Apprivoiser la lutte au bruit environnemental par des solutions à la portée des municipalités - Richard Martin, conseiller scientifique, INSPQ, en ...

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Apprivoiser la lutte au bruit
environnemental par des solutions à la
portée des municipalités
Richard Martin, conseiller scientifique, INSPQ,
en coll. avec Mathieu Chabot-Morel, urb., MTQ
26 septembre 2019
Plan de la présentation

    1. Contexte
    2. Le bruit
    3. Personnes exposées au Québec
    4. Effets du bruit environnemental
    5. Coup d’œil sur le contexte sociolégislatif
    6. Mesures efficaces (solutions) et meilleures pratiques
       contre le bruit
    7. Exemple d’encadrement du bruit routier
          Questions, échanges

2
1. Contexte général

    •   Santé: ministère des conséquences
    •   Met des l'avant actions préventives
    •   Plusieurs actions préventives dépendent souvent d’autres
        instances, partenaires, …. Nécessaire complémentarité!
    •   Définition de la santé (OMS): état complet bien-être
        physique, mental et social, pas juste absence de maladie ou
        d'infirmité, accession niveau de santé le plus élevé possible,
        objectif social important, suppose participation nombreux
        secteurs socioéconomiques autres que la santé.
3
1. Contexte autour du bruit

    •   Demandes et plaintes nombreuses au Ministère de la Santé
        et des Services sociaux (MSSS) pour des problèmes de bruit
        environnemental
    •   Demande du MSSS pour un Avis sur une politique publique
        de lutte au bruit (publié nov. 2015)
    •   Comité interministériel (mi-2013)
    •   Politique gouvernementale de prévention en santé (2016) et
        son Plan d’action interministériel (2017) qui ont retenu le bruit
    •   Meilleures pratiques en aménagement – bruit (sept. 2018)
    •   Proposition d’une Vision et orientations gouvernementales
        (août 2019) en collaboration avec autres ministères
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1. Contexte
      Guide meilleures pratiques

    Méthode
     Vaste revue documentaire: écrits scientifiques,
     rapports d’organismes, documents techniques
     Solutions avec effet quantifié de réduction du bruit ou
     reconnues comme une pratique à utiliser
     Limites: transposition solutions vs certaines sources
     d’informations européennes
5
2. Le bruit
Le bruit environnemental

    • … n’est pas qu’une simple nuisance
    • … n’est pas un problème d’intolérance
    • … longtemps sous-estimé, mal compris
    • … est un contaminant (LQE), un polluant environnemental
    • … constitue un problème de santé publique (OMS, MSSS,
      Gvt du Qc)
    • … est répandu et constitue un risque pour la santé et la
      qualité de vie de la population

7
Son < --- > Bruit

      Son(s): nécessaires, utiles, agréables
      Bruit = son indésirable (unwanted sound)
        Non souhaité, dérangeant
        Nocifs (ex. sons souhaités, mais dommageables)

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Bruit environnemental

    Définition du bruit environnemental:
       Le bruit émis par toutes sources, excluant celles en milieu de travail
         Environnements
            •   Transports:
                     • Circulation routière
                     • Activités aériennes et aéroports
                     • Transport ferroviaire
                     • Activités maritimes (ports)
            •   Activités de chantiers de construction et services publics
            •   Voisinage, activ. commerciales (lieux de diffusion musique, livraisons)
            •   Activités industrielles, agricoles
            •   Loisirs motorisés (VHR)
            •   Écoute musique forte - jeunes
            •   Milieux institutionnels (avec populations vulnérables)
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Bruit : défi pour une juste compréhension

                     •   « Complexe »: décibels (dB)…échelle
                         log. vs perception écart
                     •   Multiples indicateurs d’exposition
                         (LAeq, Lnuit, …) et valeurs de
                         référence
                     •   Durée, période (horaire, moment du
                         jour, saison, moyenne annuelle)
                     •   Facteurs d'influence de sa
                         propagation
                     •   Variation décroissance du bruit
                         lorsqu’on double la distance:         Source : Premat, 2000, p. 38

                         fixe (-6dB); mobile (-3 dB)
     Source : MSSS

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Exemple de propagation du bruit

     MTQ, Combattre le bruit de la circulation routière, 2e éd., 1996

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Augmentation des décibels (dB) vs énergie sonore

               +                  X
     Une augmentation du …multiplie l’énergie Variation de la perception
       niveau sonore de     sonore par         (de l’impression) sonore
             3 dB                 2                       Perceptible

             5 dB                 3
             6 dB                 4                    Nette différence

             7 dB                 5
                                                      Différence flagrante
            10 dB                10                  Perçu 2 fois plus fort
            20 dB               100              Différence… 4 fois plus fort

       Adapté de: MTQ, 2000, Mieux s’entendre avec le bruit routier
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3. Personnes exposées au Québec
Constats environnements sonores

     • Augmentation des sources de bruit
     • Milieux plus densifiés
     • Territoires de plus en plus étendus qui sont affectés
     • Diverses sphères d’activités
     • Caractère cumulatif
       (ex. travail jour + milieux de vie bruyants + loisirs bruyants
       soir/fin de semaine)
     • Peu de données chiffrées (niveaux d'exposition en dB)
     • Estimation par une donnée qui repose sur une méthode
       reconnue
14
Population fortement dérangée par différentes sources de bruit à
       leur domicile, 12 derniers mois, Québec, EQSP 2014-15
                                                            Population   Proportion     Intervalle de
                        Sources de bruit
                                                             estimée      brute (%)    confiance 99 %
     Activités bars, restos, disco., salles spectacles       54 100         0,8       0,6   -   1,0
                                                                                            -
     Activités industrielles ou agricoles                    71 100         1,0       0,9       1,2
                                                                                            -
     Trains*                                                123 500         1,8       1,6       2,0

     Avions ou aéroports*                                   138 000         2,0       1.8   -   2,3

     Véhicules récréatifs hors route                        154 000         2,2       2,0   -   2,5
                                                                                            -
     Voisinage intérieur (person., animaux - autre log.)    204 000         3,0       2,7       3,3

     Circulation routière*                                  281 600        4,1        3,8   -   4,4
                                                                                            -           Source: Lebel et al.,
     Travaux ou chantiers de construction                   314 200        4,6        4,3       4,9     (2019)
                                                                                            -           https://www.inspq.
     Voisinage extérieur                                    460 600        6,7        6,3       7,2
                                                                                                        qc.ca/publications/
     Au moins une source de bruit                          1 125 200       16,4       15,8 -    17,0    2515

                                                            401 000         5,8       5,5   -   6,3
     2 sources de bruit ou plus
                                                            441 100         6,4       6,0   -   6,8
     *Total au moins une source des transports
15
4. Les effets du bruit environnemental
Effets physiologiques

     Pas d’adaptation au niveau physiologique
     Réponse de type combat ou fuite (« fight or flight ») à chaque bruit :
        Mécanismes physiologiques du stress
           Systèmes nerveux autonomes: sympathique et neuroendocrinien
           (hormones de stress: cortisol, adrénaline, …)
           Système nerveux central (niveau cognitif, émotionnel, de l’éveil et
           de la communication)
                          « Il n’y a pas de paupières
                           pour les oreilles » (24/7)
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Effets avérés du bruit (RÉSUMÉ)

     Effets sur la santé physique
       Perturbations du sommeil (immédiats, lendemain)
       Maladies cardiovasculaires (MCV)
          hypertension artérielle, angine de poitrine, infarctus du
          myocarde, accident cérébrovasculaire (AVC);
       Pertes d’audition et acouphènes            Hausse du risque (5%) à compter de
                                                              59 dB Lden ;
                                                   8% à chaque hausse de 10 dB Lden;
                                                          RR : 36% à 80 dBA
18
Effets avérés du bruit (RÉSUMÉ, suite)
     Effets psychosociaux
        Dérangement, nuisance (gêne) [le plus étudié, reconnu OMS,
        mesurage normé]…réactions émotionnelles négatives (sentiment
        d’impuissance, anxiété, distraction, irritation, exaspération, haine ou colère)   Source : Miedema
                                                                                          et Oudshoorn
                                                                                          (2001), adaptée
        Apprentissage en milieu scolaire (effets cognitifs)                               par Münzel et al.,
                                                                                          2014

        Acceptation limitée (réponses individuelles et collectives: plaintes,
        recours juridiques)
     Inégalités sociales (secteurs plus défavorisés souvent les plus affectés)
     Effets économiques

19
Population fortement dérangée par au moins une source de bruit
     au cours des 12 derniers mois. EQSP 2014-2015

                                                                Source: Lebel et al.,
                                                                (2019), p. 76
                                                                https://www.inspq.qc.
                                                        91      ca/publications/2515
                                                        RLS

20
Effets économiques du bruit
     Estimations des coûts sociaux pour le Québec

     Plusieurs méthodes pour évaluer les coûts …
     Certaines études ont estimé les coûts sociaux en ramenant ce coût
     sur la base du produit intérieur brut (PIB)
        Coût variable entre 0,02% et 2,27% du PIB, selon les pays et les
        diverses méthodes d’estimation utilisées
        La plupart des estimations: 0,2% du PIB annuel (Quinet):
                    679 M$ (pour l’année 2013)
                    830 M$ (pour l’année 2017)

21
Perte de valeur foncière liée au bruit des transports

     Dépréciation                    Bruit aérien                       Bruit                Bruit
                                                                       routier            ferroviaire   Ex.: bruit routier

                                                                                                        Tx marginal
      Moyenne/ 19 950 $/habitation; environ 9 %                                                         (0,5%/db)
                   en moyenne (Canada, 2000)
     habitation ou                                                        n.d.2                 n.d.2   Maison 225 000 $
                   10 000 €/logement; environ
       logement
                             10 % en moyenne (France,
                                                                                                        55 dB=2,5%
                               2016); (15 300 $ CA) 1                                                   (-5 625$)
      Moyenne                                                                              0,4 % / dB
       par dB                                                         0,5 % / dB          (50-54 dBA)   60 dB=5%
                                0,82 % / dB (> 60 dBA)
 (selon le niveau                                                     (≥ 50 dBA)           0,7 % / dB   (-11 250 $)
     de bruit)                                                                             (≥ 55 dBA)
      1 : Selon le taux de change annuel 2018, Banque du Canada. 2 : Données non disponibles.
22
Lien entre les
effets du bruit
et les actions
pour les
prévenir

23
5. Coup d’œil sur le contexte
sociolégislatif
Contexte législatif

       Différents paliers (F, P, M)
          Pas tous la même considération du bruit
       Inégalités entre les municipalités et bases réglementaires
       diversifiées
       Responsabilité gouvernementale portée par plusieurs
       secteurs
       Différences (de manière « brute »)
          Fédéral : bruit émis par les sources
          Provincial/Municipal : bruit reçu (exposition) et contrôle
          des sources
25
Québec
     (sauf travail)

       Aperçu
       général

26
Ministères et organismes                                                               Québec
     avec rôle face au bruit                                                                  (sauf travail)

     Transports : VHR, Code sécurité routière (SAAQ, serv. de police) , Voirie, Politique bruit routier
     Env. lutte chgts clim.: LQE, LDD, 3 règl. (EEIE, car/sabl, Béton bitumineux), NI-98-01 et autres direct.
     Justice: Code civil
     Aff. Municipales et Habitation: Cité et Villes, min. Aff. mun., Compétences municipales,
     Aménagement et urbanisme, Régie du logement, SHQ, Bâtiment, MRC et Municipalités… SAD, Plan
     et règl. urbanisme, Plan métropolitain, RCI
     Forêt, faune et parcs: parcs + Sépaq
     Énergie et Ress. Nat.: Mines, Hydro-Québec
     Agriculture, Pêches et Alimentation: Protection territoire agricole
     Éducation et Ens. Sup.: Instruction publique – > Commissions scolaires
     Sécurité publique: Loi permis alcool, Régie ACJ,
     Conseil du Trésor: Infrastructures publiques
     Santé et des Services Sociaux: recommandations (EEIE), soutien MRC (SAD),
     avis sur des situations particulières, projets ou plaintes + Dir. Santé publique
27
Le contrôle municipal du bruit : compétences

     Contrôle des nuisances sonores :
     •        Encadrer l'émission de bruit (LCM; art. 4, 6, al. 1(1), 19 et 59) (Recours civil: a. 57, 58 et 61,1) [LQE,
              art. 20 et outils administratifs]
          •        Seuils (limites de bruit), activités
          •        Effets du bruit : confort ou bien-être, paix, usage paisible propriété, instr. ou appareil qui incommode, etc.
     •        Demande possible injonction selon LQE (art. 193, et 19,1).
     Planification et aménagement du territoire : régl. de zonage (LAU; art. 227) sur
     inconvénients générés et classification des usages permis
     •        Réglementer activités (prohiber, encadrer: musique, chiens, véhicule, etc.)
     •        Contrôler intensité du bruit (plus difficile, exige expertise), normes objectives
     Troubles de voisinage
     •        Comportement fautif (art. 157 C.c.Q.)
                                                                             Source: Bellemarre et Fortier, 2015. La
     •        Responsabilité sans faute (art. 976 C.c.Q.)                    réglementation sur le bruit au Québec :
                                                                             réflexion sur les normes applicables.
28
Ministères et organismes                                                             Fédéral
     avec rôle face au bruit                                                             (sauf travail)

     Transports Canada:
     Loi aéronautique (règl. Canadien aviation; règl. modif. RAC; zonage aéroports), Loi serv. navig.
     aérienne civile, Loi sécurité ferroviaire, Loi transports du Canada, Loi sécurité automobile (règl.
     pneus et véhicules), Loi marine marchande (règl. petits bâtiments; règl. Restrictions bâtiments).
     NAV Canada, Office des Transports
     Emploi dév. Canada:
     Loi national habitation + Code national bâtiment + SCHL + CNRC
     Ress. Nat. Canada:
     Opérations pétrolières, Office national énergie
     Environ. et Chgt clim. Canada:
     (parcs) Parcs Canada, (loi can. éval. env.) Agence d’évaluation d’impact
     Services et Approvisionnement Canada:
     Office normes générales
     Santé Canada:
     Loi prod. de consommation + règl. Jouets + guide « conseils » bruit EI (éval.impact)
29
Valeurs de référence pour l’exposition au bruit
     (niveaux en décibels)
     Diverses valeurs avec des objectifs différents
     Gestion : MTQ, MELCC, Transports Canada, SCHL, Association
     chemins de fer et FCM, etc.
        •   Certaines valeurs préventives, d’autres corriger ou contrôler
     Santé : ex. Organisation mondiale de la santé (OMS)
        •   Valeurs souhaitables pour limiter les effets reconnus sur la santé
        •   Tient compte des groupes vulnérables
        •   Préserver la qualité de vie et le bien-être des citoyens

30
Valeurs de référence (suite)
           Organisation mondiale de la santé - OMS
                                                         Niveau
                                                                      Niveau    Niveau
         Source de bruit      Effets sur la santé       journée                          Niveau nuit
                                                                       jour     soirée
                                                         entière
     Routier               Fort dérangement >10%
                                                        53 dBA
                           Considération MCV,                                            45 dBA (Lnuit)
                           sommeil                       (Lden)

     Aérien                Fort dérangement >10%
                           Considération MCV
                                                      45 dBA (Lden)                      40 dBA (Lnuit)

     Ferroviaire           Fort dérangement >10%      54 dBA (Lden)                      44 dBA (Lnuit
     Éoliennes             Fort dérangement >10%      45 dBA (Lden)                          ----
     Loisirs -Sources      Risque pour audition         70 dBA
     combinées                                          (LAeq24h)
     Salles de classe,     Compréhension adéquate
     milieux préscol.      de la parole, effets sur                   35 dBA
     (garderies, CPE) &    apprentissage (lecture,                     (LAeq)
     espaces intérieurs    mémoire long terme)

31
Valeurs de référence (suite) : ex. MELCC
       Ministère de l’environnement, et de la lutte contre les changements climatiques

       Sources fixes                                         Niveaux horaires (LAR,1h)
         de bruit              Catégories de zonage
                                                              Jour            Nuit
     (Ex.: industries, lieux
     d’enfouissement
                               Résidences isolées               45              40
     technique, éoliennes,     Logements multiples              50              45
     carrières, poste de
     transformation            Zones commerciales               55              50
     d’Hydro-Québec, etc.)
                               Zones industrielles              70              70
                               ou agricoles
                                                                55*             50*
                                                           (*résidences)   (*résidences)
     Présentation abrégée de la Note d’instruction 98-01

32
Valeurs de référence (suite)
     Ministère des Transports du Québec - MTQ

                                                                  Valeurs limites
      Source de
                                   Cadre                      Périodes de la journée
        bruit
                                                                      24h00
                               Approche de Volet MTQ            Zones développées
                               planification          Aussi près que possible de LAeq 55 dBA
                     Politique
                                 intégrée       Volet           Zones à développer
     Bruit associé     sur le
                                Après 1998 Municipal              ≤ LAeq 55 dBA
     à l’utilisation   bruit
       du réseau      routier
       supérieur      (1998)      Approche corrective     Zones développées avant 1998
                                       Avant 1998           Niveau sonore justifiant une
                                                         intervention :    ≥ LAeq 65 dBA

33
6, Mesures efficaces (solutions) et
meilleures pratiques contre le bruit
Atténuer le bruit et ses effets

     • Il y a des mesures d’atténuation des effets du bruit
     • Relativement peu connues des gens susceptibles de les
       appliquer
     • Pas le rôle ou la responsabilité d’un seul acteur (ou sentiment
       d’impuissance)
     • Problème qui appelle à des interventions transversales,
       coordonnées et concertées à tous les échelons national,
       régional et municipal
35
Types de mesures

       Prévention / Réduction / Atténuation
         « En amont » (ex. plan, politique, etc.)

         À la source (émission - limiter bruit émis)
         Sur les voies de propagation
         Auprès des personnes exposées (au point de réception)

36
Bruit routier

                        Combinaison
                        de plusieurs
                         mesures =
                         meilleure
                         efficacité

                     Source: INSPQ, 2015. Avis sur
                     une politique québécoise de
                     lutte au bruit envir.

37
Plages de réduction ou d’augmentation du bruit
     routier (dBA) selon la mesure appliquée
                 MESURES                MIN     MAX                 MESURES          MIN MAX
     Plusieurs mesures combinées         -7      -10      Dos d'âne allongés arrondis 0   -2
     Insonorisation façade               -6       -7      Péages urbains              -1   1
     Contrôle des silencieux             -5      -15      Dos d'âne allongés plats    1    6
     Édifices-écrans (écrans antibruit) -5    -13 (-12)   Arrêts en série sur axe     3    5
     Disposition pièces domicile         -5       -6      Pavés- Intersections        3    5
     Pneus faible bruit                  -3       -7      Sensibilis. freins pneum.    ?   ?
     Synchro feux circul.                -2       -3
     Restrictions-Interdictions          -1       -7
     Écrans végétaux                     -1       -6
     Hyb/Électr. (
Mesures efficaces - Aménagement

        Éviter, limiter de créer davantage de points
        sensibles affectés par le bruit
        Durabilité… si maintien des conditions définies
        Efficacité surtout dans les milieux à développer…
        Mais reste possible en milieu bâti

39
Aménagement et Bruit
Succès de la planification d’un site…

     1.Mettre le plus distance possible entre la source et
       l’activité sensible
     2.Placer les activités compatibles avec le bruit entre la
       source de bruit et les aires sensibles : stationnement,
       espaces ouverts, aires de magasinage ou commerciales
     3.Développer en grappes plutôt que le « ruban »
       traditionnel qui tend à prendre une grande part du bruit

40
Aménagement et Bruit
Succès de la planification d’un site…

     4. Faire écran : utiliser l’espace naturel, forme de l’édifice
        et des plantations (écrans végétaux), édifices écrans (ex.
        commercial)

                      Source image: MTQ, 1996         Source image: Zetterquist, 2013

     5. Nouvelles constructions: exigences (normes) de
        construction, disposition édifice ou des pièces, distances
        séparatrices
     6. …Interdire construction
41
Aménagement
     Routier et ferroviaire

         Source: Combattre le bruit de la circulation routière, 2e éd., 1996
42
Aménagement
     Routier et ferroviaire

                                         Gains en
                                         décibels
                                          (dBA)

                              Efficacité de
                              l’orientation des
                              édifices :
                              entre 0 et 20 dB

     Kolth et al., 2008
43
Au point de réception du bruit
     Normes de construction d’habitations
     Possible d’édicter des critères plus sévères par les municipalités
     Difficulté: pas de balises claires
     •   Code de la construction:
         •   Seulement normes bruit intérieur;
         •   Aucune norme, ni précision pour le bruit venant de l’extérieur
     •   Guide APCHQ: seulement bruit intérieur (Guide en acoustique du bâtiment)
     •   Guide constructions à ossature de bois vs bruit des avions (CNRC)
         •   Murs (poteaux en chicane, couches pour augmenter la masse du mur, fenêtres, ventilation et toit) (Bradley, J. S.;
             Birta, J. A. 2000 Mesures en Laboratoire de l'isolation Acoustique des Éléments de la Façade des Bâtiments; IRC-IR-
             818F)

     Ex.: France : certifications (Ex. Qualitel), obligations, …

44
Aménagement
     Face au bruit…

                                             Rue de la Concorde, Lévis; vue vers l’Ouest
45         À gauche: bretelle autoroute 20 (entrée-sortie 314). Photos: Google et INSPQ
Aménagement et garderie (no. 3)
Ville de Québec, A-73 (Henri IV)

                                                            Vue vers l’autoroute

46                     Photos: images tirées de Google et Google Street View
Aménagement

                                     Auto-protection des édifices
                                     Efficacité : entre 0 et 20 dB

      INSPQ 2018, Meilleures pratiques d’aménagement pour prévenir les effets du bruit environnemental.
      Traduit de: CE, 2002. Inventory of noise mitigation methods
47
Aménagement
 Protection des édifices et des occupants

                                       Édifice-écran seul
                                       Efficacité : entre 0 et
                                       10 dB

     Position des pièces
     Efficacité : entre 0 et 20 dB

                                                                    Google Street View, A- 740 – Autoroute Robert-Bourassa

     Traduit de : CE, 2002. Inventory of noise mitigation methods
48
Bruit et pollution de l’air
 Aménagement et construction : mesures intégrées

                                                                                                                               Soffite avec
                                                                                                                                traitement
Distances                                                                                                                      acoustique

                                                                                                                                  Balcon
                                                                                                                               partiellement
                                                                                                                                  fermé

            Source: Government of South Australia. 2012.Reducing noise and air impacts from road, rail and mixed land use. A
            guide for builders, designers and the community.
            https://www.sa.gov.au/__data/assets/pdf_file/0016/21391/Design_Guidelines_Reducing_noise_and_air_impacts_fr
49          om_road_rail_and_mixed_land_use.pdf (accessible le 12 avril 2019)
Gestion de la circulation
     Diminuer la vitesse et interdictions permanentes ou
     temporaires pendant la nuit
        Vitesse
            Changements expliqués à la population
           Surveillance active et passive
        Configuration des voies
        Interdictions de circulation (périodes, type véh.)
                                                             Sources: Kloth et al., 2008;
        Réduction                Revêtement                  Bonacker et al_2008_Umgebungslärm, Aktionsplanung und
                                                             Öffentlichkeitsbeteiligung- Silent City, p. 24
          vitesse      Peu bruyant Standard       Bruyant
     50 à 30 km/h          2,5         3,4          3,9       Résultats similaires avec
     70 à 50 km/h          2,3         2,6          2,8       TNM (modèle nord-amér.)
                                                              Source (tableau): Thibier 2008. Guide …plans
     90 à 70 km/h          1,9         2,1          2,2       de prévention du bruit dans l’environnement
     110 à 90 km/h         1,6         1,7          1,8       à destination des collectivités locales

     130 à 110 km/h        1,4         1,4          1,5
50
Gestion de la circulation
     Panneaux de signalisation interactif (vitesse)
     et affichage de vitesses variables

                                                                                  Google Street View, A- 740 – Autoroute Robert-Bourassa

                                                      Source : site Internet de
                                                      Trafic Innovation                 Affichage de vitesses
                                                                                        variables selon la période
                                                     Radars
                                                     pédagogiques
       Lieu: Boul. de Maisonneuve, Montréal (après
       l’intersection Beaudry);
       Source: Google Street View, oct. 2015
51
Gestion de la circulation
     Carrefour giratoire: avant et après

      Source: Bendtsen 2004, Traffic management and noise reducing pavements, p. 88

52
Gestion de la circulation
Mesures d’apaisement (vitesse)

Chambéry (France)
Image: JF Bruneau

                           Québec; Lebourgneuf &                 Ville de Québec
                           St-Jacques                            Rue des Commissaires et Ste-Catherine
Source (JFBruneau): http://www.hinnovic.org/le-code-de-la-rue/
Bruit routier
     Autres mesures sur les sources

     Diminuer les limites d’émission des véhicules
        Europe: baisse additionnelle
        Motorisation moins bruyante: hybrides/électriques:
        -1/-2 dBA; [-3/-4dBA (
Bruit routier (suite)
     Revêtements et pneus
     Revêtements (pavages) à faibles émissions de bruit
        Amplement documentés en Europe
        Québec, enrobés différents de l’Europe (bonnes performances): -2 dB
        Réfection et entretien des revêtements= réduit bruit
        Moins coûteux VS écrans + insonorisation
     Pneus à plus faibles émissions de bruit
        Bruit pneus-chaussée dominant
        Étiquetage - Europe (2012)
        Mesure de type pollueur-payeur
        Baisse des 2/3 du bruit (env. – 5 dBA)

55
Mesures agissant sur la propagation
Écrans antibruit – Des exemples…..

                            Estimation du coût - Écran
                            antibruit (hauteur 4 à 5 m)
                              • Butte : 1,1 à 1,7 M$/km
     Route 116, Longueuil
                              • Mur en béton : 3 à 6
     Source: MTQ                M$/km

56
Écrans verts…
     …des arbres, mais aussi des arbustes!

      Augmenter la réverbération dans les arbres

                                                             Source:
                                                             Zetterquist 2013

      • Plus longue est la réverbération, plus l’énergie du son est dissipée
      • Une simple rangée en espace ouvert n’abaisse pas significativement le
        bruit de la circulation
      • Troncs (dimension) + végétation basse
57
Écrans verts…
       …des arbres, mais aussi des arbustes!
     • Importance du design de la ceinture de
       végétation
     • Espacement et diamètres des troncs,
       profondeur (distance), schème de plantation,
       densité d’arbustes (incl. buissons, haies)
     • 15 m profondeur de végétation optimisée
       équivalent écran béton conventionnel de
       1 à 1,5m de haut, placé directement près
       de la route
     • = -5 à -6 dB pour une résidence à 50m

58
                                      Source: Zetterquist 2013
Bruit ferroviaire

     Aménager (rôle de protection)                         Meulage des voies
        Limiter, protéger infrastructures, sensibiliser
        élus, etc.
     Rôle d’influence auprès des cies.
        Amortisseurs sur rails, meulage des voies*,
        lubrification rails, changer semelles de freins    Source: Loram Rail Grinder in Action
                                                           https://www.youtube.com/watch?v=z487VFV
        pour composite, écrans antibruit, …                -Nhs&feature=youtu.be

     Corriger                                                               Source image (vidéo): La
                                                                            lutte contre le bruit des
        Insonorisation (progr. rénovation)                                  chemins de fer, Office
                                                                            fédéral des transports
                                                                            (OFT) Suisse

                                                   Meulage des roues
59
Source: France Nature Environnement et SNCF Réseau, 2018. le bruit ferroviaire en questions & réponses.
     http://www.bruit.fr/images/stories/pdf/FNE-SNCF-bruit-ferroviaire-2019.pdf (lien accessible 12 avril 2019)
60
Exemple : déplacement de voies ferrées
     Stratégie intermodale…

     Salaberry-de-Valleyfield
     - Nouvelle voie de 2,2 km hors
     secteur résidentiel
     - Étape vers un nouveau terminal
     intermodal

      Source: http://www.ville.valleyfield.qc.ca/actualites/inauguration-de-la-nouvelle-voie-ferree-de-csx
61
Bruit aérien
     Aperçu des pistes de solutions

62
Bruit aérien
     Aménagement, zonage
         Pas le plein contrôle…mais gérer la proximité est possible!
         Défi….aménagement sous contrôle fédéral
         Obtenir, demander carte des prévisions sonores (courbes NEF).
         Cartes disponibles pour les aéroports régionaux
         Ne pas construire de résidence (bâtiments sensibles) dans la zone NEF30
         (61 dBA Ldn ≈58 dBA,LAeq24h) – Recommandations de Transports Canada (TP1247F)
         Insonorisation
        • Requise pour tout bâtiment résidentiel situé en zone NEF25 (56 dBA
            Ldn ou 52,5 dBA LAeq24h)
        • Moins efficace que pour le bruit routier
             Promoteur : informer les futurs résidents des problèmes de bruit
               Note: Conversions NEF – > Ldn +31,5; Ldn – > LAeq: -3,2 (incertitude ±1,7)
63
Bruit d’installations maritimes                                                           Écran antibruit (port Vuosaari)
                                                                                                             10m x 1 km

                                                                                  Cartographie du bruit d’un port
                               Amortisseurs
                                                                           http://portmetrovancouver.pmv.noisesentinel.com/
                              sur remorques

     Autres solutions:
     pompes de transbordement, échappement
     des génératrices, branchement électriq.,                                                             Surveillance en temps réel
                                                                                                          (Vancouver)
     écrans avec conteneurs, etc.
      Photos tirées de Mustonen 2013, Luzzi 2009; Port de Vancouver 2016

64
Bruit des chantiers de construction
           Choix ou modification d’équipements moins bruyants- Exemples
             AGIR SUR LA SOURCE                       LIMITER LA PROPAGATION
                                                                            Echo Barrier H2    Alarmes de
                                                                                               recul moins
                                                                                               dérangeantes
                                                                                               (large bande)

                                                                                                   Du bip-bip-
                                                                                                     bip au
                                                                                                    pschitt,
                                                                                                    pschitt

     Sources photos: MTQ,
     Assoc. sectorielle paritaire
     (ASP) secteur de la
     Construction,
     echobarrier.com
                                    Devis bruit du MTQ (normes)
                                    https://www.mtq.gouv.qc.ca/fr/entreprises-
                                    partenaires/entreprises-reseaux-
                                    routier/contrats/Documents/devis-types/Gestion-bruit.doc
65
Gestion circulation – Milieu rural
     Transport associé à un important chantier

                                                      •   Route secondaire de Varennes (Montérégie)
                                                      •   26 résidants de la Butte-aux-Renards
                                                      •   Camionnage intense
                                                      •   Jour-soirée (7h-20h):
                                                          moyenne de 634 camions (à benne et + de 10 m).
                                                      •   Nuit (20h-7h) : moyenne de 1 066 camions;
Source: B. Bisson, La Presse, 3 avril 2018
                                             Solutions (décision cour d’appel):
                                             - Jour (6h-18h): aucune limite
                                             - Nuit et fins de semaine : fin du transport sur le chemin de la
                                               Butte-aux-Renards (Varennes)
                                             - 3 exceptions : 3 samedis/année, si escorte et préavis résidents
66
Bruit industriel
         Protection les installations, mais aussi des riverains…

      Source: Hydro-Québec (2013). Synthèse des connaissances environnementales
      pour les lignes et les postes • 1973-2013. 12- Ambiance sonore
67
LE défi …. Une mixité harmonieuse des usages

     Charte bruit nocturne
        •   Règles sur les activités des proprios et exploitants d’établissements
            de vie nocturne, valorisation de leurs actions pour réduire les
            nuisances)
     Livraisons silencieuses (pendant la nuit) – certification PIEK:
     France, Portugal, etc.
     Études acoustiques prévisionnelles
        •   Activités
        •   Achalandage
     La consultation et l’implication citoyenne peuvent contribuer à
     prévenir des problèmes
     • Connaissance du milieu, implication, acceptation sociale
68
7. Exemple d’encadrement du bruit
routier
Exemple de planification
 intégrée municipale

 SAD MRC de l’Assomption

 Intégration du cadre de la
 Politique sur le bruit routier
 en 2001

70
Exemple de planification
 intégrée - Municipalité

 Ville de Repentigny
 Règlement de zonage

 Intégration du cadre de la Politique
 sur le bruit routier en 2004

      Autoroute 40
      Section entre la rue Valmont et la
      rue de Mastigouche
      Limite vitesse: 100 km/h
      DJME: 88 000
      Zone de contraintes : 450 m

71
72
Planification
     intégrée -
     municipal

73
Pour conclure
Principaux constats

     •   Développer des environnements sonores sains
     •   Le BRUIT est plus qu’une nuisance
     •   Effets sur la santé et la qualité de vie
     •    Rôle central
         • Des élus, professionnels en aménagement et urbanisme, promoteurs,
            investisseurs, entrepreneurs
         • Un grand rôle dans la prévention et atténuation (mesures efficaces)
     •   Préoccupation de plus en plus grande des citoyens      besoin
     •   Possible d’intégrer solutions bruit avec des solutions qui concernent:
         pollution de l’air, climat, sécurité, mobilité, etc.
     • Vous faites partie de la solution
75
JBE2019@msss.gouv.qc.ca

                                         Abonnez-vous à l’infolettre
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     • L’adresse donnant accès au site
       d’inscription suivra

76
Merci !

     Richard Martin:         richard.martin@inspq.qc.ca
     Mathieu Chabot-Morel:   mathieu.chabot-morel@transports.gouv.qc.ca

77
Quelques références

     Meilleures pratiques         Cartes de la
     https://www.inspq.qc.ca/pu   nuisance
     blications/2450              https://www.inspq.q
     Identifie aussi références   c.ca/publications/25
     incontournables              15                                         Plan d’urbanisme local et         Combattre le bruit
                                                                             bruit. La boîte à outils de       routier (1996),
                                                                             l’aménageur (France) 2004         2e édition, Publications
                                                                             http://www.sante.gouv.fr/I        du Québec
                                                                             MG/pdf/plu06.pdf

                                                         Avis sur le bruit                                 Guide pour l'élaboration des
                                                         https://www.ins                                   plans de prévention du bruit
                                                                                                           dans l'environnement. à
                                                         pq.qc.ca/publica                                  destination des collectivités
                                                         tions/2048                                        locales. 2008 (France)
                                                                                                           http://www.cher.gouv.fr/co
                                                                                                           ntent/download/5433/319
                                                                                                           05/file/Guide_PPBE.pdf

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Quelques ressources vidéo et audio

        La réduction du bruit par               https://www.youtube.com/w
        des pneus moins bruyants                atch?v=p-7odxOf9qU
        Office fédéral de l’environnement                    Lien accessible
        (Suisse)- OFEV                                        le 6 sept. 2019
        Alarmes de recul à large            https://www.irsst.qc.ca/publications-
        bande                               et-outils/video/i/100231/n/alarme-
        IRSST (Québec)                      recul-large-bande
                                                                    Lien accessible
                                                                     le 6 sept. 2019

         Entendre la différence : bruit d’autoroute avec et sans
         écran antibruit (Source: Suisse, BAFU)
         https://www.youtube.com/watch?v=_R8bt07xP6c
                                                    Lien accessible
                                                     le 6 sept. 2019

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