Etat des lieux et perspectives de la Culture a Jette - Note de l'Echevin de la Culture - Mounir Laarissi

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Etat des lieux et perspectives de la Culture a Jette - Note de l'Echevin de la Culture - Mounir Laarissi
Etat des lieux
                  et perspectives
                  de la Culture
                  a Jette

Note de l’Echevin de la Culture     2017
Mounir Laarissi
Etat des lieux et perspectives de la Culture a Jette - Note de l'Echevin de la Culture - Mounir Laarissi
Le mot de l’échevin                                                                                              3
Introduction                                                                                                     6
PARTIE I : L’organisation de la compétence culturelle à Bruxelles                                                7
         1.1 Les différentes entités compétentes en matière culturelle sur le sol bruxellois                     8
         1.2 Les propositions des acteurs culturels bruxellois                                                  10
         1.3 La déclaration de politique du gouvernement de la FWB 2014-2019 :
              quels objectifs culturels ?                                                                       12

Conclusion de la Partie I                                                                                       14

PARTIE II : Étude démographique et socio-économique de jette                                                    15
         2.1 Informations générales sur la commune de Jette                                                     15
         2.2 Analyse démographique de Jette                                                                     17
         2.3 Etude socio-économique                                                                             22

Conclusion de la Partie II                                                                                      26

PARTIE III : Etat des lieux de l’offre culturelle à Jette                                                       27
         1 Finance et budget                                                                                    27
         2. Bref aperçu de la vie culturelle Jettoise                                                           31
         3.1 Le Centre Culturel de Jette                                                                        33
         3.2 La Bibliothèque de Jette                                                                           36
         3.3 L’Académie de Jette                                                                                39
         3.4 Le Service Culture de la commune                                                                   41

Conclusion de la Partie III                                                                                     44

PARTIE IV : Horizon de la politique culturelle jettoise                                                         46
         1. Rencontre entre offre culturelle et demande, dans le contexte institutionnel                        46
         2. Politique Culturelle                                                                                47
             Axe de développement 1 : Ecole et culture                                                          47
                    Priorité 1.1 : Renforcer le lien entre école et culture                                     47
             Axe de développement 2 : la culture pour tous les âges                                             48
                    Priorité 2.1 : Développer des activités culturelles pour les enfants,
                                   les adolescents et les jeunes adultes                                        49
                    Priorité 2.2 : Développer des activités culturelles pour les familles,
                                   en prenant en compte les spécificités propres aux familles
                                   monoparentales                                                               50
                    Priorité 2.3 : Promouvoir les événements culturels pour les personnes
                                   âgées, en mettant l’accent sur les projets intergénérationnels
         Axe de développement 3 : culture et cohésion sociale                                                   51
                    Priorité 3.1 : Promouvoir une offre culturelle mobile, en partenariat avec
                                   les associations sociales                                                    51
                    Priorité 3.2 : S’assurer que la diversité soit reflétée dans les propositions culturelles   52
                    Priorité 3.3 : Continuer à améliorer l’accès à la culture                                   52
         Axe de développement 4 : organisation communale de la culture                                          54
                    Priorité 4.1 : Infrastructures                                                              54
                    Priorité 4.2 : Favoriser les collaborations transversales entre associations                55
                    Priorité 4.3 : Développer l’utilisation du numérique dans le cadre de la culture            56
                    Priorité 4.4 : Instaurer un cadre en matière de gouvernance                                 57

Conclusion                                                                                                      58
Jette, le 5 Août 2017

    Le mot de l’Echevin

                                    L’être humain ne peut vivre seul, et la culture n’est finalement que le reflet de ce constat.
                                    Depuis la nuit des temps, les sociétés humaines ont effectivement toujours développé
                                    des règles et des pratiques communes, afin de pouvoir vivre ensemble. Au-delà de
                                    cette dimension collective, la culture permet également aux hommes et aux femmes de
                                    s’élever et de se réaliser. Elle représente dès lors un vecteur essentiel d’émancipation et
                                    de développement des individus et des groupes sociaux.

                              Alors que, dans le langage courant, la culture fait référence au patrimoine universel
                              d’œuvres de l’esprit (comme le cinéma, la littérature, la sculpture, la peinture, la
                              musique, …), au sens sociologique du terme, elle s’étend aux autres dimensions de la
     société. Ainsi, selon la définition qu’en donne l’UNESCO1, «la culture, dans son sens le plus large, est
     considérée comme l'ensemble des traits distinctifs, spirituels et matériels, intellectuels et affectifs, qui
     caractérisent une société ou un groupe social. Elle englobe, outre les arts et les lettres, les modes de vie, les
     droits fondamentaux de l'être humain, les systèmes de valeurs, les traditions et les croyances.»

     Dès lors, à l’heure actuelle où notre modèle de société est remis en question et où cette notion même de vivre
     ensemble se fragilise, il est crucial de mettre la culture au centre des préoccupations, et plus particulièrement ce
     rôle social qu’elle revêt.
     Je suis effectivement convaincu que les pratiques culturelles peuvent apporter de nombreuses réponses à ces
     questionnements fondamentaux, grâce à leur faculté de faire émerger les identités et de les faire se rencontrer.

     Mais cela passera nécessairement par une amélioration continue de l’organisation de la compétence culturelle
     et de sa coordination à tous les niveaux de pouvoir.

     Au niveau local, je pense que le rôle de la commune dans le domaine culturel est surtout celui de facilitateur,
     de catalyseur de la pratique culturelle, d’interface. L’autorité locale doit créer les conditions d’émergence de
     l’action culturelle, en mettant en place les outils et les ressources qui peuvent servir à tous les acteurs dans un
     souci permanent de pluralisme.

     Afin que la culture soit aussi un vecteur de cohésion et d’inclusion sociale, la commune doit promouvoir des
     partenariats avec le CPAS, la Croix-Rouge, les logements sociaux, les maisons médicales, les maisons de
     quartier, … Elle doit également favoriser la collaboration avec les écoles, nombreuses sur le territoire de Jette,
     en vue de créer des liens entre la culture et la totalité de l’enseignement primaire et secondaire.

     1 Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture.

3
Les défis démographiques à venir seront également importants. En effet Jette devrait compter 57.000 habitants
en 2025. Cela implique d’adapter les infrastructures en conséquence, pour pouvoir accueillir ce public de plus
en plus nombreux.

De manière générale, il faudra continuer de veiller à ce que l’offre culturelle reflète la diversité qui caractérise
la commune de Jette, que ce soit en matière de genre, d’âge, d’origine, de nationalité, de religion, de milieu
socio-professionnel, de handicap, etc.

Tous ces efforts en matière culturelle devront toutefois être réalisés dans un cadre de gouvernance à la fois clair
et transparent. Ce cadre doit effectivement définir clairement le rôle de chacun des acteurs et mettre en place
des règles permettant d’administrer la culture de façon juste, éthique et efficace.

Le présent document s’inscrit dans cette démarche et cette vision de la culture. Son objectif est, comme nous le
verrons, de tracer les grandes lignes directrices d’une politique culturelle efficace et adaptée à la commune de
Jette sur un horizon de long terme. Il est le fruit de discussions et d’échanges avec les acteurs culturels de la
commune, mais aussi de réflexions personnelles.

Dès lors, j’invite tous les intervenants du monde culturel jettois à se réunir et à collaborer autour de ce beau
projet. Je suis convaincu que, par le biais de la culture, nous pouvons, ensemble, contribuer significativement
et positivement au développement de notre chère commune.

Je vous souhaite une agréable lecture,

Mounir Laarissi,
Echevin de la Culture à Jette

                                                                                                                       4
5
Introduction
  Ce dossier a pour but d’établir un état des lieux de la culture à Jette afin d’en dégager les grands
  axes de politique culturelle. La démarche que nous avons décidé de suivre est structurée en trois
  niveaux.

  Nous commencerons par nous intéresser au contexte institutionnel dans lequel la compétence
  culturelle est organisée en Belgique. Cela nous permettra de bien resituer les responsabilités ainsi que les
  attributions de chaque entité de la complexe structure de l’Etat Belge, en particulier celles qui sont compétentes
  sur le territoire de la Région Bruxelloise. Le rôle des communes en la matière sera détaillé.

  Ensuite, nous nous concentrerons sur les caractéristiques socio-démographiques de la commune de
  Jette. Cette seconde partie dressera ainsi le profil de la population jettoise, étape essentielle pour pouvoir
  déterminer une politique culturelle ciblée et adéquate. Nous verrons d’ailleurs à ce sujet que le nombre
  d’habitants est en forte croissance depuis les années nonante et que la commune ne cesse de se rajeunir
  depuis lors.

  La troisième section du présent document se penchera sur l’offre culturelle telle qu’elle existe pour
  l’instant à Jette. Après une présentation des finances communales en matière culturelle, nous dresserons
  un état des lieux des acteurs et des évèments culturels qui animent la vie de la commune. Une attention
  particulière sera portée aux principaux représentants que sont le Centre Culturel, la Bibliothèque,
  l’Académie, ainsi que le Service Culture de la commune.

  Au terme de cette troisième partie, nous disposerons d’une vue globale de la vie culturelle jettoise. Nous
  aurons effectivement abordé les caractéristiques des « producteurs » de culture, des « consommateurs »
  ainsi que de l’environnement dans lequel offre et demande se rencontrent. Nous serons dès lors à même
  de réaliser la synthèse des objectifs et caractéristiques de chacun de ces éléments participant au
  microcosme culturel dans une quatrième et dernière partie.

  Sur base de cette synthèse et de tous les éléments d’analyse de ce dossier culturel, nous définirons les grands
  axes de politique culturelle pour la commune de Jette.

                                                                                                                       6
PARTIE I :
    L’organisation de la compétence culturelle à Bruxelles
      La complexité du système institutionnel belge n’est pas un fait nouveau, et cette réalité est d’autant plus
      prégnante sur le territoire bruxellois que de nombreux niveaux de pouvoir y exercent des compétences qui
      leur sont propres.

            Communauté flamande
            Communauté française
            Communauté germanophone
            Bruxelles

      Et la compétence culturelle n’échappe pas à cette règle. En effet, on peut dénombrer à Bruxelles, en tout
      et pour tout, 25 entités différentes qui disposent de certaines attributions en matière culturelle :
      • 4 entités unicommunautaires :

      Communauté       Communauté      Commission      Commission
       française        flamande      communautaire   communautaire
                                         française       flamande
                                        (COCOF)          (Vlaamse
                                                   Gemeenschapcommissie)

      • 2 entités bicommunautaires :

       Etat fédéral    Commission
                      communautaire
                         commune
                        (COCOM)

      • 19 communes de la Région de Bruxelles-Capitale

       Anderlecht       Auderghem        Berchem-           Ville           Etterbeek      Evere          Forest
                                       Sainte-Agathe    de Bruxelles

       Ganshoren          Ixelles          Jette        Koekelberg         Molenbeek-   Saint-Gilles   Saint-Josse-
                                                                           Saint-Jean                  ten-Noode

       Schaerbeek          Uccle       Watermael-      Woluwe-Saint-   Woluwe-Saint-
                                        Boitsfort        Lambert          Pierre

7
On pourrait également mentionner le soutien possible de la Région bruxelloise, qui est responsable
de « l’image de Bruxelles » et de son « rayonnement international », bien que la culture ne soit pas
explicitement l’une de ses compétences.

Cet imbroglio institutionnel a déjà suscité de nombreuses réactions et tentatives de simplification par les
différents acteurs culturels. Nous mentionnerons à ce sujet des initiatives telles que « le Plan culturel pour
Bruxelles » qui a été proposé au monde politique en 2009 par le Réseau des Arts Bruxellois (RAB) et le
Brussels Kunstenoverleg (BKO) ou encore la concertation « Bouger les lignes » lancée par la Ministre
Joëlle Milquet en 2015, et continuée par la Ministre Alda Greoli.

Nous nous attarderons également sur les objectifs en matière culturelle tels que repris dans la déclaration
politique du gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles 2014-2019.

Le but de la présente section est de détailler comment la compétence culturelle est organisée et répartie
sur le sol bruxellois, en vue de mieux comprendre le cadre dans lequel évoluent les communes en la
matière, et en particulier Jette, mais aussi pour identifier des leviers d’actions sur lesquels jouer pour mener
des politiques culturelles locales efficaces.

1.1 Les différentes entités compétentes en matière culturelle sur le sol bruxellois

Compétences des Communautés française et flamande
Les deux grandes Communautés, française et flamande, ont été créées, en même temps que les
Régions, par la réforme de 1970 qui transforme petit à petit la Belgique en Etat fédéral.

Les compétences initiales de ces Communautés étaient essentiellement culturelles, mais vont être
élargies par les réformes d’Etat de 1980, 1988-1989 et 2014 aux compétences en matière
d’enseignement, d’emploi des langues et des matières dites « personnalisables » qui comprennent, d’une
part, la politique de santé (médecine préventive et curative) et, d'autre part, l'aide aux personnes (la
protection de la jeunesse, l'aide sociale, l'aide aux familles, l'accueil des immigrés, ...).

En vertu de l’article 127, § 2, de la Constitution, les communautés sont compétentes à l’égard des
institutions établies dans la région bilingue de Bruxelles-Capitale, qui se rattachent exclusivement à l'une
ou l'autre Communauté en raison de leurs activités.

C’est dès lors la nature des activités développées par une institution qui va constituer un lien de
rattachement exclusif à l’une de ces deux communautés2.

Le système qui en résulte est donc relativement complexe, mais possède l’avantage d’offrir au public une
très grande diversité culturelle et de leur laisser la liberté du choix de leurs pratiques culturelles. Ainsi,
une personne pourra répartir différentes parties de son existence socio-culturelle au sein des deux
Communautés3.

Compétences des Commissions communautaires
Les Commissions communautaires francophone (COCOF), flamande (VGC) et commune (COCOM)
ont été instituées par la loi spéciale de 1989 afin de définir le mode d’intervention des Communautés
française et flamande dans la région bilingue de Bruxelles.

Ce sont ces commissions qui permettent, notamment, d’assurer la présence de la Communauté flamande,
minoritaire sur le sol bruxellois, de garantir la prise en compte des Bruxellois francophones dans les
politiques de la Communauté française - ces derniers représentant environ 25% des francophones de
Belgique - et qui permet également la gestion des institutions bilingues.

2 La VRT, par exemple, relève des décrets de la Communauté flamande alors que la RTBF va quant à elle être soumise à ceux de la
Communauté française.
3 Un individu pourra choisir en effet de placer, par exemple, ses enfants dans une école francophone tout en l’inscrivant dans une
académie flamande de musique.

                                                                                                                                     8
La COCOF et la VGC sont toutes deux sous tutelle de leur communauté respective, à savoir
    respectivement la Communauté française et flamande, ce qui signifie qu’elles peuvent intervenir en tant
    que pouvoir organisateur dans les matières communautaires, qu’elles soient culturelles, sociales, liées à
    la santé ou encore l’enseignement.

    En outre, la Communauté française a transféré en 1993 certaines compétences communautaires à la
    COCOF, comme le tourisme ou encore la formation professionnelle, de telle sorte que la COCOF agit en
    ces matières en tant qu’entité fédérée autonome.

    La COCOM, quant à elle, dispose du pouvoir de régler conjointement les matières culturelles
    bicommunautaires et peut donc ainsi prendre l’initiative, en tant que pouvoir organisateur, de créer, de
    gérer ou de subventionner des institutions dont les activités sont destinées à l’ensemble des bruxellois, sans
    distinction communautaire.

    Compétences de l’Etat Fédéral
    L’Etat fédéral, pour sa part, est compétent en matière culturelle pour adopter notamment les normes qui
    régissent directement les personnes à Bruxelles et est également responsable des institutions qui ne
    relèvent d’aucune communauté.

    Ces compétences culturelles résiduelles s’observent dans les autres Etats fédéraux, et se comprennent pour
    des projets d’envergure internationale et pour promouvoir les relations culturelles avec l’étranger.

    Ainsi, le Théâtre royal de la Monnaie, l’Orchestre National de Belgique et Bozar tombent tous sous les
    compétences de l’Etat fédéral, tout comme les institutions scientifiques telles que les musées royaux ou
    encore la bibliothèque royale.

    Compétences des communes
    Dernier acteur dans la myriade des entités compétentes en matière culturelle sur le sol bruxellois, la
    commune exerce en réalité une double fonction :

          • Tout d’abord, la commune est un pouvoir local subordonné : elle est donc chargée de l’exécution
          de certaines décisions prises par les différentes entités belges (que ce soit le fédéral, les
          communautés ou encore les régions)
          • Ensuite, elle constitue une entité politique décentralisée : elle peut donc prendre des initiatives
          dans les matières qui ne sont pas exclues de sa compétence par la Constitution, la loi, le décret ou
          l’ordonnance.

    Les communes exercent ainsi certaines missions obligatoires, identiques pour chaque commune
    bruxelloise, comme :

               Le maintien de l’ordre               La gestion des voiries               La planification

               La tenue des registres               L’enseignement primaire
               de l’état-civil

               La tenue des registres               La délivrance des permis
               de la population                     d’urbanisme

9
A côté de ces attributions obligatoires, les communes peuvent également remplir les missions facultatives suivantes :

              La culture                            La planification                       Les activités socio-culturelles

              L’emploi                              L’urbanisme                            La sécurité incendie

              Le logement                           Le sport

              La mobilité                           La cohésion sociale

En matière culturelle particulièrement, la commune est un élément important pour le développement
culturel local, et elle exerce à ce titre un soutien indispensable aux activités culturelles, essentiellement sous
la forme de mise à disposition d’infrastructures et de subventions.

Elle peut en effet mettre des infrastructures telles que les bibliothèques, les académies au service de
différentes activités, que ces dernières soient déjà existantes ou devant être construites pour l’occasion.

Ensuite, de nombreuses communes, et Jette en fait partie, octroient directement des subventions aux
différentes associations culturelles.

1.2 Les propositions des acteurs culturels bruxellois
Comme nous l’avons déjà mentionné dans l’introduction de cette partie, l’imbroglio institutionnel dans
lequel évolue la compétence culturelle à Bruxelles a déjà suscité de nombreuses réactions et tentatives de
simplification par les différents acteurs de terrain.

Il est essentiel pour le monde politique d’écouter les différents appels qui proviennent du terrain, et ceux-ci
sont légion en ce qui concerne la culture. On peut mentionner à cet effet « le Plan culturel pour Bruxelles » qui
a été proposé au monde politique en 2009 par le Réseau des Arts Bruxellois (RAB) et le Brussels
Kunstenoverleg (BKO) ou encore la concertation « Bouger les lignes » lancée par la Ministre Joëlle
Milquet en 2015, et continuée par la ministre Alda Greoli.

Il sera intéressant de garder à l’esprit ces propositions émanant de la base et de voir dans quelle mesure
ces dernières peuvent être prises en compte au niveau local lors de l’élaboration de la politique culturelle
pour la commune de Jette.

Plan Culturel pour Bruxelles4
Le plan culturel pour Bruxelles, présenté en 2009 par le RAB/BKO , consiste en un ensemble de
34 propositions concrètes qui ont été développées et étudiées pendant plus de deux ans par cent vingt
acteurs culturels bruxellois.

Ces propositions se déclinent autour de 5 thématiques propres au développement de la culture à Bruxelles :

                                                                                       la cohérence
                                l'organisation
     la diversité                                             le rôle                  de la gestion              le rayonnement
                                   territoriale
      et l'accès                                            des artistes                de la culture                  culturel
                                  des activités
     à la culture                                           dans la ville           et de la promotion              de Bruxelles
                                   culturelles
                                                                                         de celle-ci

4 Les 34 propositions peuvent être consultées à l’adresse suivante : http://rabbko.be/fr/publication/cultuurplan-voor-brussel

                                                                                                                                   10
Ces mesures s’adressent à trois différents niveaux d’intervenants : certaines peuvent être déployées par
     les acteurs culturels bruxellois eux-mêmes, d’autres nécessitent l’implication et la collaboration du
     RAB/BKO5, les dernières enfin requièrent l’intervention des pouvoirs politiques et publics distincts.

     La commune de Jette, en particulier, peut apporter sa pierre à l’édifice de cet ambitieux plan culturel et
     jouer un rôle dans la mise en œuvre concrète de certaines des mesures proposées.

     A commencer par celles qui concernent le rayonnement international de Bruxelles au travers de divers
     ambassadeurs bruxellois célèbres à l’étranger. Effectivement, Jette a la chance d’être la commune dans
     laquelle René Magritte a vécu 24 ans, de 1930 à 1954, rue Esseghem. Il est important que la commune
     continue à développer la tenue d’événements en relation avec le peintre, tels que « L’année Magritte »,
     afin de contribuer au rayonnement international de Bruxelles et de situer la commune de Jette sur la carte
     du monde !

     D’autres mesures sur lesquelles la commune peut avoir une influence relèvent de la gestion des horaires
     des activités culturelles à Bruxelles. Elles peuvent en effet tenter de remédier au fait que l’offre culturelle
     estivale est maigre comparée au reste de l’année ou encore que les infrastructures culturelles ferment leurs
     portes relativement tôt.

     Jette pourrait ainsi, par exemple, mettre en place un grand festival pour les jeunes durant la période
     estivale, afin d’intensifier l’offre culturelle à ce moment de l’année pour répondre à la première demande.
     L’opportunité d’étendre les heures d’ouverture des musées et autres lieux culturels peut également être
     analysée et proposée.

     Enfin, on peut également souligner les enjeux au niveau de la gestion communale qui sont évoqués dans
     ce plan culturel. Les communes y sont effectivement saluées pour leur action de proximité et les iniatives
     locales dont elles font preuve (les activités culturelles dans l’espace public, l’intégration sociale, les projets
     socioculturels de quartier, …).

     Mais les acteurs culturels interrogés ont remarqué que, souvent, l’impact de ces actions locales
     dépassaient le territoire communal, et, de plus, ne tenaient pas toujours compte des infrastructures et des
     activités culturelles existantes.

     Selon eux, une meilleure collaboration des communes avec la Région permettrait une meilleure intégration
     des décisions culturelles dans le contexte urbain.

     Ils appellent aussi à un réel partenariat entre les communes et les acteurs culturels afin d’utiliser de
     manière plus efficace les moyens existants. A ce titre, nous pouvons déjà annoncer la mise sur pied d’une
     coordination de la culture réunissant une fois par mois, à l’heure actuelle, les représentants des principaux
     acteurs culturels jettois, à savoir : la Bibliothèque, le centre culturel, l’académie ainsi que le service culture
     communal et l’échevin de la culture.

     Bouger les lignes
     Plus récemment, nous pouvons également mentionner l’initiative « Bouger les Lignes » qui est une
     consultation des acteurs culturels lancée en 2015 par Joëlle Milquet, alors Ministre de la Culture de la
     Fédération Wallonie-Bruxelles, en collaboration avec l’Observatoire des Politiques culturelles et
     l’Administration Générale de la Culture, avec le soutien de PointCulture et dont le but est de mettre en
     place la politique culturelle du XXIème siècle.

     5 Réseau des Arts à Bruxelles / Brussels Kunstenoverleg

11
Alda Greoli, qui succède à Joëlle Milquet au poste de Ministre de la Culture de la FWB, a reçu au début
de l’année 2017 les recommandations des groupes de réflexion (appelés « Coupoles ») qui étaient au
nombre de 6, à savoir :

Artistes au centre : Alliance                  Plan culturel            Démocratie              Entrepreneuriat        Nouvelle
présenter un plan de Culture-École :           numérique :              et diversité            culturel :             Gouvernance :
soutien aux artistes. présenter un             présenter un plan        culturelles :           développer de          tracer les lignes
                      programme complet        culturel numérique       présenter une           nouveaux outils de     d’une nouvelle
                      « culture dans l’école   intégré avec les         nouvelle stratégie :    soutien au             gouvernance des
                      » et « école dans la     initiatives des autres   d’accès aux droits      déploiement culturel   politiques
                      culture ».               niveaux de pouvoir,      culturels des           tout en évitant les    culturelles.
                                               dont la ligne de         nouveaux publics et     dérives d’une
                                               démarcation est          des publics éloignés    marchandisation de
                                               basée sur les            de la culture ; de      la culture.
                                               contenus.                promotion de la
                                                                        diversité culturelle
                                                                        liée à la diversité
                                                                        interculturelle de la
                                                                        population.

A nouveau, toutes ces recommandations sont autant de sources d’inspiration dont il peut être judicieux de
s’inspirer, afin que la politique culturelle au sein de la commune de Jette suive une direction semblable à
celle qui est insufflée à plus haut niveau, afin qu’elle trouve écho dans le reste du monde culturel
bruxellois.

Et la commune de Jette a l’ambition de jouer un rôle dans ces différents sujets en proposant, notamment,
des innovations au niveau du lien entre culture et numérique, en mettant l’accent sur l’importance de la
culture au sein de l’enseignement ou encore en démocratisant encore plus avant l’accès à la culture,
en touchant particulièrement les publics éloignés de la culture et en offrant une offre diversifiée, afin que
tout un chacun puisse s’y retrouver et se sentir à la maison.

1.3 La déclaration de politique du gouvernement de la FWB 2014-2019 :
quels objectifs culturels ?
Nous allons clôturer cette partie en se penchant un instant sur les objectifs que la FWB s’est donné en
matière culturelle, tels que décrits dans la déclaration de politique du gouvernement. Ceci toujours dans
le but de comprendre l’environnement dans lequel s’inscrit aujourd’hui une politique culturelle
communale, et afin d’identifier les courants susceptibles d’être les plus porteurs et les plus efficaces.

Ces objectifs se déclinent autour de 4 grands axes :

1 Soutenir la création
Le gouvernement s’engage en effet à accompagner les artistes dans leur processus de création, et plus
particulièrement
      • Créer un cadastre de l’emploi dans le secteur artistique ;
      • Favoriser l’accompagnement et l’encadrement des artistes (notamment dans les disciplines
      émergentes) ;
      • Soutenir des initiatives (salons, festival, sites internet) en vue de susciter des rencontres entre les
      créateurs, les industries culturelles et créatives et les bailleurs de fonds éventuels ;
      • Favoriser les résidences d’artistes ;
      • Promouvoir les financements complémentaires via St’art, le crowdfunding, le micro-crédit,
      le mécénat ou encore le sponsoring.

                                                                                                                                           12
2 Renforcer l’accès à la culture
     Améliorer l’accès à la culture passe d’abord, selon le gouvernement, par un renforcement de l’accès à la
     culture à l’école, afin que chaque élève puisse acquérir une capacité d’expression artistique.
     Pour ce faire le gouvernement souhaite, entre autres, :
           • Procéder à une évaluation des mécanismes existants (tels que le dispositif « culture/école » ou
           le programme « spectacle à l’école ») ;
           • Encourager les synergies entre les établissements scolaires et le monde culturel (musées,
           bibliothèques, centres culturels, artistes, académies, …) ;
           • Intégrer une dimension pédagogique et éducative auprès de chaque acteur culturel reconnu en
           FWB (programmation spécifique pour les enfants, tarifs spécifiques, support pédagogique, …).

     Le gouvernement compte également mettre en place différentes mesures afin de faciliter encore plus
     qu’avant l’accès à la culture pour tous les publics, et notamment :
          • Soutenir les artistes « amateurs » ;
          • Évaluer les dispositifs visant à favoriser l’accès à l’offre culturelle (article 27, …) ;
          • Maintenir et cibler les politiques de tarifs réduits envers certains publics (revenus limités, familles, …) ;
          • Favoriser la médiation culturelle en intensifiant les collaborations entre opérateurs culturels
          et acteurs sociaux ;
          • Valoriser et renforcer l’éducation permanente ;
          • Soutenir et développer les mécanismes facilitant l’accès aux personnes atteintes d’un handicap
          • Etablir une collaboration entre les secteurs concernés par le monde littéraire et de l’édition
          (enseignement, petite enfance, alphabétisation, nouvelles technologies, culture).

     3 Assurer une meilleure diffusion et une plus grande valorisation de la culture
     et du patrimoine
     Le gouvernement propose diverses mesures pour améliorer la diffusion de la culture et du patrimoine,
     notamment de :
          • Soutenir les lieux de diffusion des disciplines artistiques ;
          • Assurer une place à la diffusion des initiatives locales (théâtre amateur, groupes
          musicaux, projets d’académie, …) ;
          • Mettre en place des réseaux de lieux de diffusion et y impliquer les centres culturels ;
          • Repenser le système de tournées « Arts et vie » ;
          • Promouvoir les disciplines émergentes (arts forains, du cirque et de la rue, arts plastiques et visuels,
          arts numériques et technologiques, arts urbains).

     Pour ce qui est de la valorisation et de la préservation du patrimoine, les mesures suivantes sont mises en avant :
           • Soutenir les initiatives de numérisation ;
           • Augmenter la visibilité des collections publiques, par exemple via la mise en place d’expositions
           itinérantes.

     4 Poursuivre l’optimisation de la gouvernance culturelle
     Le gouvernement désire rendre la transparence des interventions publiques parfaite et optimiser
     le fonctionnement des différents mécanismes institutionnels qui interviennent dans le monde culturel.

13
Conclusion de la Partie I
  Cette première partie nous a permis de mieux cerner comment la compétence culturelle est organisée
  à Bruxelles, les revendications principales qui émanent du terrain et enfin d’examiner les objectifs
  culturels de la déclaration de politique de gouvernement de la FWB 2014-2019.

  L’analyse et la recoupe de ces différentes informations nous inspire déjà une série de principes et
  d’objectifs généraux en matière de politique culturelle communale qui sont empreints d’actualité, qui
  sont en phase avec les grandes tendances en matière culturelle à Bruxelles et qui sont dès lors les plus
  susceptibles de porter leurs fruits dans les années à venir.

            Renforcer le lien existant
                                                                Développer la culture numérique
            entre école et culture

            Démocratiser l’accès à la culture                   Contribuer au rayonnement
            pour dynamiser le tissu social                      international de Bruxelles

            Accentuer la collaboration avec                     Améliorer la transparence
            et entre les acteurs culturels locaux               de la gouvernance culturelle

                                                                                                             14
PARTIE II :
     Etude démographique et socio-économique de Jette
       Après avoir étudié le fonctionnement et l’organisation de la culture au sein de la Région Bruxelles Capitale,
       nous allons maintenant nous intéresser de plus près à la commune de Jette et à ses caractéristiques propres.

       Dans un premier temps, nous allons nous pencher sur les caractéristiques générales de la commune pour
       ensuite passer à une analyse démographique et socio-économique plus approfondie.

       2.1 Informations générales sur la commune de Jette
       Jette est une commune de 5 km², soit 3% du territoire régional, qui est située au nord-ouest de
       la Région bruxelloise. Ses communes limitrophes sont :
             • à l’est      : la Ville de Bruxelles (Laeken)
             • au sud       : Koekelberg et Molenbeek-Saint-Jean
             • au sud-ouest : Ganshoren
             • à l’ouest    : Asse (région flamande)
             • au nord      : Wemmel (région flamande).

                                                                                                  3

                                                                      2

                                    1

                                                                                                                               5
                                                                                                              4

                                                                                                          6

                                                                                                                               7

                                                                                                      8

                                        Figure 1 : Carte de Jette (reprise du rapport extrait du rapport « Zoom sur Jette »,
                                            IBSA & Observatoire de la Santé et du Social de Bruxelles (Edition 2016).

       La commune compte huit6 quartiers7 :
            1 Bois du Laerbeek – Poelbos                                  5   Houba
            2 Heymbosch – Az-Jette                                        6   Jette Centre
            3 Heysel                                                      7   Woeste
            4 Parc Baudouin – Dielegembos                                 8   Basilique

       6 Il est à noter que cinq de ces quartiers s’étendent sur plusieurs communes. C’est le cas des quartiers Jette-centre et Bois du
       laerbeek-Poelbos (avec Ganshoren), Basilique (avec Ganshoren et Koekelberg), Houba et Heysel (avec la Ville de Bruxelles).
       7 Ces « quartiers » sont définis par le Monitoring des Quartiers et correspondent à une somme de secteurs statistiques spatialement
       contigus regroupés en fonction de leurs caractéristiques sociodémographiques et physiques. Pour plus d’information, voir
       www.monitoringdesquartiers.brussels.

15
Jette accueille sur son territoire deux sites multifonctionnels importants, à savoir le Heysel-Brugmann
et le campus universitaire de l’UZ Brussel.

Les espaces verts sont également très étendus à Jette puisque 1km² de la surface communale (soit 20%)
est constituée de parcs et de bois comme, par exemple, le bois du Laerbeek, le Parc Baudouin, le bois de
Dielegem, ...

La densité de population est de 10 058 habitants par km² et est plus élevée dans le sud de la
commune (Jette-Centre, Woeste et une partie du quartier Basilique).

C’est en effet la partie sud de la commune qui a été la première à s’urbaniser petit à petit vers la fin du
19ème siècle, autour du noyau villageois historique formé par l’ancienne église paroissiale Saint-Pierre et
la Place Reine Astrid (dite aussi place du Miroir). Cet ancien noyau villageois constitue d’ailleurs encore
un centre commercial local important.

                           Figure 2 - Densité de population par secteur statistique (au 1er janvier 2013)

Le nord de la commune, quant à lui, est occupé par de nombreux espaces verts et par les quartiers
Heymbosch – AZ Jette ainsi qu’une partie des quartiers Heysel et Houba. Cette partie de la commune a
longtemps conservé son caractère rural puisque cette partie de Jette n’a commencé son urbanisation qu’à
partir de 1950.

On peut encore mentionner la construction du quartier « Les Jardins de Jette » au début des années
1990 à proximité immédiate du ring, entre l’hôpital universitaire Ziekenhuis Brussel (UZ Brussel) et
l’avenue de l’exposition universelle. C’est notamment ce quartier qui a permis la relance de la croissance
de la population jettoise dans le courant des années 1990 comme nous le verrons lorsque nous traiterons
des aspects démographiques de la commune plus bas.

En matière de logements sociaux, on note qu’ils sont légèrement moins nombreux à Jette (6 logements sociaux
pour 100 habitants), que dans le reste de la Région bruxelloise (7 logements sociaux pour 100 habitants).
Ces logements sociaux sont essentiellement situés à l’est de la commune, et notamment à Esseghem
(quartier Woeste) et Brugmann (quartier Houba).

                                                                                                              16
Les écoles primaires sont nombreuses et assez bien réparties sur tout le territoire. En tout, Jette compte
     4309 élèves scolarisés dans l’enseignement primaire.
     Selon une étude de l’IGEAT, Jette serait d’ailleurs une commune très attractive pour son enseignement
     puisque des enfants venant d’autres communes sont scolarisés à Jette.

     Il y a une école secondaire officielle, l’Athénée royal de Jette mais aussi plusieurs écoles secondaires libres
     qui attirent un public conséquent issu des communes avoisinantes : le collège Saint-Pierre et le centre
     scolaire du Sacré-Cœur. On peut encore mentionner une école de promotion sociale qui offre
     essentiellement des cours de langue et d’habillement.

     Il y aura donc lieu de conserver à l’esprit ces différentes caractéristiques de la commune de Jette lors de
     l’établissement de la politique culturelle.

     2.2 Analyse démographique de Jette

     Zoom sur la population jettoise d’aujourd’hui

     Evolution démographique de Jette jusqu’à aujourd’hui
     La population jettoise atteint les 50.724 habitants au 1er janvier 2015, soit environ 4% de la population de
     la Région bruxelloise qui pointe à 1.175.173 habitants à la même date.

     Cette croissance démographique à Jette a débuté vers 1860 pour culminer à plus de 40 000 habitants
     dans les années 1970. Cette population a ensuite diminué et vieilli jusque au début des années 1990, de
     telle sorte que Jette était la 5ème commune la plus vieille de Belgique en 1991 (sur 589 communes).

     La croissance de la population a ensuite connu un nouvel essor dans les années 90 grâce à un afflux
     d’habitants, principalement d’origines marocaine, congolaise, roumaine et polonaise (Van Hamme et al.,
     2016). On peut mentionner ici que le développement du nouveau quartier « les Jardins de Jette » à
     proximité de l’UZ Brussel a largement contribué à ce nouvel élan démographique.

     Cette augmentation de citoyens jettois a continué de plus belle entre 2005 et 2015, années durant lesquelles
     leur nombre a cru au rythme impressionnant de 20%, soit plus vite que la croissance au niveau de la Région.

     Cette arrivée massive de nouveaux jeunes habitants depuis les années 90 a eu pour majeure conséquence
     un rajeunissement de la population : les personnes âgées arrivent à l’âge de décès pendant que de
     nouvelles populations plus jeunes s’établissent à Jette. Ce rajeunissement est très important, comme en
     témoigne le classement des communes les plus vieillies de Belgique, dans lequel Jette est passé de la
     5ème position en 1991, à la 564ème position en 2015 (sur 589 communes). C’est donc aujourd’hui la
     25ème commune la plus jeune de Belgique.

     Structure de la population par âge
                             Jette                                                           Région bruxelloise
      Tranche d'âge             Nombre                       %             Tranche d'âge                      Nombre       %
           0-17 ans               12.013                    24%                  0-17 ans                       267.922    23%
           18-64ans               30.940                    61%                  18-64ans                       751.915    64%
           65 et +                  7.771                   15%                  65 et +                        155.336    13%
             Total               50.724                  100%                      Total                   1.175.173      100%
                           Figure 3 - Ventilation de la population par groupe d'âge au 1er Janvier 2015 (Source : IBSA)

17
Le tableau de la figure 3 fournit un premier aperçu global sur la composition de la population jettoise.
On y constate notamment que la tranche d’âge la plus représentée est évidemment la population active
qui a entre 18 et 64 ans. Celle-ci est légèrement sous-représentée à Jette comparé à la Région bruxelloise,
avec 61% contre 64% au niveau régional). Les seniors et les jeunes jettois sont pour leur part
surreprésentés à Jette, comparé à la Région.

On peut observer sur la pyramide des âges, représentée à la figure 4, que Jette connaît effectivement une
légère surreprésentation des personnes âgées (principalement des femmes) et des jeunes enfants
(de moins de 10 ans) comparativement à la région.

Cette pyramide des âges confirme également que la population active est, quant à elle,
proportionnellement moins nombreuse à Jette que dans la région bruxelloise, surtout chez les hommes de
20 à 50 ans et les femmes de 20 à 35 ans.

                                      295 et +
         Hommes Région bruxelloise   90-94 ans

         Hommes Jette                85-89 ans
                                     80-84 ans
         Femmes Région bruxelloise   75-79 ans
         Femmes Jette                70-74 ans
                                     65-69 ans
                                     60-64 ans
                                     55-59 ans
                                     50-54 ans
                                     45-49 ans
                                     40-44 ans
                                     35-39 ans
                                     30-34 ans
                                     25-29 ans
                                     20-24 ans
                                     15-19 ans
                                     10-14 ans
                                       5-9 ans
                                       0-4 ans

                                                 5      4          3         2          1         0          1        2         3         4          5

 Figure 4 - Pyramide des âges pour 100 habitants à Jette et en Région bruxelloise au 1er Janvier 2015. Graphique extrait du rapport « Zoom sur Jette »,
                                       IBSA & Observatoire de la Santé et du Social de Bruxelles (Edition 2016)

Structure de la population par genre
En terme de structure par sexe, les femmes sont plus nombreuses que les hommes à Jette, comme
dans le reste de la Région Bruxelloise d’ailleurs. Il y a en effet environ 90 hommes pour 100 femmes à
Jette, alors que ce rapport de masculinité passe à 95 hommes pour 100 femmes au niveau de la région.
Cela s’explique principalement par le fait que l’espérance de vie des femmes est plus importante que celle
des hommes. Il sera intéressant de garder ce chiffre à l’esprit, étant donné que les consommations
culturelles peuvent différer d’un genre à l’autre.

                                                                          Jette                              Région bruxelloise
      Age moyen total                                                     38.3                                            37.4
      Age moyen hommes                                                    36.3                                            36.1
      Age moyen femmes                                                    40.0                                            38.6
      Rapport de masculinité                                              89.8                                            95.1
                                     Figure 5 - Structure par sexe de la population jettoise au 1er Janvier 2015

                                                                                                                                                          18
Structure de la population par composition des ménages
     La composition des ménages privés jettois est détaillée et comparée à celle de la Région bruxelloise à la
     figure 6. Au 1er janvier 2015, Jette compte 21.749 ménages privés dont 40% sont des personnes isolées,
     ce qui est inférieur à la proportion observée au niveau régional (47% d’isolés). Les couples avec (27%)
     et sans enfants (17%) sont, pour leur part, surreprésentés à Jette comparativement à la Région bruxelloise
     (avec respectivement 24% et 15%). Enfin, les familles monoparentales représentent 13% de la composition
     des ménages, et il est à noter que 87% de ces parents isolés sont des femmes.

                                       Jette                                                                 Région bruxelloise
                                                          Autres                                                                               Autres
                                                          705 = 3%                                                                             17.130 = 3%
                Familles monoparentales                                                                Familles monoparentales
                2.812 = 13%                                                                            62.690 = 12%
                                                                   Personne isolée                                                                   Personne isolée
                                                                   8.609 = 40%                                                                       252.404 = 46%
         Couples sans enfants                                                                 Couples sans enfants
         3.761 = 17%                                                                          82.157 = 15%

                Couples avec enfants                                                                   Couples avec enfants
                5.862 = 27%                                                                            128.289 = 24%

                                       Figure 6 - Nombre de ménages privés selon le type de ménage, 1er janvier 2015 (Source : IBSA)

     Structure de la population par nationalité
     Comme déjà énoncé plus haut, Jette est une commune diverse et multiculturelle. Il est intéressant de
     noter que Jette est l’une des cinq communes bruxelloises comptant le moins de ressortissants étrangers.
     En effet, 78% des Jettois disposent de la nationalité belge au 1er janvier 2015, comparé à 66% pour
     l’entièreté de la Région.

     La figure 5 illustre la répartition de la population étrangère par groupe de nationalités au 1er janvier 2015
     . On constate que 61% des habitants d’origine étrangère proviennent de l’Union Européenne, 13%
     d’Afrique du Nord et 9% d’Afrique Subsaharienne.

                                                                            Reste de l’OCDE
                                                                            0.4%

                                                 Amérique latine
                                                 2%                                           Autres
                                                                                              9%
                                Afrique Subsaharienne
                                9%                                                                                       UE-15 (sans la Belgique)
                                                                                                                         33%
                           Afrique du Nord
                           13%

                                Turquie
                                2%

                           Reste de l’Europe
                           4%

                                                                                                                UE-13 (nouveaux Etats Membres)
                                                                                                                40%

                                 Figure 5 - Répartition de la population étrangère par groupe de nationalités au 1er janvier 2015

19
La figure 6 reprend quant à elle les 10 nationalités étrangères les plus représentées à Jette au 1er
janvier 2015. Le top 3 est constitué des nationalités roumaines, marocaine et polonaises. Cette diversité
est une richesse pour la commune et il est essentiel que la politique culturelle soit implémentée de telle
sorte à toucher chaque citoyen, quelle que soit son origine.

Ce rassemblement de cultures diverses constitue autant de leviers d’actions qui peuvent être utilisés pour
développer le vivre ensemble et l’ouverture à l’autre au sein de la commune.

                                                                   9. Pays Bas
                                                                      247
                                              8. Portugal
                                                                                 10. Arménie
                                                 403
                                                                                     224

            7. République Démocratique du Congo                                                    1. Roumanie
               466                                                                                    1.794

                             6. Espagne
                                700                                                                              2. Maroc
                                                                                                                    1.244

                              5. Italie
                                 816

                                             4. France                                           3. Pologne
                                                1.085                                               1.127

                       Figure 6 - Ressortissants des 10 nationalités étrangères les plus représentées à Jette au 1er janvier 2015

Projection démographique de la commune de Jette de 2015 à 2025
Nous avons effectué plus haut l’étude démographique de la population jettoise telle qu’elle existe
aujourd’hui, mais il est également primordial de s’intéresser aux évolutions futures de ces indicateurs
démographiques afin de pouvoir les prendre en compte dans la mise au point de la politique culturelle
sur le territoire jettois.

Pour ce faire, nous baserons notre analyse sur le rapport « Projections démographiques communales
bruxelloises 2015-2025 » publié dans les cahiers de l’IBSA, Octobre 2016 , qui nous indique que, selon les
projections démographiques du Bureau Fédéral du Plan et Statistics Belgium, la région de Bruxelles-Capitale
va connaître une croissance de sa population de plus de 100 000 individus entre 2015 et 2025.

Parmi les 19 communes bruxelloises, Jette fait partie du groupe de tête des entités qui connaîtront
une croissance de leur population de plus de 12% sur les 10 années à venir.

8 Un exemplaire de ce document peut être trouvé sous format électronique à l’adresse suivante :
http://ibsa.brussels/fichiers/publications/cahiers-de-libsa/cahiers_ibsa_n_6_octobre_2016

                                                                                                                                    20
Evolution de la structure par âge
     Entre 2015 et 2025, la commune de
     Jette se caractérise par une croissance
                                                             Age (années)                  Jette
     démographique nettement plus
     importante (+13 %) que celle de
     l’ensemble de la Région (+8,6 %) et                      80

     passe de 50.724 à plus de 57.300
     habitants, soit une croissance absolue
     de plus de 6 500 Jettois.
                                                              60
     La commune n’aura jamais été aussi
     peuplée. Bien que très importante,
     cette évolution est toutefois plus
     modérée que celle enregistrée entre                      40

     2005 et 2015 (+20 %), tout à fait
     exceptionnelle.
                                                              20

                                                               0                                                      Nombre
                                                                             400    200      0     200      400

     Au niveau de la pyramide des âges, la population jettoise devrait continuer à rajeunir à l’horizon 2025, principalement via
     la croissance importante des adolescents (entre 12 et 17 ans), qui devrait atteindre 3% par an, ce qui est vraiment
     considérable, et celle de la petite enfance (0 à 2 ans) de 2.2% par an.
     Les autres catégories d’âge vont également croître, mais dans une moindre mesure que les deux catégories ci-dessus.
     On peut également noter que la tranche de plus de 80 ans est la seule à diminuer sur l’horizon 2015-2025
     considéré, ce qui témoigne à nouveau du rajeunissement de la population jettoise.

          Jette          2015               2015-2020                       2020            2020-2025                2025

      0-2 ans             2406             266            11%                2972          259           10%          2931
      3-5 ans             2328             128             5%                2456          367           15%          2823
      6-11 ans            4061             354             9%                4415          322           7%           4767
      12-17 ans           3218             511            16%                3729          468           13%          4197
      18-29 ans           7856             664             8%                8520          396           5%           8916
      30-44 ans          11676             385             3%               12061          413           3%          12474
      45-64 ans          11408             915             8%               12323          623           5%          12946
      65-79 ans           5101             221             4%                5322          488           9%           5810
      80 ans et +         2670            -133             -5%               2537          -48           -2%          2489
          Total          50724            3311             7%               54035         3287           6%          57322

     Evolution de la structure par genre
     Au cours des dix années à venir, le nombre d’hommes va augmenter plus rapidement que le nombre de
     femmes, ce qui se traduit par une hausse du rapport de masculinité (tableau 3), qui atteint 0,96 en 2020
     et près de 0,97 en 2025. Cela s’explique par le rajeunissement progressif de la population et la
     recomposition démographique de celle-ci via les migrations internationales, qui, mécaniquement, tendent
     plutôt à augmenter la proportion d’hommes.

21
Communes                                       2015                     2020                     2025
            Anderlecht                                                      98.3                     99.7                   100.4
            Auderghem                                                       90.3                     91.2                     91.9
            Berchem-Sainte-Agathe                                           92.7                     93.9                     94.7
            Bruxelles                                                     103.9                   104.5                     105.1
            Etterbeek                                                       90.4                     91.3                     91.6
            Evere                                                           88.8                     90.7                     92.9
            Forest                                                          92.9                     93.5                     93.8
            Ganshoren                                                       88.2                     90.1                     91.0
            Ixelles                                                         95.2                     95.5                     95.0
            Jette                                                           89.8                     90.6                     91.0
            Koekelberg                                                      98.3                     99.5                   100.4
            Molenbeek-Saint-Jean                                            98.9                  100.0                     100.6
            Saint-Gilles                                                  101.1                   101.7                     101.3
            Saint-Josse-ten-Noode                                         106.7                   107.8                     108.2
            Schaerbeek                                                      97.8                     99.1                     99.3
            Uccle                                                           85.4                     85.9                     85.8
            Watermael-Boitsfort                                             85.9                     86.0                     85.9
            Woluwe-Saint-Lambert                                            84.4                     85.3                     85.6
            Woluwe-Saint-Pierre                                             87.5                     89.0                     89.3
      Région de Bruxelles-Capitale                                          95.1                    96.1                      96.6

2.3 Etude socio-économique
Jette est une commune dont la population est majoritairement constituée de classes moyennes.
Les revenus moyens sont supérieurs à ceux de la Région dans son ensemble et varient relativement peu sur
tout le territoire de la commune, ce qui se traduit par un indice de Gini9 relativement faible (0,42)
comparé à la moyenne des communes de la Région bruxelloise (0,46).

Emploi
Les indicateurs en termes d’emploi sont meilleurs à Jette que dans le reste de la Région, pour toutes
les tranches d’âge, aussi bien pour les hommes que pour les femmes10.
69% de la population active (15-64 ans) sont actifs sur le marché de l’emploi (contre 62% pour la Région).
On peut toutefois observer à ce sujet qu’il existe une certaine disparité dans la commune, le taux d’activité
étant moins élevé au sud qu’au nord.

Le taux de chômage, quant à lui, est de 20%, ce qui est assez élevé, bien qu’inférieur à celui de la
Région. Ce taux de chômage touche essentiellement les jeunes étant donné qu’un jeune sur trois est
sans emploi. Les mêmes disparités en terme de chômage sont observées entre le sud et le nord de la
commune.

9 Le coefficient de Gini est une mesure statistique de la dispersion d'une distribution dans une population donnée, développée par le
statisticien italien Corrado Gini. Le coefficient de Gini est un nombre variant de 0 à 1, où 0 signifie l'égalité parfaite et 1 signifie une
inégalité parfaite (par exemple un seul salarié dispose de tous les revenus et les autres n'ont aucun revenu)
10 Les femmes observant des taux de chômage plus important

                                                                                                                                               22
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