emploi ? V. B. Nous formons une seule et V. B. Du logement. Beaucoup arrivent même société, et il est important de « rendre avec un bout de solution : une colocation, visibles » ces personnes que nous côtoyons un canapé chez un cousin, un matelas chez chaque jour, en intégrant leur parole. Les un oncle en foyer. Quand ces solutions personnes accompagnées par le Samu- lâchent, les difficultés surgissent. On voit social sont en train d’élaborer, au sein de des femmes en situation de rue parce ce que nous appelons « le débat perma- qu’elles sont tombées enceintes et ne nent », des propositions pour la campagne pouvaient pas continuer à être hébergées. présidentielle. Elles nous poussent à réin- Chaque soir, 100 000 places d’héberge- terroger notre action en mettant en avant ment, dont 55 000 à l’hôtel, sont propo- des thèmes que nous n’aurions pas néces- « Nous formons sées en Île-de-France, mais la question est de sortir de l’hébergement pour aller sairement proposés, comme celui de l’écologie, porté par un groupe de travail une seule et vers le logement. Quand on n’a pas de lieu à soi, tout est difficile (transport, qui vient de remporter un appel à projets pour la création d’un potager partagé. même société. » hygiène…). Lors des premières semaines du confinement de mars 2020, quand l’écosystème de la ville s’est gelé, les personnes en situation de rue n’avaient plus accès à l’aide alimentaire, au surplus Lutter contre des poubelles, aux repas donnés par les la grande exclusion VANESSA BEN OIT restaurants, aux sanisettes publiques. sous la ville Quelles actions concrètes Depuis 1994, les équipes du Recueil mettez-vous en place Social de la RATP, une soixantaine et avec quelle efficacité ? d’agents volontaires, vont au-devant des personnes sans abri dans le métro V. B. Le Samusocial aura bientôt pour les orienter, si elles le souhaitent, vers des services d’accueil et 30 ans. Nous avons été créés pour faire face à l’urgence sociale, mais aujourd’hui d’accompagnement. La mission nous allons plus loin, pour développer de lutte contre la grande exclusion des solutions pérennes, globales. L’une de la RATP dispose d’un budget des clés, c’est d’« aller vers ». Nos équipes de 6 millions d’euros par an. mobiles, pluridisciplinaires, cherchent à créer du lien, à proposer une solution à chaque personne, dans le respect de sa dignité. Comme tous les acteurs de la solidarité, nous cherchons à nous écarter 12 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 13
Témoins Hervé Cohen, cinéaste, documentariste et chef opérateur plusieurs fois primé, a signé une quinzaine de documentaires, un peu partout dans le monde. HERVÉ COHEN Comment votre projet de New York, vous croiserez aussi bien nautes apprécient beaucoup ! Le son joue multimédia Life Underground un PDG qu’un employé de maison. C’était aussi un rôle très important dans cette est-il né ? le lieu idéal pour montrer que, malgré expérience immersive. Les plages musi- nos différences apparentes, nous parta- cales sont composées à partir des sons H. C. J’ai toujours été fasciné par geons énormément de choses. Je n’ai pas enregistrés – portes qui claquent, signaux le métro. J’ai grandi à Paris et il fait p artie fait de casting, j’ai approché des voyageurs sonores, rythme des trains – que j’ai de mon ADN. En voyage, je descends dont le visage, l’attitude m’avaient donné confiés à un musicien en lui demandant tout de suite dans le métro, pour sentir envie de leur parler. Si on écoute vraiment, de n’utiliser aucun instrument. C’est aussi le pouls de la ville, observer comment les gens sont disposés à se confier. l’une des intentions de Life Underground : les voyageurs s’habillent, se comportent, montrer la beauté, la lumière, l’architec- s’ils communiquent ou non entre eux. Le film invite à déambuler ture, les reflets dans une vitre, transfor- Les gens me fascinent : quelle est l’his- sous la ville mais aussi dans mer ce moment d’ennui en un moment toire de cette femme avec un bouquet l’intimité des voyageurs. de beauté et d’humanité. de fleurs ? Ce passager qui semble nerveux Ce parti pris artistique est-il se rend-il à un entretien d’embauche ? la meilleure façon de toucher Visible en ligne, Life J’ai bien souvent envie d’aller leur parler. du doigt notre humanité Underground vit aussi Ce p rojet est né du désir et de cette curio- commune ? à travers des installations, sité pour l’autre. à Los Angeles, Dubai, H. C. La forme interactive s’est Singapour, et aujourd’hui Quel rôle la mobilité imposée parce qu’elle permet de recréer Marseille. Comment est-il et les transports jouent-ils l’expérience des voyageurs. Vous cliquez reçu par le public ? dans les villes, selon vous ? sur la carte du monde pour choisir votre trajet, vous vous arrêtez sur un visage H. C. Il touche les gens de façon H. C. Le métro est un lieu à part, pour entendre son histoire et vous pouvez intime, comme cette femme à Union un moment méditatif. On y est dans même embarquer dans la cabine du Station, à Los Angeles, qui se promettait l’anonymat mais aussi dans l’intimité. conducteur alors qu’en réalité c’est impos- de parler aux gens la prochaine fois qu’elle Regardez le métro parisien, avec ses sible, c’est une possibilité que les inter- prendrait le métro ou cette autre qui banquettes face à face, on a les genoux venait de prendre conscience, en enten- qui se touchent ! C’est aussi l’un des dant le témoignage d’un jeune Parisien, derniers lieux de brassage. Dans le métro de l’impact de son divorce sur son fils. « Malgré Nous sommes tous connectés : la façon dont résonne le film, partout dans le nos différences monde, le montre. apparentes, nous sommes tous connectés. » 14 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 15
Témoins « Tout l’enjeu est de mettre « La convivialité a de en lien, de décloisonner, la valeur, c’est un actif pour que les citoyens, économique. Pour faire entrepreneurs et la ville de demain, il est organisations se rencontrent plus intelligent de relier et agissent ensemble. » les gens que les objets. » H. B. P. B. Quel rôle votre structure joue- entre les personnes, elle n’existe pas en t-elle en faveur de l’inclusion tant que telle. En ouvrant les possibilités et du vivre-ensemble ? d’actions, en écoutant les envies des gens, on augmente leur capacité à vivre bien H. B. Chez Makesense, notre objec- ensemble et, derrière, à être plus résilients. tif est que chacun puisse contribuer à une société plus inclusive et durable. Nous H. B. Neuf Français sur 10 pensent faisons en sorte que des publics a priori qu’il est important d’agir. Mais il s’agit éloignés se rencontrent, puis on leur donne de faire tomber les freins que sont le les bons outils pour agir ensemble sur manque de temps, le sentiment d’illégi- des sujets qui leur tiennent à cœur. Un timité, la crainte de faire seul. Pour mettre exemple très concret : au début du confi- chacun en mouvement, nous agissons nement, notre réseau nous alerte sur sur trois niveaux : la tête, en fournissant différentes situations critiques – personnes une pédagogie ; le cœur, en montrant la sans domicile fixe, seniors en grande part émotionnelle de l’action collective ; solitude, etc. En quarante-huit heures, le corps, en créant des programmes de on a monté ré_action, des programmes mobilisation. En y allant pas à pas, en sur quinze jours qui guidaient les très s’appuyant sur les envies, on constate nombreux volontaires sur des choses à que les gens osent. faire près de chez eux. Hélène Binet est directrice Comment créer, en ville, de la communication P. B. L’idée de départ était de dyna- une proximité qui ne soit pas de Makesense, association miser le potentiel de convivialité présent uniquement spatiale ? créée en 2010 qui déploie sur un territoire donné. On a structuré des outils et programmes les choses en proposant à ceux qui le P. B. Il me semble indispensable de mobilisation collective souhaitent de faire leur part sur des sujets d’insérer de l’ingénierie sociale en ville. destinés à toutes et tous, du vivre-ensemble. Cela s’organise via C’est ce que nous souhaitons avec la créa- pour que chacun puisse WhatsApp : il y a le groupe des Repair tion d’un poste, « l’ami du quartier », qui agir au service d’une société Voisins, du baby-sitting, des promeneurs serait dédié à relier les habitants entre durable et inclusive. de chiens… et bien d’autres. En végéta- eux et à faciliter la mise en place de leurs lisant les rues, en organisant des bornes projets d’intérêt général. d’apport volontaire de biodéchets, les Ancien journaliste, Patrick Bernard est participants ont créé des liens forts. H. B. Il y a tant d’initiatives qui J’entends d’ailleurs souvent sous forme existent pour favoriser la rencontre ! le fondateur de l’association de boutade : « Maintenant, je mets une L’association Kabubu, qui propose de de quartier Hyper Voisins, heure pour faire une course, car je papote mettre en lien locaux et personnes réfu- qu’il a créée en 2017 en testant avec tous ceux que je croise. » giées autour du sport. Ou l’application son idée dans un périmètre Paris en Compagnie, qui met en relation du 14e arrondissement Comment inciter les citoyens personnes âgées isolées et habitant.e.s parisien. à agir ? pour se promener ensemble. Et n’oublions H É LÈ N E PATRICK pas que les écoles, les centres de loisirs, P. B. La première clé est de donner BINET BERNA RD l’espace public sont initialement faits Interview croisée envie ! Embarquer les gens dans une façon pour ça : créer des liens ! de faire qui soit très positive. Il faut aussi être très méthodique, y aller progressive- ment, leur faciliter leur implication. Il faut aussi de l’agilité pour que les choses bougent vite et que ce soit satisfaisant. Les villes jouent un rôle dans la création de ces liens en accompagnant ces initiatives. La soli- darité est une conséquence de l’interaction 16 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 17
Mémoire Les liens du sport et pérennise la mémoire des gueules noires pourtant disparues ». Ainsi, lorsqu’il est question de déplacer un stade en périphérie, comme en Angleterre dans les années 1980 et 1990, une forte mobilisation se déploie pour préserver ce patrimoine urbain, porteur, pour une partie de la population, d’une forte charge émotionnelle individuelle et collective. Mais, au-delà des équipements, comment le sport contribue-t-il à la formation de liens ? « En réalité, cela dépend du contexte et des acteurs, explique Julien Sorez. De l’histoire de son développement Par exemple, la pratique sportive qui se développe à sa contribution au vivre-ensemble, aux États-Unis en parallèle de l’industrialisation participe retour sur le rôle que peut jouer le sport grandement à la socialisation urbaine des populations dans la constitution d’une identité, nouvellement arrivées en ville. Dans les banlieues d’une mémoire collective. Lieux symboliques, françaises, le stade municipal est un point de pratique quotidienne, grands événements : rassemblement des communautés locales au début en quoi génèrent-ils du lien ? du xxe siècle, lorsque de nombreux primo-arrivants s’y installent. À travers les entraînements, les matchs ou les événements liés à la vie sociale de l’association sportive, comme les banquets, les assemblées générales, En ville, pratique et diffusion du sport des liens sociaux de proximité se créent. » demeurent intimement liées à l’existence d’espaces et d’équipements dédiés. L’origine de leur développement se situe dans l’Angleterre du xixe siècle Si l’on se penche sur les grands événements sportifs, où, avec les sports progressivement réglementés que sont « on peut remarquer que le tissu social, la capacité le football et le rugby, apparaissent des lieux exclusivement redistributive de l’État, la configuration du pays qui dévolus à la pratique sportive. En France, à la fin accueille l’événement jouent un rôle décisif dans le possible du xixe siècle, de nombreux aménagements, souvent bénéfice de celui-ci pour les habitants, précise rudimentaires, émergent grâce aux premières associations Julien Sorez. Ainsi, l’accueil d’un grand événement sportives urbaines, l’enjeu étant de pouvoir disposer ne suffit pas en soi à créer du lien. Une véritable démarche d’un lieu de pratique. On observe un premier élan dans doit exister afin de penser l’après : que les divers les années 1900, avec le développement de stades équipements, infrastructures, aménagements puissent et de terrains, même rudimentaires. Comme l’explique être profitables à tous. Comme le rappelle Julien Sorez, Julien Sorez, agrégé d’histoire et maître de conférences « lorsque la ville de Rio procède à un véritable nettoyage à l’Université Paris Nanterre, « les municipalités seront urbain du centre pour accueillir les JO et la Coupe du des acteurs décisifs dans le développement de la pratique monde de football, les populations des favelas perdent sportive, particulièrement durant l’entre-deux-guerres, leurs ressources, qui étaient intimement liées à l’économie avec l’aménagement de terrains, stades, piscines, souterraine du centre-ville. Parmi les réussites, il y a par gymnases. L’équipement sportif, au même titre que l’école exemple les JO de Barcelone, en 1992. C’est un véritable et la mairie édifiées quelques décennies avant, incarne modèle de rénovation urbaine puisqu’une grande partie le pouvoir municipal, l’un des lieux où se fixe une fierté de la ville a été repensée avec le souhait de laisser d’appartenance. En ce sens, cela participe à la création un héritage durable et positif pour tous les habitants. de liens entre habitants qui, pour beaucoup, viennent Le quartier olympique, entièrement réhabilité pour des campagnes françaises ou d’Europe, à la transmission l’occasion, est aujourd’hui intégré à la ville. La capitale d’une mémoire locale. L’un des exemples les plus saillants catalane a par ailleurs beaucoup gagné en attractivité en France est le stade Bollaert, à Lens, qui incarne touristique à l’occasion de ces jeux ».
Rêver la ville Quand la ville se fait terrain de jeux Design actif, aménagements ludiques : Penser un espace ces approches urbaines deviennent pour tous où chacun peu à peu incontournables et réintroduisent du mouvement, du lien, trouverait sa place du partage, pour des villes à vivre. est un défi majeur de l’inclusion. L’espace Dans l’Amérique des années 1980, face Le développement de ces aménagements, circonscrits, à la sédentarité et ses effets délétères sur ne doit pourtant pas masquer l’un des enjeux de la ville urbain se réinvente la santé, émerge le concept de design actif. inclusive : redonner de la place aux enfants, évincés petit progressivement au Outil d’urbanisme tactique, il favorise à petit de l’espace urbain et dont les espaces accessibles intuitivement l’activité physique des habitants se sont limités à des endroits circonscrits, standardisés service de tous ses en intégrant l’incitation au mouvement dans – aires de jeux, parcs, squares. Comme il est loin, le temps usagers, à commencer la conception des lieux. Marquage au sol, parcours d’agilité, mobilier interactif, œuvre où l’on voyait des images d’enfants circulant librement et improvisant des jeux sur les trottoirs ! Pour lutter par les oubliés que d’art ludique, via ferrata urbaine apparaissent contre cette discrimination urbaine, les villes de Lille, dans les villes. En France, le réaménagement Rouen, Strasbourg, et bien d’autres encore, créent sont les femmes et les de la place de la République à Paris en 2013 des zones ouvertes totalement piétonnes, installent enfants. Architectures a suivi cette logique : miroir d’eau, systèmes des aires de jeux libres à la sortie des écoles ou élargissent d’emmarchement et dalles en béton les trottoirs pour faire cohabiter jeux d’enfants, flâneurs et transports publics aux nuances de gris y constituent un espace et passants pressés. Comme l’expliquent les fondatrices sont les premiers leviers disponible et appropriable par les piétons, les enfants et les amateurs de skateboard. Il s’agit, aussi, de concentrer de l’association Récréations Urbaines, Céline Lecas et Clémentine Delval, « les enfants ont cette capacité pour faire de la ville les lieux d’attraction et de mixer leurs usages, d’en faciliter à détourner en support de jeux tout ce qu’ils trouvent les accès, voire de rendre ces derniers attractifs pour que sur leur chemin. Considérer leur regard pour requalifier, le lieu des communs. les quelques pas à fournir soient motivants. À Grenoble, sensorialiser, enrichir nos espaces publics permettrait l’écoquartier de Bonne, dans le sud de la ville, regroupe d’inventer des lieux accessibles à tous, qui favoriseraient Faire ville pour ainsi commerces, piscine, écoles, logements, hôtel les interactions ». Voir la ville avec des yeux d’enfants et espace culturel autour d’espaces verts. Des liaisons pour la rendre plus inclusive, en somme. douces connectent les différentes parties et, pour encourager la pratique du vélo, des stationnements dédiés jalonnent chaque entrée du quartier. Les bâtiments pensés avec le design actif jouent sur les accès, les volumes et les lumières, comme la Maritime Youth House à Copenhague, recouverte d’une terrasse en bois qui intègre une aire de jeux extérieure tous de 1 600 m2. En France, le design actif devrait essaimer avec le label Terre de Jeux 2024, initié en juin 2019 et déployé dans le cadre des Jeux olympiques pour encourager les collectivités à faciliter l’activité physique de leurs habitants. Redonner de l’espace aux jeux, faire de la place aux enfants Jeux aquatiques, sculptures engageantes, topographies artificielles s’intègrent peu à peu à nos paysages urbains. Offrant un potentiel de liberté et de créativité, ces aménagements suscitent des pratiques ludiques, des interactions. Un exemple ? Les miroirs d’eau, à Nice et Bordeaux, dont petits et grands s’emparent à loisir. 20 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 21
Rêver la ville « Le rôle des transports est très important dans la lutte contre le harcèlement et les violences » Anne Jarrigeon, anthropologue-vidéaste, maîtresse de conférences à l’École d’urbanisme de Paris et chercheuse au Laboratoire Ville Mobilité Transport. Elle interroge en particulier la mobilité au prisme du genre. En 2015, l’ouvrage du géographe Yves Raibaud, La Ville Quelles spécificités contre le harcèlement et les faite par et pour les hommes, objectivait l’usage inégal apparaissent lorsqu’on violences sexuelles et sexistes des lieux soi-disant « communs » qui constituent la ville. interroge le rapport des qui entravent la mobilité Les exemples sont parlants : la fréquentation féminine femmes aux transports des femmes et des minorités des rues et des transports en commun chute indéniablement en commun ? de genre. D’autres éléments Conjuguer en soirée, les investissements sont plus conséquents doivent aussi être pris en dans les structures davantage fréquentées par un public A. J. Les femmes sont plus considération pour un accès masculin ou, plus symboliquement, les noms de rue nombreuses que les hommes plus égalitaire à la ville : la ville sont majoritairement masculins. Le chercheur propose à les utiliser. Elles pratiquent leur expérience concrète des diverses pistes pour travailler à une plus grande mixité. davantage les transports déplacements, leur situation Car l’objectif est bien d’éduquer et de favoriser le partage de proximité et effectuent des géographique et sociale, mixte des espaces, qui se joue dès la cour d’école. trajets plus courts et complexes. l’organisation de leurs temps au féminin Plusieurs villes se sont emparées de la question afin Les transports reflètent quotidiens, leurs modalités de remédier au problème. les inégalités sociales mais d’évitement de la mobilité. viennent aussi les renforcer. Des villes attentives Notons que chez les femmes, Avez-vous des pistes Comment repenser l’aménagement En Autriche, Vienne fait figure de pionnière. Dès 1992, ces derniers sont aussi affaire d’action à suggérer ? de nos espaces publics pour qu’ils la ville se dote d’un « bureau des femmes ». En 1997, d’évitements : ne pas se rendre soient utilisés équitablement par tous ? un quartier de 357 appartements est achevé. Il s’agit du dans certains lieux, ou bien A. J. Une approche projet « femmes-travail-ville », qui prend en considération être accompagnée. L’accès intégrée et transversale Derrière le constat d’une ville les circulations principalement réalisées par les femmes : à la ville et aux activités s’en des questions de genre faite « par et pour les hommes », accompagnement des enfants et des personnes âgées, courses. trouve entravé. permettrait de mieux lutter Les aménagements repensés sont, de fait, plus confortables contre la reproduction quelles pistes d’action ? pour les femmes mais, en définitive, profitables à tous. Comment imaginer des des inégalités. Concernant Une crèche et un cabinet médical sont situés au cœur du transports plus adaptés la prévention des violences complexe, les espaces communs sont particulièrement à leurs situations ? sexuelles et sexistes, la sensibilisation des … A. J. Le monde des témoins et la formation transports a un rôle très des professionnels sont important à jouer dans la lutte incontournables. 22 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP 23
Rêver la ville Des transports Pour la prise en charge plus sûrs, des victimes, nous travaillons une priorité « Lutter contre le harcèlement en partenariat avec les commissariats et les L’Institut Paris Région a publié et le sentiment d’insécurité associations, pour qu’elles en octobre 2021 une note documentant les peurs féminines est une priorité absolue » puissent être soutenues psychologiquement et dans les transports publics. On y lit Sandrine Charnoz, cheffe de projet Lutte contre accompagnées vers le dépôt que la peur de l’agression sexuelle le harcèlement sexuel dans les transports, groupe RATP de plainte. Nous les rappelons se concentre dans les lieux clos systématiquement, aussi, quand celle du harcèlement est Contre le harcèlement nous avons déployé car c’est indispensable de diffuse tout au long du trajet, et l’insécurité ressentie un plan dès 2020 et lancé leur montrer notre soutien. ou encore que 53 % des femmes par les femmes en novembre 2021 Nous sommes pleinement ont eu peur plusieurs fois dans dans les transports, #AvecVous, qui agit sur conscients que nous les transports en commun sur comment le groupe l’ensemble des champs. nous inscrivons dans un les douze derniers mois. Le groupe RATP agit-il ? écosystème. C’est pourquoi RATP et Île-de-France Mobilités Quels sont-ils ? nous sensibilisons suivent de près ces données et S. C. C’est une priorité nos voyageurs à adopter mènent de nombreuses actions absolue, nous devons S. C. Nos axes sont les bonnes réactions, pour assurer à tous un voyage serein, un voyage sûr et serein à de mieux prévenir, de gérer en diffusant la méthode comme le développement du tous nos clients. Les chiffres les alertes et d’améliorer Stand Up, en partenariat avec programme de formation Stand Up montrent que 8 femmes la prise en charge des victimes. Île-de-France Mobilités. avec la Fondation des Femmes. sur 10 ont déjà été victimes Sur le premier point, nous Stand Up est un programme Celui-ci vise à sensibiliser hommes de harcèlement ou d’agression savons que la présence de international de formation lancé par L’Oréal Paris, l’ONG Hollaback ! et la et femmes, lors d’événements dans l’espace urbain et cela nos 6 500 agents sur le terrain Fondation des Femmes, pour sensibiliser en gares et stations, en leur monte à 9 dans les transports est une force. Ils sont désormais et former le plus grand nombre de personnes à intervenir en toute sécurité partageant la méthode des 5D en commun. Pour lutter tous formés au sujet des lorsqu’elles sont victimes ou témoins de – distraire, déléguer, dialoguer, contre cette situation, violences sexistes et sexuelles. harcèlement sexuel dans un lieu public. diriger et documenter – qui leur fournit le nécessaire pour intervenir en toute sécurité lorsqu’ils sont témoins ou victimes de harcèlement dans les lieux publics. À Casablanca, RATP Dev a lancé en 2019 WIP … (Walk in Peace), une application de solidarité et sécurité qui offre soignés et les balcons donnent sur les cours où les enfants la possibilité aux voyageuses se retrouvent. D’autres projets similaires ont suivi. Tous de copiétonner ou bien de donner font en sorte de limiter la durée des trajets du quotidien l’alarme aux agents. et de favoriser la convivialité. On y trouve davantage d’éclairages, des parcs aux espaces ouverts et modulables, sans terrain de football fermé. Ainsi, depuis 2006, Vienne Genre et Ville : travaille son budget par le prisme du genre pour s’assurer que dépenses et subventions bénéficient équitablement identifier ce qui aux hommes et aux femmes. Sur un modèle similaire, contraint, proposer Nantes a travaillé à l’éclairage de cheminements piétonniers. Dans plusieurs villes, les bus de nuit disposent ce qui inclut d’un arrêt à la demande pour que les femmes descendent À la fois think tank et do tank, au plus proche de leur destination. À Paris, l’aménagement Genre et Ville est une plateforme de sept grandes places, démarré en 2016, a intégré d’innovation urbaine qui réunit la dimension du genre. Un travail mené avec des chercheurs (1) urbanistes, sociologues, architectes, ainsi que des marches exploratoires ont permis de repérer artistes, mus par un même objectif : ce qui freine les femmes dans leur appropriation de l’espace rendre les territoires égalitaires public. Signe que le sujet fait son chemin, les questions et inclusifs. Genre et Ville incorpore de genre sont peu à peu intégrées aux cursus d’architecture à ses recherches ainsi qu’à ses et d’urbanisme. actions les questions de genre, (1) Le Monde daté du 8 mai 2021 : « Des pistes pour que les femmes s’approprient d’âge, d’origine – sociale, culturelle, l’espace public ». ethnique –, d’identité et d’orientation sexuelle. Et propose ainsi de nouvelles façons de faire aux collectivités locales qu’elle accompagne, comme les marches sensibles, proposées aux habitantes et habitants. Cet outil permet d'interroger la place de chacun dans la ville et s'assure qu'il formule ses besoins, ses désirs. Autant de sujets sur lesquels les usagers ont une réelle expertise à partager. 24 Qualité de villes #6 — Hiver 2022 — Groupe RATP
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