GROUPE DE TRAVAIL (GT) DU RFVS " ALIMENTATION & ACTIVITE PHYSIQUE "
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Document de travail – 21/02/2022
Note de cadrage
GROUPE DE TRAVAIL (GT) DU RFVS « ALIMENTATION & ACTIVITE PHYSIQUE »
Contexte
Les Villes-Santé mènent de nombreuses actions en faveur de la promotion de comportements
favorables à la santé en matière d’alimentation et d’activité physique en cohérence avec les
orientations nationales (PNNS4, PNA, PNAN, Stratégie nationale Sport-Santé, etc.). Elles agissent à tous
les niveaux pour faciliter et rendre accessible à tous : la pratique d’activité physique (cf. Le Point Villes-
Santé sur la promotion de l’activité physique – décembre 2021) et l’adoption d’une alimentation saine.
À l’image du Programme National Nutrition Santé qui associe « manger » et « bouger », les Villes-Santé
s’emparent de la question transversale de la nutrition qui regroupe ces deux thématiques très souvent
associées : l’alimentation et l’activité physique.
L’évolution des modes de vie de plus en plus sédentaires et des habitudes alimentaires non favorables
à la santé sont à l’origine de conséquences désastreuses sur la santé des populations. L’adoption d’une
alimentation saine et la pratique régulière d’activité physique contribuent à prévenir la survenue d’un
grand nombre de maladies et pathologies non transmissibles. Acteurs de proximité en prévention et
promotion de la santé, les Villes-Santé s’emparent de cet enjeu de santé publique à travers la réduction
des inégalités sociales et territoriales de santé (ISTS), la création de politiques et environnements
favorables à la santé et le renforcement du pouvoir d’agir des habitants.
Quelques travaux du RfVS ont permis d’échanger sur des actions en lien avec l’alimentation au travers
de l’ouvrage sur la réduction des ISS dès la petite enfance notamment. La Ville de Strasbourg pilote,
depuis 2015, un GT sur le Sport-Santé sur Ordonnance (SSO) qui se focalise sur la question de l’activité
physique à des fins thérapeutiques. Le RfVS ne dispose pas de ressources actualisées ou d’espace
d’échanges sur le rôle des Villes et Intercommunalité à la fois sur la promotion d’une alimentation
saine et sur la promotion de l’activité physique.
La création du GT a été voté en Conseil d’Administration du RfVS. Les Villes-Santé ont exprimé leur
intérêt à échanger au sein du réseau, au niveau national, sur cette thématique. Des passerelles
pourraient se faire sur des temps dédiés ou travaux spécifiques avec les autres groupes de travail du
Réseau : GT Sport Santé sur Ordonnance, GT Perturbateurs endocriniens, etc.
Le Réseau français des Villes-Santé de l’OMS a convenu avec la Direction Générale de la Santé ainsi
qu’avec Santé Publique France d’accompagner/soutenir les Villes-Santé dans la mise en œuvre de
politiques locales en faveur de l’alimentation saine et de l’activité physique, en veillant à réduire les
inégalités sociales.
Actions parallèles :
Le RfVS est membre du Comité d’Appui Thématique (CAT) « Activité physique et sédentarité des
jeunes » porté par Santé Publique France.
Le RfVS a été auditionné par Le Sénat dans le cadre de la mission d’information relative à la lutte contre
l’obésité, aux côtés de la FNES, de l’AMF et de l'association "Fédérons les villes pour la santé"
(programme VIF).
1Document de travail – 21/02/2022
Périmètre thématique
• Promotion d’une alimentation saine
• Promotion de l’activité physique
• Lutte contre la sédentarité
• Lutte contre les inégalités sociales et territoriales de santé
• Mise en œuvre, au niveau local, des orientations nationales
• Implication des Villes-Santé dans les dynamiques nationales (villes actives PNNS, Terre de jeux
Paris 2024, Ville active & sportive, etc.)
• Politiques locales, plans et dispositifs de coordination locale (CLS, ASV, PAT, SSO, MSS, etc.)
en faveur d’une alimentation saine et de la pratique d’activité physique
• Amélioration de l’offre et de l’accès à une alimentation saine et à la pratique d’activité
physique (environnements physiques et sociaux)
• Prévention primaire, secondaire et tertiaire
• Information/prévention auprès de tous les publics pour développer leurs aptitudes
individuelles et renforcer leur empowerment.
• Prévention des risques liés au surpoids et à l’obésité
• Etc.
Objectifs
Faciliter les échanges et partages d’expériences des Villes-Santé sur la thématique
Mettre en lumière les actions et le rôle des Villes et Intercommunalités dans le domaine
Identifier les besoins, les leviers, les réussites/échecs des Villes et Intercommunalités pour agir
au niveau local
Produire des outils/livrables pour les Villes et Intercommunalités et/ou à destination d’autres
acteurs
Emettre des recommandations des Villes-Santé auprès des Villes elles-mêmes ou à destination
d’autres acteurs
Assurer une veille documentaire sur la thématique, partager les outils/dispositifs mobilisables
par les Villes et Intercommunalités pour promouvoir l’activité physique et l’alimentation saine.
Animation et participation
Le groupe de travail est animé par la secrétariat du Réseau français des Villes-Santé, avec le soutien
d’un stagiaire de Master 2 Santé publique, parcours Prévention et Promotion de la Santé (6 mois).
Personne référente : Julie Boussard, Chargée de mission prévention et promotion de la santé
(julie.boussard@villes-sante.com ; 06 50 87 33 48).
Ce groupe de travail est ouvert à tous les élus et techniciens des collectivités membres du RfVS (sur
inscription : formulaire d'inscription.
2Document de travail – 21/02/2022
Livrables
1. Décembre 2021 : Un PVS général sur le rôle des Villes en matière de promotion de l’activité
physique : Le Point Villes-Santé sur la promotion de l’activité physique – décembre 2021
2. Fin avril 2022 : Un PVS sur l’alimentation : avec potentiellement un focus sur la restauration
collective (+/- idée d’un lien entre alimentation et perturbateurs endocriniens (contenus et
contenants) en lien avec le GT PE) et avec un accent sur la réduction des inégalités de santé.
3. Décembre 2022 : Un livrable/ouvrage plus complet et plus exhaustif sur le rôle et les actions
des Villes-Santé en matière de réduction des inégalités sociales et territoriales de santé et de
promotion de la santé par le prisme de la promotion d’une alimentation saine, de l’activité
physique et de la lutte contre la sédentarité.
Les membres du GT discuteront ces propositions et pourront fixer la production d’autres livrables.
Calendrier du projet
Décembre 2021 : Publication d’un PVS sur l’activité physique
Janvier 2022 : Lancement d’une enquête et d’un recueil d’actions auprès des Villes-Santé +
lancement des inscriptions au GT
Février 2022 : Recueil de données et analyse en amont du lancement du GT
Mars à juin 2022 : Réunions du GT (deux sessions au printemps 2022)
Fin avril 2022 : Publication d’un PVS sur l’alimentation
Mars à septembre 2022 : recueil de données (GT, entretiens qualitatifs, recherche et veille
documentaire) et rédaction de l’ouvrage
Septembre à décembre 2022 : relecture / finalisation / maquettage ouvrage
Décembre 2022 : Publication de l’ouvrage
Calendrier des réunions du GT
Jeudi 3 mars 2022 (en visio, 14h-15h30) : 1ère réunion du GT
REUNION DE LANCEMENT DU GT « ALIMENTATION & ACTIVITE PHYSIQUE »
Intitulé de la réunion Objectif(s) / Contenu
Questionnement(s)
Lancer le GT • Présentation du contexte du
Assoir les priorités et objectifs GT, des objectifs (contenu,
du GT livrables, etc.), du calendrier,
REUNION DE LANCEMENT DU Partager les résultats des thématiques
GT « ALIMENTATION & d’enquête • Retour sur l’enquête auprès
ACTIVITE PHYSIQUE » Définir les termes et concepts des Villes-Santé
clefs « promotion de la santé », • Cadrage du projet
« alimentation saine », • Discussion + questions
« activité physique ».
Intervenants :
• /
Invités :
• Membres du GT (inscrits)
3Document de travail – 21/02/2022
Vendredi 18 mars 2022 (en visio, 14h-15h30) : 2ème réunion du GT
Intitulé de la réunion Objectif(s) / Contenu
Questionnement(s)
Comment les thématiques de • Introduction (JB)
l’alimentation et de l’activité
physique s’inscrivent-elles dans • 2 présentations par des
la politique de promotion de la Villes-Santé :
CREER DES POLITIQUES santé de votre collectivité, dans
FAVORABLES A LA SANTE EN les plans, programmes ou
MATIERE D’ALIMENTATION dispositifs locaux ? (CLS, ASV,
SAINE ET D’ACTIVITE PHYSIQUE PAT, MSS, signature de la
Charte « Ville active du PNNS »,
autres dispositifs spécifiques, • Questions / discussions
déclinaison locale d’un
dispositif national, etc.).
Comment les Villes-Santé
• Point PVS Alimentation
agissent sur les facteurs
politiques ? en quoi ces plans,
programmes, dispositifs
favorisent l’action ?
Question de l’intersectorialité
entre les élus et services ou
éventuellement entre la Ville
et l’EPCI.
Fixer la thématique générale
et/ou les points spécifiques du
PVS Alimentation.
Intervenants (à définir) :
• Villes de Besançon ou Dijon ou Grand Chalon (lien avec la charte « ville active PNNS ») :
https://www.rrapps-
bfc.org/sites/default/files/publications/fichiers/2020/REFPRO_JUIN_2020_WEB.pdf
• Une Ville qui présente son cadre politique d’intervention ex : Angers PAT + plan sport-santé ou
Montreuil avec son CLS fiche ali + fiche sport-santé
Invités :
• Membres du GT (inscrits)
Mardi 5 avril 2022 (en visio ; 14h-16h) : 3ème réunion du GT
Intitulé de la réunion Objectif(s) / Contenu
Questionnement(s)
Au niveau local, quels sont les • Introduction (JB)
leviers/modalités d’actions des
Villes/EPCI pour créer un • 2 présentations par des
environnement favorable à Villes-Santé
l’alimentation saine et à la
4Document de travail – 21/02/2022
pratique d’activité physique • Questions / discussions
(mobilités actives comprises) ?
CREER DES MILIEUX DE VIE ET
ENVIRONNEMENTS
(question de l’offre disponible sur • 15h30-16h : point sur le PVS
le territoire, de son accessibilité et Alimentation
FAVORABLES A de sa régulation, de la lutte contre
L’ALIMENTATION SAINE ET A un environnement/une offre non
LA PRATIQUE D’ACTIVITE favorable à l’alimentation saine et
PHYSIQUE à la pratique d’activité physique,
de l’aménagement des espaces
(milieux sociaux et physiques) publics et espaces verts, de la
sécurisation des parcours, de la
signalétique, des installations
spécifiques, des environnements
physiques, des milieux de vie, etc..)
Valider plan/grandes idées du
PVS Alimentation
Intervenants :
• A définir
Invités :
• Membres du GT (inscrits)
Fin de la première session de réunions du GT (vacances scolaires + congés JB)
Fin avril 2022 : publication PVS sur l’alimentation
Jeudi 19 mai 2022 (en visio, 14h-15h30) : 4ème réunion du GT
Intitulé de la réunion Objectif(s) / Contenu
Questionnement(s)
Quels sont les • Introduction (JB)
leviers/modalités d’actions des
Villes/EPCI pour promouvoir • 2 présentations par des
des comportements favorables Villes-Santé :
à la santé en matière
d’alimentation saine et
d’activité physique ? (sensibiliser • Questions / discussions
PROMOUVOIR DES la population, développer les
connaissances, apporter des
COMPORTEMENTS
recommandations, soutenir des
FAVORABLES A LA SANTE
actions de prévention portées par
(DEVELOPPER LES APTITUDES les acteurs locaux, soutenir les
INDIVIDUELLES DES dispositifs d’accompagnement ou
HABITANTS) de prise en charge, soutenir la
prescription d’activité physique,
etc.)
+ Principe de l’universalisme
proportionné, soutenir ou
proposer des actions pour un
5Document de travail – 21/02/2022
public spécifique, actions dans les
QPV, etc.
Intervenants :
• A définir
Invités :
• Membres du GT (inscrits)
Jeudi 2 juin 2022 (en visio, 14h-15h30) : 5ème réunion du GT
Intitulé de la réunion Objectif(s) / Contenu
Questionnement(s)
Les Villes/EPCI initient-elles des • Introduction (JB)
approches participatives pour
RENFORCER L’ACTION
COMMUNAUTAIRE ET
intégrer les habitants et • 2 présentations par des
développer leur pouvoir Villes-Santé :
DEVELOPPER LE POUVOIR
d’agir sur ces deux volets
D’AGIR DES HABITANTS
« alimentation » et « activité • Questions / discussions
physique » ?
Intervenants (à définir) :
• Nantes sur les jardins partagés + livre de cuisine collaboratif ?
• Amiens sur les ambassadrices nutrition + food truck ?
Invités :
• Membres du GT (inscrits)
Jeudi 16 juin 2022 (en visio ; 14h-15h30) : 6ème réunion du GT
Intitulé de la réunion Objectif(s) / Contenu
Questionnement(s)
Quels sont les • Introduction (JB)
leviers/modalités d’actions des
Villes/EPCI pour impliquer et • 2 présentations par des
fédérer les acteurs du soin, les Villes-Santé
acteurs associatifs, les acteurs
économiques et les acteurs • Questions / discussions
IMPLIQUER ET FEDERER LES institutionnels locaux dans les
ACTEURS DU SOIN, LES démarches de promotion de
ACTEURS ASSOCIATIFS, l’activité physique et de
ECONOMIQUES ET l’alimentation saine ou de lutte
INSTITUTIONNELS contre la sédentarité ?
(Coopérations locales,
coordination, mise en lien,
communication, démarches
incitatives, etc.)
Faire le lien entre soin et
promotion de la santé-
prévention (SSO, APA, ETP…)
6Document de travail – 21/02/2022
Intervenants :
• A définir
Invités :
• Membres du GT (inscrits)
A prévoir au besoin :
Réunion en septembre/octobre
Intitulé de la réunion Objectif(s) / Contenu
Questionnement(s)
FINALISATION DU NOUVEL Finaliser l’ouvrage • Présentation de l’ouvrage en
OUVRAGE DU RESEAU son état
FRANÇAIS DES VILLES-SANTE • Temps de travail pour la
finalisation du contenu
Intervenants :
• A définir
Invités :
• Membres du GT (inscrits)
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