LELE PETIT MÉTROPOLITAIN - CFTC Metropole de Lyon
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LE
#43IER
PETIT MÉTROPOLITAIN
JANV
2020 LE M AGA ZI N E DES AGENTS D E LA MÉT ROPOLE
p. 08 DOSSIER : p. 14 EN ACTION :
L’inclusion numérique : la Métropole fédère les énergies pour y répondre Travailler autrement
Retrouvez le Petit métropolitain sur comete.grandlyon.fr
#43 03 14 19
JANVIER LA DATA DU MOIS EN ACTION EN PERSONNE
2020 L’enquête Égalité Travailler autrement Partager les
femmes-hommes préoccupations
16 d’un mode de vie
SOMMAIRE
04 plus propre
REGARDS
ACTUS CROISÉS 20
Agents
08 métropolitains C’EST PRATIQUE
au cœur Nouveau :
DOSSIER des collèges gérer ses congés
L’inclusion avec Tempro
numérique : 18
la Métropole fédère 21
les énergies pour POINT
y répondre D’INTERROGATION LES ASSOS
Comment la presse
13 passe en revue ? 22
HORS LES MURS EXPRESSIONS
Le mécénat, SYNDICALES
ressort désormais
incontournable du
développement des 24
territoires
TEMPS FORTS
P2
DTP – SERVICE DE LA COMMUNICATION
INTERNE – HÔTEL DE MÉTROPOLE
20, rue du Lac, CS 33569
69505 Lyon Cedex 03
Tél. 04 26 99 37 87
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
cbarbier@grandlyon.com
Directeur de la publication
Délégation Développement Direction Innovation numérique
Olivier Nys
solidaire et habitat et systèmes d’information Rédacteur en chef
Madeleine Aufrand Julien Veaux Pierre-Yves Collaud
Direction ressources DDUCV Marion Tsivouras Rédactrice en chef adjointe
Communication eau Direction Patrimoine Anne-Sophie Peyret-Rosà
Blandine Lubineau et moyens généraux Coordination et rédaction
Christian Barbier / Jennifer Schies /
Communication développement Aurélie Giron
Véronique Riffault
Vérène Saint-André Direction Attractivité Crédit photos
Communication/marketing propreté et relations internationales Eric Soudan / Anne Thomé
Ingrid Mourier Anne-Laure Beaudoin Illustrations :
Communication/documentation voirie Service Documentation - Couverture : Anne Thomé
Karine Lalo Geneviève Vazette - Portrait : ESAT Image-Arts graphiques
- BD : ESAT Image-Arts graphiques
Direction de la Culture Direction Ressources humaines
Conception maquette
Michèle Dempuré Bénédicte Mouton In Média Res
Sylvie Senis Comité social du personnel Réalisation/Illustration
Nicole Albinana Atelier Grève-Viallon
Impression
OTT imprimeurs
10-31-3162
L’enquête 3
ÉGALITÉ FEMMES-HOMMES
LA DATA DU MOIS
45%
DES AGENT-ES
ont déjà été victimes
VOUS ÊTES ou témoins de sexisme ordinaire
2021 (remarques sexistes, plaisanteries
déplacées, …) à la Métropole
à avoir répondu à l’enquête
sur l’égalité Femmes-Hommes
lancée par la Métropole
en octobre 2019. 34%
d’hommes
49%
DES FEMMES
66%
de femmes
et 27%
DES HOMMES
P3
90% et 73% estiment que c’est assez
DES FEMMES DES HOMMES
difficile de concilier
vie personnelle et
vie professionnelle
pensent que les femmes
n’ont pas les mêmes
chances professionnelles
que les hommes
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
34% se disent peu à 60%
l’aise pour prendre
DES FEMMES la parole en réunion DES AGENT-ES
contre 27% DES HOMMES estiment qu’il y a encore
beaucoup à faire à la
Métropole sur les questions
d’égalité Femmes-Hommes
87% TOUS LES
DES AGENT-ES RÉSULTATS DE
L’ENQUÊTE
sur Comète,
trouvent les relations professionnelles rubrique Diversité
femmes-hommes plutôt faciles à la Métropole
4 LA NUIT DE LA LECTURE
PRIX SUMMER 2020
ACTUS
Observatoire des littératures
contemporaines depuis plus
de 30 ans, la Fête du Livre de
Bron a créé en 2018 le projet
Prix des Lecteurs, pour mettre
en lumière des auteurs auprès
d’un plus large public. En outre,
le souhait de l’association
Lire à Bron est de mettre en
P4
synergie les médiathèques
du territoire et de poursuivre
son travail en lien avec les
axes de développement des
collectivités territoriales.
La Fête du livre de Bron entend
donc favoriser, par le biais du
Prix Summer, les échanges
entre les lecteurs, mais aussi
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
Lancé en 2017 par le ministère vie, l’a fréquentée (lorsque l’on entre les utilisateurs des
de la Culture, la nuit de la était enfant, avec l’école, en espaces de lecture publique
lecture est un évènement étant étudiant, en tant qu’adulte, et les professionnels du Livre
national qui a pour objectif parent, ou grands-parents…). (bibliothécaires, libraires…).
de promouvoir et de fêter la Considérées par la grande Cette année, Julia Deck,
lecture partout en France. majorité des personnes comme Hélène Gaudy, Vincent
L’ensemble des acteurs un immense «réservoir» à livres Message, Anne Pauly et
culturels est donc invité à et histoires, les médiathèques ont Sylvain Prudhomme sont
fêter cette opération. déployé une très large variété en lice pour le Prix Summer
d’activités culturelles souvent 2020. Cinq auteurs à découvrir
L
a Métropole a souhaité méconnues du grand public. La en rencontres dans les
se concentrer sur les nuit de la lecture est l’occasion médiathèques partenaires et à
bibliothèques de son rêvée pour découvrir ces lieux la Fête du Livre de Bron 2020.
territoire et valoriser l’ensemble plein de vie ! Au programme de Une trentaine d’agents de la
de leurs activités. Vingt-sept cette année encore : musique, Métropole se sont rassemblés
d’entre elles ont proposé des contes, escape-games, ateliers, pour constituer l’un des
activités festives, destinées à un spectacles, expositions, sans nombreux jurys chargés de
très large public, aiguisant chez compter les buffets à partager. désigner le lauréat.
chacun de nous notre curiosité Une très belle soirée d’hiver en Le vote du comité Métropole
et appétit pour les histoires en perspective ! pour attribuer ce prix se
tout genre. déroulera le 28 janvier prochain
La bibliothèque est un lieu Le programme complet à l’Hôtel de la Métropole.
qui parle à tout le monde car de cet évènement est disponible
chacun, à un moment de sa sur Comète.
Un pas de plus vers la démat’ :
des portails pour les notaires
PANOS : échanges liés aux successions. de numérisation) délivré par le
ACTUS
UN NOUVEL OUTIL C’est le service SI Solidarité de la service Géomatique et données
POUR LES NOTAIRES DASIM (Direction Adjointe Systèmes métropolitaines de la DINSI/DAUSN
PANOS une Plateforme d’Aide aux d’Informations Métiers) qui est en et le CNP (certificat de non péril)
Notaires pour les Successions, charge de ce dossier. délivré par le service Péril de la
permettra de sécuriser les échanges DSHE (Développement Solidaire
avec les notaires du Rhône, après UN TÉLÉSERVICE TOODEGO* Habitat Éducation). En juillet, le
le décès d’une personne âgée ou POUR LES FORMALITÉS RU (Renseignement d’urbanisme)
handicapée, dans le cadre du calcul D’URBANISME a été mis en œuvre et a permis de
de la dévolution successorale. À l’occasion des ventes de biens diminuer fortement le nombre de
L’objectif est double : il s’agit de immobiliers, les notaires sollicitent certificats d’urbanisme qui sont
réduire les délais et d’augmenter les communes et certains services quant à eux élaborés par les services
les marges de manœuvre mais aussi métropolitains pour obtenir d’urbanisme des communes.
et surtout d’améliorer la relation plusieurs certificats. Cette automatisation a rapidement
partenariale avec la Chambre des Depuis janvier 2019, un téléservice rencontré un très grand succès
notaires. a été mis en œuvre sur le guichet auprès des notaires, leur faisant
Développé spécifiquement selon métropolitain Toodego pour délivrer gagner souvent 2 à 3 semaines
les besoins de la Métropole mais ces certificats automatiquement de traitements.
aussi suivant les attentes exprimées et immédiatement, sans solliciter
par les notaires, ce nouvel outil les services compétents * La plateforme de services numériques
de l’agglomération lyonnaise qui rassemble
est une première phase dans la correspondants. Début 2018, ont été l’accès à vos services, démarches et
dématérialisation complète des mis à disposition le CN (certificat informations utiles.
AGORA
P5
À LA MAISON REPRENDRE UNE MOBILITÉ PLUS ACTIVE
DES ÉTUDIANTS POUR AMÉLIORER SA SANTÉ !
Le début d’année est souvent qui comptabilisera vos pas, vos
synonyme de « bonnes efforts, et, au bout de 6 mois, un
résolutions ». Et si cette fois, pour bilan sera effectué pour voir les
vous, 2020 commençait par… « Je effets sur votre santé.
change mes habitudes pour aller au Un objet connecté récompensera
travail ! Je marche plus, je me mets les volontaires.
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
au vélo, moins de voiture, plus Vous êtes intéressés ?
La Maison des Étudiants d’escalier, moins d’ascenseurs… Alors surveillez Comète
de la Métropole de Lyon a c’est bon pour ma santé ! » Et en ou envoyez un mail sur
pour mission l’intégration plus vous pourriez même y gagner ! projet-melinda@grandlyon.com
des étudiants dans la cité La Métropole s’est en effet
et l’accompagnement, la engagée dans un programme
valorisation et la diffusion de européen répondant au doux
leurs initiatives. Elle accueille nom de Melinda. Elle propose
notamment des associations à 50 métatesteurs, agents du
étudiantes en résidence pour Grand Lyon ou salariés d’autres
développer leurs projets, réaliser entreprises d’intégrer une
leurs évènements et s’ouvrir expérimentation sur 6 mois :
sur la cité. Chaque année, vous vous engagez à (un peu ou
la MDE propose une Agora à beaucoup) délaisser votre voiture
ces associations. Il s’agit d’un pour venir travailler et à marcher
événement annuel de bilan davantage, ou à plus utiliser
mais aussi d’échanges et de un vélo, voire les transports en
perspectives. En décembre, près commun.
de vingt associations étudiantes Vous serez suivi par un médecin
du sport, au début et à la fin de Lucie Verchère, Chargé de mission - Temps
sont venues partager avec les et services innovants de la direction de la
agents de l’unité Vie étudiante l’expérimentation, vous disposerez Prospective et du dialogue public/Usages
du service Université (DIAE), le d’une application sur smartphone et expérimentations, suit ce projet.
bilan de l’année 2018/2019.
UrbanLAB a déménagé
ACTUS
P6
L’UrbanLab a changé d’adresse. Il Une démarche qui place l’utilisateur et avec peu de moyens, pour tester
est désormais installé au 1er étage au centre de la problématique et qui concrètement.
du 145 cours Lafayette, Lyon 6e. bénéficie de toutes les opportunités L’UrbanLab est votre outil ! Vous
offertes par les cultures numériques pouvez nous contacter pour
E
RASME est le laboratoire et le design d’usage. organiser une visite inspirante,
d’innovation ouverte de la Les projets conduits avec les introduction à l’innovation ouverte,
Métropole de Lyon depuis 2015 directions métiers de la Métropole visite du Lab et du ShowRoom, et
pour initier avec les utilisateurs des permettent de prototyper des échanges sur vos métiers, souvent
innovations publiques rapides et solutions pour se rendre compte le point de départ pour construire
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
proches des besoins, participant au rapidement de ce qui a de la valeur ensemble de futures collaborations.
développement de services durables. pour l’usager : aller vite, à l’essentiel hello@erasme.org
VÉLO’V SE MUSCLE LANCEMENT DE L’ORGANISME
Lors de sa réunion du mois de décembre,
DE FONCIER SOLIDAIRE
le conseil de la Métropole a voté une Pour faire face à l’augmentation des prix de l’immobilier,
délibération permettant l’arrivée des Vélo’v la Métropole de Lyon a lancé au printemps dernier un Plan
à assistance électrique à partir du d’urgence pour l’accès au logement, dont la création d’un
20 février 2020 Organisme de foncier solidaire (OFS), piloté par la Direction
à Lyon. de l’Habitat et du Logement, est l’outil phare.
Dès cette date Comment cela fonctionne ? L’OFS achète le terrain ; les
et de manière ménages achètent les murs et en deviennent propriétaires ;
progressive, les propriétaires payent à l’OFS un loyer de 1,5 euro par m2
2 500 Vélo’v pour le terrain. L’objectif est de proposer des logements
seront équipés qui sont jusqu’à deux fois moins chers à l’achat que sur le
d’un moteur sur marché libre pour atteindre 2 780 euros/m2 dans le centre de
la roue avant la Métropole et 2 230 euros/m2 sur le reste du territoire.
ainsi que d’un D’autres territoires ont déjà mis en place des OFS (Lille,
dispositif pour Rennes, Paris et Grenoble), ainsi que d’autres acteurs,
accueillir une notamment des coopératives d’HLM et notamment Rhône
batterie amovible. Saône Habitat, à Lyon.
APPRENTIS : FIN DE PARCOURS
47 apprentis de la promotion 2019 ont reçu leur certificat de fin d’apprentissage au sein de la Métropole.
Huit d’entre eux ont été recrutés par la Métropole à ce jour.
ACTUS
TEMPS D’ACCUEIL DES NOUVEAUX ARRIVANTS - NOVEMBRE 2019
P7
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
Estelle Agussol (DR - DRH) • Médard Aihounzonon (DUCV - GDD/UTVE) • Salah Alili (DUCV - TSU/NET CO) • Mohamed Amara (DUCV - Eau et déchets)
• Olivier Begoin (DSHE - MDM Vénissieux Sud) • Fabien Beillard (DUCV - VVN/PVE) • Safi Belmiloud (DUCV - Eau et déchets) • Annabel Bertolino Dufourt
(DR - DRH/CQVT) • Fabrice Bonato (DUCV - TSU/VTPCE ) • Jean Christophe Cabrero (DUCV - GDD/UTVE) • Tom Chabanne (DR - DPMG) • Hamza Chalali (DUCV
- Eau et déchets) • Dimitri Chaussinand (DR - DPMG) • Allison Comte (DR - DRH) • Nathalie Dailly (DSHE - MDM Tassin) • Catherine Daumas (DEES - DIAE)
• Sylvie Deshenry (DSHE - SRH) • Cédric Desrues (DR - SRH) • Asma Dhifallah (DSHE - Collège Mistral) • Elodie Di Rollo (DR - DRH/restaurant)
• Cécile Ducharne (DR - DPMG) • Béatrice Dumes (DSHE - MDM LYON 7) • Ramzy El Yacoubi (DR - DPMG) • Jean-Paul Ferreira (DR - DPMG) • Céline Giraud
(DSHE - MDM lyon 1/2/4) • Sabrina Grondin (DR - DRH) • Youcef Makri (DUCV - TSU/NET SE) • Sabrina Monza (DR - DPMG) • David Monzon (DUCV - GDD/UCS)
• Christophe Morelet (DUCV - GDD/ULVI) • Hind Nait Barka (DUCV - VVN/PVE) • Aurélie Nakache (DR - DPMG) • Castel Ngassa (DR - DPMG) • Sandra Pichon
(DUCV - STPU/TEP) • Raoul Poupet (DR - DPMG) • Valentin Promonet (DUCV - DR) • Preety Ramdenee (DSHE - Ressources) • Herveline Romantzoff Gossart
(DUCV - VVN) • Christophe Ruffinoni (DR - DPMG) • MAY Deu Siong (DUCV - STPU/ADS) • Rabia Somatri (DR - DAVI) • Thomas Wateau (DUCV - TSU/VTPCN)
8
ÉDITO L’INCLUSION NUMÉRIQUE
LA MÉTROPOLE
DOSSIER
LES ÉNERGIES POU
OLIVIER NYS, Il y a quelques années déjà,
Directeur général est apparue la notion de
fracture numérique. Elle
LE NUMÉRIQUE peut se définir comme
la disparité d’accès aux
POUR TOUS ! technologies informatiques,
L
e paradoxe n’est qu’apparent. notamment Internet.
En effet, à l’heure où les alertes La fracture numérique
sont de plus en plus nombreuses concerne les inégalités
sur les risques de la connexion dans l’usage et l’accès
permanente, on constate qu’une aux technologies de
partie significative de la population est l’information et de la
laissée à l’écart des avancées permises communication (TIC)
par le numérique. Cette situation
comme les téléphones
n’est pas seulement le fait d’un
manque d’équipements mais porte portables, les ordinateurs
P8
aussi et surtout sur des questions de ou le réseau internet.
médiation et de formation aux outils En janvier 2018, le
dématérialisés. secrétaire d’état chargé du
Il est de la responsabilité des numérique a officiellement
acteurs publics de réduire cette lancé la stratégie nationale
fracture numérique qui, souvent, pour un numérique inclusif.
vient s’ajouter à d’autres formes de
précarités. La Métropole, forte de ses
L
compétences à la fois dans le champ e constat chiffré du rapport au numérique est
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
du développement économique et alarmant.
du développement social a pris cette On estime, en effet, que 13 millions de Français
question à bras le corps, en maintenant en sont éloignés : ils n’utilisent pas internet et
toujours le lien entre innovation et sont en difficulté avec ses usages. En outre, 13% de
inclusion numérique. la population âgée de plus de 18 ans ne se connecte
Parmi d’autres initiatives développées Frédéric Raynouard, jamais à internet. Cela représente 6,7 millions de
dans ce dossier, l’organisation à l’Hôtel chargé de mission personnes. Enfin, 40% des Français sont inquiets à
de Métropole, en novembre dernier, stratégie politique l’idée d’accomplir des démarches administratives en
de la manifestation Super demain était de la ville ligne… « Ajouté à cela, complète Frédéric Raynouard
une belle illustration de notre capacité chargé de mission stratégie politique de la ville, qu’une
à travailler tous ensemble sur un sujet part importante de cette population, concentrée au sein
transversal. Dans la perspective de des territoires de la politique de la ville, vit déjà une
prendre en compte tous les publics, fracture territoriale à laquelle cette fracture numérique
plus de 4 000 personnes ont participé s’ajoute ».
à cet événement qui visait à rendre Si pour, beaucoup, le numérique est un outil d’accès au
le numérique compréhensible, droit en simplifiant les démarches, disponible 24h/24,
accessible et praticable par tous ! pour les autres, cette dématérialisation créé donc des
Je profite de cet éditorial pour difficultés quotidiennes supplémentaires. L’État ayant
vous souhaiter à toutes et tous une annoncé qu’en 2022, l’ensemble de ses prestations sera
excellente année 2020, aussi bien sur dématérialisé, il convient d’agir dès aujourd’hui pour ne
le plan professionnel que dans vos vies pas laisser une partie de la population, souvent la plus
personnelles. précaire, sur le bas-côté du numérique.
CRÉER UN RÉSEAU
DES ACTEURS
DE LA MÉDIATION
NUMÉRIQUE
FÉDÈRE
DOSSIER
Une réflexion conduite en 2017 sur les liens
entre la ville intelligente et les territoires de
OUR Y RÉPONDRE
la politique de la ville a abouti à une conclu-
sion sans appel : la mise en réseau des ac-
teurs de l’inclusion numérique, à l’échelle
métropolitaine, est la première action à
mettre en œuvre.
Il s’agit de construire collectivement un
réseau de niveau métropolitain, en articu-
lation avec les réseaux locaux, pour que le
numérique soit au service du développe-
ment social, économique et de l’innovation.
Le réseau doit répondre aux besoins locaux
de médiation numérique (appropriation des
outils et accompagnement des usages) et
coordonner des actions actuellement frag-
mentées, multiples et inégalement outillées.
La lecture territoriale est essentielle : « Il
existe aujourd’hui des “zones grises” qui
concentrent des publics en difficulté nu-
mérique et des “zones blanches”, où il n’y
a peu de possibilités d’accompagnement au
SUPER DEMAIN numérique », souligne Frédéric Raynouard.
4200 personnes sont venues à l’Hôtel
P9
de Métropole de Lyon du 15 au La structuration de ce réseau est désormais
18 novembre, pour la 4e édition de impulsée par la Métropole, dans le cadre de
Super Demain. L’évènement était sa démarche « Métropole Intelligente », et
destiné aux enfants, collégiens, co-pilotée avec les directions concernées. Il
parents, professionnels pour décrypter,
fait l’objet d’une co-construction avec les ac-
pratiquer, interroger et comprendre
les pratiques numériques. teurs de la médiation et fonctionne selon un
modèle de gouvernance partagée, en com-
plémentarité avec les réseaux existants.
Cette co-construction durera deux ans et
PRISE DE CONSCIENCE sance et de progrès, elle est donc est articulée autour de trois étapes :
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
Pour réduire cette fracture on peut, également source de nouvelles - caractériser le réseau (qui ? pourquoi ?),
en réaction, mettre en œuvre un plan fractures et inégalités au cœur des - structurer le réseau (comment ?),
de lutte contre l’exclusion numérique territoires. - accompagner sa mise en œuvre.
ou, comme la Métropole le mani- Dans un contexte de dématérialisa- L’objectif sera de disposer, en 2021, d’un
feste dans ses politiques publiques, tion croissante des services privés réseau des acteurs de l’inclusion numé-
prévenir « le mal » en parlant d’in- comme publics, un accompagne- rique opérationnel, non seulement iden-
clusion numérique. Cette inclusion ment aux usages et à la montée en tifié à une échelle locale mais également
recouvre un certain nombre de compétences des citoyens est une supra, en lien avec l’État.
projets et d’acteurs, tant internes nécessité.
qu’externes. Afin de structurer le rôle La Métropole veut faire du numé-
des différentes parties prenantes et rique un facteur d’équité sociale, LA MÉDIATION NUMÉRIQUE ?
notamment afin de se positionner d’amélioration de la qualité de vie
La « Médiation Numérique » désigne la mise en
au sein de cet écosystème, la DINSI, pour tous et qui redonne du pouvoir
capacité de comprendre et de maîtriser les tech-
en lien avec d’autres directions, a d’agir à chaque citoyen. Pour ce faire,
nologies numériques, leurs enjeux et leurs usages,
produit une note d’organisation très elle structure une stratégie d’inclu-
c’est-à-dire développer la culture numérique de
précise pour fédérer les énergies sion numérique entre les différentes
tous, pour pouvoir agir dans la société numérique...
autour de cette question. directions de la Métropole (politique
de la ville, action sociale, ville intel- …Elle est donc au service, notamment, de l’inclusion
LE TEMPS DE L’ACTION ligente, insertion etc.) et avec les numérique et favorise les coopérations utiles aux
La transition numérique bouleverse partenaires du territoire (association, réalisations et aux innovations en faveur du bien
nos sociétés actuelles. communes, opérateurs de services commun.
Porteuse d’innovations, de crois- publics et privés etc.). Ministère de l’économie, de l’industrie et du numérique
L’INCLUSION NUMÉRIQUE ET L’INCLUSION PAR LE NUMÉRIQUE
Ce réseau opère sur deux champs favoriser la compréhension globale face à la transformation numérique
d’action indissociables et complé- du numérique. On parle ici de prise en d’un grand nombre de services et
mentaires main du matériel, connexion, email d’aspects de la vie quotidienne. Cela
Le premier est l’inclusion numérique, et culture basique du numérique : concerne des domaines où il peut
DOSSIER
c’est-à-dire rendre les outils et les données personnelles, compréhen- être une barrière ou au contraire un
usages numériques accessibles et sion critique, capacité de choix. accélérateur d’accès aux services,
appropriables par tous. Cela consiste Le second champ est l’inclusion comme l’accès aux droits, la mobilité,
à accompagner les personnes en par le numérique, dont le premier la vie quotidienne, l’insertion profes-
difficulté pour acquérir les compé- constitue un prérequis. Il est ici sionnelle, la parentalité, l’éducation,
tences nécessaires en la matière et question d’accompagner les publics la culture et la citoyenneté.
LE PASS NUMÉRIQUE
UN OUTIL DE FINANCEMENT COLLECTIF
Parallèlement à la mise en place d’un distribués en deux ans (2020/2021)
réseau, une partie de ses acteurs a sur le territoire, dont 15 000 par les
été mobilisée pour répondre avec MDM. Le reste étant diffusé par les Benoit Morellet,
succès à l’appel à projets « Pass partenaires de la Métropole comme chargé de mission DSHE
numérique », lancé par l’État via Pôle Emploi, la Caisse d’Allocation Fa- (Santé et Développement Social)
l’Agence du Numérique, dans le miliale du Rhône, ATD Quart Monde,
cadre de la stratégie nationale pour les PIMMS etc. Comment les MdM
un numérique inclusif. Les Pass numériques seront prioritai- vont-elles se saisir
Quarante-huit collectivités, dont la rement distribués dans les quartiers des Pass numériques
Métropole, ont ainsi été sélection- labélisés Politique de la ville. comme outil d’inclusion
nées pour déployer cet outil de finan- numérique ?
P 10
cement. Au niveau national, ce sont « Une organisation
10 millions d’euros mobilisés, pour spécifique est en cours de
déployer 1 million de Pass et toucher définition pour remettre
200 000 personnes en difficulté face les Pass numériques aux
au numérique. usagers qui en ont le plus
Dans ces territoires, les personnes besoin, dans le cadre de
ayant besoin de formation - notam- la relation d’aide tissée
ment ceux des quartiers de la poli- avec eux. L’enjeu, pour les
tique de la ville - se verront remettre travailleurs sociaux comme
des chèques, sur le modèle des PASS NUMÉRIQUE pour les professionnels
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
chèques restaurant, afin de financer COMBIEN ÇA COÛTE ? de l’accueil est de repérer
des services d’accompagnement finement les besoins
Le montant total
numérique. Ce Pass apporte une ré- du projet s’élève à et les potentialités des
ponse au morcellement de l’action de personnes afin de leur
médiation numérique. 612 706 € proposer une orientation
L’une des premières tâches pour les • 398 259 € vers le lieu de médiation le
acteurs locaux a été de référencer, cofinancé par l’État (65%) mieux adapté.
labelliser et structurer des parcours • 214 447 € Les Pass numériques, pour
de médiation selon un référentiel cofinancé par les fonds les professionnels des
commun des compétences pouvant européens FEDER (35%) MDM, constitueront donc
être acquises (APTIC). • 15% réservé à l’ingénierie un nouvel outil au service
Ce référentiel propose une no- de l’accompagnement
menclature de 129 services de mé- POUR QUI ? social, permettant d’aider
diation numérique actuellement - Personnes en précarité les personnes à réaliser
recensés. La Métropole a priorisé (Bénéficiaires du RSA) de manière autonome de
28 de ces compétences pour les - Personnes âgées nombreuses démarches
publics en difficulté qu’elle accom- - Personnes handicapées qui, aujourd’hui,
pagne. Elles sont axées sur quatre - Demandeurs d’emplois nécessitent une maîtrise
objectifs : l’accès au droit, l’insertion - Jeunes adultes en difficulté sociale de l’environnement
professionnelle, la culture numérique - Publics résidant en territoire numérique : impôts, CAF,
et l’aide à la parentalité. À partir de de la politique de la ville sécurité sociale, emploi,
mars 2020, 50 000 Pass seront logement… ».PIX ET TINYCOACHING :
ÉVALUER ET FORMER
LES AIDANTS
Le développement des compétences en matière de Émilie Gerbaud,
DOSSIER
numérique est un enjeu primordial pour l’adminis- directrice de plusieurs projets gravitant
tration, à la fois pour bénéficier pleinement de sa autour de l’inclusion numérique
modernisation mais aussi pour être en mesure d’ac-
compagner les usagers à entrer avec bonheur dans Comment l’inclusion Quels sont les enjeux
cette nouvelle ère. numérique s’intègre de l’inclusion
Cependant, force est de constater que les formations à la démarche ville numérique ?
traditionnelles ne répondent plus à cet enjeu. intelligente ? L’inclusion concerne
Il y a d’abord une difficulté pour mobiliser les agents La « ville intelligente » tous nos services
dans des cycles longs de formation et le coût que traite de la publics et chacun traite
cela représente pour la collectivité. Il faut également transformation digitale une partie du sujet :
faire face à la difficulté de s’adapter à des niveaux de des territoires et dans l’accompagnement
compétences souvent très hétérogènes. Enfin, il existe des usages. Elle est de jeunes isolés, en
une inadéquation de ces formations pour aller au-delà porteuse d’innovation aidant aux démarches
de la simple formation aux outils, en s’engageant vers et d’amélioration administratives, en
le développement de compétences numériques des des services. L’enjeu formant pour un
agents jugées fondamentales. cependant est que cette retour à l’emploi, en
Pour définir le niveau des aptitudes nécessaire, l’idée « ville intelligente » développant l’offre
est de s’appuyer sur le référentiel européen DigComp soit à la portée de culturelle numérique,
qui cartographie les compétences absolues en matière tous et bénéficie à etc. Un premier enjeu
de numérique (16 compétences réparties sur cinq tous les habitants, en est de se coordonner et
domaines avec, pour chacune, huit niveaux). priorité les plus fragiles. de mettre en commun
À partir de ce référentiel, la Métropole va évaluer le Ainsi, la première les ressources pour une
niveau requis pour l’exercice des missions conduites étape est de s’assurer action plus efficace,
P 11
par les agents. que chacun accède centrée sur les besoins
Via Pix, un groupement d’intérêt public issu de l’État, aux équipements des bénéficiaires.
qui propose un outil d’évaluation des compétences et numériques, ait les Un deuxième enjeu
de certification selon le référentiel DigComp, le niveau compétences pour est de former nos
actuel de chaque agent sera apprécié pour construire utiliser les services professionnels qui
un parcours de formation individualisé et éviter de et comprenne les accompagnent les
proposer un cursus trop dur ou trop facile. enjeux du numérique. publics en difficulté face
Cette formation, à son issue, sera sanctionnée par une La maîtrise des outils au numérique : Qu’ai-
certification reconnue par l’État et attestant l’atteinte numériques est je le droit de faire ?
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
du niveau requis. aujourd’hui un facteur Quels sont les outils ?
clé d’intégration sociale Vers quels organismes
et de développement spécialisés puis-je
UN NOUVEAU MODE personnel. Ce doit être les orienter ? Nous
une priorité pour la arriverons à atteindre
DE FORMATION Métropole. les objectifs
Comment acquérir ces fameuses compétences ?
Avec Tiny coaching ! Il s’agit là d’expérimenter un outil
numérique innovant, composé de « micro capsules » de LES BESOINS
formation. IDENTIFIÉS
Ainsi, plutôt que de mettre en place une longue formation
en salle, parfois rebutante, dont les agents ne retiennent • Accéder à ses droits
souvent qu’une faible part, il est question ici de leur offrir • Aider au retour
un outil pour qu’ils progressent à leur rythme en y consa- Un nouveau chargé à l’emploi
crant 5 à 15 minutes, quelques jours par semaine. Pilotée de mission médiation • Se socialiser
numérique au sein de
par la DINSI, la cible prévue de cette expérimentation est • Pouvoir d’agir
l’équipe ville intelligente ! (participation,
l’ensemble des personnels de la MDM Lyon 2 (environ 40 Hugo Brunon
agents) et de la MDM Vaulx-en-Velin (environ 20 agents), consommation)
pilote la mise en œuvre
plus le groupe projet. Cette expérimentation commence du réseau de médiation • Faciliter
dès à présent pour une durée d’une dizaine de mois. et le déploiement les déplacements
Elle représente une dépense d’environ 90k€ TTC en des Pass numériques. • S’informer
fonctionnement.d’inclusion si numérique, pour aller
et seulement si nous au-delà de l’urgence LES MEMBRES DU RÉSEAU
fédérons tous les sociale. Deuxièmement, Un premier périmètre d’acteurs locaux a été identifié pour
acteurs du territoire, les celui d’une action et travailler la structuration du réseau (220 contacts sollicités).
opérateurs de services d’une gouvernance très Le réseau est cependant un objet ouvert permettant d’accueil-
publics (tels que Pôle partenariale avec les lir tout nouvel acteur qui souhaiterait agir à son échelle en
Emploi ou le service des acteurs du territoire, matière d’inclusion numérique.
DOSSIER
impôts) et de services car les initiatives
privés (tels que les sont nombreuses À l’image de l’action de médiation numérique sur le territoire,
opérateurs énergétiques et certains acteurs le réseau fédère une grande diversité d’acteurs :
ou de téléphonie), sans déjà très engagés et • Les acteurs de la médiation sociale et/ou numérique, qui
oublier les communes experts, à l’image de accompagnent les publics au quotidien : associations, acteurs
et les acteurs associatifs la cyberbase de Bron, de la formation professionnelle, centres socioculturels, etc.
très impliqués. du pôle numérique du • Les opérateurs de services, publics et privés, dont les publics
CCO de Villeurbanne, sont amenés à utiliser des services dématérialisés : opéra-
Quels sont les de Fréquence Écoles, teurs sociaux, de transport, de télécommunication, bailleurs
sociaux, services publics, etc.
partis pris pour ou en interne des
réussir l’inclusion projets sociaux de • Les collectivités territoriales et leurs acteurs associés qui
numérique ? territoires menés par souhaitent faire de l’inclusion numérique un levier d’action
publique et champ d’accompagnement de la population :
Dès le début, nous nos MDM, de l’insertion
communes, médiathèques, centres sociaux, etc.
avons adopté professionnelle
deux partis pris. ou du réseau des
Premièrement, celui médiathèques. Autant
de garder le lien entre de forces sur lesquelles
innovation et inclusion s’appuyer !
L’INCLUSION NUMÉRIQUE DANS LES PRODUITS MAISON
P 12
Erwan Le Luron,
des bénéficiaires, trop souvent par cinq étapes, est actuellement
chargé de mission à encore la conception des services en projet. Il s’agit d’abord de consti-
la direction ajointe numériques n’est pas pensée inclu- tuer un groupe de travail avec les
Usages et services sive à l’origine. En d’autres termes, designers, le psychologue social, le
de la DINSI les interfaces, leur ergonomie, leur responsable contenus et usages.
complexité cognitive ne s’adressent Ce groupe aura la charge de s’en-
« Trop souvent encore, la concep- qu’à un usager idéal et unique quérir de l’état de l’art et de définir
tion des services numériques, (masculin, conscient, blanc, valide, une méthodologie pour prendre en
qu’ils soient en ligne ou en borne, aisé, sans handicap, avec un bon compte l’inclusion dès la conception
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
qu’ils soient publics ou privés, est niveau culturel). À l’heure où l’on d’un produit.
désastreuse. Les interfaces, leur exige des établissements recevant Pour éprouver la méthode choisie
ergonomie, leur complexité cogni- physiquement du public qu’ils un projet sera sélectionné, puis il
tives s’adressent à un usager idéal permettent l’accès aux personnes sera testé auprès d’un groupe de
et unique, et donc à personne. Trop dans leur plus grande diversité MÊTAtesteurs et/ou des « vrais
souvent, la fracture des usages (handicap, langue, niveau cultu- usagers » pour vérifier la pertinence
renvoie les gens à la responsabili- rel ou économique), les interfaces de la réponse. Après une phase
té de leurs propres pratiques, mais de ces services numériques, qui ultime de correction, le projet pour-
oublie de pointer du doigt les défail- s’adressent aux publics en diffi- ra être mis en production et diffusé
lances des services mis en place », culté, ne répondent pas à leurs auprès de l’ensemble des chefs de
s’indigne Hubert Guillaud (1) dans un problèmatiques. produits ».
article publié sur le site internet du « La Direction Ajointe Usages et (1)
Hubert Guillaud est journaliste et rédacteur
Monde. Et d’ajouter : Services Numériques (DAUSN), dans en chef d’InternetActu.net, le média édité par
« L’usager est toujours culpabi- le cadre de ses projets directement la Fondation Internet nouvelle génération,
partenaire du Monde.fr
lisé : il est le responsable de son adressés aux publics, (Toodego (2), (2)
Toodego.com, c’est la plateforme de services
incompétence. Celui qui conçoit le Trabool (3), GrandLyonConnect (4)) est numériques de l’agglomération lyonnaise qui
rassemble l’accès à vos services, démarches
service souvent dédouané de ses donc particulièrement concernée, et informations utiles.
manquement ». L’inclusion numé- souligne Erwan Le Luron, chargé de (3)
Le Pass Trabool est un support unique pour
accéder aux différents abonnements et loisirs
rique est, en conséquence, à traiter mission numérique au sein de cette du territoire et aux modes de déplacement.
par les deux bouts de la chaîne. Si même direction. (4)
Un compte usager unique et commun qui
vous permettra à terme de bénéficier des
l’exclusion générée par la dématé- « Comment rendre inclusives les services numériques de plusieurs collectivités
rialisation des services numériques productions numériques de cette ou prestataires de l’agglomération lyonnaise.
La Ville de Lyon est la première commune du
peut être réduite par la formation direction ? Un schéma, ponctué Grand Lyon à utiliser GrandLyon Connect.13
LE MÉCÉNAT,
RESSORT DÉSORMAIS INCONTOURNABLE
HORS LES MURS
DU DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES
«
La Métropole de Notre démarche de trimoine historique ou
Lyon vient de mécénat a été en- naturel. Par ailleurs, la
gagée dans une mission sert de pôle res-
recruter Camille
double logique d’appro- sources et de compé-
Mauguier, chargée priation de la nouvelle col- tences pour les com-
de préfiguration lectivité par ses habitants munes, en coordonnant
d’une mission – Bordeaux Métropole a été les actions engagées.
mécénat créée en 2015- et de mu- Laura Exposito
Del Rio, responsable
«Notre ciblage est large.
entreprises au sein tualisation des moyens et de la mission Mécénat Afin de rapprocher le plus
de la délégation ressources avec les com- à Bordeaux Métropole possible Bordeaux Métro-
munes membres » explique pole des acteurs de son
Economie, emploi
Laura Exposito Del Rio. Positionné au territoire, il comprend les entre-
et savoirs (DEES). service du projet de territoire, des ha- prises, les fondations, les usagers
Afin de mieux bitants, des communes et de leurs élus, et même les agents de la collectivi-
comprendre le mécénat métropolitain bordelais té ou des mairies ! », précise Laura.
l’intérêt que vise prioritairement la proximité. L’at-
trouve aujourd’hui tractivité du territoire et la qualité de Sensibilisation
P 13
une collectivité vie ont donc été choisies comme les et structuration
deux axes devant orienter et susciter Ce rôle fédérateur au service d’une
à partager ses
la participation d’acteurs privés. approche d’ingénierie financière no-
projets avec d’autres vatrice, est le fruit d’une perma-
acteurs soucieux Deux approches nente sensibilisation/formation dis-
d’intérêt général, complémentaires pensée par la mission, en interne
Le Petit Métropolitain La mission intervient comme opé- comme en externe. Il est aussi le
a contacté Laura rateur direct de collecte de fonds résultat d’un travail rigoureux d’ou-
Expositio Del Rio, pour des projets portés par la col- tillage (process, charte éthique,
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
lectivité. Ces derniers concernent conventions,…) pour sécuriser ce
responsable de la
aussi bien des équipements et évè- levier de fonds privés servant les
mission Mécénat à nements de rayonnement métropo- projets d’intérêt général. Et c’est là
Bordeaux Métropole. litain (ex : la restauration du Pont de un point essentiel car il en va autant
La première en Pierre, symbole de mobilité sur le de la crédibilité et de l’image de la
France ! territoire), que des éléments de pa- collectivité que de ses mécènes.
« Mettre en cohérence spécificités du territoire
et mécénat pour que la mission fasse sens »
« L’exemple de Bordeaux Métropole d’abord de mieux organiser le mécé-
montre l’importance de faire coïnci- nat en direction des entreprises. Par
der les objectifs assignés au mécénat essence, ce dernier est évolutif et
au projet de développement territo- fonctionne de manière transversale.
rial. Au sein de la Métropole de Lyon, Aussi, comme Laura, pour structurer
l’évolution du modèle économique et développer une culture du mécé-
d’intervention publique et l’aspiration nat découlant des caractéristiques
des entreprises à se mobiliser sur des du territoire et du projet politique, la
projets relevant de nos compétences mission sera amenée à travailler avec
Camille Mauguier, chargée de préfiguration - attractivité, culture, insertion, lien toutes les directions. Qu’elles soient
d’une mission mécénat entreprises (DEES) social, environnement, etc., impliquent fonctionnelles ou opérationnelles ».14
TRAVAILLER Dans un contexte
où les aspirations
changent, les outils
AUTREMENT
numériques évoluent
EN ACTION
et la mobilité
gagne du terrain
au travail, il est
temps de repenser
en profondeur
les espaces de
travail, leurs usages
et les modes de
collaboration.
Des agents
métropolitains
testent de nouvelles
façons de travailler…
rendez-vous au
1er étage
de l’Hôtel de
Le binôme MOI (Management Organisation Informatique), Séverine Chambon et Métropole dans
Mickaël Mottin, a assuré toute la coordination logistique et informatique du Bureau Remix.
le Bureau Remix.
P 14
«D
ébut 2019, explique expérimenter de nouveaux espaces l’inventaire de nos besoins, étudié
Jean-Gabriel Madinier, et modes de travail, baptisés « Bu- les contraintes et les spécificités
délégué général de la reau Remix ». Le principe est simple : métier de chacun, et observé ce
Délégation Territoires et Partena- disposer de postes de travail non at- qui se faisait dans d’autres entre-
riats (DTP), la Direction générale tribués dans des espaces de bureaux prises et collectivités. Il nous a fallu
lançait une réflexion sur les usages partagés, flexibles et connectés. repenser notre rapport à l’espace,
des espaces de travail au siège de la non plus en termes d’organisation
Métropole de Lyon. De là est née la ÉNERGIE ET RICHESSE mais en termes d’usages », explique
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
volonté d’expérimenter de nouvelles DU COLLECTIF un des agents. Cela leur a ensuite
manières de travailler… ». Les ser- Les 21 collaborateurs et 4 mana- permis d’imaginer les concepts et
vices de la Communication interne gers concernés se sont tous inves- aménagements de leur futur espace
(SCI) et de l’Accompagnement à la tis et impliqués pour construire de travail. « Même s’il y a une forte
transformation (SAT) de la DTP se ensemble leur projet. « En petits demande d’un cadre de travail plus
sont ainsi portés volontaires pour groupes de travail, nous avons fait flexible, il est tout de même difficile
Les postes de travail assis/debout pour changer de position
L’espace de co-working Chamallow
de travail au cours de la journéeUNE PETITE
TOUCHE DE
GOURMANDISE
EN ACTION
Nos agents ont choisi le
thème des bonbons pour
nommer leurs différents
espaces de travail. Ils se
réunissent ainsi en salle
Arlequin, Chamallow, Frizzy,
Bubble ou encore Tic et Tac.
De quoi stimuler la
La Tic Box pour échanger S
éance de brainstorming créativité !
en toute confidentialité en salle Frizzy
de faire changer les habitudes. Le travail des collaborateurs pour facili- de brainstorming ou encore l’espace
fait d’être acteurs de la démarche ter leur mobilité. Ainsi chaque agent, silence pour se concentrer ou faire
nous a permis de nous approprier le s’il l’a choisi, dispose désormais d’un une relecture de dossier par exemple.
changement plutôt que de le subir. » ordinateur portable, et le plateau a
Les temps de partage, d’échanges et été équipé en wifi. Côté logiciel, Lync VERS PLUS DE SPONTANÉITÉ
d’évaluation ont été indispensables complète nos moyens de communi- Ces nouveaux environnements de
pour expérimenter en confiance et cation avec la messagerie instanta- travail ont nettement contribué à
procéder aux (ré)ajustements. née et la visioconférence ». Cette favoriser les échanges entre collè-
nouvelle façon de travailler arrive à gues et l’information circule plus
DU CONCEPT À LA RÉALISATION point nommé avec le déploiement du rapidement. Les relations profes-
La transition ne s’est pas faite en un télétravail au sein de la Métropole. Et sionnelles entre les deux collectifs
jour, mais par étapes, et l’équipe MOI pour preuve, un tiers des agents de de travail s’en trouvent renforcées,
P 15
en a assuré toute la coordination lo- ces deux collectifs le pratique un jour à condition de respecter certaines
gistique et informatique. « La DPMG par semaine. règles pour bien vivre et travailler
(Patrimoine et Moyens Généraux) ensemble. Quant aux pratiques ma-
nous a apporté son expertise sur le UN BESOIN, UN ESPACE ! nagériales, elles ont aussi évolué et
choix du mobilier, raconte Séverine Les agents, managers compris, n’ont plus de 80% des agents estiment
Chambon (assistante MOI), nous désormais plus de bureau attitré, que la relation avec leur manager
avons bousculé un peu les habitu- mais ont accès à plusieurs ambiances est devenue plus facile et spontanée.
des en optant pour du mobilier plus de travail en fonction de leurs be- Cette expérimentation, qui s’inscrit
moderne, plus coloré et plus ergo- soins et activités du jour. Priorité dans le cadre du projet confié au
nomique. Les bureaux assis/debout aux usages dans des espaces plus SAT pour réfléchir aux nouvelles
LE PETIT MÉTROPOLITAIN — JANVIER 2020
permettant d’alterner sa position de lumineux, plus spacieux et plus fonc- manières de travailler au siège mé-
travail rencontrent notamment un tionnels ! La bulle pour téléphoner en tropolitain, va prochainement être
franc succès. » Côté informatique, toute confidentialité ou échanger en élargie à d’autres entités de la DRH.
Mickaël Mottin, assistant informa- binôme, la salle modulable pour des Découvrez plus de photos sur
tique, explique qu’« il a été nécessaire groupes de travail ou des réunions, Comète, rubrique Accompagnement
d’adapter les moyens et digitaliser le la salle de créativité pour une séance à la transformation
Chaque agent dispose d’un casier à code pour ranger Groupe de travail en salle Arlequin,
et sécuriser son ordinateur portable et ses effets personnels. un espace modulable pourvu d’un écran tactileVous pouvez aussi lire
