Le passage au tout numérique : l'expérience française - FRATEL - Dakar - 15 et 16 avril 2014
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DEP – Pierre PETILLAULT, Didier GUILLOUX, Bernard CELLI – 20/10/2006
Décembre 2008
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Le passage au tout numérique :
l’expérience française
FRATEL – Dakar – 15 et 16 avril 2014
Ordre du jour
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Les acteurs du PATN
Le cadre législatif du PATN
Le processus du PATN
Bilan et perspectives
-2-
Ordre du jour
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Les acteurs du PATN
Le cadre législatif du PATN
Le processus du PATN
Bilan et perspectives
-3-
Les acteurs du PATN
Le CSN (Comité Stratégique pour le Numérique):
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
coordination des actions menées pour l’arrêt de la diffusion analogique
Les ministères de la Culture, de l’Industrie :
définition des orientations, préparation de la législation
Le Conseil Supérieur de l’Audiovisuel :
Etablir le plan de fréquences
Fixer le calendrier
Le GIP France Télé Numérique (50% Etat / 50% chaînes analogiques) :
Informer , dont élus et presse, et accompagner les usagers vers le passage
au tout numérique
Gérer les aides
Les opérateurs de multiplex (diffuseurs):
Financement
Déploiement de l’infrastructure de diffusion
-4-
Ordre du jour
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Les acteurs du PATN
Le cadre législatif du PATN
Le processus du PATN
Bilan et perspectives
-5-
Le cadre législatif du PATN
La loi « Télévision du futur » du 5 mars 2007 :
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Principes et modalités du Passage à la télévision tout numérique
Protection et accompagnement des téléspectateurs
Création du GIP « France Télé numérique »
Réaffectation par le Premier Ministre des fréquences libérées par le PATN :
principe du « dividende numérique »
Préparation du lancement de la télévision en haute définition et de la TV
mobile
La loi du 4 août 2008 « Modernisation de l’économie » :
Publication par le CSA de la liste des émetteurs à numériser et leur
calendrier de mise en œuvre
Avis du CSA sur des opérations de concentration concernant l'audiovisuel
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Le cadre législatif du PATN
La loi du 5 mars 2009 « Nouveau service public de la télévision »
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Mise en place d’une deuxième offre par satellite sans abonnement
Possibilité pour les collectivités locales de se voir accorder par le CSA
des fréquences pour numériser des émetteurs non retenus pour le
déploiement TNT
La loi du 17 décembre 2009 « Lutte contre la fracture numérique »
Création de commission départementales de transition vers la télévision
numérique
Compensation financière pour les collectivités locales installant des
émetteurs
Renforcement du fonds d’aide aux spectateurs : aide sans condition de
ressources dans les cas de perte de réception de la télévision hertzienne
terrestre
Accompagnement à domicile pour les personnes âgées ou handicapées
Dispositions pour le lancement de la télévision numérique outre-mer
-7-
Ordre du jour
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Les acteurs du PATN
Le cadre législatif du PATN
Le processus du PATN
Bilan et perspectives
-8-
Le processus du PATN : Les obligations
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Norme retenue : DVB-T
TNT gratuite : MPEG-2 ;
TNT payante : MPEG-4 ;
TNT HD (gratuite ou payante): MPEG-4.
A partir de mars 2008, les téléviseurs vendus doivent
contenir un décodeur TNT (au moins MPEG-2) (loi de
mars 2007) ;
Après décembre 2012, tous les adaptateurs TNT vendus
devront contenir un contenir un décodeur MPEG-4 HD ;
Des obligations similaires seront fixés lors du passage
au DVB-T2.
-9-
Le processus du PATN : Les bénéfices pour les
téléspectateurs
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Les téléspectateurs attendent de nouvelles chaînes de
télévision
Un véritable intérêt des téléspectateurs pour la TNT :
- Forte croissance de l’audience pour les
19 chaînes de la TNT ;
Forte attente des téléspectateurs pour la TV HD
- Amélioration de la qualité de l’image et du son ;
Plus de chaînes locales.
- 10 -Le processus du PATN : les points clés
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Le spectateur doit être gardé au centre du processus
Par conséquent, trois principes doivent être gardés à l’esprit
pour que le switchover soit un véritable succès :
Assurer la continuité des services existants ;
Minimiser les coûts liés à l’équipement des téléspectateurs ;
Informer et soutenir les téléspectateurs pendant toute la durée
du processus (mise à niveau des installations, RMC).
11
- 11 -Le processus du PATN : Garantir la continuité de service
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
De l’arrêt total de la diffusion analogique à la mise en
service du tout numérique, un objectif de 95% (hertzien)
de couverture a dû être atteint sur l’ensemble de la
métropole
La diffusion gratuite de l’ensemble des chaînes par
satellite a été prévu par la loi afin de garantir une
continuité de service pour les 5% restants de la
population métropolitaine.
- Deux services ont été lancés :
Un observatoire a été mis en place par le CSA pour
quantifier le taux d’équipements numérique des foyers,
zone par zone :
- Permet d’identifier les zones à basculer en premier
- Néanmoins, le taux d’équipement à augmenter largement au cours des
derniers jours qui ont précédé chaque switchover.
- 12 -Le processus du PATN : Méthodologie
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Plan transitoire (2005 – 2008) permettant :
Déploiement de la TNT en minimisant l’impact sur
l’environnement analogique existant et entre réseaux TNT
Plan de passage (2008 – 2011) permettant :
Libération des fréquences analogiques par extinction
Poursuite du déploiement et réaménagement en évitant les
perturbations entre réseaux TNT Français et internationaux
- 13 -Le processus du PATN : Méthodologie
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Tous les émetteurs analogiques n’ont pas été numérisés : Le
réseau a été réduit de 3500 à 1626 émetteurs
Près de 2000 émetteurs n’ont pas été numérisés.
Par conséquent, les téléspectateurs ont été obligés, soit :
de réorienter leur antenne de réception ;
de passer sur un mode de réception alternatif (satellite,
pour la plupart).
Le Conseil a décidé de numériser au cas par cas les 3500
émetteurs, suivant deux critères :
Dans les régions bien couvertes : numériser les
émetteurs qui couvrent plus de 1500 personnes ;
Dans les zones mal couvertes : numériser les émetteurs
qui couvrent plus de 500 personnes.
- 14 -CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL Le processus du PATN : Méthodologie
1800 1626
1600
1400
1200
1000
1000
800
606
600
400 247
200 75 113
32
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
15
- 15 -Le processus du PATN : objectif de couverture
35 % de la
2005 population 2006 2007
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
112 sites principaux déployés =
85 % de la population couverte
2008 2011
Au 29 novembre 2011,
97,3 % de la
population
couverte
(métropole)
Plus de 1500 sites secondaires à déployer
pour 10 % de couverture supplémentaire
16
- 16 -Le processus du PATN : un déploiement selon un découpage
régional en France métropolitaine d’est en ouest
1erfebruary
1st février 2011
2011
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Switchover at the first semester 2010
Un switchover planifié
Switchover at the second semester 2010
8th march 2011 sur la base du service
Switchover at the firest semester 2011
public de
Switchover at the second semester 2011 28 septembre
28th septembre2010
2010
régionalisation de
9th march 2010 France 3.
2nd february 2010
Toutefois, le découpage
16 novembre
16th november
2010
2010 de France 3 ne
8th june 2010
correspond pas
exactement aux régions
administratives.
18th may 2010
10th may 2011
19th
19 octobre
october2010
2010
14th june 2011
20th september 2011
29 mars
29th march
2011
2011
24
24th
mai
may
2011
2011
8th november 2011
5th july 2011
29th novemberDT/TV-JP
2011 juillet 2012 17
- 17 -Le processus du PATN : un déploiement bassin par bassin en
Outre-Mer
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Un multiplex a été lancé à la fin de l’année 2010 avec une diffusion en
simultanée pendant 1 an.
Le switch-off était terminé en novembre 2011
- 18 -LES MULTIPLEX DE LA TNT
GR1 NTN CNH M ulti 4 MR 5 SM R 6
R1 R2 R3 R4 R5 R6
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Place pour
deux
Chaîne
locale chaînes HD
R7 R8
Gratuit
Payant MULTI 7
en IDF
HD
- 19 -Le processus du PATN en chiffres
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Près de 63 Millions d’habitants (22 millions en métropole)
potentiels sont passés de la télévision analogique à la
télévision numérique
3500 émetteurs analogiques ont été arrêtés ou numérisés
13 000 fréquences ont été arrêtées ou réaménagées.
- 20 -Ordre du jour
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Les acteurs du PATN
Le cadre législatif du PATN
Le processus du PATN
Bilan et perspectives
- 21 -Bilan et perspectives
Passer au tout numérique est une véritable révolution comme
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
a pu l’être le passage à la télévision couleur :
25 chaînes gratuites nationales (dont 11 en HD), une
quarantaine de locales
Recettes issues de la vente de la bande 800 MHz ~2 640 M€
Nouvelles opportunités et défis :
TV HD, TV Mobile, services à valeur ajoutée (HbbTV)…
De nouvelles synergies mais aussi plus de concurrence :
- Avec le secteur des télécommunications (cohabitation LTE 4G / TNT,
Réallocation de la bande 700MHz aux télécoms d'ici la fin de la
décennie) et les médias non-linéaires (OTT);
- Quel avenir pour la télévision hertzienne (3DTV, UHD) ?
- 22 -Bilan et perspectives
CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
D’autres étapes importantes ou changements qui pourraient
se produire en France :
Migration du codec MPEG-2 vers le MPEG-4 (et peut-être
HEVC ?!) ;
Passage du DVB-T au DVB-T2 ;
La radiodiffusion est entrée dans un ère ou le rythme de
l’évolution ressemble à celui des ordinateurs …
- 23 -CONSEIL SUPERIEUR DE L’AUDIOVISUEL
Merci !
- 24 -Vous pouvez aussi lire
