Les effets du changement climatique sur l'eau en Espagne et la planification hydrologique - ecologistas
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Les effets du changement
climatique sur l’eau en Espagne
et la planification hydrologique
ecologistas
en acción
ecologistas en acción Santiago Martín Barajas y Erika González Briz Área de Agua de Ecologistas en Acción Ecologistas en Acción Marqués de Leganés 12 - 28004 Madrid Telefono: 915 31 27 39 www.ecologistasenaccion.org/agua Ecologistas en Acción vous remercie pour la reproduction de ce rapport, tant que les sources seront citées. Ce rapport peut être consulté et téléchargé sur www.ecologistasenaccion.org/article7593.html Novembre 2015 2 Ecologistas en Acción
Introduction des sur les effets que pourrait générer le chan-
gement climatique sur les ressources en eau et
les masses d’eau.
L
es effets sur l’environnement du futur
Selon l’une de ces études, présentée en décem-
changement climatique peuvent être très
bre 2010, dans laquelle on évalue l’impact du
variables, suivant les caractéristiques pro-
changement climatique sur les ressources en
pres à chaque zone, mais aussi suivant la capaci-
eau en milieu naturel (soit les ressources dispo-
té d’adaptation aux modifications du climat des
nibles et utilisables), une réduction de ces der-
différentes espèces animales et végétales. De la
nières est prévue dans les années à venir.
même façon, les altérations du milieu humain
peuvent être assez différentes d’un point de vue Cette étude se base sur les projections clima-
socio-économique, en fonction de multiples tiques régionalisées élaborées par l’Agence
facteurs. Nationale de Météorologie (AEMET). Ces pré-
Un des éléments environnementaux qui peut le visions combinent les résultats de modèles de
plus se voir altérer par l’action du changement simulation du comportement de l’atmosphère
climatique, et qui exerce de plus une grande et de l’océan, réalisés par différents organis-
influence sur le milieu humain, est les écosys- mes internationaux, sur différentes hypothèses
tèmes aquatiques. Leurs effets peuvent s’avérer d’émission de gaz à effet de serre, auxquelles
particulièrement significatifs en Espagne, où les on applique un processus d’adaptation régional
demandes en eau dérivées des activités écono- afin d’améliorer sa précision à une échelle loca-
miques sont très importantes, en prenant en le. Les scénarios d’émission choisis sont appelés
compte que les ressources en eau existantes ne A2 et B2, et font partie de l’ensemble des projec-
sont pas particulièrement abondantes dans la tions d’émission de gaz à effet de serre établis
majeure partie du territoire. en 2000 par le Panel Intergouvernemental sur le
Changement Climatique (IPC).
Dans ce document, nous allons analyser quelle
est l’influence du changement climatique en Le A2 correspond à un scénario dans lequel les
cours sur les ressources en eau en Espagne, les mesures de contrôle des émissions ne sont pas
prévisions données pour le futur, et les attitudes adoptées, alors que le B2 correspond à un dé-
qu’adoptent les différentes administrations pu- veloppement plus durable. Ces deux scénarios
bliques responsables de la gestion de l’eau face sélectionnés par l’AEMET, le plus optimiste et
à cette situation. le plus pessimiste de ceux envisagés, prennent
Enfin, nous incluons une série de propositions donc en compte une ample marge de variation
d’Ecologistas en Acción à mettre en œuvre pour et nous les considérons par conséquent suffi-
atteindre une gestion durable des ressources en samment représentatifs de l’ensemble des scé-
eau, dans le cadre du nouveau scénario généré narios.
par le changement climatique.
Les prévisions climatiques sont composées des
données de précipitation et de température di-
Prévisions visées en quatre périodes, de 30 ans chacune,
comme le prescrit la norme de l’Organisation
Météorologique Mondiale: 1961-1990, 2011-
C
es dernières années, le Centre des Etudes 2040, 2041-2070 et 2071-2100.
et de l’Expérimentation des Travaux Pu-
blics (CEDEX), à la demande du Ministère Les résultats obtenus par le CEDEX pour les deux
de l’Environnement, a mené à bien diverses étu- scénarios sélectionnés sont les suivants:
Les effets du changement climatique sur l’eau en Espagne 3Précipitation Tableau 4. Diminution prévue du ruissellement
Scénarios Périodes
Les deux scénarios prévoient une réduction gé-
2011-2040 2041-2070 2071-2100
néralisée des précipitations moyennes.
A2 -8 % -16 % -28 %
Tableau 1. Réduction prévue des précipitations B2 -8 % -11 % -14 %
Scénarios Périodes Source: CEDEX
2011-2040 2041-2070 2071-2100
A2 -5 % -9 % -17 %
Notre pays est à prévoir dans les prochaines décen-
B2 -5 % -8 % -9 % nies. Comme nous pouvons l’observer, une dimi-
Source: CEDEX
nution généralisée du ruissellement des eaux est
prévue, autant pour le scénario A2 que pour le B2.
Cependant, cette diminution reste assez inégale se-
Evapotranspiration
lon les zones, elle est plus importante dans les dis-
Selon l’AEMET, une augmentation de la tempé- tricts Cantabriques, les cours supérieurs de l’Ebre et
rature, et de là de l’évapotranspiration, est aussi du Duero, le sud-est péninsulaire et les Canaries, et
prévue dans les prochaines années. plus atténuée sur la côte méditerranéenne.
Tableau 2. Augmentation prévue de Pour le scénario B2, un adoucissement des bais-
l’évapotranspiration ses est prévu pour la dernière phase du XXIème
Scénarios Périodes siècle, comparé à celles du scénario A2.
2011-2040 2041-2070 2071-2100
Les résultats de l’étude réalisée par le CEDEX res-
A2 3% 6% 12 %
B2 5% 6% 7%
tent malgré tout une prévision du futur basée
sur l’interaction prévue de différents facteurs.
Source: CEDEX
Cependant, nous pouvons en conclure qu’une di-
minution généralisée des ressources en eau dis-
Recharge souterraine
ponibles dans.
Bien que les estimations sur la recharge souterrai- Toutefois, comme nous pourrons l’apprécier dans
ne soient soumises à de nombreuses incertitudes, les sections suivantes, on observe déjà les effets
les valeurs moyennes estimées prévoient une di- du changement climatique dans notre pays, prin-
minution généralisée en Espagne, à mesure que cipalement ces 2/3 dernières décennies.
les précipitations baissent, les zones calcaires et
Augmentation des
détritiques étant plus vulnérables comparées à la
moindre vulnérabilité des silices.
Tableau 3. Diminution prévue de la recharge
souterraine
températures
Scénarios Périodes
C
2011-2040 2041-2070 2071-2100 omme nous l’avons déjà indiqué précédem-
A2 -8 % -15 % -27 % ment, une cause directe de la réduction des
B2 -8 % -12 % -16 % ressources en eau disponibles se trouve
Source: CEDEX dans la hausse des températures. Selon l’Agence
Nationale de Météorologie (AEMET), sur la pério-
Ruissellement des eaux de 1973-2005, elles ont subies une augmentation
considérable, tant au niveau des températures
On prévoit une diminution du ruissellement,
moyennes que des maximales et minimales.
comme conséquence de la réduction des préci-
pitations et de l’augmentation des températures. Sur la période 1980-2006, l’AEMET a élaboré
une série de température moyenne annuelle de
4 Ecologistas en Acciónl’Espagne péninsulaire et des Baléares, à partir ture moyenne de la superficie de la planète a été
des données d’environ 40 stations. Cette série de 0,69º supérieure à la moyenne du XXème siècle.
montre une tendance croissante de 3,7ºC/100
Graphique 1. Indice de la température globale de
ans. Les 5 années les plus chaudes de cette pério- la terre et de la mer
de ont été- la température moyenne estimée est
entre parenthèse: 2006 (15,87ºC), 1995 (15,81ºC),
1997 (15,75ºC), 2003 (15,73ºC) et 1989 (15,65ºC).
Tableau 5. Hausses annuelles et saisonnières des
températures journalières. Période 1973-2005 (en ºC/
décennie)
Périodes Températures Températures Températures
maximales minimales moyennes
journalières journalières journalières
Annuel 0,51 0,47 0,48
Hiver 0,35 0,06 0,27
Printemps 0,82 0,66 0,77
Eté 0,73 0,62 0,67 Source: NASA GISS (Goddard Institute for Space Studies).
Automne 0,13 0,43 0,29
Source: AEMET En définitive, un des facteurs qui a le plus
d’incidence sur les ressources en eau disponibles,
Le tableau reflète que les plus fortes augmenta- la hausse des températures, s’accentue de façon
tions de température se sont produites pendant particulièrement sensible ces dernières années.
les mois de printemps, époque de l’année durant
Réduction des apports
laquelle se concentre une part importante des pré-
cipitations que reçoit le pays sur l’année, et de plus
période durant laquelle la consommation d’eau ve-
D
nant de la majorité des usines est la plus forte. Ain- ans l’étude réalisée par le CEDEX à laque-
si, avec l’augmentation des pertes par la croissance lle nous nous sommes référés, comme
de l’évaporation directe et de l’évapotranspiration, conséquence de la réduction des préci-
il est prévisible que les températures soient plus pitations et de la hausse des températures, une
élevées qu’à d’autres moments de l’année. réduction des apports en eau aux rivières est pré-
vue dans les années à venir.
De plus, l’augmentation des températures
s’accentue toujours plus ces dernières années. Ain- Cependant, ce processus se note déjà depuis ces
si, l’année la plus chaude en Espagne jamais enre- deux dernières décennies et, de plus, dans tous
gistrée a été 2011, avec une température moyenne les districts hydrographiques.
estimée de 16ºC, suivie de 2014, pendant laquelle Carte 1. Districts hydrographiques
la température moyenne a été de 15,96ºC. En fin
de compte, ce mois de juillet dernier en Espagne
a été le plus chaud de toute l’histoire, depuis que
nous disposons de données de mesure fiables.
Au niveau mondial, la tendance est plus ou moins
similaire. 2014 a été l’année la plus chaude depuis
que les registres historiques ont été mis en place
en 1880, selon deux analyses indépendantes de
la NASA et de l’Agence américaine d’observation
océanique et atmosphérique (NOAA). La tempéra-
Les effets du changement climatique sur l’eau en Espagne 5Dans le tableau suivant (tableau 6) on compare, Il est vrai qu’une période de dix ans est finalement
par district hydrographique, les apports moyens relativement courte, mais il semble évident qu’une
en eau aux lits produits sur la période 1940/41– tendance très préoccupante s’inscrive, si on fait ré-
1995/96 et les apports moyens annuels pendant férence aux disponibilités en eau.
la période 1996/97-2005/2006. Pour pouvoir manipuler et analyser des données
Tableau 6. Apports moyens annuels (hm3/an) plus récentes, nous avons eu recours aux informa-
District Apport moyen, Apport moyen, Réduction des tions des plans hydrologiques des districts hydro-
période1940/41 période 1995/96 - apports sur la graphiques sur la période 2015-2021.
période 1996/97-
- 1995/96 2005/06 2005/06, par
rapport à la période Les données tirées de ces documents de planifica-
1940/41 - 1995/96
tion hydrologique s’avèrent disparates. La dernière
Nord 43.494 38.573 -11,3 %
année prise en compte est 2011/12, ce que nous
Duero 13.861 11.729 - 15,5 %
reconnaissons déjà comme insuffisant, les années
Tage 10.533 9.012 -14,4 %
2012/13 et 2013/14 n’ayant pas été considérées,
Guadiana 5.464 4.391 -19,6 %
étant donné que les plans vont se dérouler entre
Guadalquivir 8.770 8.113 -7,5 %
2015 et 2021. Cependant, dans certains plans, les
Bassins 2.446 2.101 -14,1 %
Méditerranéens conditions sont encore plus pénibles, et la der-
de l’Andalousie nière année ainsi considérée était 2007/08, voir
Segura 817 505 -38,2 % même 2005/06, comme c’est arrivé sur un district
Júcar 3.493 3.057 -12,5 % hydrographique important comme celui de l’Ebre.
Ebro 17.189 13.555 -21,1 % De plus, sur les plans où les apports sont pris en
Bassins 2.742 2.196 -19,9 %
compte jusqu’en 2011/12, comparées ce qu’on ap-
Internes de la
Catalogne pelle la série courte, qui va de 1980/81 à 2011/12
Total 108.809 93.232 -14,3 % avec la série longue, qui va de 1940/41 à 2011/12.
Source: Ministerio de Medio Ambiente Ce qui fait que les réductions sur les apports des
deux dernières décennies sont ainsi partialement
Comme nous pouvons l’apprécier, il s’est produit masquées ou au moins atténuées car sont com-
une réduction généralisée des apports sur tous les parées des séries qui ne comptent que 15 années
districts sur la période 1940/41-1995/96, de 14,3% communes.
pour l’ensemble du pays. Elles se sont produites
D’autre part, dans la majorité des plans, les ap-
de façon inégale tant pour les districts, que pour
ports annuels ne sont pas fournis, ce qui permet-
l’intérieur même des bassins. La réduction a été
trait de réaliser les comparaisons appropriées. De
particulièrement importante sur le district du Se-
plus, certains des résultats apportés semblent
gura, proche de 40%, et aussi sur celui du Guadia-
particulièrement surprenants et peu crédibles. Par
na, notamment sur son cours supérieur, mais aussi
exemple, dans le cas du District du Guadalquivir,
l’Ebre et les Bassins Internes de la Catalogne, qui
la série 1940/41-2011/12 donne un apport moyen
ont perdu en 10 ans environ un cinquième de leurs
supérieur à celui de la série 1940/41-2005/06, d’un
apports.
23,25%, ce qui semble totalement impossible, car
Il se trouve que durant la période 1996-2005 les cela ne se rapproche même pas des données de
précipitations se situaient au-delà de la moyenne précipitations pour la période 2005/06-2011/12
et elles sont donc interprétées comme une pé- que rapportent les principales stations météoro-
riode de sécheresse d’une durée de deux ans. A logiques du District. Cela se reproduit aussi, bien
l’inverse, la période 1940-1995 comprend les deux que de forme plus modérée, dans les plans hydro-
sécheresses les plus importantes qu’a souffert no- logiques de d’autres districts. Nous supposons que
tre pays pendant le XXème siècle, celles de 1940- cela est dû à une modification de la méthodologie
1945 et 1990-1995. appliquée pour la détermination des apports ces
6 Ecologistas en Accióndernières années. Cependant, nous y percevons lations et la consommation industrielle. De plus,
aussi une intention sous-jacente de la part des alors que l’approvisionnement a un retour appro-
administrations hydrauliques de minimiser la don- ximatif de 80%, pour l’irrigation il est seulement
née qui reflète la réduction des ressources hydri- de 10%. Ainsi, si nous déduisons les retours, on se
ques disponibles ces dernières années. retrouve avec une consommation de l’irrigation
qui dépasse largement 90% de la consommation
D’ailleurs, dans les plans hydrologiques mêmes est totale de l’eau en Espagne.
envisagée une réduction des ressources en eau
Les objectifs des administrations publiques pour
dans les années à venir à cause du changement cli-
les demandes en eau dans les prochaines années
matique. Toutefois, les chiffres de la réduction éta-
sont définis dans les Plans Hydrologiques des Dis-
blis dans ces derniers sont très inférieurs à ceux at-
tricts Hydrographiques 2015-2021.
tendus, ils sont même très en deçà des réductions
qui se sont déjà produites dans les ressources en Nous passons ensuite à l’analyse des différents
districts et des différents usages.
eau disponibles sur la période 1996/97-2005/06,
par rapport à la période 1940/41-1995/96. Par Usage urbain
conséquent, on planifie et on compte sur de l’eau
pour satisfaire les demandes actuelles et futures Dans le tableau suivant (tableau 7), les deman-
qui n’existe tout simplement pas. des actuelles de l’approvisionnement urbain sont
Dans tous les cas, avec les données disponibles, reprises dans les différents districts hydrographi-
nous pouvons affirmer que ces deux dernières ques, ainsi que l’évolution prévue de celle-ci dans
décennies est déjà survenue une réduction signi- les plans hydrologiques.
ficative des apports en milieu naturel, et donc des Tableau 7. Approvisionnement aux populations
ressources en eau disponibles, dans tous les dis- District Demande Evolution des demandes
tricts hydrographiques. De plus, cette réduction actuelle (hm3/an) prévues (hm3/an) (2021)
coïncide dans le temps avec les modifications cli- Miño-Sil 91,5 -10
matiques qui se produisent, et qui sont attribuées Cantabrie Occidentale 246,5 0
à un niveau international et déjà de forme généra- Cantabrie Orientale 233,8 -6,5
lisée, au changement climatique. Enfin, nous sou- Tage 741,3 123
haitons signaler que tout tend à croire que cette Ebre 358,9 26,6
tendance va se poursuivre ou même s’accentuer Duero 287,1 -24
dans les années à venir. Guadiana 166 0,6
Guadalquivir 379,5 20
Prévision de l’évolution Ceuta
Melilla
8,56
9,91
0,54
-0,58
des demandes Júcar
Segura
524,7
189
-48
5
Galicia Costa 226,7 -6
N
ous verrons ensuite, dans le scénario ac- Bassins Internes de la 571,6 -41,1
tuel de réduction généralisée des ressou- Catalogne
rces en eau disponibles, comment il est Bassins Méditerranéens 352,3 24,13
prévu qu’évoluent les demandes en eau dans no- Guadalate-Barbate 108 15
tre pays ces prochaines années. Tinto-Odiel y Piedras 50,6 7,7
Baléares 131,3 14,7
Actuellement en Espagne, la consommation
d’eau (usage consomptif ) se distribue approxi- Total 4.677,3 101,1
mativement de la façon suivante : 82% environ Source: Plans hydrologiques des districts hydrographiques 2015-2021
va à l’irrigation, alors que les 18% restants se ré-
partissent entre l’approvisionnement aux popu- De ces données il ressort que, dans l’ensemble des
Les effets du changement climatique sur l’eau en Espagne 7plans hydrologiques, pour l’approvisionnement ques, une importante augmentation de la su-
aux populations uniquement on prévoit une perficie d’irrigation est prévue pour les deux
croissance globale de la consommation, pour prochaines décennies.
l’horizon 2021, d’approximativement 100
hm3 annuels, chiffre que nous pouvons quali- Tableau 8. Zones d’irrigation existantes et
planification de nouvelles demandes
fier de modéré, d’autant plus que le retour sur
District Superficie Nouvelles superficies
l’approvisionnement urbain est de 80%.
actuelle d’irrigation prévues à la
De plus, cette augmentation des demandes tire son d’irrigation (ha) création dans les deux
prochaines décennies (ha)
origine d’une prévision totalement incorrecte tirée
Miño-Sil 18.673 0
du Plan Hydrologique du District Hydrographique
Cantabrie Occidentale 5.587 0
du Tage, dans lequel une importante hausse de la
consommation est prévue, due en majorité à la Cantabrie Orientale 0 0
prévision d’une croissance de la consommation de Tage 217.534 14.627
l’approvisionnement urbain de la communauté de Ebre 965.698 445.000
Madrid dans les prochaines années. Duero 547.780 93.060
Cependant, cette prévision est totalement contre- Guadiana 463.231 69.972
dite par l’évolution de la consommation de cette Guadalquivir 856.429 29.260
Région durant ces dernières années. La consom-
Ceuta 0 0
mation actuelle d’eau dans la communauté de
Melilla 0 0
Madrid se situe à approximativement 500 hm3 an-
nuels, face à 600 hm3 en 2003 (607,63 hm3). Et cela Júcar 389.812 0
en dépit du fait que la population approvisionnée Segura 261.010 600
actuellement en 2015 soit supérieure de plus de Galicia Costa 4.237 -28
700.000 habitants à celle de 2003. En définitive, la Bassins Internes de la 66.568 0
consommation par habitant dans la Communauté Catalogne
de Madrid s’est vue réduite substantiellement ces Bassins Méditerranéens 167.168 -4.503
dernières années. Cela est dû à une augmentation Guadalete-Barbate 61.942 0
de l’efficacité dans le service, ainsi qu’aux campag- Tinto-Odiel y Piedras 32.647 39.698
nes successives de sensibilisation citoyenne qui
Baleares 15.338 0
ont été mises en œuvre. Et cette tendance est celle
Total 4.073.654 687.686
qui semble vouloir se poursuivre dans la majorité
des districts. Source: Plans hydrologiques des districts hydrographiques 2015-2021
Par conséquent, en ce qui concerne l’approvision- Concrètement, il est prévu la création de près de
nement de la part des administrations publiques, 700.000 nouveaux hectares (ha) dans les prochai-
il semble que nous puissions prévoir un maintien nes années sur l’ensemble du pays, ce qui suppo-
stable dans les prochaines années. se une augmentation de 16,9% par rapport à la
Usage agraire superficie d’irrigation actuellement existante.
Toutefois, il en va différemment de la consom- La distribution des nouvelles zones irriguées est
mation d’eau dans le secteur agricole qui, com- inégale, la majeure partie est située dans le dis-
me indiqué auparavant, est actuellement le trict de l’Ebre (445.000 ha), suivie de celui du Due-
principal consommateur, et de loin, en Espagne. ro (93.060 ha) et de celui du Guadiana (69.972 ha).
On prétend obtenir une partie des ressources en
Comme nous pouvons l’apprécier dans le ta-
eau envisagées pour les nouvelles zones irriguées
bleau suivant (tableau 8), dans l’ensemble des
à partir des ressources libérées par la modernisa-
plans hydrologiques des districts hydrographi-
8 Ecologistas en Accióntion des zones irriguées existantes. Néanmoins, Tableau 9. Consommation industrielle non
la modernisation d’une bonne partie des zones énergétique
irriguées existantes susceptibles d’y participer a District Demande actuelle (hm3/an)
déjà été menée à bien ces dernières années, les Miño-Sil 17,28
ressources qui pourraient encore être obtenues Cantabrie Occidentale 128
via de nouvelles modernisations ne couvriraient
Cantabrie Orientale 35,6
par conséquent qu’une partie des nouvelles de-
mandes que les zones irriguées généreraient. Tage 42,54
Ainsi, nous estimons que les nouvelles zones irri- Ebre 147,3
guées impliqueraient une consommation addi- Duero 45,78
tionnelle d’eau par rapport à la situation actuelle Guadiana 49
de, au moins, 3.000 hm3 annuels pour l’ensemble
Guadalquivir 43,4
du pays, ce qui induirait une augmentation nette
Ceuta 1,31
d’approximativement 10% de la consommation
d’eau totale actuelle. Melilla 3,05
Júcar 123,37
Usage industriel Segura 8,9
Galicia Costa -
Concernant la consommation industrielle, les
Bassins Internes de la Catalogne 96
données disponibles doivent s’envisager avec
une certaine prudence, car elles peuvent va- Bassins Méditerranéens 18,04
rier relativement en fonction de considérations Guadalate-Barbate 14,38
diverse (typologie de l’industrie, caractère con- Tinto-Odiel y Piedras 41,72
somptif de la consommation, etc.). D’ailleurs
Baléares 2,72
dans les plans hydrologiques eux-mêmes, nous
rencontrons des chiffres disparates. Total 818,39
Source: Plans hydrologiques des districts hydrographiques 2015-2021
D’entrée de jeu, nous allons exclure les volumes
d’eau utilisés dans la production d’énergie, s’agissant
La disparité existante entre les chiffres, à l’intérieur
de consommation ou d’usage non consomptifs.
même des plans hydrologiques y compris, rend
Dans tous les cas, les données de consommation difficile l’évaluation adéquate de l’évolution de la
que nous manipulerons seront toujours un peu demande dans les prochaines années. En moyen-
inférieures à la consommation réelle, car une ne dans l’ensemble des plans, on prévoit une aug-
partie des industries, particulièrement la petite mentation de la consommation industrielle pour
industrie, est connectée directement au réseau l’année 2021 de 24% par rapport à la consom-
d’approvisionnement, et dans la majorité des mation actuelle. Cependant, tout semble indiquer
plans hydrologiques elles ne sont pas différen- que ces fortes augmentations dans la consom-
ciées de l’usage urbain, et elles sont inclues di- mation industrielle sont avancées de façon un peu
rectement dans la partie approvisionnement arbitraire et prévoyante, avec comme objectif de
aux populations. Par exemple, dans le plan hy- garantir la ressource dans le futur pour le secteur,
drologique du district hydrographique des Bas- et en profitant du fait que la consommation totale
sins Internes de la Catalogne, on distingue “usa- industrielle soit réduite (inférieure à 3%) par rap-
ges industriels” (96 hm3) et “industrie connectée port à l’ensemble des usages consomptifs.
au réseau d’approvisionnement” (119 hm3).
En définitive, l’irrigation concentre actuellement
la majeure partie de la consommation de l’eau en
Les effets du changement climatique sur l’eau en Espagne 9Espagne et, malgré cela, dans les plans hydrolo-
giques des districts hydrographiques, il est prévu
d’augmenter encore plus la superficie irriguée,
ce qui supposerait une croissance de la consom-
mation totale d’eau de 10% par rapport à la con-
sommation actuelle. A l’inverse, l’usage urbain
restera probablement stable et, bien qu’il soit
prévu qu’il croisse, il semble plus que douteux
que cela arrive, et dans tous les cas, quantitative-
ment cela serait peu important.
Scénario
C
omme nous l’avons vu dans les parties pré-
cédentes, tout tend vers un scénario pour
2021 avec approximativement 20% en
moins de ressources en eau qu’il n’y en avait de
disponibles au début des années 90, à cause du
changement climatique, ainsi que vers une aug-
mentation des demandes actuelles d’environ 10%.
De plus, tant dans la réduction des ressources dis-
ponibles que dans la croissance des demandes,
cela se produira de façon très inégale sur tout le
territoire, rendant prévisible l’apparition dans les
prochaines années de nombreuses situations de
stress hydrique dans d’importantes zones du pays.
Ainsi, alors qu’on affirmait en 2000 que la Segu-
ra était l’unique district hydrographique avec un
déficit structurel (1), il est à prévoir que, avec la
réduction des ressources en eau qui voit le jour et
l’augmentation des demandes prévues, la situa-
tion change. Dans les prochaines deux décennies
pourront aussi passer à cette situation de déficit
structurel les districts hydrographiques du Júcar,
du Guadiana, du Guadalquivir, des Bassins Inter-
nes de la Catalogne, du Guadalete-Barbate et des
Bassins Méditerranéen, et une partie de ceux du
Tage et de l’Ebre, approximativement la moitié de
la superficie péninsulaire.
Tout cela conduit nécessairement à une situation
de non viabilité complète et d’authentique effon-
drement hydrique et environnemental d’ici à
quelques années dans une bonne partie du pays.
1. Est défini comme déficit structurel lorsque l´ensemble des demandes
est supérieur aux apports naturels, les ressources renouvelables.
10 Ecologistas en AcciónPropositions population espagnole seraient pleinement ga-
ranties, une partie importante de la production
étant destinée à l’exportation.
E
cologistas en Acción considère que la so-
Il serait aussi nécessaire d’établir des mesures
lution au problème ne passe pas unique-
restrictives sur l’augmentation de la consom-
ment par un frein à la croissance de la
mation dans le secteur urbanistique et touristi-
demande, mais aussi par une réduction de la de-
que sur la côte méditerranéenne, qui bien que
mande actuelle de façon importante. C’est pour
freinée dans son développement ces dernières
cette raison qu’il sera nécessaire d’agir princi-
années par la crise immobilière, continue d’être à
palement sur l’irrigation, qui concentre plus de
une échelle locale et même régionale, un grand
80% de la consommation actuelle, et qui corres-
consommateur et destructeur des ressources
pond à un poste dont l’on prétend augmenter
naturelles, parmi lesquelles on compte l’eau (de
principalement la demande.
plus, le retour dans le secteur touristique est en
En conséquence, pas un hectare de zone irri- moyenne de seulement 50%, face aux 80% des
guée de plus ne devrait être aménagé en Espag- noyaux urbains conventionnels, à cause des jar-
ne, et le travail d’amélioration de l’efficacité dans dins, piscines, camps de golf, etc.).
l’utilisation de l’eau doit être poursuivit autant que
Nous sommes conscients du grand impact éco-
faire se peut (modernisation de l’irrigation, réu-
nomique et social que supposerait la réduction
tilisation des eaux résiduelles épurées, etc.), tout
de la superficie actuelle de zones irriguées à
comme l’encouragement de la substitution de cul-
l’échelle proposée, et nous considérons d’ailleurs
tures par d’autres moins consommatrices d’eau.
que devrait s’effectuer une reconversion du sec-
Cependant, l’adoption de ces mesures va être teur agricole de façon progressive, avec le sou-
insuffisante pour récupérer un certain équilibre tien des administrations publiques, afin que
hydrique, il faudrait donc initier une réduction l’affection sociale soit minime. Pour cela, nous
progressive de la superficie d’irrigation actuelle, comprenons qu’il faut commencer le plus tôt
de plus de 4.000.000 hectares (ha) jusqu’à at- possible cette reconversion, avant que la réduc-
teindre un maximum pour l’ensemble du pays tion même des ressources en eau ne l’impose
de 3.000.000 – 3.200.000 hectares irrigués. Les d’ici à quelques années de façon beaucoup plus
chiffres définitifs dépendraient des ressour- brutale et traumatique.
ces qui pourraient être obtenues des actions
De cette façon, et étant donné que la cause de
d’amélioration de l’efficacité réalisées, et même
cette réduction dans les ressources en eau dispo-
de l’utilisation ponctuelle de sources non con-
nibles tire son origine du changement climatique
ventionnelles. Avec cette réduction de la super-
généré par l’activité humaine, nous comprenons
ficie d’irrigation, et avec l’adoption des mesures
que les administrations publiques devraient agir
mentionnées auparavant, il serait possible de
sur la racine du problème, en mettant immédia-
diminuer la consommation à un volume appro-
tement en pratique toutes les mesures nécessai-
ximativement équivalent à la réduction des res-
res pour freiner ce changement climatique en
sources en eau en cours causée par le change-
cours, car si la réduction des ressources en eau
ment climatique.
disponibles se poursuit ou même s’accentue
De plus, avec une superficie irriguée de avec le temps, il en découlera nécessairement de
3.000.000-3.200.000 ha, les demandes actue- grands dommages environnementaux, sociaux
lles et futures des produits alimentaires pour la et économiques pour l’ensemble du pays.
Les effets du changement climatique sur l’eau en Espagne 11ecologistas
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