Albanie - Conseil de l'Europe

 
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Albanie - Conseil de l'Europe
La C E D H et l’
                   A
                   lbanie

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Albanie - Conseil de l'Europe
A

La C E D H et l’
                       lbanie

                   faits & chiffres
Conseil de l’Europe
                                                                                                                     Adhésion : 13 juillet 1995

                                                                                                     Convention européenne des droits de l’homme
                                                                                                                     Signature : 13 juillet 1995
                                                                                                                     Ratification : 2 octobre 1996

                                                                                                     Juges à la CEDH
                                                                                                                     Darian Pavli (depuis 2019)
                                                                                                                     Ledi Bianku (2008 - 2019)
                                                                                                                     Kristaq Traja (1998 - 2008)

                                                                                                     La Cour et l’Albanie au 1er janvier 2020
                                                                                                                     1er arrêt : Qufaj Co. sh.p.k.c. Albanie (18 novembre 2004)
                                                                                                                     Nombre total d’arrêts : 80
                                                                                                                     Arrêts de violation : 66
                                                                                                                     Arrêts de non-violation : 5
                                                                                                                     Règlements amiables / radiations : 2
                                                                                                                     Autres arrêts : 7
                                                                                                                     Requêtes pendantes : 610
                                                                                                                     Requêtes terminées : 841

Préparé par l’Unité des Relations publiques, ce document ne lie pas la Cour. Il vise à fournir des
informations générales sur la manière dont la Cour fonctionne.
Pour de plus amples informations, se référer aux documents produits par le greffe disponibles sur
le site internet www.echr.coe.int

© Cour européenne des droits de l’homme, février 2020

                                                                                                     La CEDH et l’Albanie en faits et chiffres                                    3
Type d’arrêts                                                                                                                         Impact des arrêts de la Cour
                                                                                                                                      Le Comité des Ministres, l’organe exécutif du Conseil de l’Europe, veille au
Sur le nombre total d’arrêts rendus concernant l’Albanie, dans plus de 80 %                                                           respect des arrêts de la Cour et à l’adoption des remèdes nécessaires pour éviter
des affaires, la Cour a constaté au moins une violation de la Convention et a                                                         toute nouvelle violation similaire de la Convention.
condamné l’État.
                          Règlement/
                                                                                                                                      Les arrêts de la Cour ont abouti à diverses réformes et améliorations en Albanie,
                                                             Autres arrêts
                           Radiation                            8,86%
                                                                                                                                      concernant, notamment :
                            2,53%
              Non-violation
                 6,33%                                                                                                                Renforcement de l’équité des procédures judiciaires
                                                                                                                                      En matière pénale, les droits de l’accusé ont été renforcés, notamment en ce
                                                                                                                                      qui concerne l’accès à un avocat dès l’arrestation ou le placement en détention,
                                                                                                                                      ainsi que le droit de se défendre devant les tribunaux de première instance et
                                                                                                                                      d’appel.
                                                              Violation
                                                               82,28%
                                                                                                                                      Amélioration des conditions de détention
                                                                                                                                      La loi sur l’administration de soins de santé en détention a été améliorée,
                                                                                                                                      notamment en ce qui concerne le traitement médical des prisonniers et
                                                                                                                                      détenus. Le traitement des détenus souffrant de troubles mentaux est également
Objet des arrêts de violation                                                                                                         règlementé.

Près de la moitié des constats de violation concernent l’article 6 (droit à un                                                        Mise en place de recours accélératoires et compensatoires
procès équitable), essentiellement l’iniquité des procédures et la non-exécution                                                      pour les durées de procédures
de décisions de justice définitives.
                                         Autres articles               Pas de peine sans loi       Interdiction de la                 Des réformes ont été menées afin d’accélérer les procédures judiciaires, mais
                                             1,39%                            (Art.7)
                                                                              0,69%
                                                                                                     torture et des
                                                                                                traitements inhumains
                                                                                                                                      aussi afin d’obtenir réparation pour une durée de procédure excessivement
                                                                                                ou dégradants (Art. 3)                longue.
                                                                                                         4,86%

                                      Protection de la
                                      propriété (P1-1)
                                          21,53%
                                                                                                  Droit à la vie (Art. 2)
                                                                                                          0,69%                       Renforcement de la protection de la propriété
                                                                                                                                      Un mécanisme d’indemnisation a été mis en place concernant les biens
                                                                                                           Droit à la
                                                                                                        liberté et à la               nationalisés sous le régime soviétique. Des ressources ont été allouées au budget
                Droit à un recours
                 effectif (Art. 13)
                                                                                                        sureté (Art. 5)
                                                                                                            2,08%
                                                                                                                                      de l’État pour couvrir le paiement de toutes les demandes d’indemnisation.
                     21,53%

                                                           Droit à un procès
                                                           équitable (Art. 6)
                                                                45,83%
                                                                                                                                      Amélioration de l’exécution des décisions judiciaires
                                                                                                                                      Le service des huissiers a été réformé afin d’assurer la mise en œuvre effective
                                                                                                                                      des décisions de justice.

     Droit au respect de la
     vie privée et familliale
             (Art. 8)
              1,39%

4                                                                                         La CEDH et l’Albanie en faits et chiffres    La CEDH et l’Albanie en faits et chiffres                                     5
Sélection d’affaires
Affaire Qufaj Co. sh.p.k.                   Affaire Bajrami                                                Affaire Xheraj                                  a appliqué la procédure de l’arrêt
(18 novembre 2004)                          (12 décembre 2006)                                             (29 juillet 2008)                               pilote et demandé à l’Albanie de
   En 1996, la société requérante              Agim Bajrami se plaignait de                                   Acquitté en 1998 du chef de                  prendre d’urgence des mesures
   se vit allouer des indemnités dans          n’avoir pas pu faire exécuter une                              meurtres, Arben Xheraj se plai-              générales en vue de garantir de
   le cadre d’un litige qui l’opposait         décision de justice lui allouant                               gnait que le fait pour le procureur          manière effective le droit à répa-
   à la ville de Tirana concernant             la garde de sa fille que son                                   d’avoir pu interjeter appel hors             ration des personnes concernées.
   un refus de permis de construire.           ex-épouse avait emmenée en                                     délai avait eu pour conséquence              Violation de l’article 13 (droit à un
   Elle demanda vainement l’exécu-             Grèce à la suite de leur divorce.                              de rouvrir la procédure dirigée              recours effectif)
   tion de l’arrêt définitif rendu en sa       Ayant rappelé que la Convention                                contre lui et d’annuler son acquit-          Violation de l’article 6 (droit à un
   faveur. Ayant rappelé qu’un État            fait obligation aux États de prendre                           tement. Selon lui, cela revenait à           procès équitable)
   ne saurait prétexter un manque de           toutes les mesures nécessaires en                              le juger deux fois pour la même              Violation de l’article 1 du
   ressources pour ne pas honorer              vue de réunir parents et enfants en                            infraction. La Cour a estimé qu’il           Protocole n° 1 (protection de la
                                                                                                                                                           propriété)
   une dette fondée sur une décision           exécution d’un jugement définitif                              y avait en l’espèce reprise de la
   de justice, la Cour a conclu que            rendu par une juridiction interne,                             procédure précédente et non
   la société requérante n’avait pas           la Cour a conclu à la violation du                             tentative de tenue d’un second            Affaire Ceka
   bénéficié d’un procès équitable.            droit au respect de la vie familiale.                          procès. Elle a par ailleurs jugé          (23 octobre 2012)
    Violation de l’article 6 (droit à un        Violation de l’article 8 (droit au                            que le fait d’autoriser le procureur         L’affaire concernait le décès du fils
    procès équitable)                           respect de la vie privée et familiale)                        à interjeter appel hors délai avait          de Gjyste Ceka lors de sa garde à
                                                                                                              enfreint le principe de la sécurité          vue en juillet 2004, à la suite de
                                                                                                              juridique.                                   son arrestation pour vol.
Affaire Balliu                              Affaire Dybeku
                                            (18 décembre 2007)                                                  Violation de l’article 6 (droit à un       Le Gouvernement albanais a
(16 juin 2005)                                                                                                  procès équitable)
   En février 2000, Taulant Balliu a           Ilir Dybeku, souffrant de schizo-                                                                           reconnu qu’il y avait eu dans cette
                                                                                                                Non-violation de l’article 4 du
   été reconnu coupable, notamment,            phrénie chronique, a été condamné                                Protocole n° 7 (droit à ne pas être        affaire violation des articles 2
   d’avoir été l’un des fondateurs du          à la réclusion criminelle à perpétuité                           jugé ou puni deux fois)                    (droit à la vie) et 3 (interdiction
   « gang de Kateshi » et condamné à           en mai 2003 et placé en détention                                                                           de la torture et des traitements
   la réclusion à perpétuité. La Cour          comme un prisonnier ordinaire. La                                                                           inhumains ou dégradants) de
                                               Cour a jugé que les conditions totale-
                                                                                                           Affaire Manushaqe Puto                          la Convention et a proposé une
   a relevé que le requérant avait été                                                                     et autres
   représenté par un avocat commis             ment inadéquates dans lesquelles le                                                                         indemnisation de 10 000 euros.
                                               requérant est maintenu en détention                         (31 juillet 2012)                               La Cour a estimé cette somme
   d’office et que ce dernier et le
   requérant avaient eu la possibilité         ont eu des conséquences néfastes                               Les requérants sont 20 anciens               équitable et, considérant qu’il
   de faire interroger les témoins à           pour sa santé et constituent un trait-                         propriétaires ou héritiers d’anciens         ne se justifie plus de poursuivre
   charge.                                     ement inhumain et dégradant. Elle                              propriétaires de terrains confis-            l’examen de la requête, a décidé
                                               a en outre invité l’Albanie à prendre                          qués sous l’ex-régime communiste             de la rayer du rôle.
    Non-violation de l’article 6 (droit à                                                                     en Albanie. Ils se plaignaient de
    un procès équitable)                       d’urgence les mesures propres à                                                                             Radiation
                                               garantir des conditions de détention                           ne pas pouvoir obtenir l’exécu-
                                               appropriées et notamment des soins                             tion de décisions administratives
                                               médicaux adéquats aux détenus                                  définitives leur allouant une
                                               nécessitant un traitement particulier                          indemnisation en lieu et place de
                                               du fait de leur état de santé.                                 la restitution des terrains. Ayant
                                                Violation de l’article 3 (interdiction                        relevé l’existence d’un problème
                                                des traitements inhumains ou                                  général en Albanie touchant de
                                                dégradants)                                                   nombreuses personnes, la Cour
6                                                              La CEDH et l’Albanie en faits et chiffres    La CEDH et l’Albanie en faits et chiffres                                              7
Sélection d’exécution des arrêts
Affaire Haxhia et Mulosmani                 Affaire Sharxhi et autres                                    Mesures générales                            Mesures individuelles
(8 octobre 2013)                            (11 janvier 2018)
    Les affaires concernaient la procé-        Les 18 requérants étaient pro-
    dure pénale dirigée contre deux            priétaires d’appartements dans
                                                                                                         Affaire Qufaj Co. sh.p.k.                    Affaire Dybeku
                                                                                                         (18 novembre 2004)                           (18 décembre 2007)
    hauts fonctionnaires de police             une résidence de la ville côtière
    après l’assassinat en 1998 d’Azem          de Vlora dans le Sud de l’Albanie.                           Impossibilité pour la société                Le requérant, schizophrène chroni-
    Hadjari, un député de l’opposi-            Ils dénonçaient la saisie, l’expro-                          requérante d’obtenir l’exécution             que et condamné à la prison à
    tion, et de son garde du corps. À          priation et la démolition de leur                            d’un arrêt définitif rendu en sa             perpétuité, a été transféré dans un
    l’époque des faits Ismet Haxhia            bien, dans un délai d’un mois en                             faveur.                                      établissement pénitentiaire où il
    était le chef de la police routière        2013, bien qu’ils aient obtenu des                             Affectation de fonds budgétaires           bénéficie d’un traitement médical
    et Jaho Mulosmani le responsable           juridictions administratives une                               à l’exécution de décisions judi-           approprié.
    de l’ordre public à Bajram Curri,          injonction ordonnant aux autorités                             ciaires   d’indemnisation     et
    ville du nord-est de l’Albanie. Les        de s’abstenir de toute action de                               réforme du service des huissiers
    requérants dénonçaient l’iniquité          nature à porter atteinte à leur droit                          assurant l’exécution effective          Affaire Affaire Xheraj
    de la procédure dirigée contre eux         de propriété.                                                  des décisions de justice.               (29 juillet 2008)
    ayant abouti à leur condamnation                                                                                                                     Annulation d’un acquittement
                                               Violation de l’article 6 (droit
    à 20 ans d’emprisonnement et la            à un procès équitable)                                    Affaire Bajrami                                 suite à un recours introduit hors
    réclusion criminelle à perpétuité          Violation de l’article 8 (droit                           (12 décembre 2006)                              délai par le procureur.
    respectivement. La Cour a estimé           au respect de la vie privée                                  Absence de recours spécifique                La condamnation du requérant
    que prise dans son ensemble, la            et familiale)                                                pour prévenir ou sanctionner l’en-           a été suspendue et la procédure
    procédure ne révélait rien d’in-           Violation de l’article 1 du                                  lèvement d’un enfant emmené                  pénale a été rouverte. À l’issue
    équitable.                                 Protocole n° 1 (protection de la                                                                          de la nouvelle procédure, le
                                               propriété) pris isolément et combiné                         hors du territoire de l’État défen-
                                                                                                            deur, ayant entraîné l’inexécution           requérant a été acquitté, et son
    Non-violation de l’article 6 (droit à      avec l’article 13 (droit à un recours
    un procès équitable)                                                                                                                                 casier judiciaire a été effacé.
                                               effectif)                                                    de la décision octroyant la garde.
                                                                                                              Amélioration de la protec-
                                                                                                              tion juridique des enfants en           Affaire Laska et Lika
                                                                                                              cas d’enlèvement par l’un des           (20 avril 2010)
                                                                                                              parents. À la suite de l’arrêt de          Procédure pénale inéquitable en
                                                                                                              la CEDH, l’Albanie a ratifié la
                                                                                                              Convention de La Haye sur les              raison de diverses défaillances
                                                                                                              aspects civils de l’enlèvement             procédurales, notamment le défaut
                                                                                                              international d’enfants.                   d’accès à un avocat.
                                                                                                                                                         Les procédures litigieuses ont
                                                                                                         Affaire Driza                                   été rouvertes.
                                                                                                         (13 novembre 2007)
                                                                                                            Impossibilité pour le requérant de
                                                                                                            faire exécuter une décision de justice
                                                                                                            lui accordant une indemnisation.
                                                                                                              Abrogation de dispositions qui
                                                                                                              permettaient l’annulation de
                                                                                                              décisions de justice définitives
                                                                                                              (exécution en cours).

8                                                            La CEDH et l’Albanie en faits et chiffres    La CEDH et l’Albanie en faits et chiffres                                       9
Cour européenne des droits de l’homme
Unité des Relations publiques
F-67075 Strasbourg cedex
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