HORS SÉRIE #1 - DES RISQUES
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H O R S SÉRI E #1
S A C T EURS
UE DE ENTION
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DES RIS
QUES
L AT I O N
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2O22
I N S O
05/2022 - INSTITUT DES RISQUES MAJEURS P. 1
SOMMAIRE
© Agence de l’eau
Séisme du Teil - habitation endommagée à La Rouvière © Sébastien Gominet - IRMa
Les REPLAYS sont
désormais en ligne !
La Journée technique « Retour sur
le séisme du Teil » s’est déroulée
le 03 février 2022, à Montelimar,
et a accueilli 96 personnes
en présentiel et compté 223
participants en visioconférence
Près de deux ans après le séisme
du Teil qui a eu lieu le 11 novembre
2019, nous avons souhaité donner
la parole à tous les responsables,
gestionnaires et scientifiques qui ont
géré la crise engendrée par ce séisme
puis travaillé à la reconstruction
de la commune, l’amélioration des
connaissances sur la sismicité locale
et l’amélioration de la prévention
dans la région Auvergne-Rhône-
Alpes. Une reconstruction post-
catastrophe et des recherches
scientifiques qu’il va s’agir de suivre
dans les mois et années à venir,
tant ce phénomène a suscité de
questionnements dont les réponses
se font encore attendre en partie.
Production : Institut des
Risques Majeurs (IRMa)
Réalisation : Keep It Up / IRMa
P. 2 RISQUES-INFOS HORS-SÉRIE N°1 - L’ALERTE À LA POPULATION
Intégrer le risque de catastrophe dans notre façon de
vivre, c’est tout l’enjeu, pour notre société.
Pandémie du Covid-19, conflit en Ukraine,
changement climatique, inondations majeures,
ALERTE MULTI-CANAL accidents industriels, les risques sont multiples.
Une population résiliente face aux risques est un défi
pour toutes les sociétés.
P.4 L’anticipation, la prévention et la gestion des risques,
ÉTAT DES LIEUX DES SYSTÈMES D’ALERTE l’information préventive sont des outils pour les
NATIONAUX BASÉS SUR LA LOCALISATION DES collectivités territoriales dans leur politique de mise
INDIVIDUS EN TEMPS RÉEL en sécurité des habitants, salariés, touristes, … de
leur territoire.
P.7 Quand le risque survient, c’est un accident ou une
catastrophe. S’enclenche alors la gestion d’une crise
QUEL POTENTIEL D’ALERTABILITÉ PAR CB OU PAR
LB-SMS EN FRANCE ? PREMIERS RÉSULTATS ET
où l’alerte à un rôle central pour réduire les impacts
aux personnes, et aux biens.
PERSPECTIVES
L’alerte, c’est tout une chaine de relais de
l’information, du préfet au maire, du maire à la
P.1O population, du chef d’entreprise à ses salariés, d’un
L’AMBITION DE FR-ALERT : ALERTER POUR site à risque aux activités riveraines.
PROTÉGER Longtemps, la sirène a été l’emblème du signal
d’alerte qui manifestait un danger en cours.
P.13 Aujourd’hui, l’Union européenne, demande à chaque
ADAPTER LE MESSAGE D’ALERTE AU CONTEXTE : pays membre de se doter, dès juin 2022, d’un
UNE NÉCESSITÉ, MAIS COMMENT FAIRE ? système national capable d’alerter chaque personne
se trouvant sur une zone de danger en cours, sur son
téléphone mobile.
LE RÔLE DES ACTEURS Mais parce qu’une société est faite de territoires
différents - urbains, ruraux, de montagne,
maritimes… - et de moyens différents, l’alerte doit
P.18 être multi-canal - l’humain et l’instrumentation,
IMMERSION EN PRÉFECTURE : DE LA VIGILANCE les sirènes et le téléphone portable, la radio et
MÉTÉO AUX INONDATIONS DANS LES PYRÉNÉES les réseaux sociaux - pour informer le plus grand
ATLANTIQUES nombre de personnes et préserver des vies.
Ce numéro Hors-série de Risques Infos présente
P.2O comment la France se dirige vers ce dispositif d’alerte
multi-canal nommé FR-Alert, notamment la place
LE MAIRE, LE PCS ET L’ALERTE
du cell-broadcast et du LB-SMS dans ce dispositif,
puis va s’intéresser au rôle de chacun des acteurs et
P.22 des relais de l’alerte, en passant par la présentation
RELAI DE L’ALERTE SUR LES RÉSEAUX SOCIAUX : d’initiatives de terrain, et le retour d’expérience à
LA PRISE EN COMPTE DES MÉDIAS SOCIAUX EN Rouen et Cannes, l’un de l’accident de Lubrizol, et
GESTION D’URGENCE l’autre d’un exercice de crise tsunami.
C’est cette évolution de l’alerte, qui nous tenait à
cœur d’explorer et de partager avec vous. L’alerte
SUR LE TERRAIN non plus seulement réduite à un « signal sonore »
mais ayant pour visée de s’intégrer à une chaine
P.24 globale de traitement des données qui compose avec
la prévision, la surveillance, l’information pendant la
MUTUALISER ET AMÉLIORER L’UTILISATION DES crise et jusqu’au retour à la normale.
OUTILS DE PRÉVISION ET D’ALERTE
Chers lecteurs, bonne lecture !
P.27 Gérard Perrotin, Président de l’IRMa
LA PRÉVENTION DES RISQUES DU GLACIER DE
TÊTE ROUSSE : UNE ACTION PLURI-ACTEURS
P.3O
EDITO
ANTICIPATION ET INFORMATION : UN ENJEU
D’EFFICACITÉ COLLECTIVE POUR LA GESTION DE
L’ALERTE SUR LA PLATEFORME INDUSTRIELLE DU
HAVRE
RETOUR D’EXPÉRIENCES
P.33
LORSQUE LES SIRÈNES N’ALERTENT PLUS :
LUBRIZOL ET NORMANDIE-LOGISTIQUE,
26/09/2019
RISQUES INFOS HS N°01
est édité par l’Institut des Risques Majeurs
P.36 15, rue Eugène Faure 38000 Grenoble
Tél. : 04 76 47 73 73
L’ORGANISATION D’UN EXERCICE TSUNAMI
POUR TESTER L’ALERTE ET LA PERCEPTION DE LA ► Directeur de la publication : Gérard Perrotin
POPULATION ► Directeur de la rédaction : François Giannoccaro
►R
édacteurs en chef :
Céline Lestievent, Sébastien Gominet
► Graphisme : François Blaire
► I mpression : Manufacture d’Histoire ISSN 2827-6396
Deux-Ponts - Bresson
Photos de couverture : © Sébastien Gominet - IRMa
0 5 / 2 0 2 2 - I N S T I T U T D E S R/ Iministère
S Q U E Sde M AJEURS
l’Intérieur/DNUM P. 3
VERS UN DISPOSITIF
HORS-SÉRIE
D’ALERTE MULTI-CANAL
© Dousseron et Douvinet, 2021.
ÉTAT DES LIEUX DES SYSTÈMES D’ALERTE NATIONAUX BASÉS
SUR LA LOCALISATION DES INDIVIDUS EN TEMPS RÉEL
Johnny Douvinet, professeur en géographie, UMR ESPACE 7300 CNRS, Avignon Université, membre junior de l’Institut
universitaire de France
Benoit Vivier, responsable des Affaires publiques, EENA (European Emergency Number Association)
Amélie Grangeat, chef de produit « Public Warning Systems », F24
Esteban Bopp, post-doctorant en géographie, UMR 6049 ThéMA, Université de Franche-Comté
Les vingt-sept pays de l’Union européenne actée le 11 décembre ne saurait être explicative.
européenne doivent avoir mis 2018 qui établit un nouveau code
Pour autant, les situations peuvent
en place, le 21 juin 2022 au des communications électroniques.
évoluer rapidement. Suite aux
plus tard, un système d’alerte
DES STRATÉGIES HÉTÉROGÈNES inondations dramatiques survenues
national capable d’alerter tous
À L’ÉCHELLE DE L’UE en juillet 2021, le Bundenstag
les téléphones mobiles situés
(Allemagne) a annoncé la mise en
dans une zone de danger, sans
Compte-tenu de la qualité place du CB (à travers DE-Alert), en
inscription préalable. Les deux
hétérogène des informations appui aux applications existantes
principales technologies retenues
disponibles et de l’évolution KatWarn ou NINA, le 12 décembre
sont l’envoi de SMS géolocalisés
perpétuelle des technologies et 2021. De leur côté, la Belgique,
(LB-SMS) ou des notifications
des politiques d’alerte nationales, la Slovénie et l’Espagne discutent
par diffusion cellulaire (CB).
l’état des lieux ici présenté reste aussi d’un système hybride mixant
Mais comment fonctionnent
soumis à quelques incertitudes. CB et LB-SMS. Les investissements
ces technologies, quels sont
En octobre 2021 (Figure 1), neuf nécessaires pour mettre en œuvre le
leurs avantages et leurs limites
pays ont annoncé avoir choisi une CB ou les LB-SMS nécessitent pour
respectives, et que dire des choix
solution de diffusion cellulaire (Cell- d’autres pays des études d’impact
qui semblent se dessiner ?
BroadCast), dix ont choisi une alerte bien plus approfondies. En tous
Des systèmes d’alerte nationaux par SMS géolocalisés, quatre ont fait cas, la commission européenne
basés sur la localisation des individus le choix d’une plateforme hybride CB a désormais connaissance de ces
(appelés LBAS, Location-Based + LB-SMS (Croatie, Estonie, France choix, et elle a même demandé aux
Alerting System) existent depuis une et Malte), et trois ont conservé vingt sept pays membres de l’UE de
quinzaine d’années. Certains LBAS une application mobile (Slovénie, rédiger un mail informatif sur l’état
ont émergé suite à des catastrophes Finlande), ou plusieurs (Allemagne). de la transposition de l’article 110, et
majeures : IPAWS (États-Unis, 2006), Ces choix sont évidemment liés à sur les mesures mises en œuvre pour
suite à l’ouragan Katrina en 2005 ; des stratégies politiques, à des choix accentuer la coopération existante
LAT-Alert (Chili, 2012), suite au budgétaires, ou à des contextes entre les acteurs de la sécurité
séisme de 2010 et au tsunami de opérationnels et réglementaires. civile en domaine transfrontalier.
2011... À l’échelle de l’UE, la mise Les pays ayant opté pour le CB
en place des LBAS est imposée semblent avoir, en moyenne, un DES TECHNOLOGIES
pour une raison différente : les nombre d’événements et un nombre DIFFÉRENTES QU’IL CONVIENT
vingt-sept pays membres ont pour de décès lié à ces catastrophes un DE BIEN COMPRENDRE
obligation de mettre en place un peu plus important que les autres Une alerte par SMS géolocalisés
LBAS (au plus tard, le 21 juin 2022), pays sur les cinquante dernières (LB-SMS) et par diffusion
suite à l’article 110 de la directive années, mais cette indication
P. 4 RISQUES-INFOS HORS-SÉRIE N°1 - L’ALERTE À LA POPULATION
Figure 1. Choix actés par les 27 pays membres de l’UE en octobre 2021 © Dousseron et Douvinet, 2021.
cellulaire (CB) permet la diffusion au CB. Dès lors, le CB n’est pas de l’alerte n’est pas non plus
de messages textuels sur les soumis à une problématique de permanente sur l’écran : il faut savoir
téléphones des individus. Leurs saturation des réseaux (Sillem et accéder au fil des notifications,
modes de fonctionnement et al., 2006). En France, la diffusion CB sans quoi le message ne pourra
l’affichage des messages sont sera assurée sur un canal spécifique pas être relu. Il n’est pas non plus
pourtant très différents. sur les réseaux 4G / 5G et plus, et possible de connaître exactement
près de 37 millions d’euros ont été le nombre d’individus ayant reçu le
La diffusion cellulaire (CB) consiste
alloués aux vingt-deux principaux message (malgré l’impact en termes
en la diffusion d’une notification
opérateurs (métropole et outre-mer) de flux), contrairement au LB-SMS.
(qui s’affiche sur un téléphone,
pour en assurer la mise en œuvre. Pour finir, un individu quittant la
même si celui-ci est verrouillé),
Le message est ensuite diffusé à zone de diffusion ne peut plus être
parfois associé à un son intrusif
tous les mobiles compatibles situés alerté une fois sorti : il n’y a donc
caractéristique (Figure 2). Cette
dans une zone : on parle alors d’un aucun moyen de savoir s’il est en
technologie est opérationnelle depuis
mode de diffusion « point-to-area sécurité (sauf si des informations
1997, et elle ne nécessite pas la
» (Sillem, 2006 ; Choy et al., 2016). sur les lieux à rejoindre – pour un
connaissance préalable des numéros
Mais attention, les téléphones comptage – sont fournies) ou de le
des téléphones cibles (Aloudat et
doivent être en capacité de supporter recontacter. À noter aussi que le
al., 2014). Le message est diffusé via
cette technologie pour recevoir fait de déployer le CB uniquement
les antennes de télécommunication,
les notifications (Samarajiva and sur la 4G impacte la couverture
sous la forme d’ondes radio, avec un
Waidyanatha, 2009). La notification théorique du CB (Bopp, 2021).
équipement dédié spécifiquement
05/2022 - INSTITUT DES RISQUES MAJEURS P. 5
sans pour autant perturber le
VERS UN DISPOSITIF fonctionnement quotidien ; 3)
D’ALERTE MULTI-CANAL les messages redondants sont
nécessaires en cas de coupure de
courant, même si cela entraîne
Le SMS géolocalisé (LB-SMS) consiste de l’incident ». Toutefois, le LB-SMS des « redites » chez les personnes
à envoyer un SMS sur n’importe quel est sensible au risque de congestion connectées sur les différents canaux ;
téléphone situé dans une zone de car il ne s’achemine pas par une 4) cela garantit une cohérence
danger, définie comme la « zone de infrastructure spécifique, ce qui dans la diffusion des signaux (un
notification », ou zone d’envoi (Leo peut être problématique, d’autant message unique peut en effet être
et al., 2015). Ce SMS passe par les plus que les périodes de crises sont transmis via le CB ou le LB-SMS si ces
souvent caractérisées par une forte derniers sont interfacés autour d’un
augmentation des communications. Protocole d’alerte commun, le CAP),
Comme la consommation de bande tout en évitant de laisser des zones
passante d’un SMS est faible, d’ombre. Chaque outil doit constituer
ce risque de congestion n’est à un morceau de puzzle qui, une fois
considérer que dans les cas où il assemblé, constitue un système
faudrait alerter simultanément imbriqué, cohérent et coordonné.
beaucoup de personnes dans
une zone avec un nombre réduit
d’antennes. Au final, le LB-SMS est BIBLIOGRAPHIE
un outil efficace pour acheminer Aloudat, A., Michael, K., Chen,
une alerte localement (quand le X., & Al-Debei, M.M. (2014).
nombre de personnes à informer Social acceptance of location-
n’est pas trop important, en dessous based mobile government
du demi-million), ou pour informer services for emergency
les individus (en période post-crise), management. Telematics and
Informatics, 31, 153–171.
mais son usage est déconseillé pour
une diffusion à large échelle (si les Bonaretti, D., & Fischer-Preßler,
individus sont nombreux dans une D. (2021). The problem with
zone restreinte), ou en cas d’alerte SMS campus warning systems:
an evaluation based on
ultra-rapide (face à un tsunami ou un recipients’ spatial awareness.
tremblement de terre par exemple). International Journal of Disaster
Risk Reduction, 54, 102031.
Choy, S., Handmer, J., Whittaker,
J., Shinohara, Y., Hatori, T., &
Kohtake, N. (2016). Application
of satellite navigation system
for emergency warning and
Figure 2. Exemple d’une notification alerting. Computers, Environment
CB conforme aux standards and Urban Systems, 58, 12-18.
européens © Gael Musquet, 2021.
Jagtman, H.M. (2010). Cell
broadcast trials in The
réseaux traditionnels (2G, 3G, 4G Netherlands: Using mobile
et plus) en France, via les antennes phone technology for citizens’
alarming. Reliability Engineering
relais identifiées dans le secteur à & System Safety, 95(1), 18-28.
alerter par le Centre SMS (Figure 3). Il
est délivré à chacun des téléphones Leo, Y., Sarraute, C., Busson,
autour des antennes sélectionnées A., & Fleury, E. (2015). Taking
Benefit from the User Density
: on parle d’un mode de diffusion in Large Cities for Delivering
« point-to-point » (Sillem, 2006). SMS. In Proceedings of the 12th
Sur le plan technique, le LB-SMS a ACM Symposium on Performance
plusieurs avantages (Bonaretti and Figure 3. Exemple d’un LB-SMS Evaluation of Wireless Ad Hoc,
d’alerte envoyé par la plateforme Sensor, & Ubiquitous Networks
Fischer-Preßler, 2021) : 1) on peut BE-Alert © Ramacker, 2017.
savoir combien de personnes ont - PE-WASUN ’15, Cancun,
LES PLATEFORMES HYBRIDES : Mexico: ACM Press, 55–61.
reçu le SMS au fil des minutes (par
un recensement des cartes SIM), DES SOLUTIONS À SUBLIMER Samarajiva, R., & Waidyanatha,
et répéter l’opération plusieurs À COURT TERME N. (2009). Two complementary
fois ; 2) le comptage des accusés mobile technologies for disaster
Plusieurs pays membres de l’UE sont warning. Info, 11, 58–65.
de réception permet de suivre actuellement en train de réfléchir
l’évolution de la situation en cours ; au déploiement d’une plateforme
3) le message est traduit dans la multicanale hybridant le CB et
langue de l’opérateur (détecté à LB-SMS, à l’image des choix actés À lire, en ligne,
travers la carte SIM) ; 4) la technique en France (avec FR-Alert). Cette sur irma-grenoble.com :
d’implémentation permet aux solution semble être la meilleure CREWS : Alerter précocement
opérateurs d’envoyer des mises les populations face aux risques
stratégie, pour plusieurs raisons : d’évènements climatiques
à jour de l’alerte pour toutes 1) l’hybridation permet de tirer
les personnes contactées. Cette extrêmes et de catastrophes,
profit des avantages de chaque de Stéphane Crouzat et Paul
fonctionnalité est très utile dans le technologie, tout en palliant leurs Schilling, ministère de l’Europe
cas des demandes d’évacuation d’une insuffisances, sans dépendre d’une et des Affaires étrangères
zone, pour envoyer dans un second solution unique ; 2) cela permet
temps un message de « retour à d’alerter un maximum de personnes,
une situation acceptable », ou « fin là où elles sont connectées,
P. 6 RISQUES-INFOS HORS-SÉRIE N°1 - L’ALERTE À LA POPULATION
VERS UN DISPOSITIF
HORS-SÉRIE
D’ALERTE MULTI-CANAL
Potentiel d’alertabilité par LBAS à l’échelle communale en France - © Esteban Bopp
QUEL POTENTIEL D’ALERTABILITÉ PAR CB OU PAR LB-SMS EN
FRANCE ? PREMIERS RÉSULTATS ET PERSPECTIVES
Esteban Bopp, post-doctorant, UMR 6049 ThéMA CNRS, université de Franche-Comté
Johnny Douvinet, professeur de géographie, UMR ESPACE 7300 CNRS, Avignon Université, membre junior de l’Institut
universitaire de France
Mathieu Coulon, ingénieur d’étude CNRS, UMR ESPACE 7300 CNRS, Avignon Université
Le 21 juin 2022, au plus tard,
la France devrait disposer de
deux nouveaux outils d’alerte
permettant la diffusion de
notifications d’alerte sur
les téléphones mobiles des
individus dans un périmètre
donné. Ces solutions ont un très
haut potentiel de performance
technique, et vont équilibrer
les niveaux d’alertabilité des
territoires par rapport aux
sirènes. Toutefois, des fragilités
spatiales vont subsister...
Avec les nouvelles technologies (CB
et LB-SMS) attendues en France en
juin 2022, il sera désormais possible
d’alerter les individus présents dans
une zone à risque. Cette zone sera
ajustable selon la nature du risque
(inondation, séisme, feux…) et son
emprise spatiale. Mais pourra-t-on
vraiment alerter 100% des présents,
et est-on en mesure d’estimer le
potentiel d’alertabilité sur l’ensemble
des communes en France ?
ESTIMATION DU POTENTIEL
D’ALERTABILITÉ ET
PREMIERS RÉSULTATS
La méthode d’évaluation repose
Figure 1. Potentiel d’alertabilité par LBAS à l’échelle communale en France © Esteban Bopp
05/2022 - INSTITUT DES RISQUES MAJEURS P. 7
dans des communes rurales sont
VERS UN DISPOSITIF alertables, contre 87,4% pour
D’ALERTE MULTI-CANAL les communes appartenant à
de grandes aires urbaines (soit
un différentiel de 28,8%). Ainsi,
sur le croisement de données très bonne performance du LB-SMS les fortes inégalités spatiales qui
spatiales à l’aide d’un Système concerne une très grande majorité prévalent aujourd’hui avec les sirènes
d’information géographique : la de communes : plus de 90% des d’État seraient certes réduites,
localisation des individus sur leur communes françaises ont un taux mais pas totalement effacées.
lieu de résidence (données carroyées d’alertabilité supérieur à 90% par Pour expliquer ces différences,
de l’INSEE à une maille de 200m LB-SMS. A contrario, la performance il faut se pencher sur l’étude des
de côté) et les couvertures des du CB est plus contrastée : territoires où les taux d’alertabilité
réseaux de télécommunication seulement 33% des communes ont sont plus faibles. Indépendamment
de 2021 (ARCEP). Pour chaque des taux d’alertabilité supérieurs des solutions retenues, l’alertabilité
commune française, trois taux ont à 90%, et 41% des communes des communes diminue lorsque
été calculés : 1) le taux d’individus ont des taux inférieurs à 50%. la dispersion spatiale des bâtis
équipés en téléphone mobile, augmente, ou lorsque le taux
estimé en exploitant les données du DES DISPARITÉS SPATIALES de couvert forestier augmente.
Baromètre du numérique (2018) ; QUI PERSISTENT AU PROFIT
Les communes ayant une faible
2) le taux d’individus résidant dans DES AIRES URBAINES
alertabilité par LB-SMS sont
une zone couverte par les réseaux La promesse d’une alertabilité relativement peu nombreuses : 242
de télécommunication (2019), plus homogène par LBAS n’est que communes ont un taux d’alertabilité
calculé en conservant la 4G et 5G partiellement tenue. L’indice de Gini inférieur à 50%. Il s’agit en majorité
(utilisée pour le CB) ou l’ensemble qui mesure le niveau d’hétérogénéité de communes rurales isolées,
des réseaux, allant de la 2G à la 5G des taux de performance des 34 733 faiblement peuplées (230 habitants
(pour les LB-SMS). La couverture communes, et qui peut varier entre en moyenne) et éparpillées le long
des opérateurs téléphoniques a été 0 (homogénéité parfaite) et 1 (très de la diagonale du vide (Figure 1).
agrégée car il n’était pas possible de forte hétérogénéité), est de 0,02 pour
connaître l’opérateur relié à chaque Les fragilités spatiales sont très
le LB-SMS. Autrement dit, les écarts
téléphone ; 3) le taux d’individus nombreuses lorsque l’on considère
d’alertabilité entre les communes
alertables a été obtenu en combinant l’alertabilité par CB : 14 265
sont très faibles pour le LB-SMS.
le taux d’individus équipés et le taux communes ont une alertabilité
En revanche, l’hétérogénéité des
d’individus couverts selon les réseaux par CB inférieure à 50% de leur
résultats est importante pour le CB,
considérés. Ce taux est produit pour population. Il s’agit de communes
puisque l’indice de Gini est de 0,37.
chaque commune et pour chaque relativement peu peuplées (585
La figure 2 illustre la dispersion des
outil, révélant ainsi la performance habitants en moyenne), bien que
taux d’alertabilité entre les solutions :
estimée du CB et du LB-SMS sur des certaines d’entre elles soient des
cette figure illustre des différentiels
individus localisés à leur domicile. centres urbains de plus de 20 000
d’alertabilité entre les types d’aire
habitants. L’écart d’alertabilité
Les premières estimations urbaine à laquelle appartiennent
entre le LB-SMS et le CB s’explique
confirment un potentiel les communes. Pour le LB-SMS,
par le fait que les réseaux 2G et
de performance spatiale les résultats varient peu : 92,8%
3G couvrent encore à ce jour une
considérable (Figure 1) : en des individus résidant dans des
importante part de la population
métropole, 94,2% de la population communes rurales sont alertables,
française dans les zones dénuées
résidente pourrait être alertée contre 95,2% des individus résidant
de 4G ou de 5G (sur lesquelles le
par LB-SMS et 81,3% par CB. Les dans de grandes aires urbaines
CB sera déployé). D’une manière
chiffres sont aussi remarquables (plus de 500 000 habitants), soit
générale, la répartition spatiale des
dans les territoires ultramarins un différentiel de 2,4% entre ces
communes faiblement alertables
avec plus de 90% des résidents deux catégories. A contrario, les
par le CB délaisse les grands centres
alertables par LB-SMS et par CB à variations sont plus fortes pour le
urbains, les principaux couloirs
La Réunion et en Martinique. La CB : 58,6% des individus résidant
de communication et les littoraux
(Figure 1). Ainsi, il existe une certaine
structure spatiale dans l’alertabilité
par CB en France métropolitaine.
La Figure 3 cartographie l’indice
localisé de Moran qui permet de
faire émerger des clusters spatiaux
de bonne et de faible performance
du CB. La méthode repose sur
une comparaison des résultats de
chaque commune prise une à une,
avec les résultats des communes
environnantes afin de vérifier
si les communes spatialement
proches ont des taux d’alertabilité
davantage similaires que les
communes spatialement éloignées.
Avec cette méthode, la Figure 3
illustre comment les communes
rurales de la diagonale du vide sont
Figure 2. Boîte à moustache de l’alertabilité des communes selon les outils et en majorité des communes où la
selon les catégories d’aires urbaines (AU). Petite AU = AU inférieure à 100 000
habitants ; Moyenne AU = AU comprise entre 100 000 et 500 000 habitants ; performance du CB est faible, à
Grande AU = AU de plus de 500 000 habitants © Esteban Bopp l’inverse des façades littorales et des
P. 8 RISQUES-INFOS HORS-SÉRIE N°1 - L’ALERTE À LA POPULATION
le concept d’alerte multicanale.
Utiliser différents vecteurs, parfois
complémentaires les uns par rapport
aux autres, améliore la robustesse
des alertes et le nombre d’individus
atteints. En cela, le CAP (Protocole
d’alerte commun) est un excellent
moyen d’interfacer différents outils
et d’harmoniser la diffusion des
alertes sur différents canaux. Il serait
envisageable d’y associer d’autres
paramètres, temporels, spatiaux,
sociaux et d’état des réseaux, en
vue d’optimiser la diffusion des
alertes sur les bons canaux et à
la bonne échelle (Figure 4). En
cas de danger immédiat avéré
(tsunami, rupture de barrage, crue
éclair, etc.), des scénarios d’alerte
automatisés (sans validation
humaine) pourraient être anticipés.
QUELS PERSPECTIVES ET
ENJEUX À COURT TERME ?
Les recherches sur la territorialisation
de l’alerte et de la gestion de crise
doivent être poursuivies, une fois
les nouvelles technologies d’alerte
Figure 3. Cartographie de l’indice localisé de Moran de la performance du CB à l’échelle opérationnelles par : des tests sur
communale en France métropolitaine (AU = Aire Urbaine) © Esteban Bopp
l’utilisation de ces outils sur des
territoires pilotes et, des études sur
grands pôles urbains. Ce constat denses. Les territoires où le CB les comportements adoptés par
global n’empêche pas que certaines et le LB-SMS ont un potentiel de les citoyens face à ces nouvelles
communes à la périphérie des performance faible pourraient alertes. Une réflexion doit également
grandes aires urbaines aient des taux faire l’objet d’une politique d’aide à être portée sur les données multi-
d’alertabilité par CB inférieur à 25% l’équipement (en y déployant des sources produites en temps réel
de leur population (Figure 1, 2 et 3). moyens complémentaires comme sur les territoires. Ces données sont
les sirènes, les automates d’appel difficilement appréhendées par
LA NÉCESSITÉ DE COMPLÉTER téléphonique, le porte-à-porte, etc.) les acteurs locaux aujourd’hui, et
FR-ALERT PAR DES SOLUTIONS afin de réduire leur vulnérabilité. Par gagneraient à être automatiquement
TERRITORIALISÉES ? ailleurs, l’aspect territorial n’est pas intégrées à la future plateforme afin
La lecture des résultats nous donne le seul critère à prendre en compte d’améliorer la précision des alertes
à penser que le CB pourrait être dans le choix des outils. D’autres et des actions de sauvegarde.
priorisé dans les zones urbaines aspects comme la nature du risque,
denses tandis que le LB-SMS sa cinétique, son emprise spatiale,
pourrait être privilégié dans le reste etc. peuvent également jouer sur le RÉFÉRENCES
du territoire, y compris dans les choix de l’outil à activer (Bopp, 2021).
Bopp E. 2021. Evaluation et
zones rurales et isolées. De plus, Ainsi, le déploiement de FR-Alert spatialisation du potentiel
le LB-SMS est soumis au risque de en juin 2022 (qui va combiner offert par les moyens d’alerte
saturation des réseaux, ce qui le les sirènes, le CB et les LB-SMS) centrés sur la localisation des
rend vulnérable dans les territoires ne doit pas remettre en cause individus. Expérimentation
à différentes échelles en
France. Thèse de géographie,
Avignon Université, 344p.
Douvinet J., Serra-Llobet A.,
Bopp E., Kondolf M. 2021. Are
sirens effective tools to alert
the population in France? Nat.
Hazards Earth Syst. Sci. (21).
Vogel J-P. 2017. Rapport sur le
système d’alerte et d’information
des populations (SAIP). Rapport
sénatorial n°595, 48p.
À lire, en ligne,
sur irma-grenoble.com :
Modéliser l’audibilité des sirènes
pour optimiser la couverture du
signal d’alerte en cas de tsunami,
de Matthieu Péroche, université
Paul-Valéry Montpellier 3, et
Figure 4. Proposition d’un schéma conceptuel pour la future de Pierre Aumond et Jonathan
plateforme FR-ALERT © Douvinet et al., 2021 Siliezar, université Gustave Eiffel
05/2022 - INSTITUT DES RISQUES MAJEURS P. 9
VERS UN DISPOSITIF
HORS-SÉRIE
D’ALERTE MULTI-CANAL
Logo de la future plateforme d’alerte multi-canal FR-Alert - © Ministère de l’Intérieur / direction du Numérique
L’AMBITION DE FR-ALERT : ALERTER POUR PROTÉGER
Lieutenant-colonel Romain Moutard, directeur du programme FR-Alert, Direction du numérique (DNUM) du ministère de
l’Intérieur
Karim Kerzazi, chef du bureau de l’alerte, de la sensibilisation et de l’éducation des publics, Direction générale de la
Sécurité civile et de la gestion des crises (DGSCGC)
Afin de répondre à ses obligations En effet, l’article 110 « Système
européennes et aux besoins d’alerte du public » de la directive
opérationnels de gestion de européenne n°2018-1972 publiée le
crise, la France mise sur son 17 décembre 2018 établissant le code
programme « FR-Alert », un de communications électroniques
dispositif multicanal, c’est- à-dire européen dispose qu’ « Au plus tard
associant plusieurs vecteurs pour le 21 juin 2022, les États membres
toucher le plus grand nombre de veillent à ce que, lorsque des
personnes. FR-ALERT s’appliquera systèmes d’alerte du public pour les
sur l’ensemble du territoire face à cas d’urgence ou de catastrophes
de multiples types d’évènements : majeures, imminentes ou en
phénomène climatique, accident cours, sont en place, des alertes
industriel, sécurité publique, … publiques soient transmises aux Logo de la future plateforme
utilisateurs finaux concernés par les d’alerte multi-canal FR-Alert - ©
UNE NÉCESSITÉ OPÉRATIONNELLE fournisseurs de services mobiles de Ministère de l’Intérieur /
AU-DELÀ D’UNE OBLIGATION communications interpersonnelles direction du Numérique
RÉGLEMENTAIRE EUROPÉENNE fondés sur la numérotation ».
« Le XXe siècle a vu le passage du Au-delà, la commission d’enquête
tocsin à la sirène, le XXIe siècle sera légitimes exprimées après l’accident
du Sénat sur l’incendie des usines
celui du passage de la sirène au à Rouen, le gouvernement a décidé
Lubrizol et Normandie Logistique
téléphone portable ». C’est avec ces de déployer sans plus attendre
à Rouen, survenu le 26 septembre
mots que Gérald Darmanin, ministre ce volet mobile de l’alerte des
2019, a mis en exergue dans son
de l’Intérieur, a lancé le programme populations au travers du projet FR-
rapport publié le 4 juin 2020 des
de modernisation du système Alert. D’ici juin 2022, sur l’ensemble
« manquements graves ». Pour
étatique d’alerte aux populations des territoires de la République, un
les sénateurs, l’accident de l’usine
le 24 septembre 2020 à Rouen. outil d’alerte et d’information des
de produits chimiques de Rouen
populations par téléphone mobile
Ce chantier stratégique doit a démontré « une fois de plus » «
complétera les dispositifs existants.
répondre aux attentes exprimées les défauts majeurs du système
S’appuyant notamment sur des
après des évènements marquants national d’alerte et d’information
technologies éprouvées permettant
(Lubrizol, Irma, crise du Covid19) des populations, qui s’appuie
l’envoi massif et rapide de messages,
mais également aux obligations encore trop largement sur un
d’alerte ou d’informations, ce
européennes et aux besoins système de sirènes dépassé ».
nouveau vecteur d’alerte constituera
opérationnels de gestion de crise. Pour répondre à ces attentes une réponse adaptée à l’ensemble
P. 1O RISQUES-INFOS HORS-SÉRIE N°1 - L’ALERTE À LA POPULATIONdes crises relatives aux risques optimale sur ces quatre critères, et
naturels et technologiques ainsi la nature variée des cas d’utilisation
qu’aux effets des menaces. nécessite, par exemple, la capacité
de fournir très rapidement un très
UNE ÉQUIPE À LA DNUM DU grand nombre de messages, ou
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR, PILOTE encore la capacité de cibler avec
DE CE PROJET MULTIPARTENARIAL précision les personnes recevant
les alertes. La plateforme FR-Alert « Gérer une crise
Selon les dispositions du
code de la sécurité intérieure, vise à éliminer ces compromis et commence par l’alerte.
l’alerte des populations et plus procure des capacités optimisées en
fonction des besoins spécifiques.
C’est pourquoi
globalement la gestion des
crises relève de la compétence
le ministère de
du ministère de l’Intérieur et
Concernant l’alerte via la téléphonie
mobile, deux technologies l’Intérieur, ministère
singulièrement de la DGSCGC. satisfont aujourd’hui de manière de gestion des crises,
Pour déployer ce projet d’ampleur, complémentaire aux exigences
européennes : le SMS géolocalisé modernise et diversifie
une équipe représentative des
métiers concernés (Sapeurs- (LB-SMS) et la diffusion cellulaire de manière ambitieuse
pompiers, Policiers, Ingénieurs en (Cell Broadcast, CB). Seules ces deux
technologies sont aujourd’hui en
ses capacités d’alerte
systèmes d’information, …) a été
mise en place sous l’autorité du capacité de permettre aux autorités au niveau national.
secrétariat général du ministère de communiquer rapidement D’ici 2022, en cas
de l’Intérieur et intégrée par la avec le public via leur téléphone
portable quand il se trouve en d’incident majeur,
Direction du numérique (DNUM).
Elle coordonne les travaux de zone de danger, le prévenir des les populations
conception et de mise en œuvre risques à distance et lui fournir
les informations nécessaires seront directement
du dispositif mais également les
échanges avec les Opérateurs de pour pouvoir agir. Ne nécessitant alertées sur leur
communications électroniques aucune installation spécifique
sur les téléphones, ces messages
téléphone mobile. Des
(OCE) en liaison étroite avec le
Commissariat aux communications alerteront leurs propriétaires situés indications précises
électroniques de défense (CCED). dans une zone de danger et, pour concernant la nature
Cette collaboration tripartite ne
la diffusion cellulaire, via un signal
sonore spécifique même si les du risque (un feu,
se cantonne pas au seul volet téléphones sont en mode silencieux. une inondation,
technologique mais s’étend à la
prise en charge financière par Au regard de la nature des risques l’inhalation de
l’État. Sur la base de conventions auxquels la France est exposée, en
métropole comme outre-mer, la
fumées toxiques…) et
établies entre l’État et les
opérateurs, les investissements technologie de diffusion cellulaire l’attitude à adopter
spécifiques réalisés par les OCE est la plus adaptée et constitue le (rester chez soi, quitter
pour compléter le système d’alerte socle de FR-Alert pour la composante
téléphonie mobile. Cette technologie sa maison…) leur
du public bénéficient du principe
de « juste rémunération »1. En permet en effet la diffusion seront communiquées
revanche, le coût d’acheminement massive de plusieurs millions de
messages en quelques minutes. dans la durée afin
des messages d’alerte et du
fonctionnement du dispositif est Considérant cependant qu’il n’existe
de les protéger plus
pris en charge par les OCE2. La pas de solution unique répondant efficacement. »
prise en charge du financement des à l’ensemble des attendus face aux
investissements par la puissance situations d’urgence aux exigences
publique permettra de peser sur diverses, ce socle sera complété Gérald Darmanin,
les choix technologiques envisagés
par les OCE afin qu’ils satisfassent
par l’utilisation du SMS localisé.
L’enjeu porte alors davantage sur
ministre de
aux critères déterminants pour un déploiement priorisé de ces l’Intérieur, Rouen,
l’État, notamment en termes de
performance et de disponibilité.
solutions intégrant les particularités
des territoires en termes de
24 septembre 2020
profils de crise et de capacité des
UN SYSTÈME, PLUSIEURS réseaux de télécommunication
CANAUX À HYBRIDER présents localement.
De tout temps, l’utilisation d’une Constatant qu’aucun vecteur ne
approche unique pour informer peut couvrir à lui seul 100 % de la
les habitants et les visiteurs place population, FR-ALERT s’inscrit dans
les États et les communes face à un choix stratégique de pérenniser,
un choix difficile entre rapidité, d’activer d’autres canaux d’alerte
couverture, traçabilité sur la diffusion complétant la téléphonie mobile :
des messages et les mouvements
de population, et précision du
ciblage. Aucune approche n’est
1 Avis du Conseil d’État du 6 mars 2012
2 Transposée en droit national à l’article L.33-1 du code des postes et des communications électroniques
(CPCE) par l’ordonnance n°2021-650 du 26 mai 2021 (JORF du 27 mai 2021)
05/2022 - INSTITUT DES RISQUES MAJEURS P. 11VERS UN DISPOSITIF
D’ALERTE MULTI-CANAL
► Les sirènes du SAIP (Système sont actuellement mises à
d’alerte et d’information des niveau afin de disposer des
populations) pour lesquelles fonctionnalités CB puis LB-SMS.
un dispositif de rénovation et
La phase de conduite du
la définition d’une deuxième
changement s’initie désormais au
phase de déploiement sont
travers de plusieurs chantiers :
actuellement en cours,
► Plan de communication à
► les médias, les réseaux
l’égard des citoyens
sociaux, tel que le compte
Twitter @Beauvau_Alerte ► Découverte du PAM par les
préfectures préfiguratrices
► La radio et la télévision sur la
base des conventions avec Radio- ► Conception d’exercices avec la
France et France Télévisions participation des populations
► La voie satellitaire avec Après les recettes techniques et
l’expérimentation de l’Emergency fonctionnelles, le deuxième trimestre
Warning Service (EWS) de la 2022 sera ainsi consacré à la prise
constellation européenne Galiléo en compte du facteur humain,
enjeu primordial pour la plateforme
► Le cas échéant les moyens
FR-Alert. Les aspects d’intelligibilité
d’alerte détenus par d’autres
du message, d’authentification
acteurs tels les communes,
et de crédibilité de la source, de
les industriels ou encore les
cohérence des informations doivent
opérateurs d’infrastructures
désormais être abordées au travers
► Etc. de séquences expérimentales avec
la collaboration du laboratoire
In fine, le but de l’Etat est de
Espace de l’université d’Avignon,
constituer un outil de diffusion
partenaire du ministère de l’Intérieur.
d’alertes multi-canal couvrant un
Cette démarche permettra d’affiner
large spectre de problématiques
les approches coconstruites et
et répondant aux choix difficiles en
de tester la coordination avec les
matière de rapidité, de couverture,
partenaires de la chaîne d’alerte
de ciblage et de traçabilité. La
(industriel, communes,…). Notification Cell broadcast lors des
plateforme FR-Alert permet ainsi tests effectués avec Bouygues Telecom
des communications sur l’ensemble Une fois testé et validé, notamment © ministère de l’Intérieur/DNUM
des phases d’un incident, depuis la sous les yeux de la commission
préparation jusqu’à l’alerte, mais européenne lors de l’exercice
aussi le suivi et le rétablissement Domino 2022, FR-Alert poursuivra
ou retour à la normale. sa route avec en perspective la
sécurité des grands événements,
LE DÉFI DE LA SENSIBILISATION comme la Coupe du monde de
DE LA POPULATION ET DE rugby organisée en France en
LA COORDINATION DES 2023 ou les Jeux olympiques et
DIVERS SYSTÈMES paralympiques de Paris de 2024.
Alors que la fin de l’année 2020
a été consacrée à la finalisation
de l’intégration du portail d’alerte
multicanal (PAM) et au chantier
juridique de transposition de la
directive européenne en droit
français, les infrastructures des
OCE du territoire métropolitain
P. 12 RISQUES-INFOS HORS-SÉRIE N°1 - L’ALERTE À LA POPULATIONVERS UN DISPOSITIF
HORS-SÉRIE
D’ALERTE MULTI-CANAL
Exemples de SMS intégrant les attendus des participants face à un incendie ou une intrusion - © Équipe projet ANR Cap-4-Multi-Can’Alert
ADAPTER LE MESSAGE D’ALERTE AU CONTEXTE : UNE NÉCESSITÉ,
MAIS COMMENT FAIRE ?
Johnny Douvinet, Professeur en Géographie, UMR ESPACE 7300 CNRS, Avignon Université, Membre Junior de l’Institut
Universitaire de France
Camille Cavaliere, Post-doctorante en Géomatique, Université Grenoble Alpes, UMR PACTE
Karine Emsellem, Maitresse de Conférences en Géographie, UMR ESPACE 7300 CNRS, Université Nice Côte d’Azur
Béatrice Gisclard, Maitresse de Conférences en Design, UPR PROJEKT, Université de Nîmes
Karine Weiss, Professeure en Psychologie sociale et environnementale, UPR CHROME, Université de Nîmes
Gilles Martin, Consultant en gestion de crise, Membre associé d’ATRISC
Plusieurs événements récents et plus seulement des enjeux de continuité temporelle. Ce stimulus
(feux de forêt dans le Var en communication. Dès lors, rédiger doit aider à l’identification d’une
2021, crues rapides dans le un message d’alerte est une étape menace (événement de sécurité
Sud-Ouest en janvier 2022) ont délicate, d’autant que d’autres publique) ou d’un danger (relevant
rappelé la nécessité d’alerter facteurs (le degré de confiance de la sécurité civile), en référence
la population dans des délais envers l’émetteur, les émotions aux représentations qui ont pu se
adaptés (ni trop tôt, ni trop tard), provoquées) influencent la façon constituer avec des expériences
et avec des messages explicites, dont les populations perçoivent directes ou indirectes, permettant
en particulier textuels. Si ces les messages et les analysent. l’acquisition de connaissances,
messages doivent être adaptés Diverses questions se posent alors habitudes ou réactions réflexes.
à chaque contexte, est-on pour (Figure 1). Des chercheurs, relevant Dans certains cas, un son spécifique
autant capable de répondre de différentes disciplines, y ont peut être rapidement associé à un
aux attentes du grand public à déjà apporté certaines réponses. type de risque ou à une urgence
travers un message unique ? Nous proposons donc tout d’abord immédiate, à l’image de l’alarme
de faire une mise au point de incendie (cf. norme AFNOR), ce qui
La structure d’un message d’alerte
ces retours d’expériences. peut toutefois rester problématique
conditionne les capacités d’action et
pour alerter les personnes
de réponse individuelle (Bean et al., COMMENT STRUCTURER UN malentendantes ou déficientes,
2015 ; Sutton et Kuligowski, 2019 ; MESSAGE TEXTUEL IDOINE ? pour ne citer que deux exemples.
Cain et al., 2021), et l’envoi d’un seul
signal (une sirène, un son) n’est plus Un stimulus pour annoncer l’alerte La crédibilité de la source
suffisant, tant l’alerte et l’information
Un stimulus (un son, un signal L’émetteur doit être identifié
sont devenues indissociables (alors
lumineux ou vibrant) est nécessaire comme crédible et reconnu. Cette
que ces notions sont différenciées
pour capturer et focaliser l’attention crédibilité est liée à la possibilité,
dans le guide ORSEC). La capacité du
d’un individu en cas d’alerte. Sa pour le destinataire, d’accorder
message à interrompre les activités
détection constitue la première étape explicitement de la confiance à la
du destinataire constitue aussi une
d’information et de perception d’un source émettrice du message, pour
condition essentielle de son efficacité
danger (Grant & Smith, 2019), pour balayer la méfiance induite par les
(Potter, 2021) - et la complétude ou
induire une certaine « rupture » multiples sollicitations, via des spams
le choix des mots sont devenus des
dans les activités quotidiennes et fake news reçus au quotidien.
problématiques opérationnelles-
tout en s’inscrivant dans une Le recours à une entité nommée
05/2022 - INSTITUT DES RISQUES MAJEURS P. 13Les informations spatiales
VERS UN DISPOSITIF Les informations spatiales renvoient
D’ALERTE MULTI-CANAL à la dénomination et à la délimitation
de lieux affectés, des zones à éviter,
ou des secteurs à évacuer. C’est
ou identifiée comme experte est Le choix des mots et le aussi un verrou qu’il convient de
préconisé, car c’est la première type de langage utilisé bien appréhender (Cain et al., 2021).
mise en relation entre l’émetteur Les destinataires ont souvent des
Le caractère intelligible du message
et le récepteur en début de crise. difficultés à localiser le risque, en
s’appuie aussi sur sa capacité à
La complétude (description rendre la situation facilement particulier lorsque les personnes
du danger, consignes) compréhensible, ce qui induit un ne sont pas familières du territoire
effort sur le langage (Cf. Risques ou des lieux évoqués. De même,
Sur le fond, le message doit les représentations géographiques
Infos, n°38, 2019, mars, p.16-18). Le
comporter cinq éléments : individuelles d’un territoire familier
défi consiste alors à identifier « les
1 l’émetteur du message, mots les plus significatifs » pour peuvent conduire à une lecture
les destinataires. La perception du erronée des informations diffusées
2 la nature du risque, sa description risque est plus efficace quand on (McGee & Gow, 2012). La carte peut
physique, ses temporalités nomme les événements par des améliorer la perception du risque
et ses effets attendus ; mots simples et explicites. L’attention et la prise de décision (Kuligowski
3 la localisation des lieux affectés ; portée au choix des mots doit aussi et Dootson, 2018). En revanche,
concerner l’ensemble du message : elle ne peut pas se substituer
4 les consignes pour se protéger ; l’Australian Institute for Disaster au texte (Cain et al., 2021). Les
5 la nécessité des actions Resilience suggère le bannissement informations demandées par les
recommandées. du langage opérationnel et destinataires s’avèrent pour autant
scientifique, au profit de mots très hétérogènes (Grant & Smith,
La complétude de ces éléments communs et compréhensibles par 2019) : localisation de l’endroit
influence la prise de décision des un enfant de 11-12 ans. A ce titre, affecté, estimation de la distance du
destinataires. Il faut alors éviter « l’absence de risque de toxicité destinataire à l’endroit affecté, lieux
les imprécisions, susceptibles de aigüe » (formulation utilisée lors sûrs à rallier, itinéraires à suivre,
compromettre la compréhension de l’incendie de Lubrizol le 24 etc., qu’il convient d’indiquer par
de l’événement ou des consignes septembre 2019) est sujette à des noms de quartiers, des noms de
de sécurité (McGee & Gow, 2012). caution. De la même manière, les rues, ou des points d’intérêt visibles
Des travaux montrent toutefois consignes doivent suivre une syntaxe et connus des destinataires. Un
des pratiques différentes. Pour courte délivrant les informations lien URL ou une page Internet peut
certains, le message « idéal » essentielles. La logique d’agencement venir compléter le message d’alerte,
doit être long (Potter, 2021), et des informations ne doit pas non même si parfois, c’est une possible
contenir de nombreux détails afin plus être négligée (Kuligowski & source de piratage et de fraudes.
d’éviter au destinataire une étape Dootson, 2018) : le premier élément
supplémentaire de recherche La mise en page finale et sa
à indiquer est l’émetteur, puis le lisibilité pour le récepteur
d’informations pour en confirmer type de risque, la localisation des
la véracité. D’autres montrent secteurs concernés, le délai estimé Sur la forme, la mise en page du
qu’il faut au contraire diffuser avant les premiers dommages, et message influence sa lisibilité. Un
un message court, notamment les consignes appropriées. De plus, « mur de mots » n’est pas l’idéal
en cas de danger immédiat un message en anglais est impératif (Grant & Smith, 2019). Il convient
(Kuligowski & Dootson, 2018). dans des secteurs touristiques. alors d’utiliser des paragraphes,
Figure 1. Les six variables importantes pour réfléchir à un message d’alerte textuel, et les
questions qu’il faut se poser avant son envoi - © Équipe projet ANR Cap-4-Multi-Can’Alert.
P. 14 RISQUES-INFOS HORS-SÉRIE N°1 - L’ALERTE À LA POPULATIONVous pouvez aussi lire
