Le travail pour le progrès - Cas d'étude du marché du travail 2019 - Moyen-Orient et Afrique du Nord - Ulandssekretariatet

 
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Le travail pour le progrès - Cas d'étude du marché du travail 2019 - Moyen-Orient et Afrique du Nord - Ulandssekretariatet
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Le travail pour le progrès
Cas d’étude du marché du travail 2019
– Moyen-Orient et Afrique du Nord

Agence Danoise pour le Développement des syndicats – DTDA
Confédération de l’Industrie Danoise – DI
Programme de partenariat Dano-Arabe 2017-2022
Le travail pour le progrès - Cas d'étude du marché du travail 2019 - Moyen-Orient et Afrique du Nord - Ulandssekretariatet
Cas d’étude du marché du travail 2019

Publié par :
L’Agence du Développement des Syndicats        La région du MENA                                                                               Syrie
Danois – DTDA
La Confédération de l’Industrie Danoise (DI)                                                           Tunisie
                                                                                                                                                         Irak
Sous-traitant:
                                                                              Maroc                                                           Jordanie
Le Conseil Danois pour les Réfugiés (RDC)

                                                                                          Algeria                Libye               Égypte            Arabie
                                                                                                                                                       Saoudite

                                                                                                                                                                        Oman

                                               Le Consortium pour le marché du travail    Le consortium soutient le renforcement
                                               et pour l’ engagement 2.1 du dévelop-      des capacités des organisations du                                    Yémen
                                               pement du dialogue social comprend         marché du travail en matière de négo-
                                               la DTDA et DI (avec la RDC comme           ciation collective, de dialogue social, de
                                               sous-traitant). Le consortium soutient     résolution des litiges et la promotion
Éditeur:                                       les syndicats et les organisations d’em-   d’une meilleure législation ainsi que l’ap-
Jacob Rosdahl (DTDA)
                                               ployeurs dans les pays de la region du     plication de la législation, d’une sensi-
Collaborateurs:                                MENA afin de promouvoir le dialogue        bilisation concernant les droits des tra-
Ole Krogsgaard
Mohamed Hassan
                                               social et œuvrer pour la protection des    vailleurs, l’égalité des sexes et la santé
Rawand Abu-Hiljeh                              droits des travailleurs, promouvoir la     et la sécurité au travail. Le programme
Heidi Røndbjerg-Christensen                    création d’emplois décents, un marché      est financé par le Ministère des Affaires
Christina Nordvang Jensen
Jacob Rosdahl                                  du travail productif et une croissance     Étrangères Danois dans le cadre du pro-
                                               durable.                                   gramme de partenariat dano-arabe.
Conception graphique:
EN:60, Sanne Støvelbæk

Photo de couverture, de face:                  Les Objectifs de Développement Durable
Carsten Snejbjerg.
Ouvrier métallurgiste, Égypte                  L’objectif principal de dévelopement       Alors que d’autres objectifs sont égale-
Photo de couverture, au dos: Simon Læssøe.     durable du consortium est l’objectif       ment importants afin d’atteindre les
La Chambre d’Industrie de Jordanie (JCI)
en visite à DI
                                               numéro 8 (Promouvoir une croissance        objectifs de l’ONU en 2030, le consor-
                                               économique durable et inclusive, l’em-     tium considère l’ODD 8 comme une
Réalisé avec le soutien de Danida et du        ploi et un travail décent pour tous).      condition préalable à la réalisation des
Programme de Partenariat Dano-Arabe
                                                                                          17 objectifs de développement durable.
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Dialogue Social                             Tunisie                                                                                               3

Le dialogue social ouvre
la voie au secteur des déchets
En Tunisie, les syndicats et les associa-   dans les décharges). En 2019, cinq
tions patronales se sont inspirés du mo-    accords d’entreprise ont été conclus
dèle danois. Par exemple, l’UGTT (Union     dans le secteur des déchets. Parmi les
Générale Tunisienne du Travail) et l’UTI-   avantages acquis par les salariés, on
CA (Union Tunisienne de l’Industrie, du     comptait: des primes de productivité et
Commerce et de l’Artisanat) ont rendu       de vacances, ainsi que des primes de
une visite conjointe en 2019 aux orga-      soutien scolaire pour les salariés ayant
nisations partenaires danoises et aux       des enfants scolarisés.
entreprises de traitement des déchets.
L’inspiration puisée au Danemark a en-      L’UGTT et l’UTICA examinent actuel-
couragé les partenaires sociaux à entre-    lement différentes possibilités afin de
tenir la poursuite de coopération sur les   conclure une convention collective
questions relatives au marché du travail,   dans le secteur du traitement des dé-
telles que les conventions collectives.     chets. Parmi les questions à l’étude
                                            figurent les salaires, la couverture des
La DTDA et DI soutiennent les par-          travailleurs temporaires et les ques-
tenaires sociaux en Tunisie par le          tions sur les contrats. Fin 2019, les
renforcement des capacités et des for-      parties ont rédigé des revendications et
mations sur des questions telles que le     des points de négociation.
dialogue social, les conventions collec-

                                                                                        PHOTO: DI
tives et la résolution des conflits.        “Nous espérons obtenir plus d’avantages
                                            dans le secteur des déchets, notamment
En ce qui concerne le secteur des dé-       en ajoutant des conditions d’emploi aux
chets, l’un des problèmes est également     contrats que les entreprises ont conclues
                                                                                                    Le modèle danois s’appuie sur le dialogue
la formulation des tâches pour la coo-      avec le gouvernement“, a déclaré
                                                                                                    social. Les aspects principaux sont les
pération entre les acteurs du marché du     Makrem Amaria, secrétaire général de la
                                                                                                    conventions collectives, de fortes orga-
travail et les municipalités (pour ce qui   Fédération des déchets et des munici-                   nisations syndicales et la coopération
concerne la gestion des déchets             palités au sein de l’UGTT.                              tripartite. Dans le modèle danois, les sa-
                                                                                                    laires et les conditions de travail ne sont
                                                                                                    pas fixés par le gouvernement, mais sont
                                                                                                    convenus par les partenaires sociaux.
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Dialogue Social                             Égypte

Les visites au sein des entreprises
Danoises permettent l’amélioration
de l’environnement du travail
Tables de bureau réglables en hauteur,      “Nous voulons renforcer le dialogue
chariots élévateurs et bonnes relations     social entre la direction et les employés
entre les travailleurs et les dirigeants.   de notre entreprise. En faisant cela,
Le Danemark a une grande tradition et       nous nous assurerons que nos em-
une excellente réputation en matière        ployés se sentent copropriétaires et
de santé et de sécurité sur les lieux de    cela nous aidera à rendre l’entreprise
travail. En août, le PDG Hany Elnaba-       plus productive“, explique Hany Elna-
rawy et dix autres chefs d’entreprise       barawy, PDG de la société égyptienne
et représentants d’organisations pa-        de production industrielle Arab Mecha-
tronales égyptiennes se sont rendus         nical Engineers.
au Danemark pour voir comment les
entreprises danoises créent des envi-       De retour en Égypte, Hany Elnabarawy

                                                                                         PHOTO: EMAN HELAL
ronnements de travail sûrs.                 n’a pas perdu de temps pour mettre
                                            en pratique l’inspiration procurée par
Le voyage d’étude s’inscrivait dans le      certaines sociétés danoises telles que
cadre des activités sur la santé et la      Novenco et Dana Lim. Sa société Arab
sécurité au travail, un thème clé du        Mechanical Engineers a choisi, entre
                                                                                                                                                        La visite d’entreprises
partenariat entre DI et son partenaire      autres, de restructurer le comité de san-                                                                   comme Novenco a
Égyptien, la Fédération des Industries      té et de sécurité pour y inclure la direc-                                                                  inspiré Hany Elnabarawy
Égyptiennes (FEI) en 2019. Les ses-         tion générale afin d’améliorer le dialogue                                                                  (deuxième à partir de
sions de formation, les discussions         entre les salariés et les employeurs, a                          FEI et DI ont créé en collaboration        la gauche) a passer á
structurées et les visites d’entreprises    érigé des gardes de sécurité pour pro-                           avec la Chambre d’Industrie d’Am-          l’action:
                                                                                                                                                        “Un environnement de
ont toutes contribué à démontrer la         téger les employés travaillant sur les                           man, le guide Health and Safety for
                                                                                                             people and profit – best practices for     travail sûr peut faire de
valeur de la santé et de la sécurité au     machines et a installé des boîtes de pre-                                                                   notre entreprise un lieu
                                                                                                             occupational health and safety in the
travail et du dialogue social.              miers secours autour de l’usine.                                                                            de travail attrayant”.
                                                                                                             Middle East afin d’inciter plus d’entre-
                                                                                                             prises à investir dans un environne-
                                                                                                             ment de travail sûr.
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Dialogue Social                              Jordanie                                                                                           5

Le secteur de l’électricité
alimenté par le dialogue social
En Jordanie, des conventions collectives     sur la législation et des compétences
ont été conclues grâce à un dialogue         pour négocier. En 2019, le GTUWE a
social réussi et des formations à la négo-   créé une nouvelle unité de formation
ciation ont été soutenues par la DTDA.       afin d’assurer le suivi des demandes de
                                             formations locales. Les groupes cibles
Deux conventions collectives dans le         de l’unité de formation sont à la fois les
secteur de l’électricité couvrant plus       délégués syndicaux et les membres de
de 3 000 travailleurs ont bénéficié de       base, ce qui contribuera à assurer la
salaires plus élevés, d’une meilleure        durabilité des futurs syndicalistes.
assurance, etc.
                                             Un effet direct et positif est que, davan-
“Après avoir participé au programme          tage de femmes rejoignent les rangs
DTDA et aux cours de négociation de          de délégués syndicaux ayant suivi une
conventions collectives, j’ai appris á       formation.
formuler des demandes et j’ai appris de
bonnes techniques de négociation, j’ai       “L’éducation professionnelle des
également eu la chance de participer à       femmes permettra de transférer l’ex-
la signature de quelques conventions         pertise et l’information aux syndicats”,
collectives“, a déclaré Fakhri Ajarameh      explique Kifah Abu-Khiara, une autre
du Syndicat général des travailleurs de      participante aux formations.                                                      Kifah Abu-Khiara
l’électricité (GTUWE).                                                                                                         du Syndicat général
                                                                                                                               des travailleurs
                                             La formation au dialogue social et aux       Une convention collective est        de l’électricité
Les formations ont été organisées dans       techniques de négociation a également        le résultat de négociations          (GTUWE).
le cadre du programme de formation           été menée dans d’autres secteurs.            approfondies entre les employés
des formateurs de la DTDA. L’objectif        Dans l’industrie alimentaire, 12 conven-     et les employeurs, un contrat
de ce programme est de susciter l’in-        tions collectives ont été conclues pour      qui détermine les conditions de
                                                                                          travail, les salaires et régit les
térêt des délégués syndicaux locaux et       6 400 travailleurs, et 9 conventions
                                                                                          relations entre les parties.
les dirigeants syndicaux afin de s’assu-     collectives ont couvert près de 107 000
rer qu’ils acquièrent des connaissances      travailleurs dans le secteur public.
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Dialogue social                               Jordanie

Connaître ses droits en tant que salarié

Dès son plus jeune âge, Khali (20 ans)        Les sessions ont pour but de sensibili-
rêvait d’être indépendant et d’arriver        ser sur différents sujets juridiques liés
á soutenir sa famille financièrement.         au droit du travail.
Il a décidé de chercher une oppor-
tunité de travail qui lui permette de         Khalil a décidé de participer à l’une des
le faire à Karak, en Jordanie. Il y a un      sessions et lors de son premier jour de
an et demi, il a commencé à travailler        travail, il a pu consulter un avocat.
dans une entreprise de services de
nettoyage. Le salaire et les horaires de      Grâce à cette séance, il a compris qu’il
travail n’étaient pas satisfaisants.          peut déposer une plainte contre son an-
                                              cien employeur. Lorsque l’employeur a
Cependant, Khalil n’avait pas d’autre         appris la nouvelle il a contacté Khalil et
choix que d’accepter et de supporter          lui a proposé de lui rendre son emploi.
la situation, de peur de perdre sa seule
source de revenus.                            Khalil a accepté car il avait besoin de ce
                                              travail, mais cette fois-ci, il a été informé
Un jour, sans aucun avertissement,            sur ses droits en tant qu’employé.
Khalil a été informé qu’il avait été licen-
cié. Sans contrat, il n’avait personne        “Nous savions que nous étions oppri-
vers qui se tourner. Il a dû partir sans      més, mais ne pas connaître ses droits

                                                                                              PHOTO: DRC
rien dire et est resté au chômage pen-        vous maintiendra dans la même situa-
dant deux mois.                               tion”, a déclaré Khalil. Maintenant qu’il
                                              connaît bien ses droits en tant qu’em-                       Khalil a retrouvé
Khalil a été informé sur les sessions de      ployé, il encourage ses collègues à                          son emploi, et il
sensibilisation juridique du Conseil da-      comprendre et à exiger les leurs.                            connaît mainte-
                                                                                                           nant ses droits.
nois pour les réfugiés (DRC) qui ont eu
lieu au Gouvernorat de Karak.
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Résolution et prévention des conflits       Danemark                                                                                                               7

Le jeu de la négociation

Concentration. Le jeu. Réflexion pro-       cuter sur les questions de résolution     heures supplémentaires des travail-
fonde. Discussions informelles. Toutes      des conflits, de négociations et de       leurs? Les travailleurs accepteront-ils
les caractéristiques d’un groupe de         dialogue social“, explique Lone Ilum      alors des horaires plus flexibles ?
personnes réunies autour d’un jeu de        Christiansen, responsable des pro-
société sont en jeu. Seulement, il s’agit   grammes de la DTDA.                       Ou que se passera-t-il si les travail-
ici uniquement d’un jeu éducatif sur                                                  leurs refusent d’utiliser les équipe-
le dialogue social, et les joueurs sont     Le jeu de société est une entité com-     ments de protection individuelle ?
des délégués syndicaux et des em-           merciale émulée, et les joueurs ont
ployeurs.                                   les deux rôles celui des employeurs et    “Le jeu refletète des situations entre
                                            celui des travailleurs. Dans la phase     employeurs et employés où les né-
Le jeu de société sur le dialogue social    initiale, les deux équipes formulent      gociations et le dialogue social font
a été développé tout au long de 2019        des valeurs ou des exigences en ma-       la différence”, explique Thomas Skov
par la DTDA et DI en coopération avec       tière de croissance durable, d’emplois    Hansen, Consultant chez DI.

                                                                                                                                PHOTO: DI
la société danoise pour la conception       décents et de collaboration. En outre,
de jeux Serious Games Interactive.          les équipes ont des compétences dif-      Le jeu de société du dialogue social
Bien que le jeu puisse être divertis-       férentes.                                 est axé sur les négociations et les so-               Le jeu du dialogue social
sant, il n’est pas destiné aux loisirs                                                lutions. Les gagnants ne sont pas ceux                imite les négociations
mais à la formation. Le jeu de société      Tout au long du jeu, les joueurs sont     qui prennent tout, mais ceux qui négo-                dans la vie réelle.

sera utilisé dans les sessions de for-      confrontés à certains dilemmes qui        cient le meilleur accord pour l’équipe
mation sur le dialogue social.              doivent être résolus. Par exemple, une    tout en tenant compte des intérêts
                                            production plus importante nécessite      communs en matière de croissance
“L’objectif est de créer un cadre sûr et    plus d’heures de travail, mais comment    durable et d’emplois décents. Comme
différent pour que les employeurs et        résoudre ce problème si l’entreprise ne   dans la vie réelle.
les délégués syndicaux puissent dis-        dispose pas de fonds pour payer les
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Résolution et prévention des conflits          Maroc

Un nouveau programme de formation
enseigne aux employeurs à établir un
dialogue constructif
La création de bonnes relations entre          Le programme de l’académie sociale a
employeurs et employés nécessite un            été élaboré en coopération avec l’Or-
ensemble de compétences qui peuvent            ganisation internationale du travail, DI
être difficiles à acquérir sur le lieu de      et la CGEM. Des universitaires de re-
travail. Pour aider les entreprises ma-        nommée internationale figurent parmi
rocaines à atteindre la paix sociale et        les enseignants. Pour Amina Kamal, la
le progrès, la CGEM (La Confédération          mise à jour de ses connaissances lui a
Générale des Entreprises du Maroc)             permis de corriger des erreurs et bien

                                                                                           PHOTO: AHMED LOUAHY
a créé, avec l’aide de DI, l’Académie          qu’elle ne soit que récemment diplô-
sociale. En 2019, 13 responsables des          mée, elle met déjà en œuvre des chan-
ressources humaines sont devenus les           gements au Boninox Maroc.
premiers diplômés ayant suivi plus de
230 heures de cours, entre autres dans         “J’ai appris qu’il y a des mesures ju-
les domaines de la gestion des conflits,       ridiques que j’avais mal comprises.                                                                              “La formation m’a fait com-
du droit du travail et du dialogue social.     J’ai donc élaboré un plan d’action afin                           résultats et la cérémonie de remise            prendre que l’instauration
                                               d’atteindre un bon niveau de conformi-                            des diplômes qui a été très médiatisée         d’une confiance entre les
                                                                                                                                                                partenaires sociaux est ma
“Je pensais que la meilleure façon de          té sociale et réglementaire. En ce qui                            ont suscité un grand intérêt pour l’ob-
                                                                                                                                                                tâche principale. Ils pourront
gérer était de donner des amendes”,            concerne le dialogue social, j’ai com-                            tention d’une des places de deuxième           alors assurer ensemble un bon
explique Amina Kamal qui est l’une des         mencé à améliorer la communication et                             année dans l’académie.                         environnement de production
premières diplômées de l’académie. En          le dialogue social entre les partenaires,                                                                        et de travail”, déclare Amina
tant que responsable des ressources            notamment en ce qui concerne le co-                                                                              Kamal.
                                                                                                                    DI a travaillé avec la CGEM depuis 2006.
humaines de l’entreprise de construc-          mité d’entreprise et le comité de santé
                                                                                                                    En 2019, les activités comprenaient un
tion métallique Boninox Maroc, spécia-         et de sécurité.                                                      fond de médiation du travail bipartite,
lisée dans la fabrication d’installations                                                                           le lobbying pour des changements au
industrielles, son approche stricte de         Afin que les participants aient le droit                             code du travail et l’intégration des tra-
la discipline a été bouleversée par le         d’entreprendre des changements dans                                  vailleurs de la construction informelle
cours: “Maintenant, mon but est d’évi-         leur emploi à temps plein, l’académie                                dans l’économie formelle.

ter á tout prix les actions disciplinaires”.   sociale est un service payant. Les bons
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Plaidoyer                                 La region du MENA                                                                                                                            9

Tant d’injustice!
Il fallait que je fasse quelque chose
– La passion de Fatiha Khourtal est de    “J’ai été témoin de tant de choses ter-      “Nous sommes en mesure de tirer pro-
donner une voix aux femmes. Depuis        ribles que je me devais de faire quelque     fit de l’expérience les uns des autres”,
27 ans, elle se concentre sur l’égalité   chose. Je ne pouvais pas me contenter        dit-elle. “Nous avons peut-être des
des genres et fait partie du mouvement    de juste regarder et de laisser les pro-     problèmes au Maroc pour lesquels les
syndical marocain.                        blèmes s’aggraver. C’est ainsi que j’ai      Jordaniens ont de bonnes solutions. Par
                                          commencé à tavailler dans le mouve-          exemple, je suis très inspirée par la fa-
“Je veux aider les femmes à améliorer     ment syndical. C’est comme une boule         çon dont ils organisent des ateliers sur
leurs conditions et leurs droits sur le   de neige. Si personne ne l’arrête, elle va   la violence contre les femmes. Cela me
marché du travail et dans la vie en       grandir et grandir, et j’aurais été écra-    fait réfléchir en dehors de mes sentiers
général”, dit-elle.                       sée moi-même“, dit-elle.                     battus et me permet d’être plus créa-
                                                                                       tive pour trouver des solutions à ces
C’est pourquoi elle est membre du         Dans le CV de Fatiha Khourtal, 53 ans,       mêmes problèmes chez nous”.
réseau régional pour l’égalité des        figure une longue liste de postes im-
genres soutenu par la DTDA, où les        portants. Elle est déléguée syndicale        Le réseau se poursuit, et la tâche la
femmes des syndicats de la région         au ministère du logement, militante au       plus importante est la mise en œuvre
du MENA, et du Danemark, se ren-          sein de la fédération Union générale         de la Convention de l’OIT sur la vio-

                                                                                                                                       PHOTO: MOHAMED HASSAN
contrent, échangent leurs expériences,    des travailleurs du Maroc (UGTM) et          lence et le harcèlement (C190) dans
et mènent des activités pour améliorer    directrice du développement au sein          toute la région MENA. Les pays de la
l’égalité des genres. Comme beaucoup      de l’organisation Fondation de la Paix       région du MENA ont la moyenne la plus
d’autres, le travail de Fatiha Khourtal   pour le Développement Social. Elle a         basse en matière d’égalité des genres
au sein du mouvement syndical est le      étudié le droit et l’économie, et elle est   sur le lieu de travail (Banque mondiale,
résultat de ses propres mauvaises ex-     membre du Réseau Dano-Arabe pour             2019) et, en général, les droits des
périences sur son lieu de travail.        l’égalité des genres depuis 2015.            femmes sont largement enfreints.                                        Fatiha Khourtal, membre
                                                                                                                                                               du réseau régional pour
                                                                                                                                                               l’égalité des sexes soute-
                                                                                          La convention 190 de l’OIT sur la vio-                               nu par la DTDA.
                                                                                          lence et le harcèlement protège les
                                                                                          travailleurs contre la violence et le har-
                                                                                          cèlement dirigés contre des personnes
                                                                                          en raison de leur sexe ou de leur genre.
                                                                                          Elle a été adoptée lors de la Conférence
                                                                                          internationale du travail en 2019.
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Plaidoyer                                    Tunisie

Les employeurs
tunisiens adoptent les ODD
Le 10 Décembre lors de la journée of-        souligné que le secteur privé est une
ficielle des droits de l’homme, la plus      locomotive de développement et de
grande organisation patronale de Tuni-       progrès. En tant que créateur de valeur
sie, l’UTICA, a adhéré au Pacte mondial      et de richesse, il fournit des emplois
des Nations unies. La cérémonie de           aux jeunes, produit des biens et des
signature faisait partie d’un séminaire      services qui facilitent et améliorent la
sur “les Objectifs de Développement          vie des gens.
Durable et le secteur privé” organisé
avec le soutien de DI. L’UTICA avait         “Aujourd’hui, nous devons unir nos
choisi cette date symbolique pour mon-       forces pour stimuler l’adhésion des
trer que le secteur privé est une force      entreprises et ainsi renforcer le réseau
motrice pour l’ensemble de valeurs hu-       Tunisien du Pacte mondial des Nations
maines et universelles.                      Unies. Un réseau qui cherche à faire de
                                             la durabilité des entreprises, une force
Le Pacte mondial des Nations Unies           de transformation pour parvenir à un
est un pacte qui encourage les entre-        avenir sûr, durable et partagé”, a décla-
prises du monde entier à adopter des         ré Samir Majoul.
politiques durables et socialement                                                                                                  Le président de l’UTICA,
responsables afin de soutenir la réali-      L’UTICA s’efforce actuellement de                                                      Samir Majoul, signe
sation des objectifs de développement        doubler le nombre d’entreprises tuni-                                                  la lettre d’adhésion,
                                                                                                                                    adressée au secrétaire
durable. Avec plus de 9 500 entreprises      siennes adhérant au Pacte Mondial
                                                                                                                                    général des Nations Unies,
participantes, il s’agit de la plus grande   au cours des trois prochaines années.                                                  António Guterres.
initiative bénévole au monde pour le         Pour faciliter ce processus, DI a par-
                                                                                         DI travaille avec l’UTICA depuis 2012.
développement durable des entre-             tagé des méthodes qui ont contribué
                                                                                         En 2019, les activités se sont également
prises.                                      à une transformation durable des en-        concentrées sur l’augmentation de leur
                                             treprises danoises et les a aidé à en-      capacité à négocier des conventions
Lors de la cérémonie de signature, le        seigner aux dirigeants de l’UTICA ainsi     collectives en vue de plus de 50 négo-
président de l’UTICA, Samir Majoul, a        qu’aux chefs d’entreprise Tunisiens.        ciations sectorielles qui débuteront au
                                                                                         cours du premier semestre 2020.
Plaidoyer                                    La région du MENA                                                                                                                                                  11

Les droits des travailleurs sont les droits de l’homme

Les pays de la region du MENA ont en         probablement les droits fondamentaux           d’informations actualisées sur chaque
général un bilan médiocre en matière         tels que le droit de grève et le droit d’or-   pays“.
des droits de l’homme, y compris les         ganisation qui sont enfreints.“

                                                                                                                                           PHOTO: JAMIL GHAFURI
droits des travailleurs.                                                                    Il y a beaucoup plus de violations que
                                             Le travail portant sur cette campagne          celles que l’ATUC est capable de saisir et
Pour rassembler des documents et dres-       a été couronné de succès lorsque l’OIT         il est évident que la surveillance doit être
ser un tableau des violations des droits,    (lors de la Conférence Internationale          effectuée avec la plus grande prudence,
la Confédération Syndicale Arabe (CSA)       du Travail) a placé en 2019 l’Algérie et       car beaucoup de pays de la region du
a mis en place un réseau de médias qui       l’Égypte sur la liste de surveillance (la      MENA sont oppressifs envers la liberté                                     Hind Benammar, coordinatrice de l’ATUC.
surveille, rédige des rapports et dresse     “liste noire“). Les rapports sont éga-         d’information.
la carte des violations des droits. L’ATUC   lement utilisés pour l’Index des Droits
est soutenue par la DTDA et a une vaste      Mondiaux de la Confédération Syndicale         C’est l’une des raisons pour lesquelles le
diffusion étant donné que l’organisation     Internationale (CSI).                          réseau des médias propose également
couvre les pays de tout le Moyen-Orient.                                                    des formations sur la cybersécurité et
                                             L’ATUC a décidé de poursuivre le réseau        l’échange d’informations en toute sé-
“Nous utilisons la documentation pour        des médias et a publié cinq rapports en        curité. En 2019, l’une des principales
faire campagne pour les droits de            2019, parmi lesquels un rapport docu-          réalisations du réseau des médias a été
l’homme“, explique Hind Benammar,            mentant les conditions de travail diffi-       l’adoption par les pays de la région du
coordinatrice de l’ATUC, qui publie une      ciles pour les médias et les journalistes      MENA de la Convention 190 de l’OIT sur
carte de la région du MENA montrant          en Égypte. Les rapports sont rédigés par       la violence et le harcèlement.
les différents types de violations.          des journalistes.
                                                                                            “L’égalité des sexes et l’homosexualité                               Les États membres de l’OIT se réunissent
                                                                                                                                                                  chaque année lors de la Conférence In-
“En ce qui concerne les droits des           “Nous avons des observateurs dans les          par exemple, sont mal vus dans la région
                                                                                                                                                                  ternationale du Travail (CIT) à Genève,
travailleurs, il y a deux tendances“, dit    pays de la région du MENA qui font des         arabe en raison des croyances cultu-
                                                                                                                                                                  en Suisse. C’est un lieu tripartite où l’on
Benammar, “pour les États du Golfe, il       rapports sur les violations de cas locaux.     relles et religieuses. Ce fût un énorme                               discute et l’on adopte les normes inter-
s’agit généralement d’abus des travail-      Cela signifie que vous pourrez à tout          succès que d’être parvenu à faire accep-                              nationales du travail, les déclarations de
leurs migrants et de travail forcé. Pour     moment cliquer sur la carte des viola-         ter cela à ces pays en 2019“, explique                                principes fondamentaux, les questions
les pays d’Afrique du Nord, ce sont plus     tions sur le site de l’ATUC et disposer        Hind Benammar                                                         générales du travail, les rapports mon-
                                                                                                                                                                  diaux sur le travail et les résolutions.
Plaidoyer                                  Jordanie

En solidarité avec la Jordanie

Le Syndicat Danois des Électriciens        nous avons obtenu plus de droits pour
soutient, par l’intermédiaire du DTDA,     les membres et nous avons signé plus
le syndicat jordanien des travailleurs     d’accords”, dit-il.
de l’électricité (GTUWE). Ce soutien
solidaire entre syndicats a notamment      Le syndicat a également créé un site
permis d’améliorer les conventions         web sur lequel les membres et les
collectives.                               autres personnes intéressées peuvent
                                           lire des nouvelles sur le secteur de
“Les travailleurs de l’électricité ont     l’électricité et des mises à jour sur les
gagné en pouvoir de négociation”,          conditions de travail des électriciens.

                                                                                       PHOTO: DANSK EL-FORBUND
déclare avec enthousiasme Ali Al-
Hadeed, président de la GTUWE,             Les électriciens Jordaniens et Danois
lorsqu’on lui demande quels sont les       se sont rencontrés régulièrement de-
avantages du soutien de solidarité         puis le début du projet de solidarité.
danois.                                    Les dirigeants syndicaux Jordaniens
                                           ont été invités en tant qu’invités de
Un autre volet de ce soutien est la for-   marque à la convention des électri-                                   Le président de l’Union Danoise des
mation des délégués syndicaux et un        ciens danois de 2018, et Ali Al-Hadeed                                Électriciens, également vice-président
                                                                                                                 de la DTDA, Jørgen Juul Rasmussen,
système informatisé d’organisation et      est reconnaissant du soutien danois:
                                                                                                                 a rendu visite à des collègues en
de suivi des conventions collectives.
                                                                                                                 Jordanie – et vice-versa.
                                           “Nos membres en ont énormément
Le GTUWE a également mis en place          bénéficié, et nous espérons que cette
un comité qui a renforcé les négocia-      bonne relation se poursuivra à l’ave-
tions des conventions collectives. Il      nir”, dit-il.
a fait une énorme différence pour les
différents groupes au sein du secteur      Les Électriciens Danois espèrent éga-
de l’électricité, pense Ali Al-Hadeed.     lement que la coopération se poursui-
                                           vra dans les années à venir.
“Nous avons formé plusieurs équipes
au sein de l’union. De cette façon,
Amélioration de la législation              Tunisie                                                                                                                                              13

Conseil National pour le Dialogue Social

En 2019, le Conseil National Tunisien       professionnelles, la sécurité sociale, les     par les partenaires sociaux. Depuis le
pour le Dialogue Social s’est mis au tra-   stratégies de développement régional           Printemps Arabe 2011, le dialogue social
vail. La session d’ouverture du conseil     et du secteur primaire, la productivité        est essentiel pour le développement de
a eu lieu en novembre 2018, et tout au      et l’économie informelle.                      la Tunisie. Des négociations longues
long de 2019, le conseil s’est réuni en                                                    et difficiles ont enfin abouti en 2013 à
Février et en Novembre.                     Lors de la séance d’ouverture, le sé-          un accord, un contrat social entre les
                                            crétaire général de l’UGTT Noureddine          syndicats les employeurs et le gouver-
Le conseil est tripartite et a pour mis-    Taboubi à déclaré aux médias Tuni-             nement.
sion de construire un dialogue social       siens: “Le dialogue social sera renfor-
constructif entre la confédération          cé à tous les niveaux (régional, local,        Les principes de la coopération en ma-
syndicale UGTT (Union Générale Tuni-        sectoriel) et l’objectif est de garantir les   tière de développement démocratique,

                                                                                                                                      PHOTO: DTDA
sienne du Travail), l’association patro-    principes pour des emplois décents et          social et économique ont été exposés.
nale UTICA (Union Tunisienne de l’In-       de promouvoir la compétitivité de nos          En 2015, les partenaires du “quatuor
dustrie, du Commerce et de l’Artisanat),    entreprises“.                                  de dialogue national” ont reçu le prix
et le gouvernement Tunisien. L’objectif                                                    Nobel de la paix (UGTT, UTICA, l’ordre                               En 2011, la Tunisie a été le précur-
est d’enquêter et d’être consulté sur les   Lors du même événement, le président           des avocats et la Ligue tunisienne des                               seur du Printemps Arabe. Malgré
                                                                                           droits de l’homme).                                                  des conflits et des négociations
questions qui influencent la situation      de l’UTICA, Samir Majoul, a déclaré “Le
                                                                                                                                                                difficiles, les partenaires sociaux
sociale et économique en Tunisie.           conseil sera une institution principale
                                                                                                                                                                s’engagent dans un dialogue
                                            dans un État démocratique et est le            La DTDA et DI soutiennent l’UGTT et                                  social tripartite.
Le conseil donne son avis sur les lois      symbole d’une approche participative           l’UTICA afin de promouvoir le dialogue
déposées au parlement et supervise          de la gestion du développement”.               social et en 2013 ils ont soutenu le dé-
les négociations entre les partenaires                                                     veloppement du contrat social ainsi que
                                                                                                                                                    Le dialogue social comprend tous les
sociaux sur les questions définies par      Le ministre des Affaires Sociales, Mo-         la création du Conseil national pour le
                                                                                                                                                    types de négociation, de consultation
les six sous-comités du conseil: Le         hamed Trabelsi, a convenu et a salué           dialogue social.
                                                                                                                                                    ou simplement d’échange d’informa-
développement humain, les relations         le bon travail et les progrès réalisés                                                                  tions entre, ou parmi, les représentants
                                                                                                                                                    des gouvernements, des employeurs et
                                                                                                                                                    des travailleurs, sur des questions d’in-
                                                                                                                                                    térêt commun relatives à la politique
                                                                                                                                                    économique et sociale.
Amélioration de la législation                 Égypte

Les entreprises et les gouvernements
améliorent ensemble les conditions de
travail
Les dialogues bipartites et tripartites        FEI a créé un réseau de collaboration. Ce
sont essentiels pour améliorer les condi-      réseau permet de partager l’expérience
tions du marché du travail. Mais com-          acquise sur le terrain avec tous les ac-
ment créer ce type de dialogue dans des        teurs qui influent sur la santé et la sécuri-
pays où il n’y a pas de syndicats libres ?     té au travail.

                                                                                                                                                                                           PHOTO: DI
En Égypte, la Fédération des Industries        Les représentants des agences SST, des
Égyptiennes (FEI) et DI ont choisi d’axer      ministères, des experts, des ONG, des
le dialogue sur la santé et la sécurité des    organisations et des entreprises se ré-                                                                 “Je suis impressionné par la façon dont
travailleurs au niveau de l’usine. Un bon      unissent désormais régulièrement pour           moyen d’avoir un dialogue professionnel                 les entreprises réussissent à engager
environnement de travail peut améliorer        partager les meilleures pratiques.              sur la façon dont les lois et les règle-                leurs employés à garantir un environ-
la productivité et l’engagement des tra-                                                       ments du gouvernement peuvent créer                     nement de travail sûr et sain”, déclare
                                                                                                                                                       Mohamed Khaleel, qui a participé à un
vailleurs sur le lieu de travail.              Selon le directeur du ministère de la           et mettre en œuvre de réels développe-
                                                                                                                                                       voyage d’étude au Danemark en 2019.
                                               main-d’œuvre, Mohamed Khaleel, “il est          ments en matière d’emplois sains et de
Les activités avec des entreprises spé-        important que la SST se concentre sur la        croissance économique dans les entre-
cifiques ont, entre autres, conduit à          prévention des dangers et des accidents         prises.
des améliorations de l’espace de travail       des travailleurs en temps voulu. Un bon
physique, à des changements dans la            environnement de travail est une bonne          Actuellement, le réseau travaille sur une
manière dont les entreprises coopèrent         affaire et donc une bonne chose pour            prise de position visant à modifier le droit
                                                                                                                                              En 2018, DI et FEI ont créé le Réseau
entre les départements, et à des chan-         l’Égypte“, dit-il.                              du travail en se concentrant sur la partie     de Collaboration pour la Santé et la
gements dans la politique de ressources                                                        de la SST, comme les Équipements de            Sécurité au Travail. Ce réseau fournit
humaines qui augmentent la satisfaction        Il souligne que les apports des travail-        Protection Individuelle spéciaux contre        une base de collaboration entre les
professionnelle du personnel et la fidélité    leurs sont essentiels pour éviter des           les dangers chimiques et physiques et          agences de SST, le secteur privé, les
à l’entreprise.                                emplois malsains, réduire l’absentéisme         l’affichage de signes d’identification qui     experts, les ONG, les institutions et
                                                                                                                                              les organisations gouvernementales.
                                               et les pertes de productivité. Le directeur     indiquent le danger posé par les produits
                                                                                                                                              En 2019, le réseau est devenu un dé-
Pour faire connaître les avantages de          Khaleel conclut qu’après sa participation       chimiques sur le site.                         fenseur efficace des réformes de la
l’amélioration de la santé et de la sécurité   à de nombreuses réunions du réseau, le                                                         SST en Égypte.
au travail (SST) dans les entreprises, la      réseau de collaboration est un excellent
Sommet de l’Innovation pour la Jeunesse    Maroc                                      15

Rencontres Innovation & Jeunesse 2019

                                                                                     PHOTO: DI
En Octobre 2019, DI a participé aux        Parmi celles-ci, Shape Robotics qui
Rencontres Innovation & Jeunesse. DI       a organisé un atelier de codage très
était responsable du pavillon Danois où    animé sur la base de son robot didac-
les jeunes marocains ont rencontré des     tique, Fable. En 2020, Shape Robotics
entreprises Danoises innovantes qui        a accepté d’encadrer les jeunes talents
travaillent de différentes manières avec   marocains qui ont participé aux ren-
les objectifs de développement durable.    contres.
Publié par:
Agence danoise de développement syndical – DTDA
La Confédération de l’Industrie Danoise – DI
Avec le soutien du
programme de partenariat dano-arabe
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