Roms, décollons les étiquettes - Athènes en proie au racisme Rencontre avec Léonora Miano - La Cimade
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5z • avril 2013 • n°76 dossier Roms, décollons les étiquettes Athènes en proie au racisme Rencontre avec Léonora Miano
Vou s av e z di t bi z a r r e ?
Dans les permanences, les centres d’hébergement
ou les centres de rétention les militants et militantes L E TRAIT DE …
de La Cimade se confrontent à une multitude d’histoires
dramatiquement absurdes. Cette rubrique est dédiée
X av ie r Gor c e
à ces histoires et les vôtres y sont les bienvenues !
Xavier Gorce est dessinateur, illustrateur et peintre
Vous pouvez envoyer vos textes à à ses heures. Collaborateur du Monde.fr depuis 2002,
causescommunes@lacimade.org il créé en 2004 la série « Les Indégivrables », des
De l’éthique dans manchots givrés d’une banquise pas si différente
l’accompagnement de notre monde.
des mineurs
étrangers isolés
« Errare humanum est, Mineur d’origine guinéenne venant
perseverare diabolicum » d’arriver en France, Mohamed se présente
à un centre d’hébergement pour mineurs
étrangers isolés : le Caomida Stéphane Hessel.
Habib se souvient de son dernier passage reprendre la procédure de reconduite.
Il est muni de son acte de naissance, mais
au centre de rétention de Cornebarrieu. Mais bon là, ça à l’air sérieux et Habib
doutant de l’authenticité de ce document,
Il a failli y laisser la vie. a l’air bien mal en point. La rétention
les intervenants de la structure préfèrent
C’était en mars dernier. Habib est atteint est finalement levée à contre-cœur.
accompagner Mohamed au commissariat,
d’une grave maladie qui provoque la Habib est entre la vie et la mort.
antichambre d’un placement en rétention
création de caillots sanguins qui peuvent Il restera un mois et demi à l’hôpital.
et d’une éventuelle expulsion. Il sera
aller se loger dans son cerveau et provoquer La semaine dernière, quelle n’est donc
finalement libéré par le juge de la liberté
sa mort en quelques jours s’il n’est pas pas ma stupéfaction quand je vois revenir
et de la détention qui confirme le caractère
traité. En mars 2012 donc, il fait l’objet Habib dans ma permanence au centre
déloyal de son interpellation.
d’un contrôle d’identité et se retrouve de rétention. Il m’explique que depuis
en garde-à-vue. Il signale immédiatement sa sortie de l’hôpital, il a pu trouver un Publié dans Crazette n°6 janvier 2013
sa pathologie et son besoin vital de hébergement stable, qu’il est régulièrement
poursuivre son traitement. Mais bon, en suivi par les médecins et que sa santé
garde-à-vue, on entend tellement de choses s’est nettement améliorée même s’il y a
et puis ces étrangers sont prêts à tout pour une nouvelle alerte sur ses dernières
ne pas être expulsés. Donc on ne l’écoute analyses sanguines. Dormir dans sa
pas. Il verra bien avec le médecin du centre Il m’explique qu’il se rendait à son cours voiture trouble
de rétention. Vingt-quatre heures plus tard, de français quand il s’est fait contrôler
il rencontre enfin le médecin mais il faut par la police. Il a expliqué sa situation mais
gravement l’ordre
vérifier les informations médicales qu’il la préfecture a décidé de remettre le couvert public
avance, essayer de contacter ses médecins et de le replacer au centre de rétention.
Pour avoir « troublé l’ordre public »,
et puis il faut se procurer son traitement. Il n’a pas eu accès à son traitement
le préfet des Hauts-de-Seine prend
On perd donc encore un temps précieux pendant toute la durée de la garde-à-vue...
une OQTF contre Ionut, de nationalité
pendant lequel Habib n’a pas accès à son Le tribunal administratif de Toulouse
roumaine. Officiellement, parce qu’il
traitement. Si bien que son état de santé a ordonné la libération d’Habib dont
conduisait en état d’ivresse et sans
s’aggrave en quelques heures et qu’il fait les analyses sanguines étaient à nouveau
permis. En réalité, il dormait dans
un malaise. Il est conduit en urgence alarmantes. À l’audience, le représentant
sa voiture, son permis en poche ;
à l’hôpital. Merde, il ne racontait pas de la préfecture a assuré que s’il y avait
par ailleurs, étant diabétique, il ne
des bobards. La préfecture ne veut pas un réel risque pour sa santé, le service
consomme pratiquement jamais d’alcool.
se rendre à l’évidence et maintient une médical l’aurait signalé.
Le tribunal administratif lui a donné
escorte policière pendant plusieurs jours « Errare humanum est, perseverare
raison, la décision du préfet a été
devant sa chambre à l’hôpital. On sait diabolicum »
annulée et Ionut a retrouvé sa liberté.
jamais peut être que les docteurs pourront
le remettre sur pied afin qu’ils puissent Pablo, publié dans Planète CRA janvier 2013 Publié dans Crazette n°6 janvier 2013
Causes communes avril 2013 n°76
Causes communes avril 2013 n°76
Sommaire
Édito
De l’intention
Regards Le dossier Trajectoires Expressions aux faits
Actualités Roms, décollons 26 Parcours Rencontre
L
6 14 30 e sort dévolu aux populations roms en France ne
La circulaire de régularisation,
une application très hétérogène. les étiquettes ! Loutre et Rusalina, un campement
rom, une amitié, des émotions,
du politique ?
Léonora Miano, écrivaine,
revient sur son dernier
laisse pas d’inquiéter alors même que des signes
encourageants semblaient annoncer des jours
Échos de différentes régions. ouvrage Habiter la frontière. meilleurs, à la faveur d’une circulaire d’août 2012 et
Athènes en proie au racisme, de la nomination d’un délégué interministériel. Si des
rencontre avec Nathalie Simonnot 31 À lire, à voir avancées sont notables, de l’intention aux faits, le
de Médecins du Monde et reportage Romans, bande dessinée et littérature constat reste implacable. En plein milieu de l’hiver, des
photo de Stephanos Mangriotis. jeunesse pour lire autrement les évacuations se poursuivent sans proposition alternative
migrations…
d’hébergement comme le prévoyait pourtant la circulaire,
34 La photo de on constate aussi des refus de scolarisation, ou encore
Causes Communes l’absence de levée des mesures transitoires en matière
Europa inch’Allah d’accès à l’emploi.
de Stephanos Mangriotis Cas isolés, grippage de la machine administrative ? On
Les Roms, ces « voleurs de poules » ou « ennemis pourrait le penser si cette dissonance entre le discours
de l’intérieur » qui servent si souvent de boucs et les actes ne concernait que l’action publique en direction
émissaires à travers des préjugés anciens et des Roms. À regarder de près la politique d’immigration
récurrents ne sont-ils pas avant tout des pauvres proposée depuis quelques mois, l’intention et les faits
comme les autres ? Le dossier revient en particulier
10 Point chaud 27 La chronique ne font décidemment pas bon ménage.
sur la situation des Roms originaires de Bulgarie
Centres de rétention, et de Roumanie, citoyens européens et pourtant… De la volonté de rompre avec la politique du chiffre à
une défense des droits au rabais Et vogue la roulotte…
l’affirmation du maintien d’un nombre massif d’expulsions
par Hervé Hamon
11 Initiatives
20 Actions et d’un nombre limité de régularisations, de l’ambition
À Lyon, La Cimade et des avocats s’organisent d’une politique entièrement refondée à l’annonce de la
CRA, de JB Meybeck, une bande en une « vigie juridique » pour les droits des Roms
29 Carnets de justice modification, seulement à la marge, du CESEDA (Code
dessinée pour parler autrement roumains et bulgares. À Paris, le Secours catholique Points de vue : le pluriel est un plus.
des centres de rétention. de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile),
tente de « faire bouger les schémas »…
Accompagner les personnes du principe de l’égalité des droits au maintien d’un régime
étrangères victimes de violences. d’exception pour les migrants d’outre-mer, de l’urgence à
22 Portrait la modération en matière de droit de vote des étrangers…,
13 Juridique
Le parcours d’une famille rom de campements
les dissonances vont bon train et avec elles, un wagon de
en campements, jusqu’à un hébergement en hôtel…
La Cour européenne des droits désillusions.
de l’Homme condamne la France 23 En débat Certes, le gouvernement actuel traite mieux les étudiants
pour sa législation d’exception étrangers, a mis fin à la franchise AME (Aide médicale
en Outre-mer. Les Roms, des citoyens européens
[presque] comme les autres ? d’État), au délit de solidarité, a facilité la régularisation
de quelques catégories de personnes sans papiers…,
mais un renversement de politique, des raisons d’espérer,
la perspective d’un souffle nouveau, non.
«Causes communes»
le journal trimestriel de 0513 G 90850
C o mm i s s i o n p a r i t a i r e : Le souhait de ne pas brusquer une opinion publique
Dépôt légal : 3e trimestre 2012 malmenée en période de crise, moins propice aux
lacimade.org La Cimade est une association de
Directeur de publication : Patrick Peugeot
Rédactrice en chef : Agathe Marin
solidarités collectives, expliquerait-il ces atermoiements,
ces reculs intempestifs ? Dans une récente enquête
Vous pouvez actuellement sur le site de la Cimade solidarité active avec les migrants,
les réfugiés et les demandeurs d’asile.
C o m i t é d e r é d a c t i o n : Françoise Ballanger,
Maya Blanc, Pierre-Yves Bulteau, du CEVIPOF (janvier 2013), 70 % des sondés jugeaient
Avec ses partenaires à l’international Dominique Chivot, Michel Delberghe,
et dans le cadre de ses actions M.G, Anette Smedley, Didier Weill. qu’il y avait « trop d’étrangers en France » et 62 %
Télécharger Commander Suivez en France et en Europe, elle agit pour
le respect des droits et de la dignité
Ic o n o g r a p h i e : Loutre Barbier, Alain Keler que l’on « ne se sentait plus chez soi comme avant ».
Stephanos Mangriotis, Jean-Benoît
le rapport de le tee-shirt l’actualité des personnes. Meybeck, Vali Faut-il accompagner les peurs et le repli sur soi
la Coordination « Il n’y a pas de La Cimade p r é s i d e n t : Patrick Peugeot o n t é g a l e m e n t c o ll a b o r é à c e n u m é r o : au risque de les conforter et de les justifier ?
française pour d’étrangers sur en vous abonnant 64, rue Clisson 75013 Paris
tél.: 01 44 18 60 50
Alain Le Goanvic et Hervé Hamon.
L’homéopathie ne fonctionne pas toujours. Ce serait
le droit d’asile cette terre » à la newsletter. www.lacimade.org
P H OTO DE C OU V ERTURE :
Sarah devant sa maison, Lyon. plutôt d’un électrochoc politique dont nous aurions
Droit d’asile en Abonnements
© Loutre Barbier
collectivement besoin, pour créer une rupture, signifier
France. Conditions 4 numéros - 1 an : 15 e
q u a t r i è m e d e c o u v e r t u r e : La fausse
publicité de la quatrième de couverture que l’immigration est une richesse et une partie
d’accueil, état (étranger : 20 e) a été réalisée par Rafael Flichman de la solution à nos problèmes. Il n’est pas trop tard,
Pour les changements d’adresse, prière
des lieux 2012 de retourner la dernière étiquette.
c o n t a c t : causescommunes@lacimade.org
mais le temps est compté.
Conception graphique :
La reproduction des articles © ANATOME , Magdalena Holtz Jean Claude Mas | secrétaire général de La Cimade
doit faire l’objet d’une autorisation.
Les photos sont de droit réservé. maque t te : atelier des grands pêchers
Im p r e s s i o n :
ISSN 1262 - 1218 Imprimerie Moderne de Bayeux
Imprimé sur papier provenant
Causes communes avril 2013 n°76 de forêts gérées durablement Causes communes avril 2013 n°76
Regards Actualité
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C i r c u l a i r e d e r é g u l a r i s at i o n Le mot
Des conditions d’application très dive rses Candidat à
Les interprétations de la circulaire varient selon les préfectures.
l’immigration
F
allait-il attendre un profond relèvent les groupes locaux de La d’instructions complémentaires, Entretien avec Martine Rousseau, auteur et co-animatrice
changement dans les Cimade. Faut-il y voir une volonté aucune assurance n’a été fournie du blog Langue sauce piquante
procédures d’examen de de limiter l’accès aux droits ou à propos des salariés non déclarés.
régularisation des personnes la crainte des services de devoir En Seine-Saint-Denis et dans
étrangères en situation irrégulière ? gérer un afflux de dossiers ? le Val-d’Oise, les employeurs de Qu’est-ce qu’un candidat ? Vous avez écrit un billet à
Trois mois après la publication de D’après Le Robert, c’est une propos de cette expression
la circulaire du 28 novembre 2012
édictée par le ministre de l’Intérieur, « Certaines décisions continuent « personne qui postule une place,
une fonction, un poste, un titre,
sur votre blog en 2005…
Le terme était alors très utilisé
Manuel Valls, le constat reste
très mitigé. de relever de l’arbitraire le plus un mandat électoral » ou
« se présente à un examen, un
dans la presse, ce qui me choquait.
Comme si un migrant révisait,
Sceptiques quant à l’utilité d’une
circulaire précisant seulement total » concours. » Candidat et chandelle
ont la même racine latine,
dans le calme, la géographie,
l’histoire, la langue de son pays
les critères de la loi actuelle, trop candere, brûler, « être chauffé de destination ! Comme s’il allait
restrictive, les associations de La préfecture des Bouches-du- sans-papiers devraient échapper à blanc » car candor, c’est la passer un diplôme d’immigration !
défense des droits des étrangers, Rhône rechigne à enregistrer aux poursuites pénales, à « blancheur éclatante », On n’en est pas loin dans les
et en particulier La Cimade, les demandes des Algériens et condition de payer les cotisations d’où la candeur ! À Rome, volontés politiques, ainsi à l’été
s’inquiètent de ses conditions des Tunisiens, contrairement sociales ou de fournir des fiches les candidats aux fonctions 2011 : « Claude Guéant [ex-ministre
d’application particulièrement aux instructions du texte. À Paris de paie. Mais c’est loin d’être publiques s’habillaient de blanc de l’Intérieur], qui se fixe l’objectif
hétérogènes sur l’ensemble du comme à Toulouse et à Dijon, une décision généralisée. Pour pour montrer la pureté de leurs de réduire de 20 000, en un an,
territoire. Elles relèvent aussi que les services exigent des pièces les conjoints étrangers dont
Comme si un migrant révisait,
les dispositions de cette circulaire, qui ne sont pas prévues par la loi, l’un demande sa régularisation,
par définition non-contraignantes, comme le passeport en cours l’administration des Bouches-
donnent lieu à des interprétations
diverses.
de validité. Dans un guide
d’informations sur les conditions
du-Rhône semble ignorer
la dérogation prévue dans dans le calme, la géographie,
Signe d’une certaine évolution,
des préfets, dans le Rhône, le
de séjour, la préfecture de
Bordeaux ne présente que
la circulaire et renvoie à la
procédure du regroupement l’histoire, la langue de son pays
Gard ou le Doubs, ont rencontré
les associations ou organisé des
les seuls cas de « situations
exceptionnelles » prévues dans
familial gérée par l’Office Français
pour l’immigration et l’intégration
de destination !
réunions sur les nouvelles modalités la circulaire, en rejetant des (OFII). Face à cette multiplicité de
d’examen des demandes. dossiers relevant pourtant de réponses au regard de l’objectif intentions et laisser transparaître le nombre d’immigrants légaux,
Certaines administrations ont dispositions légales existantes. d’un maximum de 30 000 leurs « blessures reçues en exige que les étrangers voulant
aussi complété l’information, Parmi les critères controversés, régularisations annoncé par combattant pour la République » s’installer en France aient une
via la publication de guides l’appréciation de la « maîtrise le ministère, Marie Hénocq, (Daniel Brandy, Motamorphoses). “maîtrise de la langue française”
d’accueil ou leurs sites Internet. élémentaire » du français reste redoute « l’application de quotas comparable à celle “d’un élève
« Le texte contient certes des un motif aléatoire de rejet par les préfectures » et assure Qu’imaginez-vous en lisant en fin de scolarité obligatoire”. »
avancées », reconnaît Marie d’enregistrement des dossiers. que, depuis le terrain, La Cimade « candidat à l’immigration » ? Parler de « candidats à
Hénocq, responsable de la À Rennes, cette condition justifie veillera à l’application de ce texte J’imagine une salle d’examen, l’immigration » rend propres,
commission migrants de La un refus de délivrer les formulaires et de la loi. des candidats, chacun à sa table, nets, mesurés, et mesurables,
© Jean Larive / La Cimade
Cimade. Mais cette affirmation de régularisation. Dans le Val-de- Michel Delberghe recueillis sur leur copie. C’est les « flux migratoires. » Cette
est aussitôt tempérée : Marne, « l’examen » est pratiqué faire fi des bateaux surchargés langue de bois minimise une
« Certaines décisions continuent dans les files d’attente ou qui coulent. Un candidat à un situation risquée, un exil cruel
de relever de l’arbitraire le plus au feeling derrière le guichet, concours lutte et affronte une imposé par la guerre, la misère.
total », souligne-t-elle. De fait, comme dans les Yvelines. concurrence dans un objectif Propos recueillis
les associations restent très De nouvelles dispositions La circulaire défini. Pour un migrant, les par Maya Blanc
prudentes, en conseillant aux étaient surtout attendues pour de régularisation contours de l’objectif sont plus
a été publiée avant
personnes et aux familles de les travailleurs sans-papiers, que des mesures
incertains et les risques sont
ne déposer que des dossiers les enfants scolarisés et les soient prises grands : il peut y aller de la vie,
complets correspondant conjoints d’étrangers en situation pour améliorer les que l’on perd dans un bateau
conditions d’accueil
aux stricts critères du texte. irrégulière. Là également, les qui chavire, car il porte trop de... * Mort d’un père (publie.net)
des préfectures.
C’est un tour de France de services adoptent des positions Ici à la préfecture « candidats ». et Elle était là (Passage d’encres)
situations contrastées, que très diverses. En l’absence de Paris.
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Regards Actualité
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3 q u e s t i o n s à Nathalie Simonnot, directrice adjointe du réseau international de Médecins du Monde (MDM) Dans les bureaux de Médecins du Monde
au centre d’Athènes, l’écran d’ordinateur
En Grèce, le racisme
montre la main d’un Afghan qui a été victime
d’une attaque raciste. Ils lui ont brutalement
cassé le doigt, qui a du être opéré et une
tige métallique a été mise en place par
les médecins. L’ONG reçoit beaucoup de
se répand comme une tumeur
cas de violence raciste, et leur politique
de l’anonymat des patients rassure les
migrants, qui ont peur d’être poursuivis
par la police après leur attaque.
Quel est le climat à Athènes ? les crimes racistes et a lancé
On vit en Grèce ce qu’on a vécu un programme de sensibilisation
dans les années 30 à Berlin. des jeunes, appelé Arketa,
Le discours d’Aube Dorée, - assez. Jusqu’en 1974, il y a eu
© Stephanos Mangriotis / Collectif Dekadrage
parti de droite néonazi, est en Grèce une dictature fasciste.
simple : « Les étrangers sont Ceux qu’on appelle les résistants,
responsables de la crise, en Grèce, ce sont des gens qui
ils apportent la pauvreté ont cinquante, soixante ans !
et la maladie, il faut s’en Les combats pour l’égalité,
débarrasser ». Depuis 2010, pour la démocratie, pour les
se multiplient les attaques droits de tous, ils les ont dans
racistes, violentes, en bandes, leurs tripes. La seule solution,
envers des personnes isolées. c’est de secouer les gens.
© Stephanos Mangriotis / Collectif Dekadrage
À Athènes, vous pouvez voir Propos recueillis
débarquer à un coin de rue, des par Marie Mortier
bandes de vingt motards en noir,
qui cherchent l’étranger qu’ils
vont pouvoir démolir. Une fois,
témoignage
six motos ont tourné autour du
camion d’échange de seringues
de MdM pendant vingt minutes.
On a caché l’infirmier grec de
Simon, Bangladeshi,
couleur sous le lit d’examen. Un
interprète afghan de MdM a été
depuis 5 ans en Grèce, cuisinier.
L
tabassé, avec le gros logo MdM a nuit du 17 juillet 2012, Simon se baladait sur
sur le dos, et laissé pour mort Akadimias (dans le centre d’Athènes) quand
Graffiti antifasciste Vous êtes allée régulièrement populations qui n’ont pas accès dans la rue. trois personnes en motos sont venues derrière
dans le quartier en Grèce ces dernières années… aux soins, ont doublé en Grèce. lui et l’ont fait tomber par terre à coups de pied.
de Perama où
la plupart des
Je vais en Grèce depuis Comment réagissent les pouvoirs Ils lui ont crié « pakistanais, noir ! ». Il leur a dit qu’il
migrants Égyptiens 42 ans tous les ans pour Quels sont les premiers signaux publics et la population face à était du Bangladesh, ils ont répondu avec des coups
vivent et travaillent. des raisons personnelles qui vous ont alertée quant à ces crimes racistes ? de pied. Il a vu des vestes noires et a compté sept
puis professionnelles. La crise l’accueil des migrants en Grèce ? Après le meurtre d’un jeune coups avant de tomber inconscient.
grecque est très lourde. Les Je vais régulièrement sur une Pakistanais, le 17 janvier, pour Il s’est réveillé à l’hôpital avec ses lèvres déchirées,
fonctionnaires ont vu leur salaire île peuplée de 3 500 habitants. la première fois les auteurs ont ses deux dents de devant et son bras droit cassés.
diminuer de 20 à 50%. Il faut Quand les premiers sans-papiers été arrêtés. Mais en deux ans, Les trois hommes lui ont aussi volé son portable et
imaginer cela : un matin, ouvrir s’échouaient sur l’île, les gens il n’y avait eu aucune inculpation, son iPad. À l’hôpital, les médecins lui ont dit qu’ils
son courrier et y apprendre que allaient les voir, leur donnaient arrestation, ou jugement ! Il y a ne pouvaient pas opérer son bras parce qu’il n’avait
à manger. Mais en 2011, en une impunité totale des crimes pas de papiers. Six mois après l’attaque, il a encore
Un interprète afghan de MdM six mois, 6 000 étrangers sont
arrivés sur l’île. C’est le double
racistes. La peur se lit sur les
visages des étrangers, c’est
un plâtre pour tenir ses os cassés et il ne peut pas
travailler. Il a fait une demande pour sa régularisation La radio de la main
a été tabassé, avec le gros logo de la population ! Les habitants épouvantable. Le racisme se mais il a peu d’espoir que cela aboutisse. Il réfléchit droite de Simon.
© Stephanos Mangriotis / Collectif Dekadrage
Sans papiers,
MdM sur le dos, et laissé pour n’osaient plus traverser la
place, s’asseoir au café. Quand
répand comme une tumeur.
Par exemple, il y a de plus en plus
sérieusement à retourner au Bangladesh pour
s’occuper de son bras. Désormais, il a très peur de
il n’a pas le droit
de se faire opérer
mort dans la rue. on n’est plus en capacité de de programmes d’associations marcher dans les rues d’Athènes. Il passe donc la à l’hôpital public
et une clinique
réagir, on décide de ne plus réservés aux seuls Grecs. De plus plupart de son temps chez lui sur Internet et dans privé lui a demandé
son salaire est coupé en deux. voir. Aujourd’hui, j’ai du mal à en plus de bailleurs de fonds ne un restaurant bangladeshi en bas de sa maison. 5 000 €.
Plus de la moitié des jeunes sont reconnaître le pays. L’hospitalité veulent plus donner qu’aux Grecs.
au chômage. Aujourd’hui, on doit était une valeur fondamentale. Reportage photo extrait de
payer un droit d’entrée à l’hôpital. Parce qu’elle était au cœur de Comment agir, alors ? Les autres victimes de la crise grecque
Face à la crise, les programmes la philosophie des anciens, mais MdM a mis en place, avec Photographies et témoignages, Athènes,
de Médecins du Monde (MdM), aussi parce que la Grèce est une douzaine d’associations, décembre 2012-janvier 2013
dont l’objectif est d’aller vers les un pays de marins. un programme pour dénombrer Stephanos Mangriotis / Collectif Dekadrage
Causes communes avril 2013 n°76 Causes communes avril 2013 n°76
Regards Point chaud Initiatives Regards
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Enfermement e t e xpulsions
Centres de rétention,
une défense des droits au rabais
La mission des associations présentes dans les centres
de rétention malmenée par le ministère de l’Intérieur.
D
epuis janvier 2010, les associa- d’offre se sont avérées plus restric- d’apporter aux personnes étran-
tions qui interviennent auprès tives et plus contraignantes que gères retenues un accompagnement
des personnes étrangères en- les conditions dans lesquelles elles juridique de qualité.
fermées dans les centres de réten- intervenaient jusque là. La première Si cette nouvelle péripétie du mar-
tion sont choisies par le ministère version de l’appel d’offre était ché public de la rétention est en
de l’Intérieur dans le cadre d’un particulièrement inacceptable, non train de se dénouer dans la négo-
marché public. Cette mise en concur- seulement les moyens étaient dras- ciation, elle révèle cependant une
rence des associations avait été tiquement réduits, mais elle pré- posture inquiétante du ministère
vivement critiquée par La Cimade, voyait en outre d’encadrer stricte- de l’Intérieur et du gouvernement.
© Jean-Benoît Meybeck
présente dans les centres de réten- ment l’action et la liberté de parole Ainsi, observe David Rohi, respon-
tion depuis 1984. Il s’agissait en des associations en les soumettant sable de la commission éloignement
à La Cimade, « plutôt que d’aller
vers l’amélioration de la défense
« Dans ce contexte répressif, il est des droits des étrangers enfermés,
nous avons dû lutter pour éviter
indispensable que les associations une dégradation importante. Et en
Outre-mer, où pourtant les droits
puissent jouer leur rôle de vigie, fondamentaux sont les plus bafoués
en raison d’un régime juridique
témoigner, défendre les droits et d’exception et d’un enfermement
massif, les moyens financiers pré-
peser pour une véritable rupture vus sont si insuffisants que la pro-
position de La Cimade a été rejetée
avec la politique générale menée à et que celle-ci est réquisitionnée le
temps de publier un nouvel appel
l’encontre des personnes étrangères. » d’offre. »
Enfin et surtout, dans ce nouvel
appel d’offre, et ce après avoir an-
noncé publiquement l’abandon de
effet pour le gouvernement de à une clause de confidentialité. la politique du chiffre, le gouverne-
l’époque de diviser et d’affaiblir Or celles-ci constituent le seul ment prévoit toujours d’enfermer
l’action associative. Deux ans après, contre-pouvoir dans ces lieux de massivement. Et jour après jour,
les cinq associations présentes en privation de liberté fermés au re- dans les centres de rétention, les
rétention, qui ont réussi malgré gard des journalistes. intervenants de La Cimade conti-
tout à témoigner ensemble et à dé- Le ministère de l’Intérieur a dû revoir nuent de constater des violations
fendre quelques positions commu- rapidement sa copie, supprimant des droits : arrestations abusives,
nes, souhaitaient remettre à plat les points les plus controversés expulsions de parents d’enfants
l’ensemble de ce dispositif pour mais laissant à discussion nombre français, de familles (même si leur
organiser un meilleur accompa- de conditions contestables. Par nombre a diminué), de demandeurs
gnement juridique aux personnes exemple, l’obligation pour les asso- d’asile, etc.
enfermées et, au fond, aller vers la ciations de prévenir le chef de « Dans ce contexte répressif, il est
réduction du recours à la rétention, centre lorsqu’elles s’apprêtent à dé- indispensable que les associations
voire à la fermeture des centres en poser un recours pour défendre puissent jouer leur rôle de vigie,
ce qui concerne La Cimade. une des personnes retenues. témoigner, défendre les droits et
Or en décembre 2012, ce marché C’est sur la base de cet appel d’offre peser pour une véritable rupture
public venant à expiration a été au rabais que les associations ont avec la politique générale menée
renouvelé par le nouveau gouver- postulé, et ont commencé à négocier à l’encontre des personnes étran-
nement. Et à la stupeur des asso- point par point pour essayer de gères. » conclut David Rohi.
ciations, les conditions de l’appel rétablir des conditions permettant Agathe Marin
Lire l’intégralité sur http://blogbd.meybeck.net/
Causes communes avril 2013 n°76 Causes communes avril 2013 n°76
Regards Initiatives Juridique Regards
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Accompagner les personnes
A r r ê t d e S o u z a R ib e ir o d e l a C ED H
Un premier pas vers la fin du
étrangères victimes de violences… droit d’exception en Outre-mer ?
Depuis 2004, La Cimade en Île-de-France organise un accompagnement spécifique L’arrêt de la Cour européenne des droits de l’Homme ébranle considérablement
pour les personnes étrangères victimes de violences. le régime d’exception construit par la France dans ces territoires lointains.
T E
rois permanences les pays, parfois même de Grèce, pour apprendre que les femmes n Guadeloupe, en Guyane ou
spécifiques ont été ouvertes du Japon ou des États-Unis. ne doivent pas parler des maris, encore à Mayotte, il n’existe
avec des bénévoles formées Particulièrement difficiles sont comme elle l’a fait ». Difficile de pas de recours suspensif
pour répondre à ce public. Ces les situations des Algériennes. porter plainte, explique-t-elle ; contre les mesures d’éloignement.
bénévoles sont, pour l’instant, L’accord franco-algérien, supérieur d’autres ont essayé, mais il n’y a C’est-à-dire que les personnes
uniquement des femmes parce à la loi française, ne prévoit pas eu d’enquête : « Cela fait peur ». peuvent être expulsées sans
que certains des récits de ces aucune protection en cas de Anne raconte la situation d’une avoir pu contester la mesure À Mayotte,
nombreux sont
victimes, majoritairement des violence. Les Algériennes victimes jeune femme marocaine. Épouse d’éloignement, dont ils font les Comoriens qui,
femmes, peuvent difficilement de violence n’ont donc pas droit d’un Franco-marocain qui la l’objet devant un juge. Depuis ayant construit leur
être racontés à des hommes. à une carte de séjour à ce titre, maltraitait « un peu par habitude », l’Outre-mer, les 30 000 expulsions, vie et leur famille
sur ce département
Toutefois des hommes peuvent comme le Code de l’entrée et du jusqu’au jour où sa belle-mère qui ont lieu chaque année, sont français, tentent
aussi être victimes de violences séjour le prévoit pour les autres ne l’appréciant plus, elle a été particulièrement expéditives, de revenir par la
conjugales. En 2011 sur 400 nationalités. « tabassée » violemment. Après elles se réalisent en moyenne mer, au risque de
avoir porté plainte, elle a fini en moins de vingt-deux heures, leur vie, après avoir
été expulsés sans
par quitter le domicile conjugal, moins de vingt heures pour avoir eu le temps
perdant la régularité de son Mayotte. Comment déposer de faire valoir leur
© Vali
séjour en France. « Elle aura un un recours et se rendre à une droit à rester sur le
territoire français.
titre de séjour, dit Anne, à cause audience dans ces conditions ?
des violences subies ». L’affaire sur laquelle s’est
Car, en fuyant la violence,
nombreux sont ceux et celles
prononcée la Cour européenne
des droits de l’Homme était
« La Cour ne saurait souscrire à la position
qui se retrouvent également particulièrement emblématique du gouvernement selon laquelle la situation
sans papiers. La Cimade les
accompagne donc dans leurs
de la violation des droits
fondamentaux, dont peuvent
géographique de la Guyane et la forte pression
démarches juridiques pour être victimes régulièrement migratoire qu’elle subit justifierait le régime
les sortir de la précarité
administrative à laquelle ces
les personnes migrantes dans
les départements d’Outre-mer. d’exception prévu par la législation. »
personnes se trouvent trop Interpellé le 23 janvier 2007,
souvent condamnées. Or malgré M. De Souza Ribeiro, de nationalité comme en France hexagonale, Or, depuis cette condamnation
les protections prévues par la loi, brésilienne, vivait en Guyane « les procédures minimales européenne, l’État français n’a
il reste encore beaucoup à faire depuis l’âge de sept ans. Du fait adéquates visant à protéger en rien infléchi ses pratiques. Les
dans les pratiques. « Par exemple, de ses liens familiaux et privés, contre une décision d’éloignement équipes de La Cimade, présentes
de plus en plus de préfectures il était légalement protégé contre arbitraire ». La Cour réaffirme ainsi dans les centres de rétention
demandent où en est la plainte une expulsion. Cependant, que la protection des personnes en Guyane, en Guadeloupe ou à
avant de délivrer un titre de il fut expulsé cinquante minutes risquant leur vie en cas de retour Mayotte, continuent d’être témoins
© Vali
séjour, ce qu’elles n’ont pas droit exactement après avoir déposé dans leur pays d’origine, ou ayant en savoir d’expulsions expéditives de
de faire. Et nous nous retrouvons un recours auprès du juge construit leur vie en France plus personnes, qui n’ont ainsi pas
personnes reçues, précise Violaine, Catherine, bénévole, reçoit Hadja dans des situations terribles car administratif, et moins de doit passer avant la lutte été mises en mesure de saisir
douze étaient des hommes. Kadidiatou Baldé pour laquelle nous constatons dans le même trente-six heures après avoir été contre l’immigration irrégulière. Causes un juge, voire qui avaient même
Anne, bénévole de la permanence elle espère déposer une demande temps que de plus en plus de arrêté lors d’un contrôle routier. Elle invalide par là même les Communes 73, déposé un recours pour contester
Bastille, raconte l’histoire de de protection. Cette femme plaintes sont classées sans suite, Dans son arrêt du 13 décembre traditionnelles justifications Outre-mer leur éloignement et faire valoir
cet homme algérien spolié très musulmane ne peut pas sans que l’on comprenne pourquoi. 2012, la CEDH a estimé « que la portées par le gouvernement loin des yeux, leur droit à rester en France.
systématiquement par la famille retourner en Guinée, son pays, C’est à la fois dire aux victimes reconduite à la frontière du français en précisant que « si la loin du droit, Les ministres de la Justice, de
de sa femme. Après l’avoir dépouillé car elle y est menacée en raison que les violences dont elles ont requérant a été effectuée selon Cour est consciente de la nécessité juillet 2012 l’Intérieur et des Outre-mer ainsi
de toutes ses économies, « on l’a de la publication d’une été victimes n’étaient pas si graves, une procédure mise en œuvre de pour les États de lutter contre que le Défenseur des droits ont
poussé dehors. Quand il est arrivé autobiographie, Oui mon mari ! et les priver de protection, alors façon extrêmement rapide, voire l’immigration clandestine, elle ne respectivement été saisis par le
à la permanence, il n’avait plus rien, non mon mari !. Elle y raconte que la plainte a été reçue, que expéditive, ne lui ayant pas permis saurait souscrire à la position du collectif MOM et par La Cimade
dit Anne. Une vraie escroquerie les violences faites aux femmes les preuves existent !! » s’indigne d’obtenir, avant son éloignement, gouvernement selon laquelle la pour garantir l’application de
en bande organisée ! » dans son pays. Elle a été flagellée Violaine Husson, qui coordonne un examen de la légalité de cette situation géographique de la Guyane cette décision européenne et
Même si elles sont en majorité par trois fois, harcelée et ces permanences en Île de France. mesure suffisamment approfondi. » et la forte pression migratoire mettre fin aux expulsions
maghrébines et africaines, verbalement menacée par les De nombreux combats restent Au-delà du cas d’espèce, cette qu’elle subit justifierait le régime arbitraires depuis l’Outre-mer.
les femmes se présentant à islamistes de son quartier, qui encore à mener ! décision rappelle à l’État français d’exception prévu par la législation À suivre… Agathe Marin avec
la permanence viennent de tous l’enjoignaient de « lire le Coran Didier Weill et Anette Smedley qu’il doit garantir, en Outre-mer ainsi que son fonctionnement. » l’aide précieuse de Lucie Curet
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Le dossier
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© Laurence Loutre-Barbier
Roms, décollons
Insalubrité, incendies, contrôles musclés de la et faisons de l’intégration effective, dit en somme
police : ce qui se passe régulièrement dans des Vils Muiznieks, du Conseil de l’Europe. Car, pour
campements en banlieue parisienne ou lyonnaise tous ceux qui ne demandent qu’à vivre sous un vrai
témoigne qu’il ne fait toujours pas bon être Rom toit et avec un vrai travail, comme la famille Duca,
les étiquettes
aujourd’hui en France. Ces « voleurs de poules », l’insertion reste le mot clé. Ce dossier illustre
qui servent si souvent de boucs émissaires également le rôle des associations. Celles qui
à travers des préjugés récurrents, sont des maintiennent le contact permanent, comme avec
victimes, comme tant d’autres, de la précarité cette communauté installée près du périphérique
et du rejet. Mais les « mesures transitoires », parisien ; ou celles qui, avec l’aide d’avocats
auxquelles ceux qui sont originaires de Bulgarie lyonnais, remettent en cause ce que l’un d’entre
et de Roumanie sont astreints montrent qu’ils ne eux appelle « la précarité des procédures face
peuvent toujours pas être des citoyens européens à la précarité des situations ».
à part entière. Arrêtons ces expulsions inefficaces
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Le dossier
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Les Roms,
ces « étrangers de l’intérieur »
Les « mesures transitoires » appliquées aux migrants de Roumanie et de Bulgarie
perpétuent les discriminations.
u n campement incendié par des riverains, le
27 septembre dernier à Marseille ; des roulottes
investies à coups de bombes lacrymogènes
par la police, le 8 janvier dernier, à Saint-Fons. Il ne
fait pas bon être rom en France, comme dans d’autres
pays européens. La chute des régimes communistes
villes ou sur des terrains insalubres. C’est pourquoi
des bidonvilles sont réapparus, par exemple en région
parisienne.
Des « villages d’insertion » critiqués
Comment les politiques publiques peuvent-elles alors
en Europe de l’Est et le démantèlement des États favoriser aujourd’hui l’intégration des Roms ? Certains
dans les Balkans ont déclenché à la fin du siècle der- peuvent bénéficier de projets mis en œuvre par la
nier de nouvelles vagues de migrations vers l’Ouest, DIHAL2 et des collectivités locales. La MOUS3 favorise
qui ont culminé ces dix dernières années avec l’entrée ainsi la production de logements adaptés aux carac-
dans l’Union européenne de pays comme la Roumanie téristiques des ménages en situation de cumul de
et la Bulgarie. « Accusés d’être de mauvais citoyens difficultés sociales et économiques. Cela signifie une
au mode de vie marginal, ils endossent trop souvent intervention parallèle dans plusieurs domaines
comme l’emploi, les soins ou encore l’apprentissage
Le droit au travail conditionne le droit au séjour de la langue. C’est aussi par le biais de la MOUS qu’ont
qui, lui-même, conditionne l’accès à d’autres droits été créés en Île-de-France (Saint-Denis, Saint-Ouen,
fondamentaux Aubervilliers, ou encore Montreuil), entre 2005 et 2008,
des « villages d’insertion ». 650 personnes y ont été
le rôle de boucs émissaires, analyse Samuel Delépine1, installées. Mais les critères pour choisir les familles
un rôle qui s’accentue en temps de crise ». bénéficiaires en ont fait des « ghettos ethniques ». D’où
Villes et campagnes ont si longtemps véhiculé des
peurs diffuses sur ces « voleurs de poules ». Loin des Mais ces « étrangers de l’intérieur »
caricatures, ce sont des familles ou des groupes très ne sont-ils pas aussi des « pauvres »
divers, aux degrés d’intégration variés. Et si l’on en comme les autres ?
croise parfois certains sur les aires d’accueil dévolues
aux gens du voyage, leur nomadisme est, dans la plu- la tendance actuelle à préférer l’insertion par des
part des cas, contraint. S’ils sont devenus migrants, logements diffus.
© Laurence Loutre-Barbier
c’est que, comme tant d’autres, la misère ou l’hosti- Il n’existe aucune solution standard ni aucune poli-
lité les ont poussés sur les routes. tique uniforme. Ici, on pourra mettre un terrain aux
normes sanitaires, là on répartira les familles dans
Un accès réduit au marché du travail un habitat social existant, ici on mettra en place de
Les Roms originaires de Roumanie et de Bulgarie nouvelles structures d’accueil, là on réhabilitera un
constituent le cas le plus emblématique. L’intégration secteur urbain. Car il n’y a pas de réponse unique à
1 | « Atlas
des Tsiganes, européenne n’a pas facilité leur libre circulation, Alex
la question : faut-il séparer les familles roms ou les
les dessous de puisqu’ils pâtissent de mesures restrictives transi- regrouper ? Comme l’écrit Frédéric Sarter 4, « le rêve
la question rom »,
Autrement, 2012.
toires jusqu’à fin 2013. Pour éviter de déréguler le
marché du travail ? Les Roms en ont malheureuse-
tuent une « charge déraisonnable » pour la France.
L’aide au retour, instaurée par le gouvernement Fillon, Attention des Roms migrants est souvent celui d’un métier
fixe et d’une maison individuelle ».
2 | Délégation
interministérielle
pour l’hébergement
et l’accès au
ment l’habitude : dans le passé, ils n’avaient accès qu’à
certaines activités artisanales (forgerons, élagueurs,
musiciens). Aujourd’hui, la liste des métiers acces-
a fini par être vidée de son contenu. Elle permettait
surtout d’alimenter les statistiques d’expulsions…
Et le cercle vicieux est toujours là : pour un titre de
aux amalgames ! L’école incertaine
De plus, il n’y a que l’hébergement d’urgence ou l’aide
logement des
personnes sans sibles aux Roumains et aux Bulgares, bien qu’élargie séjour délivré, il faut un contrat de travail, lui-même Gens du voyage : Terme administratif issu de la loi médicale d’État accessible pour eux. L’absence de
abri ou mal logées. de 150 à 291 par l’actuel gouvernement, demeure signé après autorisation de la Direction du Travail. du 3 janvier 1969, désigne les personnes vivant en France soins réguliers et d’un suivi médical augmente natu-
3 | Maitrise réduite. Ces « mesures transitoires » n’en font donc pas Le droit au travail conditionne le droit au séjour qui, sans domicile ni résidence fixe. rellement avec ces diverses précarités. Quant aux
d’œuvre urbaine encore des citoyens européens à part entière. Faute lui-même, conditionne l’accès à d’autres droits fon- Roms : terme générique pour désigner l’ensemble du groupe obstacles à une scolarisation stable, ils restent nom-
et sociale. d’un plein accès au marché du travail, ils peuvent damentaux. De même, l’accès au logement social est ethnique, probablement originaire de l’Inde, remplace le mot breux : expulsions ou déménagements incessants,
4 | « Roms, difficilement, dans les faits, avoir le droit de rester déterminé par la nature et la durée du titre de séjour. Tziganes jugé pérjoratif. Roms désigne aussi la branche de ce refus de domiciliation en mairie, mariage parfois
une question plus de trois mois en France. Ils peuvent donc être Ce sont bien ces obstacles administratifs, qui provo- groupe implantée en Europe centrale, alors que les Gitans vivent précoce ou travail pour quelques enfants. À Indre
européenne »,
Études, no4122, reconduits à tout instant à la frontière, souvent sous quent la principale précarité, celle du logement. Cette en Espagne et dans le Sud de la France, les Gypsies au Royaume (Loire-Atlantique), tous les enfants roms ont pu être
février 2010. prétexte qu’ils menacent l’ordre public ou qu’ils consti- marginalisation repousse les Roms à la périphérie des Uni, les Sintés ou Manouches dans les régions germanophones. scolarisés grâce à un programme engagé par les •••
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Le dossier
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Un statut
précaire
••• écoles, l’inspection académique, la mairie, des asso- pas plutôt dans le « droit commun » de la scolarisation
ciations et des riverains… jusqu’à l’expulsion des des dispositifs pour les enfants allophones ? point de vue
en France
familles par un arrêté préfectoral en juin 2011. Pour Difficile en effet de gérer ces questions sociales et
pallier ce handicap, la mise en place de programmes
spéciaux, mais aussi de médiateurs scolaires suscite
administratives ou même humanitaires, sans tenir
compte de la dimension culturelle. La France est un Arrêtons de chasser
toutefois des interrogations sur leur efficacité. Et les
« classes roms » (Ris-Orangis, Saint-Fons) n’échappent
pays soucieux d’éviter tout communautarisme,
mais l’intégration des Roms ne peut pas non plus • 29 avril 2004 : une directive européenne limite les Roms, passons
pas non plus au risque de ghettoïsation. N’existe-t-il s’identifier à une assimilation, qui ferait totalement
abstraction de leur spécificité. La notion de Rom
à trois mois la liberté de circulation des citoyens
européens sur le continent. Elle précise les à l’intégration
n’existe pas en droit français. D’où ce paradoxe : la conditions d’obtention du titre de séjour au
République une et indivisible ne reconnaît aucune – delà de trois mois.
• 22 décembre 2006 : une circulaire précise les Ces dernières années, la question Les responsables politiques et les
« le rêve des Roms migrants est souvent règles particulières d’accès au travail pour les des Roms a été largement débattue décideurs devraient cesser de tenir
ressortissants roumains et bulgares pendant une en Europe. Toutefois, cette attention des propos, qui stigmatisent
celui d’un métier fixe et d’une maison période transitoire jusqu’à fin 2013. Cet accès est portée à la minorité d’Europe la plus les Roms, y compris les migrants
individuelle ». soumis à l’autorisation de la Direction du travail. exposée aux discriminations ne s’est d’origine rom.
• 30 juillet 2010 : dans son discours de Grenoble, guère accompagnée de mesures Les États européens devraient
minorité, alors que l’Europe a fait une réalité juri- le président Sarkozy entretient la confusion gouvernementales concrètes. Face à réorienter leur action en délaissant
dique de cette nébuleuse, principale minorité eth- entre « gens du voyage » et Roms et demande au cette situation d’urgence en matière les mesures répressives pour des
nique transnationale aujourd’hui sur le continent. ministre de l’Intérieur de « mettre un terme aux de droits de l’homme, les pays stratégies d’intégration, englobant
La Commission européenne a fixé un cadre d’intégra- implantations sauvages de campements de Roms ». européens appliquent trop souvent notamment des solutions adaptées
tion jusqu’en 2020 pour l’accès à l’éducation, à • 26 août 2012 : une circulaire interministérielle encore les vieilles méthodes, comme aux problèmes de logement des Roms.
l’emploi, aux soins et au logement. Douze pays de prévoit un accompagnement social et la recherche le montre la multiplication des Le droit à un logement décent
Les photos sont l’Europe de l’Est ont décrété une « décennie de l’in- d’un « traitement égal et digne » en cas d’évacuation expulsions, concernant des milliers détermine en effet l’accès à de
extraites d’un
album de famille
clusion des Roms ». Mais ces « étrangers de l’intérieur » de campements illicites. de Roms dans toute l’Europe. nombreux autres droits. Les États
de Loutre Barbier ne sont-ils pas aussi des « pauvres » comme les autres ? • 16 janvier 2013 : l’aide au retour pour les Or ce n’est pas en chassant les Roms devraient donc investir dans des
et de la famille Car, comme le souligne Lola Schulmann de Romeurop, ressortissants de l’Union européenne est réduite que l’on règlera le problème de l’exclusion formes de logement sûres et
Covaciu. 2005-2013.
© Laurence Loutre-Barbier
l’objectif reste bel et bien le droit commun et non des de 300 € à 50 € pour un adulte et de 100 à 30 € et de la misère extrême dans laquelle abordables pour les Roms, en étroite
Lyon (France) -
Talpos (Roumanie) politiques spécifiques. Faut-il les distinguer pour pour un mineur. vivent nombre d’entre eux. Beaucoup concertation avec les intéressés et
mieux les reconnaître, au risque de faire le jeu de Propos recueillis par Maya Blanc de ces expulsions sont contraires aux éviter les programmes et pratiques
ceux qui les stigmatisent, comme les partis d’extrême- normes internationales des droits de de logement, qui se traduisent par
droite en Europe ? Ce statut européen continue de 1 | Fédération nationale des associations solidaires d’action l’homme, qui prévoient des garanties une ségrégation forcée, contraires
susciter un débat, aujourd’hui en France. avec les Tziganes et les gens du voyage spécifiques, notamment la mise au principe de non-discrimination.
Dominique Chivot à disposition d’un logement de Aucune expulsion ne devrait intervenir
Cornel et sa belle-sœur remplacement décent et l’accès à des en l’absence d’une possibilité de
voies de recours juridiques. La Charte relogement adéquate et abordable.
sociale européenne impose ainsi des Il faut aussi s’attaquer aux causes
3 q u e s t i o n s à Olivier Peyroux, sociologue, expert sur les migrations de l’Europe de l’Est et les Roms,
obligations précises aux États parties profondes qui poussent les Roms à
chargé de mission pour la FNASAT1 auprès des collectivités territoriales.
concernant le logement, l’accès migrer, au rang desquelles figurent
Quand les médias s’intéressent aux Roms… aux services de santé et aux services
sociaux et, dans ce contexte, la
protection des droits de l’enfant.
Or les expulsions perturbent souvent
la discrimination institutionnalisée,
la ségrégation, la répression et la
pauvreté dans leurs pays d’origine.
Collectivités locales, gouvernements
Quelle représentation des Roms les médias ont-ils En général, de quels sujets traitent les reportages fin 2013, qui limite l’accès des Roumains et des très sérieusement la scolarité nationaux, organisations internationales
construite en 2010 ? télévisés ? Bulgares au marché du travail. des enfants, élément essentiel de et société civile : nous sommes
Depuis le 19e siècle, on a catégorisé sous les termes Beaucoup parlent de la délinquance ou de l’exploita- l’intégration des Roms. Elles entravent tous concernés par ces objectifs.
« Tziganes » puis « Roms » des populations allogènes tion des mineurs. Les médias manquent de recul. Si « Les Roms » : le terme même est-il juste ? aussi les efforts des personnes En plus d’être inefficaces et
considérées comme asociales. En France et en Italie, les enfants roms se retrouvent dans la rue, c’est qu’il Les médias font souvent l’amalgame entre Roumains qui dispensent aux Roms des soins coûteuses, ces expulsions sont
on parle des Roms en cas de crises politiques ma- existe des freins administratifs à leur scolarisation. et Roms. Ou disent « les Roms » comme s’il s’agissait médicaux de base. Sans compter surtout inhumaines. Il faudrait y
Tous ne sont pas victimes de leurs familles, ni de la d’un peuple sans terre condamné à l’errance. En que lors de nombreuses expulsions, mettre un terme et passer à des
L’identité d’un Rom repose surtout sur traite des êtres humains. L’augmentation des mineurs réalité, l’identité d’un Rom repose surtout sur son la police aurait eu recours à la force politiques d’intégration effectives,
son appartenance à un groupe familial délinquants à Paris s’explique notamment par la pré- appartenance à un groupe familial. Parler de « La de manière excessive. dont ne bénéficieraient pas seulement
sence de deux groupes très organisés, qui utilisent nation rom », autre terme à la mode, n’a pas de sens. Il faut en priorité combattre la les familles roms concernées, mais
jeures. Les stigmatiser, c’est consensuel : tout le monde des enfants roms roumains pour commettre des vols Il n’existe ni langue ni religion ni histoire communes discrimination et les préjugés la société tout entière.
a intégré qu’ils sont « à part », sans savoir vraiment en série. Ces enfants ne sont toujours pas reconnus entre les différents groupes désignés comme Roms, profondément enracinés, qui Nils Muiznieks | commissaire aux droits
qui ils sont... En juillet 2010, le discours de Grenoble a comme victimes. des Balkans au sud de l’Espagne. Il n’existe pas non constituent un obstacle majeur à tout de l’homme du Conseil de l’Europe.
opéré un amalgame entre les gens du voyage français Malgré quelques tentatives pour déconstruire des plus d’instances politiques représentatives légitimes. progrès dans l’insertion des Roms.
et les migrants roms roumains, puis a associé les clichés sur les Roms, la plupart des articles et des Les Roms communiquent peu, ce qui explique aussi Ainsi des groupes de Roms évacués,
Roms à la délinquance. À propos des évacuations, la images contribue depuis 2010 à les stigmatiser. Des que leur voix dans les médias soit si peu entendue. qui devaient se réinstaller ailleurs,
en savoir plus
presse a parlé de « démantèlements de camps roms », fantasmes négatifs se sont intensifiés. Or, si les Roms Maya Blanc ont été en butte à des manifestations
un terme emprunté à la criminalité organisée ! En outre, éprouvent des difficultés à s’intégrer, c’est en grande d’hostilité, voire de violence, de http://hub.coe.int/web/
il ne s’agit pas de « camps », mais de terrains vagues. partie à cause du régime transitoire en vigueur jusqu’à opeyroux.blogspot.fr la part de leurs nouveaux voisins. coe-portal/roma
Causes communes avril 2013 n°76 Causes communes avril 2013 n°76Vous pouvez aussi lire
