Le livre blanc et noir du terrorisme en Europe - INITIATIVE DE MAITE PAGAZAURTUNDÚA Parlement Européen 2000-2018 - Bruxelles2

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INITIATIVE DE MAITE PAGAZAURTUNDÚA
                                      Parlement Européen

                                             2000—2018

Le livre blanc et noir
du terrorisme en Europe
Cette étude propose une carte du terrorisme dans l’Union Européenne selon le point
de vue des victimes. Elle fait le décompte du nombre total de personnes ayant
perdu la vie dans des attentats terroristes sur le territoire de l’UE pendant la période
2000-2018 (753 assassinats, aussi bien d’Européens que d’extra-communautaires).
Elle comptabilise également les Européens qui ont été victimes du terrorisme en dehors
des frontières communautaires au cours de la même période (1.115 autres victimes
assassinées, entre touristes, travailleurs expatriés, personnel humanitaire, journalistes,
agents des forces armées, etc.). Le Livre noir montre comment ces 18 dernières
années, les terroristes ont cherché à peser sur les décisions politiques des États
démocratiques, en jouant sur le sillage de la peur qu’ils laissent derrière eux.

UNE INITIATIVE DE MAITE PAGAZAURTUNDÚA
Maite Pagazaurtundúa est actuellement députée au Parlement Européen d’UPYD-Grupo
Alde. Elle s’est consacrée plusieurs dizaines d’années durant à l’activisme en
faveur de la liberté et des droits humains, ainsi qu’à lutter contre le terrorisme et
le fanatisme. Elle s’est vue décerner différents prix, notamment le Prix Sajarov des
Droits Humains en 2000, en tant que membre de ¡Basta Ya! En 2005, elle a fait partie
d’une candidature collective au Prix Nobel de la Paix, et en 2003, le gouvernement
espagnol lui a décerné la Médaille de l’Ordre du Mérite Constitutionnel.

Suggestions et corrections :
maite.pagaza@ep.europa.eu
Index

        Méthodologie                                                     6

        Contexte                                                         8

        SECTION 1

        Europe, victime du terrorisme à l’intérieur
        et à l’extérieur de ses frontières                              10

        Europe : victime du terrorisme (2000–2018)                      12
        Évolution au fil des années                                     14
        Les victimes                                                    15
        Type d’attentats                                                16
        Type de terrorisme                                              18
        Le cas français                                                 20

        SECTION 2

        Victimes mortelles provoquées par le terrorisme
        à l’intérieur de l’Union européenne                             22

        Europe : victime du terrorisme sur son territoire (2000–2018)   24
        Évolution au fil des années                                     26
        Les victimes                                                    27
        Type d’attentats                                                28
        Type de terrorisme                                              30
        Évolution des victimes transfrontalières                        32

        SECTION 3

        Victimes mortelles européennes provoquées
        par le terrorisme dans des pays tiers                           34

        Victimes européennes dans les pays tiers (2000–2018)            36
        Évolution au fil des années                                     38
        Les victimes                                                    39
        Type d’attentats                                                41
        Type de terrorisme                                              43
Méthodologie   La présente étude sur les victimes du terrorisme assassinées dans l’Union euro-
               péenne et celle des victimes européennes assassinées hors du territoire commu-
               nautaire dans la période 2000-2018 a pris en considération une variable fondamen-
               tale : l’acteur et l’objectif téléologique par lequel l’attentat est perpétré.

               Quel que soit le contexte sociopolitique du pays dans lequel l’attentat a été commis,
               le type d’attentat, l’arme utilisée ou la profession de la victime, cette étude vise à
               inclure toutes les personnes qui ont perdu la vie à la suite d’un attentat perpétré par
               des groupes ou des organisations terroristes inclus sur la liste de l’Union européenne.

               Nous avons distingué la violence exercée selon la législation de guerre internationale
               de celle exercée par des sujets appartenant à des groupes terroristes. Le droit in-
               ternational humanitaire interdit, sans exception, l’exécution d’actes terroristes dans
               des situations de conflit armé international et non international.

               Les victimes d’attaques qui pourraient être considérées comme des actes de terro-
               risme sur la base de la définition du terrorisme de Fernando Reinares (Dictionnaire
               de sociologie, 1998) y ont été incluses :

                  « Le terrorisme est une forme de violence dont les effets psychologiques, tels que
                  les réactions émotionnelles d’anxiété ou d’intimidation parmi ceux appartenant
                  à une population donnée, sont clairement disproportionnés par rapport aux
                  conséquences matérielles, aux atteintes physiques aux personnes ou aux biens,
                  qu’elles provoquent. Pour que cette violence acquière un tel impact, en plus d’être
                  systématique et imprévisible, elle se démarque principalement par le fait qu’elle
                  est dirigée contre des cibles choisies en raison de leur importance symbolique.
                  Des cibles dont le mépris les rend un moyen de canaliser les messages et les me-
                  naces qui transforment le terrorisme en un mécanisme de communication et de
                  contrôle social. Ainsi conçu, le terrorisme peut être mis en œuvre par différents
                  acteurs et il est possible de le pratiquer à des fins très différents ».

               Le fanatisme violent du XXIe siècle est en constante évolution, ce qui génère des
               changements concernant le terrorisme que nous avons connu au XXe siècle, exécuté
               presque exclusivement par des cellules ou des structures terroristes. De nos jours
               nous avons aussi des sujets qui commettent des attentats n’importe où dans le
               monde au nom d’organisations ou de leurs idées ou de leurs slogans. Parce qu’il y
               a de plus en plus de cas d’attentat menés par des individus radicalisés au nom de
               DAESH, inspirée par elle, ou de manière indépendante, l’étude les a aussi analysés
               pour s’inscrire dans une logique terroriste reconnaissable.

               Certaines catastrophes majeures, aériennes ou autres, qui avaient d’abord été
               attribuées à des actes terroristes, mais qui n’ont pas été confirmées par la suite,
               ont été exclues du présent ouvrage.

               Les terroristes qui meurent en tuant sont exclus de la catégorie des victimes.
               Les ressortissants des États membres de l’UE sont actuellement considérés, quelle
               que soit l’année d’adhésion.

                   Europe, victime du terrorisme à l’intérieur et à l’extérieur de ses frontières
                   Victimes mortelles provoquées par le terrorisme à l’intérieur de l’Union européenne
                   Victimes mortelles européennes provoquées par le terrorisme dans des pays tiers

6                                                                                                   7
Contexte   L’histoire de l’Occident a été marquée pour toujours par une date : le 11 septembre
           2001. Ce jour-là, Al-Qaïda a perpétré un attentat d’une ampleur jusqu’ici inconnu dans
           le monde. Quatre avions de passagers ont été détournés et lancés contre les tours
           jumelles, le Pentagone, le Capitole et la Maison-Blanche. Cela aurait pu être encore
           pire si les passagers du vol United 93, qui se dirigeait vers l’un de ces deux derniers
           objectifs, n’avaient pas réussi à le détourner vers des champs situés en Pennsylvanie.
           Les 3.000 morts enregistrés ce jour-là, dont plus de 700 étrangers d’Europe, d’Asie et
           d’Amérique latine, ont écrit la page la plus cruelle du terrorisme mondial.

           Le pouls sanguinaire d’Al-Qaïda pour chasser les Occidentaux du Moyen-Orient s’est
           reproduit et s’est étendu sous les formes les plus différentes du djihadisme brutal.
           En fait, seulement trois ans plus tard, le 11 mars 2004, il a fait 193 morts dans dix ex-
           plosions coordonnées contre quatre trains de banlieue à Madrid. Il fut le plus grand
           attentat terroriste connu jusqu’alors en Espagne et la première fois que le réseau
           mondial du terrorisme islamiste a réussi à perpétrer un attentat en Europe.

           L’étude présentée ici schématise la carte du terrorisme dans l’Union européenne du
           point de vue des victimes (753 assassinées, parmi les Européens et les extracommu-
           nautaires) dans la période 2000-2018, ainsi que le comptage de tous les Européens
           ayant été victimes du terrorisme hors des frontières de la communauté durant cette
           période, ce qui représente 1.115 citoyens (touristes, travailleurs expatriés, travailleurs
           humanitaires, journalistes, personnel des forces armées, etc.).

           Le Livre noir est l’histoire écrite au cours des 19 dernières années par des organisations
           sans scrupules qui visent à changer les décisions politiques des États, en utilisant le
           terrorisme et la peur qu’elles laissent derrière elles pour briser la volonté des dirigeants.

           La radicalisation des idéologies religieuses, nationalistes, ethnicistes, animalières ou
           même politiques a eu des conséquences mortelles, bien que les organisations djiha-
           distes aient longtemps été les plus meurtrières, avec un solde de 1.703 victimes au
           cours de la période étudiée et le nationalisme a tué 111 personnes.

           L’analyse des Européens assassinés en dehors de l’Union montre que l’implication
           des États membres dans les zones de conflits asymétriques a fait de nombreuses
           victimes. Dans ces régions, où les opposants ne sont pas des États ou des armées
           conventionnelles, mais des groupes violents prêts à utiliser toutes sortes de straté-
           gies et de procédures pour poursuivre leurs objectifs contre les États politiquement,
           socialement et militairement organisés, les victimes se comptent par centaines.

8                                                                                                    9
De 2000 à 2018, l’Union européenne et ses États membres ont été la cible
du terrorisme dans pratiquement toutes ses variantes, tant à l’intérieur
qu’à l’extérieur de ses frontières, par des attentats de nationalisme
violent, d’extrême droite ou d’extrême gauche, et bien sûr, du djihadisme.
Al-Qaïda, DAESH et les loups solitaires, inscrits dans la même idéologie,
ont tenté d’effrayer 500 millions de personnes avec des attentats qui,
soigneusement sélectionnés, ont créé un sentiment d’impuissance.

Le nombre de morts dans les attentats dans l’UE et les Européens tués par des
actions terroristes dans le reste du monde s’élève à 1.868 victimes au cours de
la période 2000-2018. Quinze pays européens ont été directement touchés
par des attentats, avec un bilan de 753 morts. En outre, 31 pays tiers ont vu
un total de 1.115 Européens mourir sur leur territoire au cours de ces années.

Le nombre de victimes mortelles a diminué en 2018 par rapport aux deux
années précédentes. Ceci est dû davantage aux échecs des attentats commis
(qui avaient été planifiés pour être encore plus cruels) qu’à la diminution
de l’activité terroriste, fortement contrée par les forces de sécurité avec
de nouveaux protocoles qui commencent à présent à porter des fruits.

Cependant, 2018 s’est soldée par 24 nouvelles victimes
d’attentats, dont 15 ont été assassinées sur le territoire européen.
À souligner la fusillade à Strasbourg avec 5 victimes.

Les niveaux de mobilisation djihadiste des dernières années
en Espagne, en France ou en Belgique sont sans précédent.
Par conséquent, selon tous les experts, il est probable qu’il y ait
plus d’incidents terroristes, planifiés à l’avance ou improvisés.

                                                                                                                    Section 1

                                                                                  Europe, victime du terrorisme à l’intérieur
                                                                                            et à l’extérieur de ses frontières

                                                                                                                            11
Europe : victime du terrorisme (2000–2018)
Morts lors d’attentats terroristes dans l’UE
et les Européens tués dans le reste du monde

     Hors de l’UE

640        Afghanistan     10               Inde

120                 É-U    10             Yémen

63             Tunisie     9         Bangladesh

56          Indonésie      9               Kenya

30                  Mali   7        Burkina Faso

24             Egypte      6               Liban

23               Israël    4        Côte d’Ivoire

20              Maroc      4          Mauritanie    1            Malaisie

14     Arabie Saoudite     4             Somalie    1         Philippines

13            Pakistan     3               Niger    1   Rte. Iran-Malaisie

13            Turquie      2           Colombie     1               Syrie

12                  Irak   2               Libye    1          Tadjikistan

11             Algérie     1            Australie   =1.115          Total

     Union Européenne

236+32        Espagne      6+1            Grèce     2             Croatie

226+36 (+1) France         1+5          Bulgarie    2          Danemark

101+18 (+2)         R.-U   5              Suède     2            Finlande

28+10 (+2) Belgique        2 (+1)       Pays Bas    2             Irlande

14+14 (+1) Allemagne       2            Autriche    1               Italie   630+116 (+7)   =753   Total

1.745+116 (+7)                                                                                             =1.868   Total
                                                                                                                            Nº   Ressortissants UE   Nº   Non-ressortissants UE   (Nº)   Inconnu   =Nº Total de victimes    Attentats

12        Europe, victime du terrorisme à l’intérieur et à l’extérieur de ses frontières                                                                                                             Livre noir du terrorisme     13
Évolution au fil des années                                                                                                                                                                                             nº
                                                                                                          Nº     Ressortissants UE                  Nº   Non-ressortissants UE            (Nº)   Inconnu                      Totaux
Morts lors d’attentats terroristes dans l’UE et les Européens tués dans le reste du monde

                               2000   2001    2002     2003     2004     2005     2006      2007   2008   2009           2010        2011    2012           2013         2014    2015            2016        2017            2018
Total         1.745+116 (+7)   40+2   145+3    98       39     175+27    67+14    36+5      88      117   154           167+1        101+2   22+5          46 (+1)       14+2    191+13      145+31 (+5)   77+10 (+1)        22+2

                                        1               7        1        6        31       63      98    145            162          85      13             14           6        2                           3              3
Afghanistan             640
                                                                                                    1                                                        9             1
Algérie                   11
                                1      3                         1        2        2         1                                        2                                                           14           3
Allemagne         14+14 (+1)
                                1                       3        6                           4
Arabie Saoudite           14
                                                                                                                                                                                                                              1
Australie                  1
                                                                                                                                                                                                               2
Autriche                   2
                                                                                                                                                                                                  9
Bangladesh                 9
                                                                                                                                                                          4                       32                          4
Belgique         28+10 (+2)
                                                                                                                                              6
Bulgarie                1+5
                                                                                                                                                                                                  6            1
Burkina Faso               7
                                1                                                                                                                                                                              1
Colombie                   2
                                                                                                                                                                                                  4
Côte d’Ivoire             4
                                2
Croatie                    2
                                                                                                                                                                                   2
Danemark                  2
                                                                          20                               1                                                                                                   3
Egypte                   24
                                26     15      5        3       193                3                4      3                                                                                                  16
Espagne             236+32
                                       120
                                       119                                                                                                                                                                     1
États-Unis              120
                                                                                                                                                                                                               2
Finlande                   2
                                2                                                            2                            1                   7                                   149             89           4              10
France          226+36 (+1)
                                1                                                                          1              3                                  2
Grèce                   6+1
                                                                                                    9                     1
Inde                      10
                                1              54       1
Indonésie                56
                                                        12
Irak                      12
                                                                                   1                                                                                                              1
Irlande                    2
                                       5       7        5                          4                                                   1                                                                       1
Israël                   23
                                               1
Italie                     1
                                                                                                                                       1                     8
Kenya                      9
                                                                                             6
Liban                     6
                                                                                                                                                                                                  2
Libye                      2
                                                                                                                                                                                                  1
Malaisie                   1
                                                                                                           1                                                 9            5        4              4            4              3
Mali                     30
                                                        8                                                                             11                                                                                      1
Maroc                    20
                                                                                             4
Mauritanie                4
                                                                                                                          1           2
Niger                      3
                                               11                                                   2
Pakistan                  13
                                               1                 1                                                                                                                                1
Pays Bas              2 (+1)
                                                                                                                                                                                                               1
Philippines                1
                                               1
Route Iran-Malaisie        1
                                7      5       2                          53                               3                           1      1              2                                    8           38              1
Royaume-Uni 101+18 (+2)
                                                                                                     1                                                       3
Somalie                   4
                                                                                                                                                                                                               5
Suède                      5
                                                                                                                                                                                                               1
Syrie                      1
                                                                                                                                                                                                                              1
Tadjikistan                1
                                               16                                                                                                                                 47
Tunisie                  63
                                                                                                                                                                                                  10           3
Turquie                   13
                                                                                             8      2
Yémen                     10

14         Europe, victime du terrorisme à l’intérieur et à l’extérieur de ses frontières                                                                                                 Livre noir du terrorisme                  15
Les victimes                                                                                                       Les hommes représentent 74 % des morts lors d’attentats terroristes au cours des 18 dernières années, en grande
                                                                                                                   partie en raison du nombre élevé de personnes tuées dans les actions étrangères des forces de sécurité des
Les Européens tués lors d’attentats à                                                                              pays de l’Union. Dans un classement par nationalité, le Royaume-Uni compte le plus grand nombre de victimes,
l’intérieur et à l’extérieur de l’UE (2000–2018)                     Dehors de l’UE            Dans l’UE           avec 586 morts (31,3 % du total), principalement dans des opérations à l’extérieur des frontières de l’UE.

    Nationalité                                                                                                                                                                                                    Sexe

89+16      Allemand                                                                    Hongrois               4    22 %            Femmes                                                                Hommes                 74 %

                                                                                                                   366    Ressortissants UE                                                               1.308  Ressortissants UE
                                                                                                                   49 Non-ressortissants UE                                                               69 Non-ressortissants UE
                                                                                                                   0               Inconnu                                                                7               Inconnu
2         Autrichien                                                                       Irlandais        13+1

9+22          Belge                                                                        Italien         63+14

492+94 Britannique                                                                         Letton             3

3+5          Bulgare                                                                       Lituanien          2

                                                                                                                   4%           Indéterminé
1          Chypriote                                                                       Néerlandais     28+5    68    Ressortissants UE
                                                                                                                   1 Non-ressortissants UE
                                                                                                                   0              Inconnu
1+3          Croate                                                                        Polonais        47+14

42+2         Danois                                                                        Portugais        11+4                                                                                                    Âge moyen

                                                                                                                   70
49+212 Espagnole                                                                           Roumain         35+21
                                                                                                                   60

8+2         Estonien                                                                       Slovaque           3    50

                                                                                                                   40
2+2          Finnois                                                                       Suédois          12+6
                                                                                                                   30

                                                                                                                   20
181+198     Français                                                                       Tchèque          15+1
                                                                                                                   10

2+6               Grec                                                                 Non-UE                116   0

                                                                                                                                                                                                                                  5
                                                                                                                                        36

                                                                                                                                        42

                                                                                                                                        36

                                                                                                                                        38

                                                                                                                                        25

                                                                                                                                        38

                                                                                                                                        45

                                                                                                                                       43

                                                                                                                                         1

                                                                                                                                        29

                                                                                                                                        41

                                                                                                                                        34

                                                                                                                                        34

                                                                                                                                         3

                                                                                                                                                                                                                       35
                                                                                                                                      s4

                                                                                                                                                                                                                                l3
                                                                                                                                      i3
                                                                                                                                     al
                                                                                                                                   en

                                                                                                                                     e

                                                                                                                                                                                                                       e
                                                                                                                                  ue

                                                                                                                                     e

                                                                                                                                   ce

                                                                                                                                     e

                                                                                                                                    ie
                                                                                                                                  ne

                                                                                                                                     k

                                                                                                                                  de

                                                                                                                                   lie

                                                                                                                                                                                                                              ta
                                                                                                                                  Ba

                                                                                                                                 Un
                                                                                                                                  ar

                                                                                                                                 ug

                                                                                                                                                                                                                     èd
                                                                                                                                 gn
                                                                                                                                 gn

                                                                                                                                 qu

                                                                                                                                an

                                                                                                                                                                                                                            To
                                                                                                                               Ita
                                                                                                                               an
                                                                                                                                ni
                                                                                                                                iq

                                                                                                                               an
                                                                                                                               ag

                                                                                                                               m
                                                                                       Inconnu                 7

                                                                                                                              e-
                                                                                                                              rt
                                                                                                                              ys

                                                                                                                              lo
                                                                                                                            pa

                                                                                                                                                                                                                   Su
                                                                                                                            hè

                                                                                                                           um
                                                                                                                            to
                                                                                                                             lg

                                                                                                                           Fr
                                                                                                                            m

                                                                                                                           Irl
                                                                                                                           ne

                                                                                                                          Po
                                                                                                                          Po
                                                                                                                          Pa

                                                                                                                         um
                                                                                                                         Be

                                                                                                                          Es

                                                                                                                         Es

                                                                                                                         Tc
                                                                                                                         le

                                                                                                                       Ro
                                                                                                                       Da
                                                                                                                       Al

                                                                                                                      ya
                                                                                                                      p.

                                                                                                                   Ro
                                                                                                                   Ré
16        Europe, victime du terrorisme à l’intérieur et à l’extérieur de ses frontières                                                                                                       Livre noir du terrorisme          17
Type d’attentats                                                                                                               Type de terrorisme
                                                                                                                               Morts lors d’attentats dans l’UE et les Européens tués dans le reste du monde

                                                                                                                               Terrorisme
1289     Victimes d’attentats non-suicide                                                                                      djihadiste                             1703

                                                                                                                                                                                                                Terrorisme
                                                                                                                                                                             111                               nationaliste

                                                                                                           Inconnu        3

369          Victimes d’attentats suicides                                                                 Mixte        207
                                                                                                                               Autres                                  54
                                                                                                                               14   Terrorisme d’extrême droite
                                                                                                                               13   Terrorisme d’extrême gauche
Le terrorisme djihadiste a fait 1.703 victimes entre 2000 et 2018, soit 91,1 % du total. Pour sa part, le terrorisme           1    Terrorisme animal
d’inspiration nationaliste a tué 111 personnes (5 % du total). Du total, 369 son des attentats suicides, le 19,7 % du total.   26   Inconnu ou sans réclamation

18     Europe, victime du terrorisme à l’intérieur et à l’extérieur de ses frontières                                                                                                    Livre noir du terrorisme      19
Le cas français

Total de victimes                                          263

Paris                149   Paris                           149
Alpes-Maritimes       86   Nice                             86
Bas-Rhin               5   Strasbourg                        5
Haute-Garonne          5   Toulouse                          5
Aude                   4   Trèbes                            3
                           Carcassonne                       1
Bouches-du-Rhône       2   Marseille                         2
Landes                 2   Capbreton                         2
Tarn-et-Garonne        2   Montauban                         2
Yvelines               2   Magnanville                       2
Côtes-d’Armor          1   Quevert                           1                                                                       PARIS
Isère                  1   Saint-Quentin-Fallavier           1
La Réunion             1   Saint-Denis                       1
Loiret                 1   Baule                             1
Seine-Maritime         1   Saint-Étienne-du-Rouvray          1
Val-de-Marne           1   Villejuif                         1

                                                                                                                                                 NICE

                                                                                                                Chronologie
La France a particulièrement souffert du terrorisme djihadiste. Si bien qu’au cours de la décennie
écoulée, ce n’était pas l’objectif principal d’Al-Qaïda en Europe, la France a été l’objectif principal de
la stratégie Daesh, entamé à la fois par des “ combattants terroristes étrangers ” et par les actions            2000         2009                                  2018
des “ loups solitaires ”radicalisés. Depuis l’attaque de Mohamed Merah en 2012, qui a fait 7 morts
entre Toulouse et Montauban, 251 autres personnes sont mortes. Les attaques les plus sauvages ont
été celles du 13 novembre à Paris (130 victimes) et celle du 14 juillet à Nice (86 victimes). Mais la terreur
n’est pas finie et cette année 10 personnes ont été assassiné, cinq d’elles à Strasbourg.

20      Europe, victime du terrorisme à l’intérieur et à l’extérieur de ses frontières                                                       Livre noir du terrorisme      21
Les attaques contre les tours jumelles de New York le 11 septembre
2001 ont marqué le début d’une nouvelle ère avec des attentats
également sur le territoire européen. Entre 2000 et 2018, 753 personnes
ont été tuées lors d’attentats terroristes perpétrés dans quinze
pays de l’UE. L’Espagne, avec 268 morts, est le pays avec le plus de
victimes, suivie par la France avec 263, le Royaume-Uni avec 121,
la Belgique avec 40 et l’Allemagne avec 29 personnes tuées.

Entre 2000 et 2018, la ville européenne la plus touchée par le terrorisme
a été Madrid, avec 202 morts. Le 11 mars 2004, 10 bombes ont explosé
aux heures de pointe dans plusieurs trains de banlieue. 192 morts et plus
de 1.500 blessés en 3 minutes à peine. Les attentats perpétrés à Paris en
novembre 2015, principalement commis par des kamikazes qui ont causé
la mort de 151 personnes, ont été le deuxième grand massacre européen.
La ville française de Nice se classe troisième en raison de l’attentat du 14 juillet
2016, lorsqu’un terroriste a lancé un camion de 19 tonnes sur la foule qui
venait de voir les feux d’artifice. Les attentats à Londres sont également
significatifs, avec 67 victimes, principalement dues aux attentats synchronisés
de juillet 2005, à Bruxelles, avec 36 morts (4 au musée juif, le 24 mai 2014,
et 32 à l’aéroport et au métro, le 22 mars 2016) et à Manchester, avec
22 victimes et 59 blessés à la sortie d’un concert pour adolescents.

                                                                                                                            Section 2

                                                                                       Victimes mortelles provoquées par le terrorisme
                                                                                                   à l’intérieur de l’Union européenne
Europe : victime du terrorisme sur son territoire (2000–2018)                                 Pays de l’Union européenne avec des attentats
                                                                                              Pays de l’Union européenne sans attentat
Européens et extra communautaires tués dans les pays de l’UE                                  Hors de l’Union européenne
et les villes les plus touchées dans chaque attentat

268     Espagne               263       France            121          R.-U

202       Madrid              149         Paris           67       Londres
17     Barcelone              86          Nice            22    Manchester
4 Saint-Sébastien             5     Strasbourg            12        Belfast

40      Belgique              29    Allemagne             7          Grèce

36      Bruselas              12         Berlin           7        Athènes

6       Bulgarie              5         Suède             3        Pays Bas

6       Bourgas               5     Stockholm             1      Amsterdam
                                                          1       Dordrecht
                                                          1       Hilversum

2       Autriche              2        Croatie            2       Danemark

2           Linz              1        Gospic             2     Copenhague
                              1       Vinkovci

2       Finlande              2        Irlande            1           Italie

2          Turku              1         Dublin            1        Bologne
                              1          Naas

753         Total

24      Victimes mortelles provoquées par le terrorisme à l’intérieur de l’Union européenne                                                   Livre noir du terrorisme   25
Évolution au fil des années                                                                            Depuis 2000, le terrorisme a fait des victimes mortelles chaque année dans le Vieux Continent. En fait,
                                                                                                       le terrorisme séparatiste de l’ETA a durement frappé l’Espagne, en commettant 26 assassinats en 2000.
Morts lors d’attentats dans chaque pays de l’UE                                                        Ce fut l’une des années les plus sombres de son histoire, après avoir accordé soi-disant une trêve de 16 mois
                                                                                                       que celle-ci a utilisée pour se réarmer, avec le facteur aggravant de la peur inoculée dans la population.
                                                                                                       2004 (196 victimes), 2015 (151 victimes) et 2016 (145 victimes) ont été les années les plus sanglantes en
                                                                                                       raison des attentats inspirés par les djihadistes dans les villes de Madrid, Paris, Nice, Bruxelles et Berlin.

                         2000     2001    2002     2003    2004     2005    2006     2007       2008   2009       2010        2011         2012        2013        2014        2015        2016        2017         2018
Total          753        39       23       9        3      195      55       6       3           4      7         4           3            14          4           4           151         145         69           15

                           1       3                         1       2        2       1                                         2                                                           14           3
Allemagne       29

                                                                                                                                                                                                         2
Autriche         2

                                                                                                                                                                    4                       32                          4
Belgique        40

                                                                                                                                            6
Bulgarie         6

                           2
Croatie          2

                                                                                                                                                                                 2
Danemark         2

                          26       15       5       3       193               3                  4      3                                                                                                16
Espagne        268

                                                                                                                                                                                                         2
Finlande         2

                           2                                                          2                             1                       7                                   149         89           3              10
France         263

                           1                                                                            1           3                                   2
Grèce            7

                                                                              1                                                                                                              1
Irlande          2

                                            1
Italie            1

                                            1                1                                                                                                                               1
Pays Bas         3

                           7       5        2                        53                                 3                       1           1           2                                    8          38              1
Royaume-Uni     121

                                                                                                                                                                                                         5
Suède            5

26        Victimes mortelles provoquées par le terrorisme à l’intérieur de l’Union européenne                                                                                         Livre noir du terrorisme               27
Les victimes                                                                                            Les données montrent que les terroristes qui ont commis des attentats dans l’UE ne font pas la distinction
                                                                                                        entre les sexes, les nationalités ou les âges lors de l’assassinat. Selon l’étude, il y a des victimes entre
                                                                                                        1 et 90 ans, l’âge moyen étant de 38 ans. 61 % des victimes étaient des hommes et 38 % étaient des
                                                                                                        femmes. Par nationalités, les Espagnols, les Français et les Britanniques arrivent en tête de liste, mais nous
                                                                                                        trouvons aussi des Israéliens, des Tunisiens, des Turcs, des Algériens et des Américains, entre autres.
     Nationalité

12         Américain                                                               Grec          6                                                                                                              Sexe

                                                                                                        61 %        Hommes                                                                                    Femmes        38 %
16          Allemand                                                               Irlandais      1
                                                                                                        460                                                                                                                  287

2          Autrichien                                                              Israélien     9

22             Belge                                                               Italien       14

94        Britannique                                                              Néerlandais   5

5             Bulgare                                                              Polonais      14

                                                                                                                                                                                                              Indéterminé     1%

3             Croate                                                               Portugais     4                                                                                                                                 6

2             Danois                                                               Roumain       21
                                                                                                                                                                                                                Âge moyen

8         Équatorien                                                               Suédois       6      70

                                                                                                        60

212        Espagnole                                                               Tchèque        1     50

                                                                                                        40
2           Estonien                                                               Tunecina      6
                                                                                                        30

                                                                                                        20
198          Français                                                              Turc          9
                                                                                                        10

                                                                                                        0
2             Finnois                                                              Autres non-UE 72

                                                                                                               36

                                                                                                                             40

                                                                                                                                           38

                                                                                                                                                          38

                                                                                                                                                                         36

                                                                                                                                                                                         52

                                                                                                                                                                                                          5

                                                                                                                                                                                                                               8
                                                                                                                                                                                                        i3

                                                                                                                                                                                                                             l3
                                                                                                                                                                                        lie
                                                                                                                                           e

                                                                                                                                                         ce
                                                                                                              ne

                                                                                                                                                                         e
                                                                                                                            ue

                                                                                                                                                                                                                           ta
                                                                                                                                                                                                      Un
                                                                                                                                         gn

                                                                                                                                                                       èc

                                                                                                                                                                                     Ita
                                                                                                                                                       an

                                                                                                                                                                                                                         To
                                                                                                           ag

                                                                                                                          iq

                                                                                                                                                                                                      e-
                                                                                                                                       pa

                                                                                                                                                                     Gr
                                                                                                                        lg

                                                                                                                                                     Fr
                                                                                                          m

                                                                                                                                                                                                    um
                                                                                   Inconnu        7

                                                                                                                                     Es
                                                                                                                       Be
                                                                                                        le
                                                                                                      Al

                                                                                                                                                                                                  ya
                                                                                                                                                                                                Ro
28        Victimes mortelles provoquées par le terrorisme à l’intérieur de l’Union européenne                                                                                             Livre noir du terrorisme           29
Type d’attentats                                                                                                    Type de terrorisme
                                                                                                                    Tués dans l’UE et Européens morts dans le reste du monde

                                                                                                                    Terrorisme
509     Victimes d’attentats non-suicide                                                                            djihadiste                            633

                                                                                                                                                                                                     Terrorisme
                                                                                                                                                                91                                  nationaliste

114         Victimes d’attentats suicides                                                             Mixte   130

                                                                                                                    Autres                                 29
Sur les 753 personnes tuées lors d’un attentat sur le territoire européen, 15,1 % sont mortes d’actions
suicidaires, contre 67 % de « non-suicidaires » et 17 % considérées « mixtes ». Le djihadisme est le                14   Terrorisme d’extrême droite
terrorisme le plus meurtrier, causant 84 % des victimes, loin devant le nationalisme (12 %). Au cours de la         12   Terrorisme d’extrême gauche
période étudiée, l’organisation terroriste de l’ETA a tué 58 personnes sur un total de 91 morts attribués à         2    Terrorisme animal
des attentats nationalistes. L’extrême droite a tué 14 personnes et l’extrême gauche a tué 12 personnes.            1    Inconnu ou sans réclamation

30     Victimes mortelles provoquées par le terrorisme à l’intérieur de l’Union européenne                                                                                     Livre noir du terrorisme      31
Évolution des victimes transfrontalières                                                                     Sur les 753 victimes tuées par les terroristes dans l’Union européenne depuis 2000, 213
                                                                                                                (soit 28,3 % du total) étaient des ressortissants d’autres pays. Parmi eux, 116 (15,4 %) citoyens non
                                                                                                                européens. La garantie optimale de leurs droits et de leurs proches nécessite donc une bonne
                                                                                                                coordination avec leurs pays d’origine respectifs. Les 97 autres (12,9 %) étaient des citoyens d’autres
                                                                                                                États membres, victimes européennes transfrontalières avec lesquelles l’Union devrait avoir une
                                                                                                                obligation légale plus grande et pour qui des mécanismes communautaires devraient être envisagés.

                                2000    2001    2002    2003    2004    2005    2006     2007    2008    2009     2010        2011       2012        2013        2014       2015       2016         2017       2018
                                 2+1     3                      27+25   14+7      4       2                         1          2          5                       2+1       13+15      31+28       10+16       2+2

                                                                                                                                                                                        53 %
                                                                                                                                                                                                                           30
                                                                52 %

                                                                                                                                                                                                                           25
Non-ressortissants UE

                                                                                                                                                                                                                           20

                                                                        67 %                                                                                                                                               15
                                                                                                                                                                            46 %

                                                                                                                                                                                                   39 %
                                                                                                                                                                                                                           10

                                                                                                                                         100 %
                                                                                100 %                                                                                                                                       5
                                        100 %
                                67 %                                                                                         100 %                               67 %                                          50 %
                                                                                                                  100 %

                                33 %                                                                                                                            33 %
                                                                                        100 %                                                                                                                  50 %
                                                                                                                                                                                                                            5

                                                                        33 %
                                                                                                                                                                                                                           10
Ressortissants UE

                                                                                                                                                                                                                           15
                                                                                                                                                                            54 %
                                                                                                                                                                                                   61 %

                                                                                                                                                                                                                           20

                                                                                                                                                                                                                           25
                                                                48 %

                                                                                                                                                                                        47 %
                                                                                                                                                                                                                           30

   32                   Victimes mortelles provoquées par le terrorisme à l’intérieur de l’Union européenne                                                                                     Livre noir du terrorisme   33
Au total, 1.115 Européens sont morts au cours des 19 dernières années dans
des attentats en dehors de l’Union. Seulement 11 % étaient des femmes.
Les citoyens européens sont la cible de terroristes par eux-mêmes, par leur
nationalité, où qu’ils se trouvent, la plupart dans des missions militaires,
de paix ou humanitaires, mais aussi dans des centres touristiques ou d'affaires.

La mondialisation donne naissance à un terrorisme transnational capable
d'assassiner des citoyens partout dans le monde qui, à leur tour,
viennent de n’importe quelle partie de la planète. Il est donc impossible
d’échapper complètement au risque et le sentiment de sécurité
peut devenir de plus en plus relatif. Cela implique que la lutte contre
le terrorisme doit être menée conjointement para tous les États.

Plus concrètement, des Européens sont morts dans 31 pays à
travers le monde. L’Afghanistan est à la tête de cette liste en
raison des opérations militaires de la coalition internationale
depuis 2001 : au total, 640 Européens y sont morts là bas.

L’implication du Royaume-Uni dans la coalition menée par les États-Unis
fait que les Britanniques, avec 492 personnes tuées, soient ceux qui
ont eu le plus de victimes avec une moyenne d’âge de 33 ans.

                                                                                                                      Section 3

                                                                                   Victimes mortelles européennes provoquées
                                                                                           par le terrorisme dans des pays tiers
Victimes européennes dans les pays tiers (2000–2018)

640    Afghanistan

120            É-U

63          Tunisie

56       Indonésie

30             Mali

24          Egypte

23           Israël

20          Maroc

14 Arabie Saoudite

13        Pakistan

13         Turquie

12             Irak

11          Algérie

10            Inde    3             Niger

10          Yémen     2         Colombie

9      Bangladesh     2             Libye

9            Kenya    1          Australie

7     Burkina Faso    1          Malaisie

6            Liban    1       Philippines

4     Côte d’Ivoire   1 Rte. Iran-Malaisie

4       Mauritanie    1             Syrie
                                                                                                 Pays avec des Européens tués par un attentat
                                                                                                 Pays sans des européens tués par un attentat
4          Somalie    1        Tadjikistan                                      Total    1.115
                                                                                                 Union Européenne

36     Victimes mortelles européennes provoquées par le terrorisme dans des pays tiers                                                          Livre noir du terrorisme   37
Évolution au fil des années                                                                         Après le chiffre enregistré à New York le 11 septembre 2001, où 119 Européens sont morts, les bilans les plus lourds par
                                                                                                    nombre de victimes ont été enregistrés entre 2008 et 2011 en Afghanistan. Cependant, les attaques contre des centres
Européens tués par attentats dans pays hors de l’UE                                                 touristiques ou d'affaires en Indonésie (56 victimes), en Tunisie (63) et en Égypte (24) augmentent le bilan par dizaines.

                          2000    2001     2002    2003    2004    2005     2006    2007     2008   2009        2010         2011        2012         2013         2014         2015         2016         2017        2018
Total           1.115       3      125      89      36       7      26       35      86       113    147         164         100          13           43           12           53           36           18          9
                                    1               7        1       6       31      63       98    145          162          85           13          14            6           2                         3            3
Afghanistan     640
                                                                                              1                                                         9            1
Algérie            11
                           1                        3        6                       4
Arabie Saoudite 14
                                                                                                                                                                                                                        1
Australie           1
                                                                                                                                                                                              9
Bangladesh         9
                                                                                                                                                                                              6            1
Burkina Faso       7
                           1                                                                                                                                                                               1
Colombie           2
                                                                                                                                                                                              4
Côte d’Ivoire      4
                                   119                                                                                                                                                                     1
É-U              120
                                                                    20                               1                                                                                                     3
Egypte            24
                                                                                              9                   1
Inde              10
                           1                54      1
Indonésie         56
                                                    12
Irak              12
                                    5       7       5                        4        1                                       1                                                                            1
Israël            23
                                                                                                                              1                         8
Kenya              9
                                                                                     6
Liban              6
                                                                                                                                                                                              2
Libye              2
                                                                                                                                                                                               1
Malaisie            1
                                                                                                     1                                                  9            5           4            4            4            3
Mali              30
                                                    8                                                                         11                                                                                        1
Maroc             20
                                                                                     4
Mauritanie         4
                                                                                                                  1           2
Niger              3
                                            11                                                2
Pakistan          13
                                                                                                                                                                                                           1
Philippines         1
                                            1
Rte. Iran-Malaisie 1
                                                                                              1                                                         3
Somalie            4
                                                                                                                                                                                                           1
Syrie               1
                                                                                                                                                                                                                        1
Tadjikistan         1
                                            16                                                                                                                                   47
Tunisie           63
                                                                                                                                                                                              10           3
Turquie           13
                                                                                     8        2
Yémen             10

38         Victimes mortelles européennes provoquées par le terrorisme dans des pays tiers                                                                                             Livre noir du terrorisme             39
Les victimes                                                                                       Les États européens qui ont le plus de victimes du terrorisme dans les pays tiers sont le Royaume-Uni,
                                                                                                   qui est en tête avec 492 assassinés, puis la France (181) et l’Allemagne (89). La raison s’explique
                                                                                                   par les efforts de ces pays dans le déploiement international des troupes pendant une longue
                                                                                                   période, ce qui signifie que le profil de la victime est principalement du milieu militaire et
                                                                                                   sécuritaire. L’Italie, l’Espagne, la Pologne et le Danemark ont un profil très similaire.

    Nationalité                                                                                                                                                                                       Sexe

89         Allemand                                                             Hongrois      4
                                                                                                   11 %      Femmes                                                                                  Hommes         83 %

                                                                                                   128                                                                                                               924

9                 Belge                                                         Irlandais     13
                                                                                                   6%     Indéterminé

                                                                                                   63

492      Britannique                                                            Italien       63

3            Bulgare                                                            Letton         3

1         Chypriote                                                             Lituanien      2

1            Croate                                                             Néerlandais   28

                                                                                                                                                                                                      Âge moyen
42           Danois                                                             Polonais      47

                                                                                                   70

                                                                                                   60
49        Espagnole                                                             Portugais     11

                                                                                                   50

                                                                                                   40
8          Estonien                                                             Roumain       35

                                                                                                   30

                                                                                                   20
181         Français                                                            Slovaque       3

                                                                                                   10

                                                                                                   0
2                 Grec                                                          Suédois       12

                                                                                                                                                                                       1

                                                                                                                                                                                                                     3
                                                                                                                35

                                                                                                                26

                                                                                                                38

                                                                                                                25

                                                                                                                38

                                                                                                                                                 35

                                                                                                                                                             32

                                                                                                                                                                                     29

                                                                                                                                                                                     41

                                                                                                                                                                                     34

                                                                                                                                                                                     34

                                                                                                                                                                                                            28
                                                                                                                                                                                    i3

                                                                                                                                                                                                                     l3
                                                                                                                                                                                  al

                                                                                                                                                                                 Un
                                                                                                             en
                                                                                                              k

                                                                                                                                                                                                        e
                                                                                                                                                                     e
                                                                                                             ne

                                                                                                                                                lie
                                                                                                              e

                                                                                                             ce

                                                                                                                                                          as

                                                                                                                                                                                  e

                                                                                                                                                                                 ie

                                                                                                                                                                                                                   ta
                                                                                                            ar

                                                                                                                                                                               ug

                                                                                                                                                                                                      èd
                                                                                                                                                                   gn
                                                                                                           gn

                                                                                                                                                                               qu

                                                                                                                                                                              an
                                                                                                                                                           B

                                                                                                                                                                                                                 To
                                                                                                                                             Ita
                                                                                                          an

                                                                                                                                                                              e-
                                                                                                          ni
                                                                                                          ag

                                                                                                          m

                                                                                                                                                                             rt
                                                                                                                                                                 lo
                                                                                                        pa

                                                                                                                                                                                                    Su
                                                                                                                                                                            hè
                                                                                                                                                        ys

                                                                                                                                                                           um
                                                                                                        to

                                                                                                                                                                           um
                                                                                                       m

                                                                                                       Fr
                                                                                                      ne

                                                                                                                                                                           Po
                                                                                                                                                               Po
                                                                                                     Es

                                                                                                                                                      Pa
                                                                                                     Es

                                                                                                                                                                          Tc
                                                                                                     le

                                                                                                                                                                        Ro
                                                                                                   Da
2            Finnois                                                            Tchèque       15

                                                                                                                                                                        ya
                                                                                                   Al

                                                                                                                                                                       p.

                                                                                                                                                                     Ro
                                                                                                                                                                    Re
40       Victimes mortelles européennes provoquées par le terrorisme dans des pays tiers                                                                                         Livre noir du terrorisme             41
Type d’attentats                                                                                                     Type de terrorisme
                                                                                                                     Tués dans l’UE et Européens morts dans le reste du monde

                                                                                                                     Terrorisme
780     Victimes d’attentats non-suicide                                                                             djihadiste                           1.070

                                                                                                                                                                                                       Terrorisme
                                                                                                     Inconnu    3                                                 20                                  nationaliste

                                                                                                                     Terrorisme
255         Victimes d’attentats suicides                                                            Mixte      77   d’extrême gauche                         1

L’analyse des attentats contre les victimes dans le reste du monde laisse un bilan de 255 morts dans des                                                                                          Inconnu ou sans
attentats-suicides, 22.8 % du total. La procédure est différente de celle observée dans d’autres types                                                            24                                  réclamation
d’actions. Parce que la propre mort du terroriste assure l’accomplissement des objectifs établis en amont,
parce que les terroristes sont prêts à mourir pour tuer les autres plus efficacement. Ils sont les exécuteurs
idéaux, capables d’approcher leur cible facilement sans devoir s’inquiéter de s’enfuir des lieux ciblés.

42     Victimes mortelles européennes provoquées par le terrorisme dans des pays tiers                                                                                          Livre noir du terrorisme      43
Tout le contenu de ce livre et de plus
amples informations sur toutes les victimes
      sont disponibles dans ce lien
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