ENSEMBLE POUR UN AUTRE TOURISME - 6E SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS - Myprovence.pro
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Dans un contexte bouleversé par la crise sanitaire, le Département des Bouches-du-Rhône a confié à Provence Tourisme la mission d’élaborer, à travers une large concertation auprès des élus et professionnels du territoire, le 6e Schéma de développement départemental du tourisme et des loisirs. Celui-ci porte plus que jamais, dans un engagement concret et consolidé par la force du collectif, une vision du tourisme qui conjugue développement économique local, préservation de la nature et respect du bien-être des habitants, garants d’une découverte authentique du territoire. Ce tourisme responsable, qui invite chaque acteur à s’investir positivement dans la mise en œuvre de meilleures pratiques, est au cœur de notre projet. CHÂTEAURENARD TERRE DE PROVENCE TARASCON SAINT-RÉMY-DE-PROVENCE VALLÉE DES BAUX-ALPILLES LES BAUX-DE-PROVENCE ALPILLES MALLEMORT LA ROQUE- D’ANTHÉRON PERTUIS ARLES MAUSSANE-LES-ALPILLES SALON-DE- PÉLISSANNE ARLES-CRAU- PROVENCE CAMARGUE-MONTAGNETTE MIRAMAS AIX-EN-PROVENCE CAMARGUE SAINT-CHAMAS Étang de Vaccarès MÉTROPOLE SAINTE-VICTOIRE ISTRES AIX-MARSEILLE-PROVENCE GARDANNE FUVEAU SAINTES-MARIES- PORT-DE-BOUC Étang de Berre MARIGNANE DE-LA-MER MARTIGUES PORT-SAINT- SAINTE-BAUME LOUIS-DU-RHÔNE CARRY-LE-ROUET MARSEILLE AUBAGNE Mer Méditerranée CALANQUES CASSIS LA CIOTAT
6E SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS ÉDITOS Bâtissons un tourisme durable et responsable ! Pour un tourisme engagé L’économie touristique est vitale pour Mais nous devons aujourd’hui mieux Après une longue période de croissance, le de vos attentes et de vos contraintes, de vos notre territoire. Le tourisme, ce sont près prendre en compte les nouvelles attentes tourisme, partout dans le monde a subi avec visions et de vos convictions. Ensemble nous de 29 000 emplois, 8 millions de visiteurs des touristes et pour cela nous voulons la crise sanitaire, une période de troubles avons échangé sur le tourisme d’aujourd’hui accueillis chaque année et 3 milliards leur proposer une véritable “Expérience dont les effets continuent de se faire sentir. et sur ce qu’il sera demain. d’euros dépensés dans les Bouches- Provence”. Cette expérience passera par Aux côtés des professionnels, nous avons fait Ce 6e schéma, fruit de ce travail collectif, pro- du-Rhône. C’est dire si la Provence est un tourisme durable et responsable, car il face et démontré nos capacités d’adaptation jette de nouvelles ambitions : une meilleure attractive et je m’en réjouis ! répond aux besoins des visiteurs et à notre et de résilience en mettant en œuvre deux protection des sites fragiles, le développe- volonté de préserver l’environnement et la plans de relance successifs qui ont soutenu la Aujourd’hui, alors que la crise sanitaire a ment de labels qui permettent de protéger qualité de vie des habitants. Elle passera consommation touristique intérieure, l’activité changé la donne dans le monde entier l’environnement, une meilleure accessibilité aussi par un tourisme authentique, basé sur des entreprises et leurs emplois. et que la transition écologique est l’une des sites pour tous les types de clientèle, plus de nos préoccupations majeures, il est des valeurs fortes, qui mettra nos terroirs et Mais toutes les crises, si difficiles qu’elles de sécurité sanitaire…pour au final conjuguer indispensable pour notre territoire d’établir nos savoir-faire en valeur. soient à vivre, sont aussi une chance pour de façon optimale, la croissance de l’activité une stratégie performante et innovante accélérer les dynamiques de changement et des emplois, tout en maîtrisant les impacts À l’aube des Jeux olympiques et pour que la Provence conserve une place et de progrès. L’appétence de nos d’une fréquentation parfois trop importante, paralympiques qui se dérouleront pour de choix parmi les destinations privilégiées. clientèles pour plus de circuits courts, sur une offre que nous souhaitons garder partie à Marseille et qui offriront une moins de déplacements pour des réunions vraie, authentique et exceptionnelle. C’est tout l’enjeu de ce sixième schéma visibilité extraordinaire à notre territoire, en présentiel, plus de télétravail, plus de départemental de développement du à nous de réinventer notre politique Le Département et Provence Tourisme sont loisirs de proximité… nous a permis de tourisme et des loisirs qui a été élaboré touristique. Faisons de la Provence une pleinement engagés à vos côtés. Ensemble, nous emparer pleinement des questions de collectivement. Car c’est ensemble - référence tant pour les habitants que pour car je crois à la force du collectif, nous développement durable pour les mettre au Département, Métropole, maires, offices les clientèles françaises et internationales ! garantirons à nos visiteurs la meilleure des cœur du projet que propose ce 6e Schéma du tourisme, résidents, professionnels du Expérience Provence, nous prendrons soin de développement du tourisme et des loisirs. tourisme, etc. - que nous réussirons à bâtir de notre héritage et ferons rayonner notre Depuis plusieurs mois, nous avons parcouru territoire au-delà des frontières. Ensemble, le tourisme de demain. les communes de notre belle Provence pour nous bâtirons le tourisme de demain. Nous connaissons nos points forts : un aller à votre rencontre : Présidents et délé- territoire dynamique, un patrimoine gués au tourisme des Conseils de territoire, Danielle Milon architectural et naturel remarquable, un Présidents des Communautés de communes Vice-présidente du Conseil départemental littoral propice aux loisirs, des espaces et d’agglomération, Maires, Présidents et des Bouches-du-Rhône préservés, des villages au charme Martine Vassal Directeurs des Offices de Tourisme, institu- Vice-présidente de la Métropole authentique, une gastronomie de premier Présidente du Conseil départemental des tionnels, professionnels du tourisme… Nous Aix-Marseille-Provence, déléguée à plan, des événements culturels renommés, Bouches-du-Rhône avons travaillé ensemble et construit page à l’attractivité du territoire et au tourisme un art de vivre et une convivialité qui ne Présidente de la Métropole Aix-Marseille- page ce projet, à partir des besoins de vos Présidente de Provence Tourisme sont plus à démontrer. Provence territoires, de leurs atouts et de leurs défis, Maire de Cassis 2 3
6E SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS AU SOMMAIRE ÉTAT DES LIEUX 6 LE TOURISME, DOMAINE D’EXCELLENCE DE NOTRE TERRITOIRE 9 L A DIVERSITÉ DE L’OFFRE TOURISTIQUE ENTRE CULTURE URBAINE, ESPACES NATURELS ET ART DE VIVRE 9 LES 10 ATOUTS ET DÉFIS TOURISTIQUES DU DÉPARTEMENT 11 PROJET 16 ENSEMBLE POUR UN AUTRE TOURISME 19 QUEL TOURISME APRÈS LA PANDÉMIE ? 19 ORIENTATIONS 24 TROIS GRANDES ORIENTATIONS POUR UN TOURISME RESPONSABLE 25 RÉGULER LES FLUX 25 TRANSFORMER LES TOURISTES EN VOYAGEURS GRÂCE À L’EXPÉRIENCE PROVENCE 26 CULTIVER UNE ATTRACTIVITÉ À “HAUTE VALEUR RESPONSABLE” 27 PLAN D’ACTIONS - “NOS 18 PROGRAMMES EN PRATIQUE” 28 ANNEXES 64 LE SCHEMA DE DÉVELOPPEMENT TOURISTIQUE, UN DOCUMENT-CADRE 66 UN SCHÉMA ISSU D’UNE LARGE CONCERTATION 70 LES CHIFFRES CLÉS : LE TOURISME DANS LES BOUCHES-DU-RHÔNE 72 LEXIQUE 75 © J. Carrière 4 5
ÉTAT DES LIEUX LE TOURISME, DOMAINE D’EXCELLENCE DE NOTRE TERRITOIRE Depuis les États généraux de Provence de 2015, le tourisme est perçu comme l’un des “domaines d’excellence” du territoire, c’est-à-dire un secteur capable de participer à l’enjeu prioritaire de la création d’emplois dans un département qui présente des indicateurs préoccupants en la matière. Le département peut ainsi s’appuyer sur de LA DIVERSITÉ DE L’OFFRE nombreux avantages concurrentiels liés à sa TOURISTIQUE ENTRE CULTURE diversité géographique, aux savoir-faire de URBAINE, ESPACES NATURELS ses habitants et à son tissu économique : ET ART DE VIVRE Son environnement exceptionnel abrite 1 parc national, 3 parcs naturels régionaux, Les Bouches-du-Rhône se distinguent à de 1 Grand Site de France et 1 parc marin, nombreux égards. Avec une population de faisant de lui un terrain idéal pour la pra- près de 2 millions de personnes, le dépar- tique de nombreuses activités de loisirs tement constitue l’un des territoires les plus de pleine nature (randonnée pédestre, peuplés de France. La ville de Marseille, la cyclo ou équestre, VTT, escalade, plon- deuxième du pays, est avec l’ensemble du gée, voile...). territoire métropolitain un pôle urbain et économique majeur, ainsi qu’un carrefour ’est l’un des leaders de la gastronomie C portuaire entre l’Europe du Nord et du Sud. française et, à ce titre, l’un des piliers de © V. Beaume / B. Soulage Cependant la nature n’est jamais loin, avec la Vallée de la Gastronomie-France®. 50 % de la surface du territoire en zone Il compte 3 000 restaurants (dont plus de verte, 850 km² de réserves et parcs naturels, 20 étoilés et plus de 300 possédant au 100 000 hectares d’espaces boisés et bien moins un label), près de 600 producteurs sûr une côte bordée par la Méditerranée. et artisans de bouche (fruits et légumes, viandes, confiseries, huile d’olive...) et plus de 180 viticulteurs en AOP ou IGP. 8 9
ÉTAT DES LIEUX Un territoire, trois fortes identités Il propose une offre culturelle reconnue, arseille, l’atout urbain. La M particulièrement médiatisée à l’occasion capitale régionale est un pôle LES 10 ATOUTS ET DÉFIS de “Marseille-Provence 2013, capitale économique et architectural, TOURISTIQUES DU DÉPARTEMENT européenne de la culture”. Deux sites, mais aussi une ville dynamique Arles et la Cité radieuse à Marseille, à l’imaginaire riche. Ouverte sur sont inscrits au patrimoine mondial la mer, elle porte une identité 1. UNE IMAGE POSITIVE MALGRÉ DES en commun. Ces derniers sont par ailleurs de l’Unesco. Plus de 1 000 sites et contemporaine, inventive, FAIBLESSES trop lacunaires, d’une manière générale, monuments accueillent 3, 4 millions extravertie, festive et rebelle. pour répondre à la demande. La satura- + Le territoire bénéficie d’une image tion par circulation automobile, avec des de visiteurs, et quelque 160 musées a Camargue, destination L d’authenticité, de dépaysement et embouteillages et des pics de pollution, est sont visités par plus de 3, 1 millions sauvage. Entre les deux bras du de promesses expérientielles. Son donc régulière. de personnes. Quant aux festivals, Rhône, les paysages immenses caractère populaire se voit réhabilité dont certains sont de renommée de la Camargue dessinent une et la destination se pare de nouveaux internationale, ils accueillent 800 000 villégiature insolite, insoumise 3. DES ESPACES NATURELS À LA FOIS qualificatifs autour de l’innovation et de spectateurs en moyenne chaque année. et authentique, avec un parfum NOMBREUX ET MENACÉS la contemporanéité. d’aventure ancré dans l’atmosphère râce à son tissu économique et ses G - Quelques points négatifs : + Bien que fortement urbanisé, le terri- farouche de cette région naturelle. infrastructures, portuaires comme qualité de l’accueil, des services et toire est composé à 85 % d’espaces urbaines, le territoire est aussi celui de la a Provence, un rêve évocateur. L des équipements jugée insuffisante ; naturels dont la moitié bénéficie de me- croisière et du tourisme d’affaires. Comme un trait d’union entre les perception de cherté des prestations et sures de protection. Ils offrent une riche deux premiers pôles, la Provence d’un rapport qualité-prix optimisable ; biodiversité terrestre, marine et lacustre. évoque les villages, le patrimoine, image d’insécurité et de zone polluée. Plusieurs sites remarquables traversent la culture, l’art et le plaisir de en outre le département : Calanques, vivre. C’est la clé d’entrée dans le montagne Sainte-Victoire, massif de la territoire. 2. UN ACCÈS OPTIMISÉ MAIS UN Sainte-Baume, plaine de la Crau, étang TRAFIC SATURÉ de Berre... + Le département jouit d’une excellente - Les espaces naturels sont imbriqués desserte avec l’aéroport Marseille avec des complexes industriels, Provence, 3e aéroport de France, 2 gares notamment autour de Fos-sur-Mer et TGV à Marseille et Aix-Provence, le de l’étang de Berre, ou encore aux Grand Port Maritime de Marseille et alentours de Gardanne ou de la vallée un réseau autoroutier de qualité. Ce de l’Huveaune. De plus, dans le dépar- dernier irrigue un maillage routier tement, le développement urbain est pratique et pittoresque, du nord au sud coûteux en espace : les zones agricoles et d’est en ouest. Un outil d’information et les paysages naturels subissent une bilingue, “lepilote”, délivre des rensei- pression liée à l’étalement, la périurba- gnements centralisés pour faciliter les nisation et le mitage des maisons indivi- déplacements dans le département et duelles sur les collines et les vallées. La la métropole. pollution de l’air et des eaux peut y être - Certaines portes d’entrée du territoire importante. (aéroport, gare d’Aix-en-Provence TGV et gare maritime) sont insuffisamment © P. Aguilar raccordées aux réseaux de transports 10 11
ÉTAT DES LIEUX 4. LES LOISIRS DE PLEINE NATURE : 7. UNE OFFRE CULTURELLE EN UNE OFFRE IMPORTANTE MAIS PLEINE MUTATION MAIS ENCORE FRAGILE INSUFFISANTE + De nombreux espaces protégés et re- + Depuis Marseille-Provence 2013, la marquablement aménagés, ainsi qu’une culture a agi sur le territoire comme un offre de loisirs de pleine nature dense levier important de développement. et diversifiée, répondent à la demande De nouveaux équipements phares ont des visiteurs et résidents, tout en contri- été construits, un rapprochement entre © C. Dutrey buant largement à l’image positive du la culture et le tourisme s’est opéré, territoire. l’approche culturelle est sortie de la - Ce secteur connaît deux points faibles : stricte approche du patrimoine et des d’une part la surfréquentation, d’autre traditions. Dans ce contexte, certains part la fragilité des espaces naturels 6. UNE GASTRONOMIE ET UN pôles culturels ont vu leur notoriété méditerranéens, où faune et flore TERROIR DE CARACTÈRE augmenter. Plusieurs événements, no- sont sensibles aux risques d’incendie tamment des festivals, font aujourd’hui + La gastronomie locale a de nombreux pleinement partie de l’offre culturelle. en période estivale. Par ailleurs, les atouts. Centrée sur des plats et produits propositions de randonnées, qui repré- spécifiques, elle bénéficie de l’image - L’expérience de 2013 n’a permis qu’une sentent un potentiel touristique fort et positive de la cuisine provençale et capitalisation limitée au-delà des © P. Messina à exploiter, sont étoffées mais peuvent méditerranéenne. Le territoire compte nouveaux équipements, et le territoire encore être enrichies, améliorées et 14 Appellations d’origine protégée ne propose pas encore suffisamment diversifiées. (AOP), 8 Indications géographiques d’événements de grande envergure. protégées (IGP) et de nombreux Ces points doivent être améliorés car la 5.UN LITTORAL REMARQUABLE producteurs dans des filières à forte culture est à la fois un vecteur d’at- 8. UNE OFFRE D’HÉBERGEMENT MAIS PEU ACCESSIBLE notoriété touristique : vin, huile d’olive tractivité, y compris pour les visiteurs résidentiels et un outil de développe- IMPORTANTE, À FORT POTENTIEL DE + La façade littorale, longue de 180 kilo- et autres spécialités. Dans certains DÉVELOPPEMENT territoires infra-départementaux, ment urbain qui soutient la mutation mètres, comprend de vastes espaces des productions emblématiques des villes. + L’hébergement touristique offre une préservés, en particulier dans le Parc facilitent la promotion touristique, grande capacité d’accueil, en croissance National des Calanques. L’immense par exemple le vin en pays d’Aix ou de 18 % ces 10 dernières années portée lagune de l’étang de Berre est entourée la céramique en pays d’Aubagne et essentiellement par l’hôtellerie, notam- d’un autre ensemble de rivages que de l’Étoile. La production agricole ment de moyenne et haute gamme. les efforts réguliers de réhabilitation locale est dynamique, notamment Le département propose la 3e capacité améliorent notablement. Le caractère en fruits et légumes. Deux secteurs d’accueil nationale en hôtellerie avec un balnéaire est fort, avec 81 plages et des parc particulièrement élevé à Marseille © R. Cintas-Flores ports de plaisance. représentent également un fort avantage concurrentiel : le “merroir” et dans le Pays d’Aix. La présence - Ce littoral, surtout perçu et vécu comme importante de villas et de résidences se- et l’œnotourisme. On note enfin une un décor, reste peu accessible : les condaires représente un autre vaste parc croissance de la satisfaction de la plages sont de faible capacité et vite sa- potentiel pour les locations saisonnières. clientèle, ainsi qu’une progression de turées, les anneaux portuaires et rampes l’offre gastronomique. - Le niveau d’infrastructures hôtelières pour la mise à l’eau insuffisants pour la demande de plaisance, notamment - L’identité gastronomique locale, la en termes d’offre par habitant reste de passage. Le potentiel en matière de mise en valeur des atouts maritimes cependant dans la métropole sous la plongée sous-marine reste en outre peu et l’œnotourisme gagneraient à être moyenne des métropoles françaises. exploité. renforcés et développés. 12 13
ÉTAT DES LIEUX 9. LA CROISIÈRE, UN ESSOR À 10. LE TOURISME D’AFFAIRES, ENCADRER DYNAMIQUE ET PERFECTIBLE + L’essor du secteur de la croisière est + Le tourisme d’affaires s’appuie sur de manifeste, avec un impact positif sur nombreuses ressources : accessibilité, l’image du territoire, à la fois sur le ma- présence de grands centres urbains ritime et le fluvial. La croisière permet et de sites touristiques majeurs, parc une première approche “vitrine” du hôtelier haut de gamme en plein essor, département, ainsi qu’un positionne- constructions et rénovations d’hôtels ment de Marseille, dans ce domaine, à notamment à Marseille, environnement l’échelle européenne et internationale. économique favorable avec des pôles Ses retombées économiques sont de compétitivité et des secteurs d’ac- substantielles bien qu’insuffisamment tivité attrayants tant au niveau national réparties dans le département. qu’international (nucléaire, aéronau- tique…). Il bénéficie d’infrastructures - Il est indispensable de borner la filière diversifiées, depuis les petits centres de afin d’éviter les excès que connaissent congrès jusqu’aux grands équipements, d’autres grands ports européens, avec permettant de répondre à tous types notamment une polarisation sur certains de demandes et d’événements. Le sites qui entraîne une surfréquentation pôle Provence Côte d’Azur Events, qui touristique et une pollution accrue. fédère 220 acteurs de la filière événe- Celles-ci peuvent nuire à la fois au terri- mentielle, structure et promeut l’offre toire et à son image. de tourisme professionnel. - La capacité d’accueil de Marseille est moindre par rapport à celle de villes comparables et l’image de la ville reste perfectible. Enfin, les équipements de congrès sont aujourd’hui à rénover, à moderniser pour mieux répondre aux attentes de la demande. © V. Beaume / B. Soulage 14 15
PROJET ENSEMBLE POUR UN AUTRE TOURISME Dans le paysage des destinations françaises et méditerranéennes, les Bouches-du-Rhône occupent une position forte. Notre territoire est cependant soumis, comme les autres destinations, aux effets de la crise sanitaire et à l’évolution des attentes des voyageurs. Notre projet, ambitieux mais réaliste, doit impérativement en tenir compte. Malgré une amélioration de la situation en QUEL TOURISME APRÈS 2021, il n’existera certainement pas, dans LA PANDÉMIE ? les années qui viennent, de rattrapage des niveaux record de fréquentation internatio- 1. UN CONTEXTE DURABLEMENT nale d’avant crise. La pandémie pourrait se BOULEVERSÉ poursuivre sous des formes plus ou moins sévères, voire être suivie d’autres périls, Entre les années soixante et le début de notamment une crise climatique alimen- la pandémie de Covid-19, le tourisme a tant des épisodes météorologiques graves connu une croissance annuelle de 2 à 5 %. - canicules, tempêtes, pluies torrentielles Nul ne se doutait que, à partir de 2020, - susceptibles de sinistrer des territoires une crise sanitaire mondiale immobiliserait entiers. La hausse des tarifs des transports avions, trains et paquebots, tout en isolant aériens, liée à celle des prix des carbu- une grande partie de l’humanité. Avec des rants, donnera probablement, par ailleurs, chutes de fréquentation de l’ordre de 80 % un coup de frein aux années euphoriques selon les destinations, ce secteur, qui durant lesquelles l’avion était moins coû- employait en 2019 près de 300 millions teux que le train. Les risques liés à la géo- d’individus dans le monde, dont 28 600 au politique internationale et à une nouvelle sein de notre département, n’a dû sa survie crise économique sont également dans le qu’aux aides des États et à la fidélité des viseur de certains experts, qui prédisent clientèles domestiques. Ce fut le cas en des difficultés majeures pour la consom- France et notamment dans les territoires mation et l’emploi. Enfin, les évolutions méditerranéens comme la Provence. comportementales des voyageurs, avec en particulier des demandes exacerbées de © C. Dutrey sécurité, pourraient les inciter à privilégier les séjours de proximité. 18 19
PROJET 2. DES ATTENTES EN MUTATION 3. LE TOURISME DE DEMAIN SERA a prise en compte des exigences des L RESPONSABLE OU NE SERA PAS ! populations résidentes est incontour- D’un point de vue qualitatif, la crise sanitaire nable pour garantir une cohabitation n’a pas entièrement modifié les attentes Dans ce contexte, Provence Tourisme et ses harmonieuse avec les touristes et visiteurs, fondamentales des visiteurs lors de leurs partenaires ont pour ambition de mettre mais aussi pour proposer de véritables séjours en Provence : des offres de décou- en œuvre un projet de développement rencontres associées à une découverte verte des sites phares du territoire, de la touristique responsable, capable de authentique de la Provence. Cela se nouveauté voire de l’insolite, des temps de conjuguer bénéfices du tourisme pour traduira par des politiques de manage- “Manifeste pour un tourisme convivialité et de détente, du confort, de l’économie et l’emploi d’une part, ment environnemental et social incluant responsable” : le tourisme, oui, la fonctionnalité et de l’accessibilité, le tout préservation du territoire et de ses les résidents, privilégiant leur bien-être mais pas à n’importe quel prix ! avec un bon rapport qualité-prix. habitants d’autre part. durable et garantissant aux générations Une organisation nationale, ADN Ils sont cependant de plus en plus sensibles D’après la Direction générale des futures la jouissance pleine et entière des Tourisme qui représente 1100 à des destinations capables d’assurer : entreprises (DGE), le tourisme responsable patrimoines du territoire. Un programme structures, a été créée en mars 2020 est la traduction opérationnelle du tourisme d’hospitalité sera défini avec la participa- n engagement fort dans la protection U pour regrouper les trois fédérations durable. Il exige un travail au plus près tion active des habitants. de la planète et la mise en place d’actions historiques des acteurs institutionnels du terrain, seul capable de nourrir une a mise à niveau de l’offre et des ser- L du tourisme : offices de tourisme concrètes en matière de développement stratégie de développement adaptée. Il vices, inévitable, doit tenir compte des de France, Tourisme & Territoires, durable. doit également passer par le partage et la évolutions des comportements et des Destination Régions. Elle renforce e la sécurité dans les déplacements, les D mutualisation du projet avec le plus grand aspirations qui, d’une génération à l’autre, l’idée du partage des compétences activités, l’alimentation et la qualité de nombre d’acteurs, internes et externes au tendent à se concentrer sur cinq attentes comme chance pour le tourisme, l’air ou de l’eau. territoire. Il impose enfin la mise en place fondamentales : santé, sécurité, sourire, en particulier pour le tourisme d’expérimentations et d’innovations. responsable. es conditions de prise en charge mé- D sobriété, solidarité. Elle doit aussi être at- dicale satisfaisantes, avec notamment la Autrement dit, il s’agit de passer d’une tentive aux usages qui se sont développés Lors de son premier congrès en présence de médecins ou d’hôpitaux, en logique de conquête de marché à une avec la crise sanitaire : essor du télétravail, septembre 2021, ADN Tourisme particulier pour les seniors. logique de préservation : boom du tourisme de proximité, du “slow a adopté un “Manifeste pour un tourisme” et de l’itinérance douce, goût tourisme responsable”. Celui-ci est ’adaptation du secteur touristique L accru pour la micro-aventure, le staycation construit autour de 10 engagements passera d’abord, sans la moindre et le tourisme expérientiel… L’accessibilité déclinés en une vingtaine d’actions concession, par une stratégie de des sites doit enfin être améliorée pour concrètes, élaborées par et pour développement durable exemplaire tous les types de clientèle. Les activités les organismes institutionnels de combinant politiques publiques (voies existantes seront guidées dans leurs tourisme et déployées sur 3 ans cyclables, tri des déchets, électrification démarches de progrès, et l’accompagne- (2021-2023). Il s’agit notamment des quais, transition numérique…) et ment de nouveaux projets concernera de créer et valoriser des offres stratégies touristiques (régulation des ceux qui sont écoresponsables. touristiques pour réguler les flux, flux, meilleure protection des sites de repenser la mesure de l’activité fragiles, développement de labels touristique ou encore d’élargir la permettant de protéger l’environnement, notion d’accueil à celle d’hospitalité éducation des visiteurs...). L’étalement pour inclure toutes les personnes des flux dans l’espace et dans le temps vivant sur un même territoire. sera une priorité, et la Méditerranée devra bénéficier d’une attention toute particulière. 20 21
ORIENTATIONS 22 23
ORIENTATIONS TROIS GRANDES ORIENTATIONS POUR UN TOURISME RESPONSABLE variables selon les zones. La mise en œuvre RÉGULER LES FLUX d’une logique de complémentarité entre Premier levier pour conjuguer, dans les les différents territoires du département est Bouches-du-Rhône, bienfaits du tourisme donc incontournable : et préservation du territoire : la gestion des utour des sites à forte notoriété et A flux, qui consiste à étaler la fréquentation espaces naturels sensibles, la surfréquen- touristique dans le temps et l’espace, tation à certaines périodes de l’année notamment par une qualification d’offres génère des inquiétudes, et parfois des “4 saisons”. tensions entre visiteurs et résidents. Des Cet enjeu est majeur dans notre départe- réflexions doivent être engagées pour ment, fortement touristique et riche d’une continuer d’accueillir des touristes mais population résidente elle aussi très nom- dans des proportions acceptables pour la breuse et donc génératrice d’excursions de population. Il s’agit notamment de propo- loisirs. ser des solutions pour étaler la fréquen- Le programme passera par une connais- tation touristique en s’appuyant sur de sance approfondie de la fréquentation nouvelles cibles et en créant, en-dehors touristique infradépartementale et par un des périodes de forte fréquentation, des © Shutterstock / R. Paprzycki travail partenarial avec les gestionnaires de offres culturelles ou sportives originales. sites, notamment naturels. Différents outils ertains secteurs aimeraient au contraire C pourront être envisagés, depuis la com- développer leur attractivité. C’est le cas munication sélective jusqu’aux contingen- par exemple autour de l’étang de Berre, tements, en passant par le report sur des où il existe d’ores et déjà des offres tou- sites moins fréquentés pour délester les ristiques axées sur le sport, la santé ou les espaces les plus fragiles. Les impacts de loisirs de pleine nature, mais qui gagne- la fréquentation touristique sont en effet raient à être mieux exploitées. 24 25
ORIENTATIONS fonctionne : la sincérité (on ne ment pas Comment doit-on accueillir le visiteur ? TRANSFORMER LES sur ce que l’on est), l’engagement (on ne Qui doit l’accueillir ? Comment met-on TOURISTES EN VOYAGEURS fait pas n’importe quoi sur ce territoire) en adéquation la qualité de la prestation et le respect (le visiteur comme l’hôte et le nombre de personnes à qui l’offre GRÂCE À L’EXPÉRIENCE s’adresse ? Il s’agit, in fine, de savoir doivent contribuer à un développement PROVENCE harmonieux des lieux et non les piller). renoncer si les conditions d’accueil Dans un contexte ultra-concurrentiel, ne garantissent pas l’authenticité du l’image positive de notre destination ne Partenaires territoriaux et professionnels contenu. suffit plus. La création d’une véritable du tourisme sont d’accord pour mettre en “Expérience Provence” doit répondre œuvre des programmes d’accompagne- aux nouvelles attentes des touristes, qui ment qui permettront de : CULTIVER UNE cherchent désormais des expériences, des ’appuyer partout sur les filières fortes S rencontres et des offres inscrites dans une que sont la gastronomie au sens large ATTRACTIVITÉ À “HAUTE indispensable transition écologique. (incluant l’œnotourisme, la viticulture et VALEUR RESPONSABLE” Ludovic Turac © M. Manoukian L’Expérience Provence, c’est tout à la fois l’agriculture), la culture et les loisirs de L’attractivité doit être repensée pour que la une relation sensorielle au territoire, une pleine nature, tout en favorisant, pour Provence draine les visiteurs d’une manière dimension culturelle forte et l’assurance certains territoires comme le pays de plus étalée tout au long de l’année, ce qui d’une véritable rencontre avec les résidents : Martigues, Istres-Ouest-Provence ou le rejoint la première orientation sur la ges- pays d’Aix, une montée en puissance de La dimension sensorielle se joue au cœur tion des flux, tout en protégeant les sites la filière du tourisme industriel. d’une Provence qui reste conforme à son emblématiques et en mettant en avant de imaginaire puissant : géographie variée aire monter en gamme l’offre touris- F nouvelles offres plus complexes. et identités multiples, contrastes saisis- tique, en améliorant sa durabilité grâce Cette stratégie d’attractivité novatrice doit sants entre nature et urbanité, présence au déploiement de labels, en l’adaptant s’appuyer, dans notre département, sur plu- la nature et du littoral, du patrimoine de grands sites et d’un littoral specta- aux nouvelles clientèles - souvent plus sieurs avantages concurrentiels et facteurs historique, de la gastronomie, de la culaires, lumière fascinante et couleurs locales - et en renforçant sa qualité, mais de réussite éprouvés : programmation culturelle... éclatantes, terre des peintres et du vent, aussi en développant des offres iné- accent vif et sonore... dites autour du sport, de la culture, des ne mobilisation de tous les acteurs, U es grands événements (MP2013, D traditions provençales et de l’artisanat. La qu’ils soient publics ou professionnels du MP2018 Quel Amour !, MPG2019...) qui lle se conjugue avec une promesse E tourisme. question de la qualité pose bien sûr celle ont non seulement réuni toute la commu- culturelle tangible, inscrite au cœur du prix et du rapport qualité-prix, avec nauté du tourisme et de la culture autour même du territoire qui porte un patri- ne offre territoriale compétitive au ni- U un équilibre à trouver entre les besoins d’objectifs convergents, mais accéléré moine riche et les traces visibles d’une veau international, avec un parc hôtelier, des entreprises et ceux des consomma- la mise à niveau de l’offre et donné une histoire très ancienne. des équipements et des infrastructures teurs. image particulièrement attractive du C’est enfin l’assurance d’une rencontre qui permettent aujourd’hui d’accueillir les réserver des espaces de liberté totale, P visiteurs les plus exigeants. territoire. entre d’une part un visiteur, venu ici pour comprendre et aimer la destination où tout n’est pas programmé, car vivre ne appétence véritable pour l’innova- U n positionnement fidèle à notre identi- U en respectant son environnement, ses la Provence, c’est aussi se transformer tion, avec notamment l’utilisation de Flux té, construite autour de l’art de vivre en habitants et leurs pratiques, et d’autre en voyageur qui s’engage dans une Vision Tourisme, un dispositif d’observa- Provence au sein du Contrat de destina- part un hôte qui se positionne dans une aventure avec son lot d’imprévus, voire tion touristique dans le temps développé tion Provence, un facteur de différencia- démarche de générosité et de partage d’aléas. avec Orange. Nous l’avons expérimenté tion vis-à-vis des concurrents. des codes, des bons plans et des secrets arantir une expérience authentique, en G dès 2013. Depuis lors, il a été adopté par es valeurs ajoutées d’excellence que D presque tous les territoires touristiques des lieux. Trois conditions doivent adoptant notamment pour chaque action nous avons su capitaliser autour de français. être réunies pour que ce rendez-vous une logique de questionnement : 26 27
PLAN D’ACTIONS “NOS 18 PROGRAMMES EN PRATIQUE” 28 29
PLAN D’ACTIONS - “NOS 18 PROGRAMMES EN PRATIQUE” RÉGULER LES FLUX LE TOURISME RESPONSABLE DANS LES BOUCHES-DU-RHÔNE : D’après la DGE, le tourisme responsable est la traduction opéra- 01 > CRÉER LES ÉTATS GÉNÉRAUX tionnelle du tourisme durable notamment au niveau d’un territoire. Dans les Bouches-du-Rhône, le tourisme durable s’appuie sur une FÉDÉRER UNE STRATÉGIE DE DU TOURISME RESPONSABLE démarche élargie de tourisme responsable qui entend un fort en- GESTION DES FLUX Pour apporter au défi du tourisme gagement de Provence Tourisme et de ses partenaires. Le tourisme responsable une véritable réponse durable se traduit par : En septembre 2021, à Evora, un forum collective, ce schéma préconise la consacré à la “soutenabilité” du tourisme a définition d’une stratégie fédératrice 1. Une politique visant à l’étalement de la fréquentation touristique proposé des pistes pour rendre le secteur impliquant à la fois les acteurs du tourisme, dans le temps et dans l’espace, notamment par une qualification plus durable, notamment à travers le déve- les collectivités, les associations et les d’offres “4 saisons” réparties sur l’ensemble du territoire concerné. loppement de son impact positif pour les habitants. L’objectif : définir ensemble La connaissance approfondie de la fréquentation touristique infra populations locales, souvent mises à l’écart les grands principes de la préservation départementale et le travail partenarial avec les gestionnaires de de la création de valeur. À condition qu’il des biens communs (paysages, littoral, sites, notamment naturels, permettra d’accompagner des politiques dépasse le simple affichage, ce tourisme mer...), tout en déterminant des dispositifs de rééquilibrage des flux afin de délester les sites les plus fragiles. positif pourrait dessiner les contours d’un spécifiques pour chaque territoire et Différents outils pourront être envisagés depuis la communication nouveau modèle de croissance. Dans chaque site. Cette ambition pourrait se sélective jusqu’aux contingentements, en passant par le report sur les Bouches-du-Rhône, où les territoires concrétiser par la mise en place des États des sites moins fréquentés. peuvent être concernés par la surfréquenta- Généraux du tourisme responsable. tion, plusieurs orientations sont à envisager : 2. Des politiques de management environnemental et social qui répartition des clientèles, management des > POURSUIVRE LA DÉMARCHE À incluent les populations locales et privilégient leur bien-être durable offres existantes et création de nouvelles TRAVERS LE “LABORATOIRE et qui œuvrent à garantir aux générations futures la jouissance pleine propositions, diminution du nombre de DE LA TRANSITION POSITIVE” et entière des patrimoines du territoire. déplacements, allongement des durées de La création d’un “think tank” dédié au séjour, mise en place de nouvelles obliga- Cela se traduit par une stratégie de développement qui se fera tourisme, à l’échelle du département, tions pour les transports afin de réduire leur au bénéfice des populations résidentes notamment à travers un permettra de soutenir, de coordonner et production de gaz à effet de serre... programme d’hospitalité qui sera défini avec la participation active d’accompagner l’ensemble des démarches des habitants. des acteurs du tourisme. Véritable lieu de réflexion et de partage d’expériences, il 3. Le développement d’activités touristiques écoresponsables, c’est-à- devra appuyer les écosystèmes touristiques dire minimisant leurs impacts négatifs sur l’environnement pris dans et économiques locaux, tout en favorisant son sens le plus large. les innovations et initiatives pour réduire la surfréquentation dans les sites particulière- Cela se traduit par le choix d’accompagner les porteurs de ment affectés : ne plus proposer certaines projet exclusivement vers des démarches écoresponsables et offres touristiques, en adapter d’autres en d’accompagner les activités existantes vers des démarches de jouant sur le coût, les heures d’accès ou progrès. les conditions de réservation, en créer de nouvelles dans des sites moins connus... 30 31
PLAN D’ACTIONS - “NOS 18 PROGRAMMES EN PRATIQUE” atteindre et des reconnaissances du > A CCOMPAGNER LES STRATÉGIES >C RÉER DES OFFRES “TERRITOIRES 02 travail accompli. Par exemple, la norme internationale ISO 20121 aide à gérer D’ACCUEIL DES ESPACES NATURELS INSOUPÇONNÉS” La diversification des produits touristiques VISER L’EXEMPLARITÉ EN MATIÈRE les événements et à maîtriser leur impact Leurs gestionnaires bénéficieront de doit être un objectif prioritaire à travers la DE TOURISME RESPONSABLE social, économique et environnemental. l’expertise de Provence Tourisme dans la création et la valorisation d’offres alterna- Le “Manifeste pour un tourisme Elle s’adresse à tous types d’événements, connaissance des flux, des clientèles, des tives, la révélation de lieux méconnus, ou responsable” d’ADN Tourisme est construit en BtoB ou en BtoC, du séminaire attentes sociétales, des activités de plein encore la redécouverte du territoire sous autour de dix engagements déclinés en professionnel aux manifestations de air, ou encore des pratiques d’accueil et un angle nouveau pour les résidents et vi- une vingtaine d’actions concrètes1. Tous les Marseille Provence Gastronomie. d’hospitalité en local ou en national. Cette siteurs de proximité. Les différentes parties acteurs du tourisme du territoire doivent compétence, construite au fil du temps, prenantes seront fédérées autour de cette s’en emparer, qu’ils soient institutionnels s’appuie également sur des outils de même ambition. Un travail de fond sera ou professionnels, dans les espaces ruraux, mesure tels que Flux Vision Tourisme, des mené sur l’amélioration de la mobilité et la naturels ou urbains. L’engagement dans un tourisme responsable est l’affaire de tous ! 03 travaux de suivi et des partenariats. diffusion des flux. MIEUX PRÉSERVER LES ESPACES > S OUTENIR LE DÉLESTAGE DES >D ÉVELOPPER UN OUTIL DE TRANSITION POUR LES ACTEURS NATURELS “HOTSPOTS” 05 Avec plus de 2 millions d’habitants, les Il s’agira de réorienter une partie des PASSER DE LA FRÉQUENTATION DU TOURISME Bouches-du-Rhône sont le troisième visiteurs vers des “plans B” (territoires En externe, il s’agit d’accompagner les TOURISTIQUE À L’ÉCONOMIE département le plus peuplé de France, moins connus, autres pratiques de partenaires professionnels dans leurs mais la moitié du territoire est constituée plein air...) pour soulager les espaces PRÉSENTIELLE démarches pour répondre aux nouvelles d’espaces naturels protégés, dont trois saturés, mais aussi d’accompagner ces D’après plusieurs enquêtes, les résidents attentes des clientèles, tant locales parcs naturels régionaux, un parc national stratégies par un relais de communication du territoire considèrent majoritairement le que nationales ou internationales. Le et un Grand Site de France. La pression efficace (sensibilisation au respect de tourisme comme un secteur économique programme TEMA d’accompagnement sur ces zones sensibles a été aggravée par l’environnement, scénarisation renforcée bénéfique, créateur d’emplois et positif aux porteurs de projets sera décliné la crise sanitaire, renforçant la nécessité des lieux ou activités alternatifs...). pour le développement d’équipements de en EcoTEMA. Celui-ci s’attachera à de concilier développement du tourisme loisirs ou l’amélioration du cadre de vie. répondre aux demandes des acteurs et préservation des espaces naturels par Cependant, l’apparition d’un mouvement du tourisme pour les guider vers la le biais de plusieurs actions : répartition mondial de contestation contre le tourisme, transition écologique : méthode, choix dans le temps et l’espace, fermeture renforcé par l’afflux massif de visiteurs à de labels ou de certifications, recherches de financements, de partenaires ou de ou contingentement de certains sites, encadrement des pratiques, mise en 04 l’issue des confinements, met plus que jamais en évidence la difficile question des prestataires2. place de programmes de sensibilisation ACCOMPAGNER LES VOYAGISTES équilibres à conserver ou à trouver : et d’éducation... Ces objectifs s’inscrivent DANS LA CRÉATION DE populations résidentes d’un côté et > P OURSUIVRE L’ENGAGEMENT dans l’engagement n° 8 du “Manifeste populations additionnelles, touristiques DE PROVENCE TOURISME EN NOUVELLES OFFRES À “HAUT et excursionnistes de l’autre ; bénéfices national pour un tourisme responsable” : INTERNE “Initier et valoriser l’élaboration d’offres POTENTIEL RESPONSABLE” économiques du tourisme d’une part et En interne, Provence Tourisme s’engage touristiques favorisant la régulation La crise sanitaire a fait naître un nouveau effets négatifs par ailleurs (surpopulation, dans des labellisations et certifications des flux, les mobilités douces et l’éco- rapport au voyage, à l’espace et au temps, embouteillages, pollution, dégradation reconnues, qui sont tout à la fois des responsabilité”. constituant une opportunité pour mettre en de l’environnement, disparition des guides méthodologiques, des objectifs à lumière la destination sous un nouveau jour. commerces de proximité...). Il est désormais Cette vision renouvelée doit être menée en indispensable d’évaluer les seuils à partir parallèle avec les actions concernant une desquels la présence de population 1 - Le “Manifeste pour un tourisme responsable” est intégralement disponible en ligne, sur le site d’ADN Tourisme : meilleure répartition des flux des touristes additionnelle n’est plus supportable pour www.adn-tourisme.fr/manifeste. et des résidents. ceux qui y vivent ou pour l’environnement. 2 - Plus de détails sur le programme Eco-TEMA page 39. 32 33
PLAN D’ACTIONS - “NOS 18 PROGRAMMES EN PRATIQUE” > P OURSUIVRE L’EXPLOITATION DE fréquentation acceptables ? Comment dégradé engendrant des déplacements être partagée avec les instances dédiées FLUX VISION TOURISME délester les sites surfréquentés sans de population. En matière de tourisme en à la coopération en Méditerranée, déjà Flux Vision Tourisme est un outil puissant encombrer les lieux de “repli” ? particulier, les risques sont très largement existantes dans les Bouches-du-Rhône, ou pour comprendre les dynamiques touris- liés à un modèle saisonnier, principale- encore faire l’objet de la création d’une tiques des clientèles à la fois françaises et ment monothématique (le balnéaire) et commission dans le cadre d’ADN Tourisme. étrangères, notamment européennes, ainsi monoclientèle (les Européens du Nord). Celle-ci rassemblerait les départements mé- que la mobilité des populations entre terri- Si chaque région présente bien sûr des diterranéens français. Notre territoire pour- toires infra-départementaux. Il conviendra caractéristiques spécifiques qui justifient rait, dans ce cadre, inclure un programme de maintenir l’exploitation de ces données des stratégies adaptées, tous les terri- touristique spécifique à l’étang de Berre, et de les partager avec les territoires du toires connaissent une même urgence : la que les communes et intercommunalités département, tout en animant activement préservation de la mer Méditerranée qui les bordant l’étang appellent de leurs vœux. le groupe de travail national afin de conti- relie. Ils partagent également une même opportunité : la brèche ouverte par la crise nuer d’améliorer l’outil et de l’adapter aux sanitaire, qui semble avoir rebattu les cartes > CRÉER UN RÉSEAU besoins des utilisateurs. D’OBSERVATOIRES DU TOURISME © P. Dolémieux du tourisme. EN MÉDITERRANÉE > R EPENSER LES INDICATEURS Dans ce contexte, le Département des Ce réseau permettrait de travailler AU REGARD DES ENJEUX DE Bouches-du-Rhône, et plus particulière- efficacement sur un tourisme plus DÉVELOPPEMENT DURABLE ment la Métropole Aix-Marseille-Provence protecteur. Notre expérience en matière Provence Tourisme est engagé dans le en tant que “porte de la Méditerranée”, de diagnostic et de suivi des présences groupe de travail national d’observation doivent impulser, dans le domaine du tou- de population sur les territoires, grâce dont l’objectif est de définir de nouveaux indicateurs susceptibles d’être déployés 06 risme en particulier, une nouvelle culture de la coopération. notamment à Flux Vision Tourisme, pourrait servir de base pour un déploiement autour sur les territoires. Si les données classiques FAIRE DES BOUCHES-DU-RHÔNE de la Méditerranée. Ce partage devrait (nombre de nuitées, consommation tou- LE MOTEUR D’UNE NOUVELLE > REPENSER ENSEMBLE LE idéalement favoriser la construction de ristiques, type de clientèle, satisfaction TOURISME EN MÉDITERRANÉE CULTURE DE LA COOPÉRATION La problématique méditerranéenne rejoint stratégies de gestion exemplaires de en séjour...) restent incontournables, elles fréquentation dans l’espace et le temps. doivent être complétées par de nouveaux TOURISTIQUE EN MÉDITERRANÉE ici celle du tourisme dans le département : indicateurs, à la fois quantitatifs et qualita- Le bassin méditerranéen est aujourd’hui la comment conjuguer d’une part le maintien tifs, capables de répondre aux enjeux de première destination touristique mondiale, d’une activité touristique efficace sur le > P ARTICIPER À LA CRÉATION DU développement durable : bruit, qualité de avec plus de 400 millions de séjours par an plan économique et social, et d’autre part RÉSEAU “GASTRONOMIE EN l’eau, taille des espaces verts, nombre de (2019). Cette domination s’appuie sur des la protection des espaces, des paysages et MÉDITERRANÉE” jardins dans les villes, nombre de kilomètres facteurs objectifs : qualité des paysages et plus globalement de l’environnement en Le Département Bouches-du-Rhône a d’enterrement de lignes électriques... des climats, richesses historiques et patri- mer et sur terre ? La diversité des terri- fait de la gastronomie un axe fort de son Ceux-ci, dès lors qu’ils auront été déterminés, moniales, diversité culturelle, proximité des toires des Bouches-du-Rhône a permis développement durable. La cuisine est devront être déployés dans le département. marchés émetteurs européens, effet prix lié l’émergence de projets visant à apporter un patrimoine culturel pour l’ensemble à l’industrialisation du tourisme (massifica- des réponses concrètes à ce défi : mise en des pays qui bordent la Méditerranée. >C ONSTRUIRE DE NOUVEAUX tion des hébergements, low cost…). place de programmes d’écotourisme et Un réseau de la gastronomie en OUTILS NUMÉRIQUES Les destinations méditerranéennes ren- de soutien apporté à des démarches de Méditerranée, impulsé par notre territoire, Le lancement de partenariats avec des contrent cependant aujourd’hui de grandes progrès, mais aussi développement d’une pourrait constituer un outil efficace pour centres de recherche universitaires et des difficultés : concentration de la fréquenta- approche plus globale sur les espaces, les travailler en coopération sur les questions start-up permettra de construire des outils tion qui va de pair avec une urbanisation formes de tourisme, les répartitions an- de préservation, de transmission, de pour mesurer et gérer les flux touristiques croissante des côtes, pollution maritime et nuelles ou les types de personnes présentes développement de l’identité culinaire en répondant aux problématiques littorale, réchauffement climatique et ses sur les territoires (habitants, excursionnistes, provençale et méditerranéenne, au suivantes : comment définir les seuils de multiples désordres, contexte sécuritaire visiteurs, touristes). Cette approche pourrait bénéfice de tous les publics. 34 35
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