L'enseignement supérieur à l'horizon 2030: Les perspectives stratégiques - Session 16 du 14/15 mai 2019 - Parti de l'Istiqlal

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L’enseignement supérieur à l’horizon 2030:
       Les perspectives stratégiques

                                   Session 16 du 14/15 mai 2019
Plan

I.   Introduction générale
II. Concepts clés et terminologie
III. Quelques éléments de diagnostic
IV. Approche méthodologique
V. Fondements
VI. Leviers de transformation/ de changement
VII. Recommandations finales

                                                      2
I. Introduction générale
A l’horizon 2030 et au-delà, l’avenir de l’enseignement supérieur appelle à des ajustements en vue d’impulser une
dynamique qualitative au développement du système de l’enseignement supérieur dans notre pays. Ce
développement est encadré par plusieurs déterminants tant endogènes qu’exogènes:

                    Déterminants endogènes                  Déterminants exogènes

                                                                 Restructuration du modèle de
                           Évolution démographique             développement socio-économique

                                                               Opportunités d’employabilité
                                   loi 01.00
                                                                 et de promotion sociale

                           Organisation pédagogique:           Économie mondiale impactée
                            introduction du système            par la révolution numérique
                                     LMD                            en plein essor, etc.

                           Gouvernance du système,
                                    etc.

                                                                                                3
II. Concepts clés et terminologie

➢ Le présent rapport utilise quelques concepts clés se rapportant au paysage de l’enseignement supérieur
 national, définis selon deux sources référentielles : (i) le cadre juridique de l’enseignement supérieur incarné
 par la Loi 01.00, et (ii) la Vision stratégique de la réforme 2015-2030 :

▪Enseignement supérieur;
▪Université;
▪Enseignant-chercheur;
▪Autonomie de l’université;
▪Établissement d’enseignement supérieur ne relevant pas de l’université.

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III. Quelques éléments de diagnostic

Les principales articulations des éléments de diagnostic, basées sur les évaluations menées par l’Instance Nationale
d’Évaluation, notamment le rapport d’évaluation intitulé « l’Enseignement supérieur au Maroc. Efficacité, efficience et défis
du système universitaire à accès ouvert », peuvent se résumer en :

•   Les établissements à accès ouvert accueillaient en 2014-2015 plus 88% des étudiants de l’université, contre 12%
    uniquement pour ceux à accès régulé.

•   Avec un total d’effectifs de plus de 78%, l’enseignement universitaire est fortement majoritaire au sein du système
    de l’enseignement supérieur marocain, que ce soit en 2016 ou en 2017.

•   Il reste que les revenus provenant des subventions de recherche ne dépassent guère 10% dans le meilleur des cas.

•   Gouvernance globale stratégique du système : Les fonds publics constituent la principale ressource de l’université
    publique (entre 70 et 97%), ce qui impacterait la capacité de l’université à développer ses ressources matérielles et
    son capital humain, par conséquent son autonomie.

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III. Quelques éléments de diagnostic (2)

•   Déperdition dans le premier cycle du supérieur : Le cycle de licence en accès ouvert, connu par une « évolution
    démographique » des effectifs dans les trois niveaux de licence, a enregistré une baisse continue du taux de
    diplomation en 3 – 4 ans, à partir de 2007-2008 pour atteindre son niveau le plus bas en 2012-13, à savoir 19,1%.

•   Absence d’un Plan numérique structurant pour l’enseignement supérieur.

•   Selon le World Economic Forum, d’ici 2020, plus d’un tiers des compétences de base qui seraient sollicitées pour la
    plupart des professions ne sont pas encore considérées comme essentielles au travail actuel.

➢ Il est à signaler que l’INE est actuellement en train de mener une autre étude d’évaluation consacrée au « Système de
  la recherche scientifique au Maroc » et dont les éléments d’information et d’analyse ne s’inscrivent pas dans le cadre
  du présent rapport consacré à « L’enseignement supérieur ».

➢ Par ailleurs, divers travaux sont actuellement menés sur plusieurs aspects relatifs à l’enseignement supérieur au
  niveau des commissions et de l’INE, et dont les résultats viendront, à terme, compléter, actualiser et renforcer le
  diagnostic plus exhaustif du système national de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique.

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IV. Approche méthodologique
L’approche méthodologique adoptée dans ce rapport s’articulant autour des principaux leviers et des préconisations
pour l’enseignement supérieur et la recherche scientifique, intègre les dimensions suivantes :

                Se baser sur les acquis de                                      Cibler les nœuds du SES et les
             l’évolution de l’enseignement                                     dysfonctionnements en se basant
                       supérieur                                                        sur l’évaluation

 A partir des acquis, des réalisations et des résultats positifs   L’évaluation de ‘’l’Enseignement supérieur au Maroc. Efficacité,
    du système d’enseignement supérieur et leur effet sur           efficience et défis du système universitaire à accès ouvert’’ qui a
 l’accroissement du savoir, le développement de l’économie         identifié les acquis et les dysfonctionnements, que ce rapport
                   et la société marocaine.                                                     vise à cibler.

                                                                     Les travaux d’évaluation réalisés par l’INE relatifs à la
   Capitaliser les réalisations du système d’enseignement
                                                                      thématique, à titre indicatif: "Évaluation des Facultés
 supérieur et s’employer à se projeter dans le futur à travers
                                                                    Polydisciplinaires : Quelle politique, quel impact et quelle
         la série de préconisations qui y sont faites.
                                                                        perspective ?", Rapport thématique, octobre 2017.

                                                                   L’analyse des textes juridiques et réglementaires ainsi qu’une
                                                                   recherche bibliographique sur les pratiques internationales et
                                                                                    les tendances prospectives.

Il est à noter que ce rapport a été élaboré par la Commission permanente de la recherche scientifique et technique et
de l’innovation, en étroite collaboration avec l’Instance Nationale d’Evaluation.

                                                                                                                        7
V. Fondements

Le rapport s’est basé sur les documents de référence, à savoir :

                          •L’article 31 qui stipule « de jouir du droit… à une éducation moderne, accessible et de
            La             qualité … ; à une formation professionnelle et à l’éducation physique et artistique». L’article
        constitution       33 stipule : « d’étendre et de généraliser la participation de la jeunesse au développement
          de 2011          social, économique, culturel et politique du pays ; d’aider les jeunes à s’insérer dans la vie
                           active et associative … »;

                           L’article 168        •Le CSEFRS qui lui attribue la mission de donner des
                                                 avis et d’évaluer les politiques publiques en matière
                             de la loi           d’éducation, de la formation et de la recherche
                              105.12             scientifique

                                                          La Vision stratégique
                                                           de la réforme 2015-
                                                          2030: Pour une école
                                                                                  •Ce rapport vise à approfondir ses
                                                            de l’équité, de la     orientations avec de nouveaux leviers et des
                                                             qualité et de la      préconisations
                                                               promotion

                                                                                                                      8
VI. Leviers de transformation/ de changement

➢Ce rapport stratégique, en énumérant 7 leviers et 58 préconisations,                constitue un
approfondissement de la Vision Stratégique 2015-2030 et affirme de manière plus explicite ses
orientations.

➢Ces leviers représentant les entrées majeures pour une réforme, englobant, de manière
systémique, la cohérence de l’enseignement supérieur, la gouvernance, le financement, l’offre
de formation avec ses composantes pédagogiques et méthodologiques, la recherche et
l’innovation, la vie des étudiants et le corps enseignant, les modes de suivi et d’évaluation, ainsi
que la conduite, et la gestion du changement pour réussir ces orientations stratégiques.

                                                                                       9
Levier 1. Un enseignement supérieur renouvelé et cohérent
                                                   (11 préconisations)

Préconisation 1. Adopter une architecture nouvelle                Préconisation 2. Mieux orienter les étudiants et
                   du système                                                  créer des passerelles

Evaluer le modèle des Universités crées dans le cadre des        Renforcer l’orientation des élèves au niveau du cycle de
 PPP pour qu’elles œuvrent dans la complémentarité et                    l’enseignement secondaire qualifiant
développer plus de synergie avec les universités publiques

Obtenir, par le département de l’enseignement supérieur,           Considérer les passerelles comme une mobilité dans
 la délégation de gestion des établissements sous tutelle             tous les sens possibles entre l’université et les
                  d’autres départements                              établissements ne relevant pas des universités

                                                                                                     10
Levier 1. Un enseignement supérieur renouvelé et cohérent

                                                    Préconisation 4. Adopter le mécanisme des
    Préconisation 3. Instaurer le                     crédits et de la capitalisation des acquis
 temps-partiel dans les différents
           cycles
   Offrir aux       de formation
              fonctionnaires et aux employés          Capitaliser et reconnaitre les acquis des
l’occasion de suivre une formation à l’université       étudiants en passant d’un système
           selon un rythme plus lent                    modulaire à un système de crédits

                                                     Attribuer à un cycle un nombre déterminé
Mise en place d’un seuil de crédits à prendre par   de crédits où l’étudiant conçoit un panier de
semestre et par année pour ceux qui suivent des       « cours » formé de cours majeurs, cours
         formations en temps-partiel                        mineurs et cours optionnels

                                                                                 11
Levier 1. Un enseignement supérieur renouvelé et cohérent

                           Préconisation 5. Instaurer un cadre
                               national de qualifications

        Le cadre national de qualifications permet de disposer d’un référentiel
        explicite de connaissances, d’aptitudes et de compétences pour chaque
                                 niveau de formation

Mise en place de ce cadre répond au principe fondamental de la formation tout au long
de la vie, consacré par la Charte d’Education et de Formation et par la Vision Stratégique
(c’est le principe de la Validation des Acquis et de l’Expérience mis en place par plusieurs
                                            pays)

                                                                                   12
Levier 1. Un enseignement supérieur renouvelé et cohérent

Préconisation 6. Engager les universités dans la    Préconisation 7. Faire de l’université un
        différenciation et l’excellence                pôle de développement régional

Disposer d’une cartographie des spécialisations         Instaurer une nouvelle forme de
  des universités qui évite la duplication des      partenariat formalisé dans le cadre d’un
                formats actuels                      Contrat-programme d’objectifs et de
                                                       moyens entre l’Etat, la Région et
 Instaurer l’excellence dans le système à accès                   l’Université
ouvert à travers l’amélioration de la qualité des
formations, l’encouragement de l’innovation et
      la création de filières d’excellence

                                                                             13
Levier 1. Un enseignement supérieur renouvelé et cohérent

     Préconisation 8. S’arrimer aux enjeux de        Préconisation 9. Anticiper l’évolution des
   l’économie de la connaissance et du capital       métiers et les exigences du futur marché
        humain et de la société du savoir                            du travail

                                                      Développer une démarche prospective
                                                       dans la politique de l’Enseignement
Encourager l’université à jouer le rôle d’un think
                                                        supérieur et dans les stratégies de
tank pourvoyeur d’idées et de pistes de réflexion
                                                         développement des universités
  stratégique pour l’économie, la culture et le
          développement de la société
                                                      Organiser la veille prospective sur les
                                                     métiers et les compétences nécessaires à
                                                      pourvoir et à mobiliser dans l’avenir

                                                                               14
Levier 1. Un enseignement supérieur renouvelé et cohérent

   Préconisation 10. Redonner l’espoir à la         Préconisation 11. Renforcer l’ouverture de
                  jeunesse                        l’université à la collaboration internationale

Tenir compte des attentes et aspirations des     Instaurer une co-diplômation, en offrant la même
jeunes en termes de qualité et de pertinence    formation au Maroc et dans un autre pays, avec des
   des formations, ainsi qu’en termes de          séjours de formation de courte ou longue durée
        conditions d’apprentissage

 Renforcer les capacités des étudiants afin        Associer l’expertise internationale dans la
   qu’ils soient en mesure de s’adapter à      conception de certaines filières et dans l’ingénierie
         l’environnement de travail                               pédagogique

                                                                                  15
Levier 2. Une gouvernance globale stratégique du système
                                  (9 préconisations)
Préconisation 1. Garder le cap des réformes          Préconisation 2. Définir un schéma directeur pour
       dans la gouvernance globale                         la création des campus universitaires

Elaborer, par l’autorité de tutelle, la stratégie     Repenser stratégiquement la réorganisation des
 nationale et la réglementation et d’exercer          campus universitaires existants et la création de
aussi le pouvoir de régulation et d’évaluation                      nouveaux campus

     Conduire une politique publique de             Clarifier la politique menée envers la composante de
l’enseignement supérieur, selon une logique          l’enseignement supérieur privé dans sa diversité : à
   coordonnée au niveau de l’ensemble du            but lucratif, à but non lucratif, le partenariat public-
              gouvernement                            privé, les établissements étrangers délocalisés, les
                                                                   établissements franchisés

                                                                                        16
Levier 2. Une gouvernance globale stratégique du système

 Préconisation 3. Assurer une gouvernance       Préconisation 4. Opter pour un pilotage sur la base
          efficace de la recherche                             d’indicateurs fiables

   Préciser les missions et les actions des      Produire, dans le cadre d’un contrat programme
diverses instances de gouvernance et de prise    pluriannuel, un rapport d’activités annuel et des
   de décisions et garantir leur cohérence                     bilans de l’université

Mettre en place des Agences Nationales de la    Baser le pilotage de l’Enseignement supérieur sur
Recherche qui organisent régulièrement des      une batterie d’indicateurs qui rendent compte de
 appels à projets en lien avec leur stratégie      l’état d’avancement et des progrès réalisés
                  nationale

                                                                                 17
Levier 2. Une gouvernance globale stratégique du système
 Préconisation 5. Institutionnaliser         Préconisation 6. Redresser la situation et
 la structure de coordination entre           instaurer une planification stratégique
           les universités

                                            Prévoir un plan de redressement sur trois ans en vue
  Ériger la CPU en structure formelle et           de traiter de la question de l’évolution
officielle dotée de moyens pour accomplir     démographique en mettant à la disposition des
   les missions transversales qu’exige le     universités les moyens budgétaires et humains
  processus de réforme à l’horizon 2030                           nécessaires

                                             Élaborer et adopter des référentiels fixant les taux
                                              d’encadrement et les besoins en infrastructures

                                                                               18
Levier 2. Une gouvernance globale stratégique du système

  Préconisation 7. Adopter un modèle de                    Préconisation 8. Diversifier les ressources de
         financement équitable                            financement et alléger la fiscalité de certaines
                                                                     activités des universités
    Tenir compte de l’impératif de l’équité et de
l’égalité des chances, de l’impératif de qualité par
  la production des compétences en adéquation          Valoriser les produits des activités entrepreneuriales
 avec la stratégie et de l’impératif d’optimiser les         de l’université générées par les prises de
      moyens financiers de manière continue                participations et les créations d’entreprises

Soutenir le rôle de l’Etat dans le financement         Développer les produits et bénéfices provenant des
 à travers un appel à une solidarité nationale         travaux de recherche, et des prestations de services,
       avec la création d’un fonds dédié                notamment des travaux d’expertises et revoir leur
                                                                             fiscalité

                                                                                          19
Levier 2. Une gouvernance globale stratégique du système

            Préconisation 9. Créer les Fondations par
                           l’université
              Créer des fonds de dotation inspirés de
               certaines expériences en matière des
                       «endowment funds»

            Sensibiliser les donateurs sans pour autant
            désengager l'État de ses missions d'intérêt
            général à travers des mesures incitatives et
                    une communication ciblée

             Permettre à l’université de participer aux
            appels d’offres pour réaliser des études du
                      secteur public et privé

                                                           20
Levier 3. Une université responsable et efficace dans son autonomie
                                      (8 préconisations)
  Préconisation 1. Instaurer un leadership          Préconisation 2. Renforcer l’efficacité des organes de
    dynamique, collaboratif et proactif                                  décision

   Renforcer les capacités managériales de                Créer un conseil sur le modèle d’un conseil
l’équipe dirigeante (Vice- présidents, Chefs          d’administration avec des membres représentants
   d’établissements, Secrétaires Généraux)           des parties prenantes en nombre réduit, et doté d’un
                                                           pouvoir décisionnel sur tous les niveaux

Renforcer les dispositions du règlement intérieur
     de l’université en prévoyant notamment
 l’approbation du bilan de fin de mandat par le
      Conseil d’Université et en imposant sa
                    publication

                                                                                       21
Levier 3. Une université responsable et efficace dans son autonomie

    Préconisation 3. Lier l’autonomie de              Préconisation 4. Instituer une organisation et un
   l’université à la reddition des comptes                       organigramme rationnels

                                                       Doter l’université de compétences en termes de
    Favoriser l’autonomie de l’université afin de
                                                    capital humain pour entamer le tournant inéluctable
s’inscrire pleinement dans l’orientation du Maroc
 pour une décentralisation et une régionalisation
                                                             de l’efficacité et de la performance
                     avancées
                                                    Instaurer un organigramme, qui définit les missions et les
                                                         tâches de chaque poste de responsabilité, par les
Alléger les procédures financières pour répondre     Ministères des Finances, de l’Education nationale, et de
 aux besoins du développement de l’université,           l’Enseignement supérieur afin de procéder à une
     avec un contrôle financier a posteriori        évaluation institutionnelle de la gouvernance (interne ou
                                                                            externe)

                                                                                          22
Levier 3. Une université responsable et efficace dans son autonomie

     Préconisation 5. Entreprendre une          Préconisation 6. Établir des évaluations et créer des
 autoévaluation par les sondages et enquêtes                dispositifs de veille éthique
             auprès des acteurs
                                                Instaurer et réaliser des évaluations à mi-parcours et
                                                     en fin de parcours des filières de manière
                                                                     systématique
L’auto-évaluation à travers la collecte et le
     sondage des opinions des acteurs
  (notamment l’étudiant comme acteur                  Réaliser une auto- évaluation sur la base
   central) sur la vie universitaire, sur le       d’indicateurs clairs et objectifs et annoncer les
fonctionnement et sur l’environnement de         résultats avec la proposition de pistes de solutions
                 l’université                   dont l’université devrait s’inspirer pour améliorer le
                                                                      rendement

                                                                                   23
Levier 3. Une université responsable et efficace dans son autonomie

 Préconisation 7. Impliquer les étudiants     Préconisation 8. Lier la liberté académique à la
  dans l’évaluation des enseignements                         responsabilité

 L’étudiant, un acteur central et principal
    bénéficiaire de l’enseignement, son          Instaurer l’éthique universitaire et
  évaluation des enseignements devient            scientifique dans les universités
indispensable pour adapter régulièrement
les programmes de formation et répondre
        efficacement à ses besoins

                                                                               24
Levier 4. Des formations de qualité affirmée (8 préconisations)

 Préconisation 1. Accorder la réforme de la     Préconisation 2. Rehausser le niveau d’exigence à
   licence à celle du système qualifiant               l’égard des entrants à l’université

Réformer les programmes du cycle qualifiant     Instaurer des tests de positionnement en
  avec un renforcement des compétences,                          langues
 dans le cadre d’un continuum pédagogique
     cohérent avec un système robuste
          d’orientation progressive             Envisager à moyen terme, en plus du baccalauréat,
                                                d’introduire un test de connaissance pour orienter
                                                       les étudiants vers les filières adaptées
Soumettre les universités, quel que soit leur
   statut (public, privé, 3P), aux mêmes
  exigences et aux mêmes obligations de
           reddition des comptes

                                                                                 25
Levier 4. Des formations de qualité affirmée
 Préconisation 3. Donner un contenu au           Préconisations 4. Concevoir une ingénierie
développement personnel des étudiants et         innovante des filières de formation offerte
             aux soft skills

Instaurer des formations qui préparent les    Faire un alliage entre la dimension académique qui
  étudiants à la vie active et citoyenne en    offre les connaissances, et la dimension pratique
accordant un contenu multidimensionnel           opérationnelle de ces connaissances, dans la
               aux soft skills                       conception de l’ingénierie des licences
                                                                 fondamentales

                                                                               26
Levier 4. Des formations de qualité affirmée

Préconisations 5. Promouvoir des filières de    Préconisation 6. Rendre l’organisation pédagogique
         formation en alternance                                     efficace

 Assurer l’engagement soutenu du secteur         Clarifier les rôles par des procédures répartissant et
économique, en communiquant les besoins           définissant les tâches des acteurs et des instances
aux universités, en recevant les étudiants en   impliqués dans le processus dans lequel s’inscrit une
     alternance, en les encadrant pour                                    filière
 concrétiser le principe d’alternance, et en
           leur donnant un statut

                                                                                    27
Levier 4. Des formations de qualité affirmée

                                                 Préconisation 8. Institutionnaliser l’organisation du
 Préconisation 7. Accroitre les effectifs du
                                                     master et le consolider comme prélude à la
 Master, améliorer la qualité de l’offre et la
                                                      recherche, à la spécialisation et à l’emploi
                diversifier
Le passage de la Licence au Master doit être
                                                  Mettre en place une gouvernance coordonnée des
    peu verrouillé et plus accessible aux
                                                   masters afin de permettre la mutualisation des
 étudiants en raison de l’amélioration de la
                                                 ressources et de tirer le meilleur profit du potentiel
            qualité de la Licence
                                                                      académique

 C’est le gain en qualité pour la licence qui    Lier les masters identifiés comme étant des masters-
    rendra l’accès au Master plus ouvert         recherche à la recherche doctorale dans le cadre d’un
                                                    programme de recherche des Centres d’Études
                                                                      Doctorales

                                                                                    28
Levier 5 : Donner une impulsion à la recherche et à l’innovation
                                   (9 préconisations)

  Préconisation 1. Concevoir une stratégie      Préconisation 2. Développer l’esprit de la recherche
  nationale de recherche et instaurer une        scientifique et de l’innovation de manière précoce
            bonne gouvernance

Revisiter la stratégie nationale de recherche     Initier les élèves aux méthodes de recherche à
    et d’innovation et de l’inscrire dans la       travers des projets personnels, au niveau des
stratégie globale du développement du pays          cycles du collège et du qualifiant, quels que
                                                    soient le parcours : sciences, technologie ou
                                                                  sciences humaines

                                                                                  29
Levier 5 : Donner une impulsion à la recherche et à l’innovation

    Préconisation 3. Développer dans la            Préconisations 4. Instituer un encadrement efficace
différenciation des universités de recherche                          de la recherche

  Fixer des choix, au niveau institutionnel,       Mobiliser une variété de profils pour l’encadrement :
  quant à la vocation de chaque université :           enseignant-chercheur, doctorant, ingénieur,
 université générale, université spécialisée,       technicien, administratif. Actuellement, plusieurs
   université technologique, université de         tâches incombent à l’enseignant-chercheur afin de
recherche, etc., par l’État avec les universités             réussir les activités de recherche

                                                                                     30
Levier 5 : Donner une impulsion à la recherche et à l’innovation

Préconisations 5. Orienter le cycle doctoral   Préconisation 6. Réorganiser le cycle doctoral pour
par une politique de recherche scientifique          une meilleure efficacité et attractivité

   Les Centres d’Études Doctorales des         Réajuster l’organisation du cycle doctoral et clarifier
 universités doivent refléter pour chaque           sa position dans la myriade des structures
université sa différenciation en matière de                administratives de l’université
   politique de recherche scientifique

                                                                                   31
Levier 5 : Donner une impulsion à la recherche et à l’innovation
Préconisation 7. Recadrer les formations obligatoires         Préconisation 8. Mobiliser l’encadrement et les ressources pour
       en doctorat pour gagner en efficacité                                   garantir la qualité du doctorat

    A travers des modules avancés de formations              Prescrire des obligations pour l’encadrement de thèses de doctorat
obligatoires (transversaux, nécessaires à la formation         pour chaque Professeur de l’Enseignement Supérieur (PES) et
 à la recherche et spécifiques exigés par un champ             Professeur Habilité (PH), dans les universités et les centres et
       disciplinaire ou une discipline donnée)                                      instituts de recherche

                                     Préconisation 9. Renforcer l’encadrement de la
                                         recherche en compétences humaines

                                 Une attention particulière des pouvoirs publics et des
                                 instances en charge de la recherche et de l’innovation
                                 pour une formation de haut niveau des compétences
                                      humaines, leur amélioration continue et leur
                                     motivation pour attirer les talents nationaux et
                                                       étrangers

                                                                                                        32
Levier 6. Un environnement universitaire émancipateur des enseignants et des
                          étudiants (10 préconisations)
   Préconisation 1. Arrimer la mission            Préconisation 2. Renforcer le développement
 d’enseignement avec les exigences de la          professionnel et pédagogique des enseignants
    mutation du métier d’enseignant
universitaire et de celles de la mobilisation
              pour la réforme                    Le développement des méthodes pédagogiques et
                                                des approches, les processus de réformes continues
                                                    et les changements des curricula exigent des
 Mettre l'excellence et le mérite au cœur du    compétences qui vont au-delà de la maitrise d’une
   développement du corps professoral                          discipline scientifique

                                                Instaurer des formations en ingénierie pédagogique
Instaurer des mécanismes et des procédures
                                                    renforcera par conséquent les capacités des
      de sélection qui garantissent un
                                                 enseignants responsables des départements et des
    renouvellement du corps enseignant
                                                                filières en la matière

                                                                                 33
Levier 6. Un environnement universitaire émancipateur des enseignants et
                                    des étudiants

 Préconisation 3. Une stratégie numérique        Préconisation 4. Ériger les universités au rang de
 pour surmonter les dysfonctionnements            leaders du projet national de l'e-gouvernement

   Positionnement de l’université, à l’avant-
 garde, du développement des technologies       Un système d’information intégré, généralisé, fiable
numériques pour améliorer les problèmes de       et partagé par toutes les universités qui permet la
     gouvernance et de transparence, pour       remontée des données au niveau central et valorise
   transformer le mode d’organisation et de               cette donnée et la communique
 fonctionnement et pour innover en matière
                de pédagogie

                                                                                  34
Levier 6. Un environnement universitaire émancipateur des enseignants et
                                   des étudiants
 Préconisation 5. Développer le numérique            Préconisation 6. Développer en parallèle de
 pour une meilleure ingénierie et approche              nouvelles dimensions du numérique
               pédagogique
                                                    Grâce à un leadership, qui s’approprie le projet et
    Le numérique contribuera à concilier la       l’oriente vers la solution des problèmes, pour que le
      démocratisation de l’enseignement          projet numérique soit un véhicule de transformation
supérieur et l’évolution démographique avec
la qualité, en offrant des formations hybrides
  (en présentiel et en ligne) et en mettant en
 place des procédures de validation des cours
        ou des contenus pédagogiques

                                                                                    35
Levier 6. Un environnement universitaire émancipateur des enseignants et des
                                                   étudiants

Préconisation 7. Créer des campus - espaces         Préconisation 8. Associer davantage les
            de vie des étudiants                    étudiants au développement d’une vie
                                                                 universitaire
     Tenir compte, dans la planification et
 l’extension du système universitaire et dans
   les schémas directeurs de l’enseignement      Opérer pour les activités socio-culturelles et
     supérieur et les plans d’aménagement          sportives un passage du statut de l’extra-
urbanistiques, du développement de campus         académique et de l’extracurriculaire à leur
    universitaires viables ainsi que du « bien      valorisation et leur intégration dans les
 vivre » des étudiants au sein de l’université     curricula, selon le mécanisme de crédits

                                                                                     36
Levier 6. Un environnement universitaire émancipateur des enseignants et des
                                  étudiants
    Préconisation 9 : Créer des           Préconisation 10. Pondérer la
 mécanismes pour préserver des               régionalisation, la carte
 liens avec les anciens étudiants          universitaire et la mobilité
                                                  estudiantine
     Promouvoir et soutenir les
associations des anciens lauréats de    Réguler territorialement l’offre de
 l’université (Alumni) au niveau de      l’enseignement supérieur afin
          chaque université              d’atteindre un « équilibrage »

                                                                    37
Levier 7 : Des conditions favorables pour conduire et réussir le
                               changement (3préconisations)
                                                              Préconisation 2. Associer les acteurs et leur
  Préconisation 1. Accélérer le rythme de la
                                                              savoir-faire par une approche participative
  promulgation du dispositif réglementaire
                                                                          (du bas vers le haut)

Réviser la loi 01.00 pour la mettre en cohérence           A travers la convergence de la logique de pilotage
avec la Constitution de 2011 et au diapason des            et de l’approche participative, prenant en compte
               évolutions actuelles                           les deux processus stratégiques en cours ; la
                                                            décentralisation (régionalisation avancée) et la
                                                             déconcentration de l’administration (Charte)
 Préconisation 3. Mobiliser les parties prenantes
 autour de la qualité du système d’enseignement
                     supérieur
                             Mobiliser les parties prenantes ( syndicats, les
                            entreprises, les sociétés savantes, la région et les
                            collectivités locales, les médias) autour du projet
                                               de l’université

                                                                                                 38
VII.Recommandations finales
Il ressort des leviers et des préconisations de ce rapport, qu’il est impératif de procéder à des
redressements afin de :
•Construire sur les acquis de l’histoire de l’université marocaine un nouveau modèle qui préserve les missions
 universelles de l’université tout en la rendant attentive aux enjeux et aux défis des grandes transformations de
 l'environnement national et international.
•Investir dans les nouvelles missions de l’université, autres que la formation et la recherche, principalement,
 celle qui a émergé ces dernières décennies et qui oriente l’université vers « le modèle entrepreneurial ».
•Veiller à la réalisation d’un saut qualitatif qui installe une compétition, entre les universités, autour de
 l’excellence pour rehausser leur statut et leur image dans la société.
•Former les lauréats compétents et contribuer à l’accumulation du capital humain.
• Encourager la formation en temps partiel œuvrant dans le cadre de la formation tout le long de la vie, le
 développement de la prestation des services et la collaboration avec des laboratoires privées et groupes de
 recherche internationaux, pour mener la recherche et l’innovation, qui garantissent à l’université un gain de
 reconnaissance de la part de la société et à l’échelle internationale et lui procurent un financement
 supplémentaire qui s’ajoute à la dotation de l’État.
•Développer et produire la recherche scientifique et l’innovation pour contribuer au savoir, et être à l’écoute
 des besoins de la société pour répondre à sa demande et lui rendre compte.

                                                                                                    39
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