LA CONTRIBUTION DES AIRES PROTÉGÉES À LA CONSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ - CLAUDE SAMSON, BIOL. PHD. SERVICE DE LA CONSERVATION DES ÉCOSYSTÈMES ...

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La contribution des aires protégées à la
    conservation de la biodiversité
             Claude Samson, biol. PhD.
     Service de la conservation des écosystèmes
            Centre de services du Québec
               Agence Parcs Canada

                                                  Photos: Parcs Canada
Qu’est-ce qu’une aire protégée?

«…toute zone géographiquement délimitée qui est désignée ou réglementée et
gérée en vue d’atteindre des objectifs spécifiques de conservation. »
                                           Convention sur la diversité biologique (1992)

«…une portion de terre et/ou de mer vouée spécialement à la protection et au
maintien de la diversité biologique, ainsi que des ressources naturelles et
culturelles associées, et gérées par des moyens efficaces, juridiques ou autres.»
                                                                           UICN (1994)

«… un territoire, en milieu terrestre ou aquatique, géographiquement délimité,
dont l'encadrement juridique et l'administration visent spécifiquement à assurer
la protection et le maintien de la diversité biologique et des ressources naturelles
et culturelles associées »
                         Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)
Les catégories d’aires protégées selon l’UICN

Catégories   Définition                                                       Principaux exemples au Québec

             Administrée principalement pour la science et la protection de   Réserves écologiques, habitat d’espèces
     I
             la nature ou pour la protection des ressources sauvages          floristiques menacées ou vulnérables

             Administrée principalement pour la protection des
    II                                                                        Parcs nationaux, parc marin du S.St-L.
             écosystèmes et aux fins de récréation

                                                                              Réserves de biodiversité, réserves
             Administrée principalement dans le but de préserver des          aquatiques, écosystèmes forestiers
    III
             éléments naturels spécifiques                                    exceptionnels, refuges d’oiseaux
                                                                              migrateurs

             Administrée principalement aux fins de conservation par
    IV                                                                        Aires de confinement du cerf de Virginie
             l’aménagement

             Administrée principalement dans le but d’assurer la
    V        conservation de paysages terrestres ou marins et aux fins        Aucun
             récréatives

             Administrée principalement aux fins d’utilisation durable des    Autres habitats fauniques, refuges
    VI
             écosystèmes naturels                                             fauniques, réserves nationales de faune

                                                                                                      Source: MDDEP (2007)
Les objectifs de conservation

Réserve écologique

« …une aire constituée pour l'une des fins suivantes:
1. conserver dans leur état naturel, le plus intégralement possible et de
   manière permanente, des éléments constitutifs de la diversité
   biologique, notamment par la protection des écosystèmes et des
   éléments ou processus qui en assurent la dynamique;
2. réserver des terres à des fins d'étude scientifique ou d'éducation;
3. sauvegarder les habitats d'espèces fauniques et floristiques
   menacées ou vulnérables; »

                Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)
Les objectifs de conservation

Parc national du Québec

« …assurer la conservation et la protection permanente de territoires
représentatifs des régions naturelles du Québec ou de sites naturels à
caractère exceptionnel, notamment en raison de leur diversité
biologique, tout en les rendant accessibles au public pour des fins
d'éducation et de récréation extensive; »

                                     Loi sur les parcs du Québec (2006)
Les objectifs de conservation

Parc national du Canada

« Sauvegarder à jamais des aires naturelles représentatives d'intérêt
canadien dans le cadre d'un réseau de parcs nationaux et favoriser chez
le public la connaissance, l'appréciation et la jouissance de ce
patrimoine naturel de telle manière qu'il soit légué intact aux générations
à venir. »

                      Politique sur les parcs nationaux du Canada (2006)
Les objectifs de conservation

Réserve de biodiversité

« … favoriser le maintien de la biodiversité; sont notamment visées les
aires constituées pour réserver un monument naturel — une formation
physique ou un groupe de telles formations — et celles constituées dans
le but d'assurer la représentativité de la diversité biologique des
différentes régions naturelles du Québec; »

               Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)
Les objectifs de conservation

Réserve aquatique

« … protéger un plan ou un cours d'eau, ou une portion de ceux-ci, y
compris les milieux humides associés, en raison de la valeur
exceptionnelle qu'il présente du point de vue scientifique de la
biodiversité ou pour la conservation de la diversité de ses biocénoses ou
de ses biotopes; »

                Loi sur la Conservation du patrimoine naturel du Québec (2002)
Les objectifs de conservation
Habitat faunique

« 128.6. Nul ne peut, dans un habitat faunique, faire une activité susceptible de
   modifier un élément biologique, physique ou chimique propre à l'habitat de
   l'animal ou du poisson visé par cet habitat.

Cette interdiction ne s'applique pas:
1. à une activité exclue par règlement;
2. à une activité faite conformément aux normes ou conditions d'intervention
   déterminées par règlement;
3. à une activité autorisée par le ministre ou le gouvernement en vertu de la
   présente loi … »

                            Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune (2002)
Les niveaux de protection selon les catégories d’aires
                          protégées au Québec

                                                                                       Activités permises
Catégorie                                                                                   Récréation
                     Principaux exemples                                                                                          Activité
    s                                                  Recherche et
                          au Québec                                   Randonnées                 Randonnées     Chasse,      d’aménagement
 UICN                                                  surveillance   pédestres et
                                                                                      Pêche
                                                                                                   VTT &      piégeage &
                                                                                     sportive                                    forestier
                                                                        camping                   motoneige   villégiature

      I             Réserves écologiques                        X
     II                 Parcs nationaux                         X          X           X*
                  Réserves de biodiversité,
     III                                                        X          X            X                X         X
                    réserves aquatique
                    Aires de confinement
  IV et VI       du cerf de Virginie et autres                  X          X            X                X        X*              X*
                     habitats fauniques
*Activités règlementés ou prohibées sur certains territoires.
La contribution des aires protégées à la conservation
       de la biodiversité varie selon les niveaux de protection

                                         Maintien de l’intégrité écologique   Maintien de populations viables
             Catégories
                                         Communautés        Communautés       Communautés      Communautés
                                           végétales          animales          végétales        animales

     I - Réserves écologiques                   X                  X                X                X

        II - Parcs nationaux                    X                  X                X                X

   III - Réserves de biodiversité,
                                                X                                   X                X
         réserves aquatiques
  IV et VI - Aires de confinement
du cerf de Virginie et autres habitats                                              X                X
              fauniques

                Contribution catégories I-III > Contribution catégories IV-VI
L’état de la situation des aires protégées au Québec
                       Superficie
              Répartition         (km²) par
                          de la superficie   catégorie
                                           entre        d'aires protégées
                                                 les catégories  d'aires protégées

           45000.0

           40000.0
                                                                                                  III - Réserves de
                                                                                                    biodiversité et
           35000.0                                                                                      aquatique
           30000.0                                                                                        50%
           25000.0
     km²

           20000.0

 II - Parcs nationaux
         15000.0
          38%                                                                                IV - Aires de
         10000.0                                                                          confinement du cerf
            5000.0                                                                             de Virginie
                     I - Réserves                                                                 3%
               0.0   écologiques                         VI - Autres habitats
                         I - Réserves   II - Parcs nationaux   III - Réserves de     IV - Aires de      VI - Autres habitats
                             2%
                         écologiques                     fauniques,      refuges
                                                                  biodiversité et confinement du cerf   fauniques, refuges
                                                              et réserves
                                                                     aquatique         de Virginie           et réserves
                                                                      7%
                                                                 Catégories

                                                               Établies   Projetées

                 Superficie totale en aires protégées: 80 432 km2
                                                                                                          Source: Perron et al. comm. pers.
L’état de la situation des aires protégées au Québec
              Proportion de la superficie par catégorie d'aires protégées

      3.0%

      2.5%

      2.0%
  %

      1.5%

      1.0%

      0.5%

      0.0%
             I - Réserves   II - Parcs nationaux     III - Réserves de       IV - Aires de    VI - Autres habitats
             écologiques                                biodiversité et   confinement du cerf fauniques, refuges
                                                           aquatique           de Virginie         et réserves

                                                      Catégories

                                                   Établies     Projetées

  Proportion totale de la superficie du Québec en aires protégées: 4,8%
                                                                                                 Source: Perron et al. comm. pers.
La représentativité des aires protégées est
   établie selon un cadre de référence écologique

Application du concept du filtre brut:
 • la conservation d’ensembles représentatifs des principaux types écologiques permet
   de maintenir la majorité de la diversité biologique

Principe de la cartographie écologique:
 « La répartition et la nature des éléments permanents des écosystèmes du territoire
   est commandée par la configuration du relief, reflet de la structure géologique (…) et
   expression immanente des sols, de la circulation de l’eau et des conditions
   climatiques »
                                                                              MDDEP (2007)

 Critères de classification des unités écologiques: climat, géologie et topographie
La représentativité des aires protégées est
établie selon un cadre de référence écologique

Provinces naturelles du Québec:

A - Les Appalaches
B - Basses-terres du Saint-Laurent
C - Les Laurentides méridionales
D - Les Laurentides centrales
E - Plateau de la Basse-Côte-Nord
F - Basses-terres de l’Abitibi et de la baie James
G - Hautes-terres de Mistassini
H - Basses collines de la Grande Rivière
I - Plateau central du Nord-du-Québec
J - Péninsule d’Ungava
K - Bassin de la baie d’Ungava
L - Monts Torngat
X - Estuaire et golfe du Saint-Laurent

                                                     Source: MDDEP (2007)
Les niveaux de perception du cadre de référence écologique

                                                     Principaux niveaux de
                                                       perception utilisés
                                                      pour la sélection de
                                                         sites potentiels

                              Source: MDDEP (2007)
Quelle superficie doit-on protéger?
 Cadre d’orientation en vue d’une stratégie québécoise
                sur les aires protégées

« …pour augmenter sensiblement la contribution du Québec à l’effort
international en faveur des aires protégées, effort qui équivalait en 1996 à
une superficie moyenne de l’ordre de 8,8 % ...

D’ici 2005, le Québec s’est donné comme objectif d’atteindre une
superficie en aires protégées de l’ordre de 8 %.

Par ailleurs, la présence d’échantillons représentatifs de toute la diversité
biologique du Québec constitue un objectif à réaliser. Il faudra que ce
réseau soit axé sur la protection d’échantillons représentatifs de sa
diversité biologique. »
                                                             MENVIQ (1999)
Les recommandations de la Commission d’étude
 sur la gestion de la forêt publique québécoise

  Recommandation 4.2

  Que l’objectif du Gouvernement de protéger une superficie
  équivalant à 8 % du territoire forestier québécois soit atteint,
  dans chaque province naturelle, d’ici la fin de 2006.

  Recommandation 4.3

  Que 12 % de la superficie de chacune des provinces
  naturelles situées en forêt boréale québécoise fasse partie du
  réseau des aires protégées d’ici 2010.
                                                   Coulombe et al. (2004)
L’état de la situation des aires protégées au Québec

                         Superficie (%) par province naturelle - Catégories UICN I-III                                      Superficie (%) par province naturelle - Catégories UICN IV-VI

                 12.0%                                                                                               5.0%
                                                                                                                     4.5%
                 10.0%
                                                                                                                     4.0%
                                                                                                                     3.5%
                 8.0%
Proportion (%)

                                                                                                    Proportion (%)
                                                                                                                     3.0%
                 6.0%                                                                                                2.5%
                                                                                                                     2.0%
                 4.0%
                                                                                                                     1.5%
                                                                                                                     1.0%
                 2.0%
                                                                                                                     0.5%
                 0.0%                                                                                                0.0%
                         A     B    C     D     E      F        G       H       I   J   K   L   X                           A    B     C     D     E      F        G       H       I   J   K   L   X
                                                    Provinces naturelles                                                                               Provinces naturelles

                                                     Établies       Projetées                                                                           Établies       Projetées

                                                                                                                                                              Source: Perron et al. comm. pers.
L’état de la situation des aires protégées au Québec
                                    Superficie (% ) par province naturelle

                    12.0%

                    10.0%

                    8.0%
   Proportion (%)

                    6.0%

                    4.0%

                    2.0%

                    0.0%
                            A   B   C     D     E       F        G    H      I      J   K     L     X
                                                    Provinces naturelles

                                              Catégories I-III   Catégories IV-VI

                                                                                            Source: Perron et al. comm. pers.
Est-ce que la protection de 8%-12% d’un territoire est suffisante
        pour représenter et conserver sa biodiversité?

 D’où viens la norme de 12%?
    Æ Norme utilisée à travers le pays et dans le reste du monde
    Æ Basée sur une recommandation de la Commission mondiale sur
      l’environnement et le développement (Rapport Bruntland): tripler la superficie
      des aires protégées en 1987 à l’échelle mondiale, i.e. 4% x 3 = 12%
    Æ La norme de 12% a été établie en fonction de la situation politique et
      économique de l’époque et ne repose sur aucune analyse scientifique
Est-ce que la protection de 8%-12% d’un territoire est suffisante
        pour représenter et conserver sa biodiversité?
                       Revue de Sanjayan et Soulé (1997)

            Source                     Région          Superficie requise
          Odum 1970                   Georgie                40 %
     Odum and Odum 1972               Général                50 %
          Noss 1991               Côte de l’Oregon           50 %
        Cox et al. 1994                Floride               33 %
      Mosquin et al. 1993;
                                        Idaho                 8%
       Kiester et al. 1996
           Ryti 1992            Canyon de San Diego          65 %
                                  Îles du Golf de la
           Ryti 1992                                        99,7 %
                                      Californie
     Margules et al. 1988             Australie            45 - 75 %
          Noss 1996                   Général              25 - 75 %
Quelle devrait-être la superficie d’une aire
                    protégée?
La superficie requise pour maintenir une population viable dépend des
besoins de chaque espèce et du degré d’isolement de la population par la
fragmentation de l’habitat
 • Le maintien d’une population viable de grands mammifères requière 2 700 –
   13 262 km2 d’habitat (Gurb et al. 2001)

                              Nb. établis                   Nb. projetés
       Superficie
         (km2)          Parcs         Réserves de      Parcs        Réserves de
                      nationaux       biodiversité   nationaux      biodiversité

      1000 - 2000         2                 0           2                  5

        >2000             0                 0           2                  3

 • À long terme, la gestion des aires protégées devra être intégrée dans un
   planification régionale pour éviter l’isolement des populations
Conclusions
1. La contribution des aires protégées à la conservation de la biodiversité
   varie selon la catégorie

2. Même à 8%, la superficie occupée par les aires protégées ne sera
   vraisemblablement pas suffisamment élevée pour représenter l’ensemble
   de la biodiversité du Québec.

3. La plupart des aires protégées au Québec ne sont pas suffisamment
   grandes pour maintenir des populations viables de l’ensemble des espèces
   qu’on retrouve dans la région naturelle qu’elles représentent.

4. La conservation de la diversité biologique nécessite une vision d’ensemble,
   où les aires protégées sont intégrées à d’autres moyens pour atteindre cet
   objectif, telle que présentée dans la Stratégie québécoise sur la diversité
   biologique
Questions?
       Remerciements
  Jacques Perron, MDDEP
  François Girard, MDDEP
Patrick Beauchesne, MDDEP

                            Photos: Parcs Canada
Les objectifs de conservation
Habitats fauniques considérés comme aires
                                                                  Catégorie UICN
protégées
Aire de concentration d'oiseaux aquatiques                                VI
Aire de confinement du cerf de Virginie*                                  IV
Colonie d'oiseaux en falaise                                               I
Colonie d'oiseaux sur une île ou une presqu'île                           VI
Habitat du rat musqué                                                     VI
Habitat d'une espèce faunique menacée ou vulnérable                      II-VI
Héronnière                                                                VI
Vasière                                                                   VI
*Excluant l’aire de confinement retrouvée sur l’île d’Anticosti

                                                                  Source: MDDEP (2007)
Le processus menant à la création d’un parc national
ou d’une AMNC comprend généralement cinq étapes :
• La détermination d’une aire représentative d’une région
  naturelle ou marine;
• La sélection d’une aire potentielle pour le parc ou l’AMNC;
• L’évaluation de la faisabilité de créer le parc ou l’AMNC;
• La négociation d’ententes pour la création du nouveau parc ou
  de la nouvelle AMNC;
• La création officielle du parc national ou de l’AMNC (ou de la
  réserve) en vertu d’une loi.
Figure 9 : Régions naturelles terrestres non représentées et situation des progrès réalisés

                 Régions non représentées                                   Situation                      Mesures à prendre
Région 3 : Plateau intérieur Sud                Étape 3 : Étude de faisabilité                    Dès que l’étude de faisabilité aura été
   de l’Okanagan – Basse-             L’étude finale de faisabilité, lancée en 2003, en            déposée, et si les gouvernements en
         Similkameen                             est à ses dernières étapes.                    conviennent, les négociations en vue de
                                                                                                l’établissement d’un parc national seront
                                                                                                                amorcées.
   Région 7 : Plateaux et                       Étape 3 : Étude de faisabilité                   Parcs Canada amorcera une étude de
montagnes intérieurs du Nord –                                                                  faisabilité, y compris une première ronde
         Lac Wolf                                                                                      de consultations publiques.
 Région 14 : Basses-Terres du                    Étape 4 : Négociations                          Les négociations en vue d’une entente
          Manitoba                   Négociation d’une entente entre le Canada et le             pour l’établissement d’un parc national
                                       Manitoba en vue de la création d’un parc                              se poursuivront.
                                                        national.
     Région 19b : Région                   Étape 2 : Aire potentielle pour un parc                 Parcs Canada identifiera une aire
précambrienne du Saint-Laurent                                                                  répondant aux exigences en matière de
      et des Grands Lacs                                                                        représentation et d’intégrité écologique.
Région 21 : Région boréale de                    Étape 4 : Négociations                         Conclusion d’une entente de cession de
  la côte est – Monts-Mealy          Négociation en cours sur une entente de cession               terres et établissement d’un parc
                                       de terres pour le projet de réserve de parc                    national par voie législative.
                                                         national.
 Région 38 : Extrême-Arctique                     Étape 4 : Négociations                       Parcs Canada collaborera avec les Inuits
Ouest – Nord-de-l’Île-de-Bathurst           Négociations en cours avec les Inuits                afin de conclure une entente sur les
                                     relativement à une entente sur les répercussions              répercussions et les avantages.
                                                      et les avantages.
État du réseau des parcs nationaux du Canada

                                                   n
                                   Légende
                                             Régions biophysiques
                                             Parcs nationaux établis
                                             Parcs nationaux projetés
                                   Régions naturelles
                                             Représentée
                                             En cours de désignation
                                             Non-représentée

                             0   250   500          1 000      1 500    2 000
                                                                           Km
N iveau de protection

                        I   II      III      IV        V    VI
                             Catégories d'aires protégées
Activités permises selon la LCPNQ

34. Sur les terres du domaine de l'État comprises dans le plan d'une réserve aquatique, d'une réserve de biodiversité ou d'une
réserve écologique projetée:

1° sont interdites les activités suivantes:

a) l'exploitation minière, gazière ou pétrolière;

b) l'aménagement forestier au sens de l'article 3 de la Loi sur les forêts ( chapitre F-4.1);

c) l'exploitation des forces hydrauliques et toute production commerciale ou industrielle d'énergie;

d) toute autre activité interdite par le plan de conservation de l'aire projetée;

e) toute autre activité que peut prohiber le gouvernement par voie réglementaire;

f) sous réserve des mesures les autorisant et prévoyant leurs conditions de réalisation dans le plan de conservation:

i. les activités d'exploration minière, gazière ou pétrolière, de recherche de saumure ou de réservoir souterrain, de prospection, de
fouille ou de sondage, lorsque ces activités nécessitent du décapage, du creusage de tranchées, de l'excavation ou du
déboisement;

ii. toute nouvelle attribution d'un droit d'occupation à des fins de villégiature;

iii. les travaux de terrassement ou de construction;
Plan de la présentation

1. Les catégories d’aires protégées et leurs objectifs
   de conservation
2. L’état de la situation des aires protégées au Québec
3. Le rôle des aires protégées dans le développement
   durable
L’utilité des aires protégées

Services écologiques:
 • Création et protection des sols
 • Absorption et réduction des polluants
 • Régulation et purification des cours d’eau

Zone-témoin pour l’étude du fonctionnement des écosystèmes

Potentiel biologique pour la pratique d’activités de chasse, pêche
et piégeage
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