Etude des effets cumulés du projet éolien de Courcellas
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Volet paysage et patrimoine de l’étude d’impact sur l’environnement du projet éolien de Courcellas (87) Janvier 2021 2021 Etude des effets cumulés du projet éolien de Courcellas Département : Haute-Vienne (87) Communes : Blond et Bellac Maître d’ouvrage : SAS Ferme éolienne de Courcellas Contact Aurélien SAULIERES, chef de projets ABO Wind 2 rue Libre Echange 31506 TOULOUSE Cedex 5 Tél : +33 (0)5.34.31.89.66 Réalisation de l’étude Porteur de projet : ABO Wind / Bureau d’études : ENCIS Environnement 1
Volet paysage et patrimoine de l’étude d’impact sur l’environnement du projet éolien de Courcellas (87) 2021 1. Etude des saturations visuelles Porteur de projet : ABO Wind / Bureau d’études : ENCIS Environnement 2
Volet paysage et patrimoine de l’étude d’impact sur l’environnement du projet éolien de Courcellas (87) 2021 Préambule La société ABO Wind, opérateur/producteur français d’énergie renouvelable, en partenariat avec SEC87, a initié le projet éolien de Courcellas sur les communes de Blond et de Bellac dans le département de la Haute-Vienne (87). Suite à la réalisation du volet paysager de l’étude d’impact sur l’environnement, le bureau d’études ENCIS Environnement a été missionné en janvier 2021 par le maître d’ouvrage pour réaliser une étude complémentaire des effets cumulés suite à l’émission d’un nouvel avis de la MRAe le 17 décembre 2020. Cette étude complémentaire vient compléter le dossier de l’étude d’impact sur l’environnement et la santé publique en date de décembre 2013 et retrace la démarche employée par les paysagistes et cartographes du bureau d’études pour analyser les effets cumulés et les effets de saturations visuelles dans le paysage induits par la présence de projets et parcs existants ou approuvés. Cette analyse précise permettra au lecteur de comprendre les effets du futur parc éolien dans le contexte éolien du territoire environnant les communes de Bellac et de Blond. Elle est réalisée depuis cinq points d’analyse situés depuis des lieux de vie d’importance sur le territoire et proches du projet de Courcellas, ainsi que depuis des axes routiers fréquentés des aires d’étude intermédiaire et rapprochée. Porteur de projet : ABO Wind / Bureau d’études : ENCIS Environnement 3
Volet paysage et patrimoine de l’étude d’impact sur l’environnement du projet éolien de Courcellas (87) 2021 1.1 Méthodologie détaillée 1.1.1.2 Détail de la méthode d’analyse des saturations visuelles Le contexte éolien dense et les paysages ouverts dans certaines régions impliquent une analyse approfondie des éventuelles saturations visuelles engendrées par les différents parcs éoliens existants ou 1.1.1.1 Les effets cumulés projets éoliens proches de la zone du projet à l’étude. Le développement actuel des projets éoliens implique des projets parfois proches les uns des autres Les effets d’accumulation du parc éolien projeté avec les parcs éoliens existants ou projets éoliens connus c’est pourquoi les effets cumulés et les inter-visibilités avec les parcs existants et les projets existants ou mais non encore construits doivent être évalués depuis des points de vue sélectionnés par un paysagiste au approuvés doivent être étudiés. D’après le code de l’environnement, une analyse des effets cumulés du regard de leurs enjeux de perceptions et de positionnement des éoliennes. Elle devra ainsi prioritairement projet avec les projets existants ou approuvés est réalisée en conformité avec l’article R. 122-5 du Code de porter sur des lieux critiques au regard des conditions d’exposition (habitat, sites touristiques,…). l’Environnement. Elle prend en compte les projets qui : La méthode développée ici est inspirée du «Guide relatif à l’élaboration des études d’impacts des – ont fait l’objet d’une étude d’incidence environnementale au titre de l’article R. 181-14 et d’une enquête projets de parcs éoliens terrestres» mis à jour en 2016. Cette étude sera réalisée par ENCIS Environnement publique ; dans le chapitre évaluant les impacts potentiels du projet. Cette méthode se distingue de la méthodologie « – ont fait l’objet d’une évaluation environnementale au titre du présent code et pour lesquels un avis de Éoliennes et risques de saturation visuelle - Conclusions de trois études de cas en Beauce (DIREN Centre, l’autorité environnementale compétente a été rendu public. 2007) », qui du fait d’un certain nombre de limites (typologie de paysage différente entre autres), apparait Sont exclus les projets ayant fait l’objet d’un arrêté mentionnant un délai devenu caduc, ceux dont la difficilement applicable au territoire d’accueil du projet de Courcellas. décision d’autorisation est devenue caduque, dont l’enquête publique n’est plus valable ainsi que ceux qui Cette évaluation permettra d’apprécier le risque de saturation visuelle depuis les points de vue sensibles ont été officiellement abandonnés par le maître d’ouvrage. » et le risque d’encerclement des villages par les éoliennes, en fonction à la fois de la densité et des distances Le but de ce chapitre est donc de se projeter dans le futur et de prendre en compte les projets d’éloignement des projets entre eux. existants ou approuvés mais non construits. Le terme de saturation visuelle appliqué à l’éolien dans un paysage indique que l’on a atteint le degré Les impacts cumulés sont déterminés à partir de l’évaluation de la combinaison des effets d’au moins au-delà duquel la présence de l’éolien dans ce paysage s’impose dans tous les champs de vision. Ce deux projets différents. Ils sont jugés non nuls à partir du moment où l’interaction des deux effets crée un degré est spécifique à chaque territoire et il est fonction de ses qualités paysagères et patrimoniales et de la nouvel effet. En ce qui concerne le paysage, l’analyse des photomontages montrera comment le parc éolien densité de son habitat. à l’étude s’inscrit par rapport aux autres projets existants ou approuvés, notamment les parcs éoliens, en La notion d’encerclement permet quant à elle d’évaluer les effets de la densification éolienne plus termes de concordance paysagère et de respiration / saturation. spécifiquement sur les lieux de vie (analyse des ouvertures visuelles depuis les villages, prise en compte Par exemple, l’effet cumulé n’est donc pas l’effet du parc éolien « A » ajouté à l’effet du parc « B », mais des masques, etc.). l’effet créé par le nouvel ensemble « C ». Une analyse cartographique reprenant les parcs existants ou projets éoliens visibles dans un rayon de Si le parc « A » s’inscrit de façon harmonieuse avec le parc « B », l’impact est très faible ou faible. 10 à 15 km (en cas de panorama dégagé et lointain) depuis ces lieux de vie permettra de déterminer l’angle Si les deux parcs ne sont pas cohérents et / ou si on constate un effet de saturation, l’impact est plus occupé par des éoliennes pouvant être perceptibles sur l’horizon, leur prégnance en fonction de la distance modéré, ou fort. et l’amplitude des panoramas sans éolienne. L’analyse de terrain permettra de prendre en compte la réalité La liste des projets existants ou approuvés est dressée selon des critères de distances au projet et de la configuration bâtie et végétale induisant des masques. Elle permettra aussi d’analyser les situations selon les caractéristiques des ouvrages recensés. Les effets cumulés avec les ouvrages et infrastructures d’approche du village et depuis l’intérieur du village (place centrale, routes principales, etc.). importantes de plus de 20 m de hauteur seront étudiés à l’échelle de l’aire d’étude éloignée car ils peuvent présenter des interactions et des covisibilités avec le projet à l’étude. Les effets cumulés avec les projets L’évaluation des effets de la densification éolienne pourra utilement être basée sur les indices suivants : existants ou approuvés de faible envergure et inférieurs à 20 m de hauteur seront limités à l’aire d’étude - Indice d’occupation de l’horizon : rapprochée. Il s’agit de la somme des angles de l’horizon interceptés par les éoliennes perceptibles de parcs existants et de projets éoliens, depuis un point de vue pris comme centre, prenant en compte les obstacles pérennes Porteur de projet : ABO Wind / Bureau d’études : ENCIS Environnement 4
Volet paysage et patrimoine de l’étude d’impact sur l’environnement du projet éolien de Courcellas (87) 2021 comme le relief ou le bâti dense des centre-bourgs. Cette hypothèse ne reflète pas la visibilité réelle des analyse cartographique et de terrain prenant en compte la configuration réelle (présence de masques : haies, éoliennes depuis le point de vue, mais elle permet d’évaluer l’effet de saturation visuelle des horizons dans bâtiments, etc.). le grand paysage, ainsi que l’effet d’encerclement. L’angle intercepté n’est pas l’encombrement physique des pales, mais toute l’étendue d’un parc éolien (ou d’un groupe cohérent d’éoliennes) sur l’horizon, mesurée sur La distance qui sépare l’observateur des éoliennes tient un rôle important dans la présence visuelle des une carte. Cette évaluation doit pondérer les éoliennes en fonction de leur distance par rapport au point de éoliennes. Une éolienne de 180 m de hauteur distante de 2 km apparaît avec un angle vertical de 5,1°. Cet vue et / ou de l’angle vertical qu’elles occupent depuis ce point de vue (hauteur apparente). angle est de 2,1° à 5 km et de 1° à 10 km (elle apparaît 5 fois plus petite). Cette variation de la perception en Dans l’analyse proposée, une carte montre les éoliennes présentes dans un rayon de 10 km à 15 km fonction de la distance n‘est pas prise en compte dans les calculs. Ainsi, deux points d’analyse peuvent avoir (en cas de visibilités lointaines) autour du point étudié. Les éoliennes apparaissant en rouge sont masquées des indices proches mais des réalités très différentes. par le relief ou les autres masques existants (bâti, végétation, etc.), celles en vert ne le sont pas. Depuis un point de vue, la saturation des horizons par un nombre donné d’éoliennes peut fortement Méthodologie du choix des points d’analyse : varier selon l’orientation des parcs. Ce facteur de réduction de l’impact pour le cadre de vie des riverains doit Le positionnement du point d’où est réalisée l’analyse doit permettre de restituer une certaine réalité être pris en compte dans l’élaboration des projets. dans les résultats du calcul. Un seul point ne permet pas de refléter l’exposition globale d’un village aux parcs Il faut noter que ne sont pas pris en compte les doubles comptes, c’est-à-dire que deux parcs superposés éoliens environnants, certaines habitations pouvant être plus exposées que d’autres à un projet. l’un à l’autre n’entraînent pas une somme de leur angle respectif. Le nombre total d’éoliennes est par contre L’objectif étant d’étudier la contribution du projet éolien à l’étude sur l’occupation des horizons, les points retenu pour le calcul suivant. d’analyse choisis ici sont donc positionnés dans les secteurs les plus exposés à ce projet. Cette identification est préalablement faite à partir de la carte de la zone d’influence visuelle du projet et de visites de terrain. - Indice de densité sur les horizons occupés : La présence de masques ponctuels non pris en compte dans les calculs de la Zone d’Influence Visuelle On parle ici du ratio du nombre d’éoliennes présentes par angle d’horizon occupé. (haies, arbres isolés, bâti, etc.) peut limiter voire empêcher toute perception du projet depuis certains secteurs. Pour un secteur d’angle donné, l’impact visuel peut-être majoré par la densité d’éoliennes présentes. Le centre de village n’est donc pas retenu de manière systématique comme point d’analyse car il peut être Il est important de souligner que cet indice doit être lu en complément de l’indice d’occupation de isolé visuellement du projet alors que des zones périphériques, des quartiers spécifiques ou des hameaux y l’horizon. Considéré de manière isolée, un fort indice de densité n’est pas nécessairement alarmant, si cette sont plus exposés. densité exprime le regroupement des machines sur un faible secteur d’angle d’horizon. Ainsi, il paraît moins impactant d’augmenter cet indice plutôt que celui d’occupation de l’horizon. - Indice d’espace de respiration : Il s’agit du plus grand angle continu sans éolienne visible. Il paraît important que chaque lieu dispose « d’espace de respiration » sans éolienne visible, pour éviter un effet de saturation et maintenir la variété des paysages. Cet espace de respiration constitue un indicateur complémentaire de celui de l’occupation de l’horizon. L’interprétation des résultats obtenus à partir du calcul de cet indice ne doit pas se limiter au champ de vision humain (qui correspond à un angle de 50° environ), mais prendre en considération un angle plus large pour tenir compte de la mobilité du regard. L’ensemble de ces indices doit ensuite être pris en compte par le paysagiste au regard de son analyse de terrain. Ces modélisations théoriques doivent donc bien être replacées dans le contexte paysager local. Il est indispensable d’approfondir la question des saturations visuelles pour voir si elle est avérée par une Porteur de projet : ABO Wind / Bureau d’études : ENCIS Environnement 5
Volet paysage et patrimoine de l’étude d’impact sur l’environnement du projet éolien de Courcellas (87) 2021 1.2 Étude des effets cumulés et saturations visuelles de-la-Pile sur la commune de Bellac, le projet de Courcellas augmente l’indice d’occupation des horizons de 25,5°, avec un angle d’occupation horizontale du parc de 13,5°. Il modifie ainsi le plus grand angle de 1.2.1.1 Étude des indicateurs de saturation visuelle et d’encerclement éolien depuis les villes / respiration (sans éolienne), passant de 281,1° à l’état initial à 255,6° avec le projet. bourgs principaux et les axes routiers d’importance de l’aire d’étude intermédiaire Visibilités in situ Les éoliennes s’inscrivent dans un paysage où s’imbriquent cultures, bocage et boisements. Les Les masques de la végétation des jardins ainsi que des boisements aux alentours masquent et filtrent structures végétales accompagnent visuellement le projet en créant des plans successifs. En l’absence de toutefois en partie les visibilités. Les autres projets connus sont dissimulés par le relief et les constructions premier plan toutefois, en vue rapprochée, le contraste entre les éoliennes et les motifs qui composent le du bourg. paysage peut être fort, notamment avec les boisements ou le bâti. Depuis les points de vue étudiés dans la phase d’impacts (depuis la place Carnot et depuis le cimetière Le projet éolien est implanté à l’écart des vallées. Les éoliennes ne se trouvent pas en rebord et ne de Bellac), les masques bâtis empêchent presque toute perception sur les autres parcs et projets éoliens provoquent pas d’effet de surplomb ou de dominance par rapport à ces dernières. environnants. Seul le projet de Courcellas ainsi qu’une infime partie du projet du parc éolien de La Croix-de- Le caractère linéaire de l’implantation permet une meilleure lisibilité depuis les lieux de vie proches et la-Pile seraient perceptibles. les routes. Bien que l’angle de respiration suite au projet diminue, l’absence de visibilité sur les parcs situés à l’est Perceptions du projet depuis Bellac et au nord du territoire étudié induit un impact négligeable du projet en terme de saturation visuelle. Choix du point d’analyse Bellac est le principal lieu de vie de l’aire d’étude intermédiaire, avec 3 780 habitants (chiffres INSEE EVALUATION DU RISQUE DE SATURATION VISUELLE ET D’ENCERCLEMENT 2018). Le projet est situé à 4,5 km au sud-est du centre-bourg. Les franges ouest et est de la ville se situent Point d’analyse situé à Bellac - distance au projet : 5 129 m sur des hauteurs du relief qui permettent des vues fréquentes, ponctuellement dégagées mais la plupart du Nombre d’éoliennes Indice d’occupation Indice de densité sur les horizons visibles des horizons occupés Indice de temps partielles sur le projet de Courcellas. Des vues ponctuelles et très partielles sont également recensées respiration depuis le centre bourg, comme vu dans le chapitre 6.2.6 de l’évaluation des impacts sur le paysage et le Entre 5 Entre 0 et 12 Plus grand Entre 5 Entre 0 et Entre 0 Entre 5 Entre 0 et et 12 km km (B+B’/ angle sans patrimoine. Les masques bâtis et arborés sont nombreux sur l’ensemble du bourg de Bellac et limitent les et 12 km 5 km (A en et 5 km et 12 km 5 km (B) (A’ en (A+A’)) AVEC éolienne (B’) degrés) (B/A) (B’/(A’)) degrés) double compte vues à la moitié supérieure de quelques éoliennes. Le point d’analyse choisi est situé depuis les quartiers périphériques à l’ouest de Bellac, depuis lesquels Etat initial 5 10 39,5 19,7 0,13 0,51 0,25 281,1 le tissu urbain moins dense permet de percevoir le projet de Courcellas ainsi que quelques projets autorisés Contribution proches, tels que le parc éolien de La Croix-de-la-Pile (Bellac), le parc éolien de La Forge (Val d’Issoire), ainsi du projet à que le parc en fonctionnement des Landes (Saint-Bonnet-de-Bellac). l’ensemble 0 5 0 +13,5 / / / -25,5 de la saturation visuelle Évaluation des indices Depuis le point d’analyse, le projet du parc de La Lande occupe un angle visuel théorique réduit de Etat avec le 5 15 39,5 33,2 0,13 0,45 0,28 255,6 projet 5,1°, ainsi que le parc des Landes de 9,5°. Les autres projets de parcs occupent des angles théoriques modérés à importants, de 10,2° pour le projet de La Forge, 15,9° pour le projet du Champ du Bos et de 38,5° Tableau 1 : Évaluation du risque de saturation visuelle et d’encerclement. pour le projet de La Croix-de-la-Pile. Les espaces de respiration entre ces parcs sont assez variés, allant de 97,7° entre les projets du Champ du Bos et de La Lande à 20,2° entre le parc des Landes et le projet de La Forge. Les angles théoriques des projets de La Forge et de La Croix-de-la-Pile se superposent presque, avec un espace visuel de seulement 0,4°. Situé relativement proche et dans le prolongement du projet de La Croix- Porteur de projet : ABO Wind / Bureau d’études : ENCIS Environnement 6
Volet paysage et patrimoine de l’étude d’impact sur l’environnement du projet éolien de Courcellas (87) 2021 Ancien angle de respiration : 281,1° Nouvel angle de respiration : 255,6° Zones de visibilités ponctuelles du projet depuis les rues de Bellac Carte 2 : Localisation du point d’analyse depuis le contournement à l’ouest de Bellac. Carte 1 : Saturation visuelle depuis Bellac. Porteur de projet : ABO Wind / Bureau d’études : ENCIS Environnement 7
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