LES JEUNES EN GUYANE - MARS 2016 DIECCTE /POFSEEtatGuyane20142020 mars 2016 - EESC
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LES JEUNES EN GUYANE
MARS 2016
DIECCTE / PO FSE Etat Guyane 2014 2020 mars 2016
1
PRESENTATION
• Diagnostic
Indicateurs de contexte
Démographie
Répartition sur le territoire
Problématiques
• Apport des crédits européens
Enjeux
Montants mobilisés et à mobiliser
Types d’actions
Réalisations
• Difficultés rencontrées
Temporalité
Efficacité de l’accompagnement
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2Diagnostic territorial
Une situation de l’emploi interrogée par l’évolution
démographique du territoire
• 244 118 personnes résident sur le territoire en 2013 et 50 %
de la population a moins de 25 ans
et une situation de l’emploi caractérisée par
• Un poids important du secteur public
26 649 emplois publics et 26 097 emplois privés contre 19 % d'emploi public
France entière
• Une répartition géographique des emplois qui ne suit pas celle
de la population
• La nécessité d’utiliser « les grands projets » comme vecteurs
d’insertion des jeunes dans l’emploi
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3Diagnostic territorial
Problématiques des jeunes face à l’emploi en Guyane
Décrochage scolaire, difficultés à s’intégrer sur le marché du travail (un
marché restreint), conduites à risques (…) sont autant de situations qui
aggravent la marginalisation et la pauvreté des jeunes.
- Les moins de 25 ans subissent un taux de chômage établi à 22% dans
l’enquête emploi de février 2016 (source POLE EMPLOI/DIECCTE).
Constat d’un phénomène de découragement pour certains, en recherche d’emploi, qui
choisissent de ne pas s’inscrire à Pôle Emploi.
De ce fait, ils ne sont pas comptabilisés parmi les demandeurs d’emploi de catégorie A et
augmentent le « halo du chômage ».
- Dans la région Littoral Ouest, 77,6% des 20 ans et plus sont sans emploi.
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4Apport des fonds européens
Montants mobilisés et à mobiliser
L'accès à l'emploi pour les demandeurs d'emploi et les inactifs entre 16 et 24 ans constitue une
priorité pour le territoire et bénéficiera du soutien du fonds social européen 2014-2020.
Au titre de l’initiative pour l’emploi des jeunes (IEJ)
Une enveloppe de 6.5 millions d’euros,
5.9 millions d’euros programmés.
L’IEJ étant accolé à du FSE à hauteur de 50%, les montants engagés sont en réalité de
12 966 849,99€ dont 11 823 689,56 en part UE.
Au titre du FSE « classique »
Sur une enveloppe est de 83,9 millions d’euros, 23,51 M€ sont strictement destinés
au soutien des jeunes de moins de 26 ans, soit 28% de la maquette;
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5Apport des fonds européens
Type d’actions et exemples de projets
Sont soutenus des projets proposant une solution d’emploi, de stage, de
formation ou d’apprentissage à travers trois types d’actions :
• Un repérage précoce, en particulier des jeunes les plus éloignés du marché du travail
• Un accompagnement personnalisé ;
• Des expériences d’immersion professionnelle.
4 658 participants, d’ici décembre 2017, seront accompagnés grâce au soutien de
l’IEJ/FSE.
Exemples de deux projets structurants à citer, d’une part pour leur effet volume,
d’autre part pour les résultats attendus.
Ils visent en effet à :
- Réduire les inégalités d'accès à la formation et à l'emploi
- Augmenter l'employabilité des NEETS par, notamment, l'acquisition de nouvelles
compétences, l’immersion en entreprise…
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6Apport des fonds européens
Type d’actions et exemples de projets
- Projet d’insertion professionnelle porté par le GEIQ BTP.
Objectif global : profiter du futur chantier de construction du pas de tir d’Ariane 6 pour que les
acteurs de l’action sociale et les acteurs économiques travaillent conjointement avec le Centre
Spatial Guyanais pour accompagner l'insertion des jeunes, en les recrutant dans des filières
répondant à un besoin régional , avec des perspectives d'emploi
Cible : 250 jeunes les plus éloignés de l’emploi sur le bassin de Kourou et Sinnamary
Leur offrir des parcours qualifiants et alternants tutorés dans un objectif d'intégration
durable dans les entreprises du BTP.
L’opérateur porte également un projet visant à accompagner la formation de 85 jeunes en emploi
d’avenir.
- Actions d’insertion des jeunes réalisées par le RSMA Guyane
Le plus de ce dispositif qui réuni des jeunes en majorité en échec scolaire est d’inculque de la
discipline et des repères nécessaires pour s'intégrer dans la société : ponctualité, rigueur…
Cible : 1067 jeunes pour 2014 et 2015, avec un taux d’insertion estimé à 70%
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7Apport des fonds européens
Réalisations
GEIQ BTP.
- Ariane 6 : 14 Participants accompagnés en 2014 sur la première tranche des travaux de
terrassement
Valorisation de l'emploi des femmes dans le BTP
- Emploi d’avenir : A mi parcours 52 jeunes ont été accompagnés.
Actions d’insertion des jeunes réalisées par le RSMA Guyane
Suivi de 474 jeunes (15% de femmes) : 212 étaient résidents de Cayenne et 137 de Saint Laurent
du Maroni.
Le RSMAG cumule :
13 sorties en contrat (emploi aidé )
240 sorties en emploi durable
27 sorties en poursuite d’étude
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8Apport des fonds européens
Les difficultés rencontrées
Temporalité de l’IEJ seul fond programmé à ce jour par l’Etat en Guyane
Une programmation de l’IEJ trop courte pour voir les effets attendus.
Illustration : en raison des retard de publication des appels d'offre pour le chantier de travaux des
infrastructures le calendrier est décalé, par conséquent le recrutement et la formation des jeunes
Difficultés matérielles : Les données de réalisation ne sont pas toutes identifiées sous le téléservice
Ma Démarche FSE
• la mobilisation de l’équipe sur la clôture du PO FSE 2007 2013 et des travaux liés à la mise en œuvre du PO
FSE Etat 2014/2020 ont retardé la programmation,
• la régularisation de saisies des programmations 2014, tant du côté de l’AGD que des opérateurs, n’a été
effectuée qu’à compter de juillet 2015, suite au rattachement de la Guyane à MDFSE en juin 2015
L’accompagnement
- Dispositifs existants nombreux mais pas toujours connus ni coordonnés ni même évalués.
- Difficultés pour trouver la meilleure articulation possible des prestations en faveur du public
cible pour un parcours d’insertion plus efficace pouvant conduire à une insertion durable.
- Disparités territoriales dans l’accès à l’information et l’accompagnement des publics vers
l’emploi, entre d’une part la zone de Cayenne fortement pourvue et l’Ouest, l’Est Guyanais et
l’intérieur d’autre part.
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9Apport des fonds européens
Efforts à poursuivre avec l’appui du FSE
- (re)Définir les rôles pour améliorer l’orientation et l’insertion
Objectif : repérer les publics qui ont le plus besoin d’un soutien et renforcer le suivi pour éviter
le décrochage des inscrits par exemple, accompagner les jeunes dans la transition du monde
scolaire au monde professionnel….)
- Professionnaliser les acteurs du système inclusion/insertion, orientation,
formation, emploi (une partie de l’axe 5 du PO FSE a cette vocation)
- Favoriser les mises en réseau ou actions coordonnées
Améliorer la communication des acteurs sur les dispositifs d’aide existants (garantie
jeune, emploi d’avenir, embauches PME…)
partager les données collectées relatives aux jeunes accompagnés pour favoriser
l'insertion durable.
Ambition pour le nouveau programme FSE : parvenir à intégrer le participant dans un
parcours professionnel cohérent pour optimiser les chances de retour à l’emploi.
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10Merci de votre attention
Henri MATTERA
DIECCTE par intérim
michel-henri.mattera@dieccte.gouv.fr
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