Mémoire sur le potentiel des énergies solaires au Québec - Mémoire présenté à la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec par Diane ...

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Mémoire sur le potentiel des énergies solaires au Québec - Mémoire présenté à la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec par Diane ...
Mémoire sur le potentiel des
        énergies solaires au Québec

Mémoire présenté à la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec
                                    par
Diane Bastien, B.Sc. Physique, candidate au doctorat en Génie du bâtiment,
                          Designer Passive House

                           26 septembre 2013
Mémoire sur le potentiel des énergies solaires au Québec - Mémoire présenté à la Commission sur les enjeux énergétiques du Québec par Diane ...
En septembre 2011, Dr Andreas Athienitis et moi-même avons publié un rapport intitulé Le
potentiel des énergies solaires au Québec. Le présent mémoire consiste en une brève introduction à
ce rapport et souligne les points les plus importants, plus particulièrement dans le contexte de la
Commission sur les enjeux énergétiques du Québec. Le rapport intégral de 51 pages, annexé à ce
document, fait partie intégrante de ce mémoire. Il contient un argumentaire détaillé, avec
références, qui étaye ce bref mémoire.
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Mémoire sur le potentiel des
                                                                                                                     énergies solaires au Québec
Au Québec, les bâtiments résidentiels, commerciaux et institutionnels consomment 33% de
l’énergie secondaire et plus de 51% de l’électricité consommée au Québec. Ils doivent donc
occuper une part centrale d’une réflexion sur les enjeux énergétiques du Québec.

Toutefois, les bâtiments sont souvent laissés de côté lors d’une telle réflexion, simplement parce
que les bâtiments sont généralement considérés comme des consommateurs d’énergie et non
comme producteurs. Les bâtiments ne doivent plus être vus comme de simples consommateurs
d’énergie, passifs, dont il faut leur fournir l’énergie d’une façon ou d’autre afin répondre à leurs
besoins. Ils doivent devenir des acteurs-clés du réseau électrique, aidant à gérer la production et
la consommation.

Notons que c’est déjà le cas, entre autre avec le tarif DT d’Hydro-Québec pour les maisons
équipées d’un système de chauffage bi-énergie. Au Québec, la demande d’électricité de pointe a
lieu en hiver, lors de grands froids, principalement en raison de la grande demande d’électricité
pour le chauffage. Bien que le Québec dispose d’importants surplus énergétiques pour les
prochaines années, il doit à ce moment se tourner vers l’importation pour répondre à cette
demande de pointe. Les maisons dotées de la tarification DT utilisent un chauffage d’appoint,
généralement une chaudière au mazout, lors des périodes froides, coïncidant avec la demande de
pointe. Elles aident déjà le réseau électrique à gérer l’équilibre de la production et de la demande.
Ce n’est donc pas un concept nouveau, mais il est grand temps de l’appliquer à une échelle
beaucoup plus grande.

Il est important de se rappeler un principe physique de base : un kWh économisé est un kWh qui
n’a pas à être produit. Ils ont donc le même coût. Il est grand temps de donner une valeur égale
au kWh économisé à celui du kWh produit. Malheureusement, la tendance générale est à sous
estimer l’importance du potentiel d’économie d’énergie et lui attribuer une valeur moindre à
celle d’un kWh produit. Puisque la consommation d’un kWh coûte 7,78 ¢ pour un particulier,
toute mesure d’économie d’énergie ayant un coût inférieur à 7,78 ¢ devrait être favorisée. Au
Québec, le coût de production d’une nouvelle centrale électrique tourne autour de 10 ¢/kWh. À
l’échelle provinciale, toute mesure d’économie d’énergie ayant un coût inférieur à 10 ¢/kWh
devrait être également favorisée. Il faut bien se rappeler que peu importe la source, la production
d’électricité cause toujours certains impacts environnementaux indésirables (émissions de GES,
inondation de territoire, etc.). L’économie d’énergie est assurément le moyen ayant le moins
d’impacts environnementaux afin de répondre à nos besoins énergétiques. Évidemment,
l’économie d’énergie a ses limites, mais vu la grande consommation énergétique des québécois
par habitant, on en est encore très loin. Et le Québec est doté d’une immense capacité de
production d’électricité, renouvelable de surcroit. C’est certainement notre plus gros atout.

Or, grâce à ces abondantes ressources hydrauliques, on en arrive à un surprenant paradoxe :
pourquoi rationaliser l’utilisation de l’électricité si nous avons des surplus à écouler? La question
s’impose d’elle-même de plus en plus1. Dans le contexte actuel du potentiel d’exploitation des
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
1Économiser l'électricité fait augmenter les tarifs! Hélène Baril, La presse. http://affaires.lapresse.ca/economie/energie-
et-ressources/201209/19/01-4575383-economiser-lelectricite-fait-augmenter-les-tarifs.php
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gaz de schistes et du bas prix du gaz naturel, le prix d’exportation d’électricité tourne autour de
4 ¢/kWh, bien en deçà du coût de construction de nouvelles centrales. Afin de contourner cette
problématique, nous devons tenter d’implémenter deux mesures en parallèles.

La première, nous devons faire reconnaitre le caractère renouvelable et le faible niveau
d’émissions de GES de l’électricité québécoise. L’hydroélectricité, dans un contexte de
changements climatiques et d’un marché du carbone, a une plus-value par rapport à l’électricité
produite à partir de gaz naturel ou de charbon. Il faut donc trouver des partenaires désireux
d’acheter une électricité provenant de barrages hydroélectriques et d’éoliennes à un prix
raisonnable. À titre d’exemple, le gouvernement ontarien achète actuellement l’électricité
éolienne à 11,5 ¢/kWh et l’hydroélectricité à 12.2 ¢/kWh, sur son territoire. Entre 4 et 12
¢/kWh, il y a moyen de s’entendre pour que chacun y trouve son compte. Les grands besoins
énergétiques de l’Ontario et son désir de s’approvisionner de sources renouvelables devraient
favoriser une collaboration entre nos deux provinces. Malheureusement, un lourd héritage
politique semble empêcher le Québec de développer une véritable collaboration constructive,
d’égal à égal, avec nos provinces voisines. Il est important de renouveler le climat politique et de
travailler à élaborer de nouvelles relations avec celles-ci. L’Ontario construit actuellement de
nouvelles centrales au gaz. Or, nous avons l’éléphant blanc de la centrale au gaz naturel de
Bécancour, pour qui Hydro-Québec a versé plus de 900 millions depuis 2008 pour ne pas
produire d’électricité. Il est plus que temps de dénicher un partenaire afin de valoriser l’utilisation
de cette centrale et éliminer ces lourdes pertes économiques. Quelques états américains près de
nous pourraient aussi potentiellement devenir de précieux collaborateurs afin de trouver
preneur pour notre électricité renouvelable.

La deuxième mesure consiste à effectuer une transition du pétrole vers l’électricité. Avec une
consommation annuelle de 135 millions de barils de pétrole, cela représente 38% de toute
l’énergie consommée au Québec. Des 18,4 milliards dépensés pour la consommation de produits
pétroliers en 2008, 15 milliards sont sortis de l’économie du Québec. Étant donné les objectifs
de diminution de GES, les raisons sont nombreuses afin de réduire notre consommation de
pétrole, dont la majorité est utilisée pour le transport. Avec ses surplus d’hydroélectricité, le
Québec est probablement le meilleur endroit au monde pour effectuer une transition à
l’électrification des transports. Les voitures électriques sont fiables, et déjà disponibles sur le
marché. Il est important de déployer des mesures pour d’accélérer l’introduction de véhicules
électriques sur nos route afin de valoriser nos importants surplus électriques.

En combinant l’électrification des transports et le développement de nouveaux marchés pour
notre électricité renouvelable, la production et la demande seront plus équilibrées et l’économie
d’énergie pourra alors être exploitée à son plein potentiel.

Le Québec est doté d’abondantes ressources hydroélectriques, éoliennes et solaires. Exploiter
ces ressources pour devenir un important exportateur d’électricité renouvelable semble une
opportunité économique bien plus adaptée aux problèmes de changements climatiques que
l’exploitation d’hydrocarbures sur notre territoire. Il importe toutefois de procéder avec caution,
en suivant une démarche raisonnée, où les partenaires sont identifiés et les contrats signés avant
la construction de nouveaux projets et où la population locale et québécoise soutient
globalement ces projets.

Voilà un bien long préambule, où le mot « solaire » a à peine été introduit. Mais il est important
de bien situer les énergies solaires dans leur contexte. Notez d’ailleurs l’utilisation du pluriel. En
effet, il est possible d’utiliser l’énergie solaire sous de multiples formes, qui sont abondamment
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présentées dans le rapport en annexe. Les formes d’énergie solaire les plus adaptées au Québec
sont :

    •   L’énergie solaire passive
    •   L’éclairage naturel
    •   L’énergie solaire thermique
    •   L’énergie solaire photovoltaïque

Les deux premières sont généralement considérées comme des mesures d’économies d’énergie
alors que les deux dernières plutôt comme des systèmes de production l’énergie. Une des
grandes difficultés afin de comparer l’économie d’énergie sur un pied d’égalité avec de l’énergie
produite se cache dans le simple fait que l’énergie produite est comptabilisée, alors que
l’économie d’énergie est cachée. L’économie d’énergie doit toujours se décliner par rapport à un
autre scénario, là ou la mesure n’aurait pas été implantée. Elle ne peut être mesurée et doit donc
être estimée. Souvent, elle n’est même pas prise en compte. Par exemple, une maison ordinaire,
avec des fenêtres distribuées uniformément, a une charge de chauffage réduite d’environ 10%
grâce aux gains solaires à travers les fenêtres. Évidemment, cette contribution n’est pas
comptabilisée, mais il demeure que même une maison ordinaire diminue sa facture de chauffage
de façon appréciable grâce aux rayons du soleil. Même l’énergie solaire thermique, qui récolte la
chaleur du soleil pour le chauffage de l’eau chaude et/ou de l’espace, est rarement comptabilisée,
simplement dû au fait que les capteurs de chaleurs sont plus compliqués et dispendieux que les
compteurs électriques. Puisque l’énergie solaire thermique est toujours accompagnée d’un
système de chauffage auxiliaire, il en résulte qu’elle soit souvent considérée comme une mesure
d’économie d’énergie, à cause du fait que la chaleur produite n’est souvent pas directement
comptabilisée.

Bien que ces considérations puissent sembler secondaires, elles contribuent aux difficultés que
l’énergie solaire doit faire face afin que son potentiel soit reconnu au même titre que les autres
sources énergétiques.

En 2008, 65% des besoins énergétiques dans le milieu résidentiel étaient attribués au chauffage de
l’espace et 12% au chauffage de l’eau. Il faut donc reconnaitre qu’environ 4/5 des besoins
énergétiques résidentiels peuvent être comblés par de la chaleur, alors que seulement le dernier
1/5 nécessite de l’électricité. Cette constatation est intéressante, car l’énergie solaire est plus
performante sous forme de chaleur que d’électricité.

Jusqu’à quel point est-il possible de réduire la consommation énergétique des bâtiments? Le
secteur le plus énergivore du résidentiel, la demande de chauffage, peut être réduite de plus de
90% par rapport à une maison québécoise typique. Tel qu’illustré par le graphique à la page
suivante, il est possible de réduire la demande de chauffage d’un bâtiment jusqu’à 15 kWh par
mètre carré de surface de plancher. Cette consommation énergétique constitue en fait la cible à
atteindre pour obtenir la certification Passive House. Bien que pour l’instant, moins d’une dizaine
de maisons sont certifiées Passive House au Canada actuellement, plusieurs projets sont en cours
et ce nombre s’accroitra sous peu. Il y a plus de 20 000 bâtiments ayant obtenu cette certification
en Europe, principalement en Allemagne, Autriche et dans les pays scandinaves. La figure révèle
également qu’initialement, Novoclimat était assez près de la norme fédérale R2000. Or cette
dernière a évolué, et Novoclimat fait actuellement piètre figure par rapport à la révision de 2012
de R2000. Puisque le nouveau code du bâtiment du Québec est pratiquement identique aux
exigences Novoclimat, ce standard est actuellement en cours de révision. Ce nouveau standard
devra être ambitieux, à la mesure du nouveau R2000, autrement les économies générées par
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Novoclimat seront bien modestes à l’échelle provinciale. Novoclimat, à la différence de R2000, a
réussi à bien se faire connaître auprès du public et est solidement ancrée dans le paysage
québécois. Par contre, il faut que les économies d’énergie soient significatives par rapport au
nouveau code du bâtiment pour qu’elle aille un impact significatif.
                                   Consommation d’énergie pour le chauffage kWh/m2
                              200
                                        167
                                              157
                              150
                                                     118
                     kWh/m2

                                                             97
                              100
                                                                    83

                              50                                           42

                                                                                  15

                                0
                                              Maison typique
                                              Maison conforme Code 2002
                                              Maison conforme Code 2012 (Novoclimat)
                                              Maison R 2000 - 1990
                                              Maison R 2000 - 2000
                                              Maison R 2000 - 2012
                                              Maison passive

Le fait qu’il soit techniquement possible de construire des bâtiments avec une demande de
chauffage de l’ordre de 15 kWh/m2 n’implique pas nécessairement qu’il faille le faire à grande
échelle. Il faut que le choix de construire des bâtiments avancés (ou non) fasse partie d’une vision
énergétique globale. La construction de tels bâtiments coûte évidemment plus cher, mais ils
générèrent d’importantes économies d’énergies, allégeant du même coup les paiements mensuels
en énergie. De plus, de tels bâtiments offrent un comfort, une qualité de l’air et une qualité de
construction inégalés.

L’Union Européenne s’est engagée à ce que toute nouvelle construction ait une consommation
énergétique pratiquement nulle (near net zero) d’ici 2020. Cet objectif, un peu flou initialement, a
finalement été clarifié. Les coûts annuels totaux des nouveaux bâtiments, c’est-à-dire de
l’hypothèque et des factures d’énergie combinés, doivent être optimisés. Cette notion s’explique
plus aisément à l’aide du graphique à la page suivante. En partant d’un bâtiment de référence
(point 1), les premières mesures de conservation d’énergie permettent de baisser les coûts de
l’énergie à un rythme plus élevé que l’augmentation de l’hypothèque, ce qui résulte en une
économie annuelle à la fois d’argent et d’énergie, jusqu’à atteindre le point d’un bâtiment dont les
coût sont optimisés (point 2). Tout code du bâtiment devrait être basé sur ce point, afin de
maximiser à la fois les économies d’énergie et les dépenses énergétiques. Le nouveau code de
2012 n’atteint pas ce point : il devrait être révisé au plus tôt afin que les économies d’argent et
d’énergie soient maximisées. En continuant d’instaurer des mesures d’efficacité énergétiques, les
coûts annuels augmentent jusqu’à ce qu’ils se retrouvent au niveau du bâtiment de référence. À
ce point (point 3), les charges annuelles sont identiques à celles du bâtiment de référence, mais
les économies d’énergie sont significatives. La norme révisée Novoclimat devrait se trouver
minimalement à ce point. Par la suite, il est alors possible d’aller plus loin en efficacité énergétique
et d’intégrer des panneaux photovoltaïques jusqu’à ce que le bâtiment produise suffisament
l’énergie pour combler sa consommation annuelle (point 4).
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Christensen et al. (2004)2

La nouvelle stratégie énergétique québécoise devrait renouveler et peut-être augmenter les aides
financières accordées aux maisons certifiées par la nouvelle norme Novoclimat à venir. Les règles
d’attribution doivent être clarifiées et les matériaux plus performants acceptés3, de sorte que les
maisons beaucoup plus efficaces que Novoclimat, celles certifiées Passive House par exemple,
puisse également la recevoir.

Les bâtiments certifiés Passive House devraient recevoir une bonification de l’aide actuellement
accordée à Novoclimat. De plus, ceux-ci devraient pouvoir bénéficier d’un tarif particulier de la
part d’Hydro-Québec. Hydro-Québec devrait développer une nouvelle tarification différenciée
dans le temps, dont le coût reflète les coûts réels de production. Les bâtiments Passive House
ont une température très stable, qui varie très lentement. Avec un contrôle intelligent, il serait
très facile de suspendre le chauffage de ceux-ci et de les soumettre à un tarif plus élevé lors des
périodes de pointe d’Hydro-Québec. Ainsi, ils aideraient Hydro-Québec à réduire la demande de
pointe et en échange, ils bénéficieraient d’un tarif préférentiel en période hors pointe qui leur
permettrait globalement de réduire leurs dépenses énergétiques.

Il serait pertinent d’introduire de nouvelles mesures dans le nouveau code du bâtiment, comme
par exemple de rendre obligatoire le vitrage triple écoénergétique4 pour les murs orientés du
côté nord. Cette mesure inciterait les architectes et contracteurs à prendre en considération
l’orientation du bâtiment lors de son design et limiterait par le fait même les fenêtres au nord,
réduisant significativement les déperditions énergétiques d’un bâtiment, tout en favorisant
graduellement une plus grande compétitivité dans l’industrie nord-américaine des fenêtres hautes
performances. La tradition pèse lourd dans le domaine de la construction. Ce domaine évolue
malheureusement assez peu de lui-même et doit donc être soumis à des règles claires afin de
favoriser l’innovation.

	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
2	
  A sequential search techniquefor identifying optimal building designs on the path to zero net energy. Christensen et
al. 2004, American Solar Energy Society.	
  
3	
  Bien que cela semble aller de soi, ce n’est pas le cas actuellement. Une maison certifiée Passive House s’est vue
refuser l’aide financière Novoclimat car sa membrane pare vapeur intelligente, un des meilleur produit au monde, ne
figurait pas sur la liste des membranes autorisées par Novoclimat.	
  
4	
  Avec gaz argon et films à faible émissivité (valeur U< 0.85 et coefficient de gain solaire >0.50)	
  
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Tous les bâtiments publics devraient être construits de sorte à minimiser les coûts globaux sur
une échelle de l’ordre de cinquante ans. Nous avons tout avantage à construire des bâtiments
durables, qui résisteront à l’usure du temps. De plus, tous les bâtiments publics devraient être
soumis à un audit énergétique afin de classifier leur performance énergétique, comme en France.
Un système de contrôle de qualité des bâtiments publics devrait être mis en place. En tant que
société, nous devons absolument fournir les ressources nécessaires à l’entretien des bâtiments et
éviter leur remplacement pour cause de négligence, pour c’est le cas pour des dizaines d’écoles
publiques de la Commission scolaire de Montréal par exemple.

Le gouvernement du Québec devrait imposer une évaluation énergétique des bâtiments lors de
leur vente. L’achat d’un bâtiment est un investissement important et les acheteurs devraient
savoir à quoi s’attendre quant aux factures énergétiques et aux rénovations à effectuer dans le
futur. Le Danemark a instauré une telle mesure en 1997 et l’Union Européenne est actuellement
en train de la mettre en place à grande échelle.

Il faut évidemment s’attaquer aux bâtiments déjà construits et plutôt mal isolés du Québec. On
ne peut compter sur les subventions fédérales, qui vont et viennent selon les aléas de l’économie
et qui sont toujours à court terme. Améliorer l’isolation d’un bâtiment de manière significative
nécessite un investissement important qui doit être planifié sur plusieurs années. Les subventions
provinciales doivent être disponibles à moyen terme, sur une période de 5-10 ans, afin de
permettre aux propriétaires de planifier correctement leurs rénovations. De plus, des bâtiments
mal isolés nous rendent beaucoup plus vulnérables en cas de panne du réseau. La crise du verglas
de 1997 a subitement révélé les risques liés à notre dépendance à un réseau électrique très
étendu géographiquement. Améliorer l’isolation de parc immobilier existant favorise du même
coup l’indépendance et la sécurité énergétique du Québec.
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Voilà dans ces quelques pages une brève introduction au rapport sur Le potentiel des énergies
solaires au Québec, dans le contexte de la Commission sur les enjeux énergétiques. Pour
terminer, j’aimerais faire référence au rapport publié lors du débat public sur l’énergie de 1995,
Pour un Québec efficace. À ma grande surprise, ce document semblait avoir été écrit hier.
Pratiquement toutes les recommandations de ce rapport sont toujours aussi pertinentes
aujourd’hui. Trop peu de ces recommandations ont été instaurées, et force est de constater que
depuis, notre développement énergétique s’est fait de manière plutôt chaotique. En bloquant tout
nouveau projet de centrales électriques puis en tentant d’imposer la construction de centrales au
gaz naturel dans les années 2000 en passant par la reprise de la construction de méga barrages et
le début d’un développement privé du secteur de l’éolien produisant une électricité dont l’utilité
est plutôt incertaine, il semble que le développement énergétique récent s’est élaboré au profit
d’intérêts particuliers plutôt que pour le bénéfice de tous les québécois. Il faudrait que le rapport
final de la Commission suggère un mécanisme pour faire en sorte que les grandes lignes du
rapport définissant la planification énergétique québécoise soit adoptée par tous les partis
politique à la Chambre des Communes et que tous les partis s’engagent à respecter cette vision,
afin d’éviter de produire un autre excellent rapport qui se retrouvera rapidement sur les
tablettes et d’avoir une succession de partis politiques aux vues et intérêts divergents. Or, en
adoptant une stratégie énergétique basée sur la planification intégrée des ressources, qui se
caractérise par l’adoption de la solution la moins dispendieuse et la plus souhaitable au plan
économique, social et environnemental, il sera relativement facile d’élaborer une stratégie
énergétique qui fera profiter tous les québécois, pour les générations à venir.

Diane Bastien, 26 septembre 2013
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ANNEXE : Le potentiel des énergies solaires au Québec
PHOTO La centrale à tour                                                                                                                               TABLE DES MATièRES
solaire PS20, située à
Sancular la Mayor, près
de Séville, en Espagne,
peut fournir de l’électricité
à 6 000 foyers. L’entreprise
Solucar (Abengoa) prévoit
de construire un total
de 9 centrales dans les
7 prochaines années afin
d’alimenter 180 000 foyers
en électricité.

                                                                                                                                                        4   Préface
                                                                                                                                                        9   Résumé
                                                                                                                                                       10   Le potentiel des énergies solaires au Québec
                                                                                                                                                       16   Les différents types d’énergies solaires
                                                                                                                                                       17         L’énergie solaire passive
                                                                                                                                                       19         L’éclairage naturel
                                                                                                                                                       20         L’énergie solaire thermique
                                                                                                                                                       21         L’énergie solaire photovoltaïque
                                                                                                                                                       22         L’énergie solaire thermique et photovoltaïque intégrée au bâtiment
                                                                                                                                                       24         Les centrale solaires thermiques
                                                                                                                                                       26   L’intégration des technologies solaires aux bâtiments :
                                                                                                                                                            les bâtiments à consommation énergétique nette nulle
                                                                                                                                                       28   L’énergie solaire ailleurs dans le monde
                                                                                                                                                       29         L’allemagne
                                                                                                                                                       31         L’espagne
                                                                                                                                                       34         Le Japon
                                                                                                                                                       36         L’Ontario
                                                                                                                                                       38   L’énergie solaire la mieux adaptée pour le Québec
                                                                                                                                                       40   un aperçu des professionnels reliés à l’énergie solaire au Québec
                                                                                                                                                       41   Les barrières au développement de la filière solaire au Québec
                                                                                                                                                       42   Comment assurer le déploiement de l’énergie solaire au Québec ?
                                                                                                                                                       43       … en améliorant le code du bâtiment
AUTEURS                                                                                                                                                43       … en impliquant tous les niveaux de gouvernements
Diane Bastien, candidate au doctorat de génie du bâtiment, civil et environnemental à l’Université Concordia                                           44       … en aidant le solaire thermique
Andreas Athienitis, Ph.D., Eng., FCAE, professeur à l’Université Concordia, titulaire de la chaire de recherche sur l’énergie solaire
                                                                                                                                                       45       … en augmentant la sécurité énergétique
RÉVISION                                                                                                                                               45       … en préparant l’électrification des transports
Pierre Bernadet, Éric Darier, Astrid Jousset, Flavie Léger-Roy, Keith Stewart et Catherine Vézina                                                                 et la gestion de la demande
PHOTO DE LA COUVERTURE                                                                                                                                 46       … en adoptant une stratégie énergétique basée
© Réseau de recherche sur les bâtiments solaires                                                                                                                  sur la planification intégrée des ressources
REMERCIEMENTS                                                                                                                                          47       … en adoptant des mesures budgétaires
Les auteurs tiennent à remercier chaleureusement José Candanedo et Brendan O’Neill pour avoir pris de temps de lire ce manuscrit et                    47       … en investissant dans des projets de démonstration
de transmettre de judicieuses recommandations. Remerciements à Steven Guilbeault d’Équiterre et Benoit Perron d’Énergie Solaire Québec.
                                                                                                                                                       48   Conclusions
ISBN 978-0-9877581-0-1
Septembre 2011                                                                                                                                         49   Les avantages du solaire au Québec
Publié par Greenpeace Canada
                                                                                                                                                       50   Références

Greenpeace est une organisation indépendante vouée à la protection de l’environnement. Nous organisons des campagnes de sensibilisation,
parfois axées sur la confrontation créative, mais toujours non violentes. Sur la base de recherches scientifiques fiables, nous faisons la promotion
de solutions efficaces et novatrices pour faire de notre planète un endroit plus vert et plus pacifique.

                                  Bureau de Montréal :
                                  454, avenue Laurier Est
                                                                         @GreenpeaceQC
 3                                Montréal (Québec) H2J 1E7                              LE POTEnTiEL DE L’ÉnERGiE SOLAiRE Au QuÉBEC / préface

                                  1 800 320-7183
                                  www.greenpeace.ca                      Greenpeace Québec
PRÉFACE                                 PAR ÉRiC DARiER, ph.D.,
                                                                                           Directeur De Greenpeace au Québec

                                                   L’avenir prometteur
                                                   des énergies solaires au Québec
                                                   Greenpeace est très fière de lancer ce rapport sur le potentiel du solaire au Québec et
                                                   remercie chaleureusement Diane bastien et le professeur andreas athienitis du département
                                                   de génie du bâtiment, civil et environnemental de l’université concordia pour la rédaction
                                                   de ce rapport.

                                                   Le développement des énergies renouvelables pour remplacer les énergies fossiles
                                                   et nucléaires demeure toujours un des grands impératifs du 21e siècle. La lutte contre les
                                                   changements climatiques et le développement d’énergies renouvelables et propres sont
                                                   un défi mondial. L’efficacité énergétique et les économies d’énergies devraient aussi faire
                                                   partie intégrante des solutions.

                                                   Greenpeace publie régulièrement des scénarios mondiaux (intitulés [R]évolution énergétique)
                                                   qui montrent comment on pourrait, d’ici 2050, fournir 80 % de la demande énergétique
                                                   mondiale avec seulement 2,5 % des énergies renouvelables viables et disponibles sur cette
                                                   terre. ces alternatives énergétiques de Greenpeace ont maintenant été validées en juin 2011
                                                   par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (Giec) dans un rapport
                                                   spécial sur les sources énergétiques renouvelables. 1

                                                   Sur le plan mondial, le solaire est la source d’énergie renouvelable la plus abondante :
                                                   elle pourrait fournir 2 850 fois la consommation mondiale actuelle en énergie ! en utilisant
                                                   seulement environ 2,5 % du potentiel des énergies renouvelables, il serait possible pour
                                                   l’humanité de compter sur les énergies renouvelables pour la plupart de ses besoins
                                                   énergétiques d’ici 2050.

                                                   Le solaire au Québec
                                                   Le solaire reste une solution énergétique ignorée par les politiques publiques au Québec,
                                                   malgré le fait que l’énergie solaire reçue par seulement 0,1 % du territoire du Québec serait
                                                   théoriquement nécessaire pour générer toute l’énergie dont le Québec a besoin annuellement.

                                                   comme ce rapport l’indique, plutôt que parler de l’énergie solaire, on devrait parler des           PHOTO Le toit
                                                   énergies solaires. en effet, il existe le solaire photovoltaïque qui produit directement de         photovoltaïque et
                                                   l’électricité, le solaire passif qui permet d’utiliser l’énergie du solaire grâce à une meilleure   thermique de la maison
                                                   conception et construction des bâtiments, le solaire thermique qui capte la chaleur                 Alstonvale : des modules
                                                                                                                                                       photovoltaïques (PV)
                                                   pour chauffer directement l’eau et l’espace des bâtiments, et les centrales solaires
                                                                                                                                                       constituent les trois
                                                   thermiques qui font fonctionner une turbine pour produire de l’électricité. il existe donc          rangées du bas alors
                                                   une flexibilité des options solaires pour s’adapter aux contraintes et aux besoins locaux.          que la rangée du haut
                                                                                                                                                       est constituée d’un
                                                   Grâce à de nombreux individus visionnaires, le solaire est déjà très présent au Québec, mais        absorbeur protégé
                                                   largement invisible car déjà intégré dans le patrimoine. Saviez-vous qu’il y a des milliers de      par une vitre. L’air se
                                                                                                                                                       réchauffe en circulant
                                                   maisons ou bâtiments au Québec qui utilisent déjà une des énergies solaires ? Saviez-vous
                                                                                                                                                       dans une cavité en
                                                   qu’en plein centre de montréal, au coin des rues Sainte-catherine et Guy, se situe la plus          dessous des modules PV.
                                                   grande installation solaire sur un bâtiment au Québec ?                                             © SevaG pOGharian

4   LE POTEnTiEL DES ÉnERGiES SOLAiRES Au QuÉBEC   GREEnPEACE / Septembre 2011                                                                                              5
Pourquoi le solaire au Québec ?                                                                           encore, voire d’éliminer totalement le chauffage des bâtiments aux énergies fossiles. une
                  malgré son statut de pays nordique, le Québec jouit d’un ensoleillement généreux,                         partie de l’électricité ainsi économisée dans le chauffage des bâtiments pourrait alors être
                  spécialement en hiver lorsque les besoins en chaleur sont les plus importants. Êtes-vous                  utilisée, par exemple, pour l’électrification des transports, une des autres grandes priorités
                  au courant que montréal reçoit presqu’un tiers de plus d’ensoleillement annuellement                      dans la réduction de nos émissions de gaz à effet de serre (GeS) tout en diminuant notre
                  que berlin, alors que l’allemagne est un des chefs de file mondiaux pour le solaire ?                     dépendance aux énergies fossiles.

                  Les énergies solaires ne sont pas seulement des énergies renouvelables et propres qui                     il est possible de construire des maisons à consommation énergétique nette nulle dès
                  contribuent à la lutte aux changements climatiques. ce sont aussi des sources d’énergie                   aujourd’hui avec les technologies actuelles en combinant de manière optimale l’énergie
                  d’appoint importantes qui augmentent le confort, la sécurité et l’autonomie des résidents ;               solaire, l’efficacité énergétique et des systèmes efficaces comme les pompes géothermiques.
                  comme lors de la tristement célèbre crise du verglas de 1998. L’énergie solaire passive                   ces maisons ont parfois besoin d’énergie additionnelle venant du réseau électrique, tandis
                  à elle seule peut combler jusqu’à 60 % des besoins de chauffage d’une maison. Dans l’état                 qu’à d’autres moments elles exportent leurs excès d’énergie au réseau. au cours d’une
                  actuel des recherches, on peut déjà envisager des bâtiments qui seront des producteurs                    année, la somme de l’électricité importée et exportée par le bâtiment est nulle, d’où le terme
                  nets d’énergies.                                                                                          de consommation énergétique nette nulle. pour les bâtiments commerciaux et édifices à
                                                                                                                            bureaux, il est plus difficile d’atteindre une consommation énergétique nette nulle que pour
                  Les technologies solaires passives, thermiques et photovoltaïques dans les bâtiments                      les logements résidentiels, mais certains exemples comme le nouveau bâtiment du National
                  s’intègrent bien au paysage existant et jouissent d’une forte acceptabilité sociale d’autant              Renewable Energy Laboratory aux états-unis démontrent que c’est tout à fait possible.
                  plus que cette source d’énergie est contrôlée directement par les propriétaires ou les
                  occupants des bâtiments.                                                                                  en conséquence, si tous les nouveaux bâtiments étaient conçus pour fournir l’énergie
                                                                                                                            dont ils ont besoin par une utilisation optimale de l’énergie solaire sous toutes ses formes
                                                                                                                            (chaleur, électricité et éclairage naturel) et l’efficacité d’énergie ; et si les bâtiments existants
                  Que faire au Québec pour le solaire ?
                                                                                                                            étaient rénovés et incluaient certaines mesures comme des serres sur les toits, solariums,
                  À court terme, le plus grand potentiel pour le solaire au Québec est le solaire passif et                 collecteurs photovoltaïques/thermiques, revêtements extérieurs collectant la chaleur,
                  thermique en milieu résidentiel, commercial et institutionnel intégré à des normes élevées                fenêtres améliorées et des pompes à chaleur, il est facile d’envisager un futur où, d’ici
                  d’efficacité énergétique des bâtiments.                                                                   2050, la consommation énergétique des bâtiments est réduite de moitié.
                  À moyen terme, les coûts du solaire photovoltaïque (pv) diminueront et deviendront                        combinées à l’hydroélectricité existante, à l’éolien, à la géothermie, à l’utilisation locale et
                  concurrentiels par rapport aux coûts de construction et de fonctionnement de nouvelles                    écologique de la biomasse et au biogaz, les énergies solaires pourraient rendre le Québec
                  centrales électriques, qu’elles soient au gaz, au charbon, au nucléaire ou même certains                  indépendant des énergies fossiles tout en réduisant notre déficit commercial.
                  barrages hydroélectriques.

                  il existe environ trois millions de logements au Québec. Si toutes les nouvelles constructions              FIGURE 1
                  (environ 40 000 à 45 000 logements par an) incorporaient, d’ici 2015, du solaire passif                     RESSOuRCES ÉnERGÉTiQuES MOnDiALES
                  et actif thermique, une meilleure isolation, etc. ; on aurait d’ici 2050, 1 400 000 logements
                  solaires à faible consommation énergétique, soit environ un tiers du parc immobilier
                  québécois (dépendant de l’évolution démographique). également, si on adoptait aussi un
                  programme de rénovation des logements existants pour améliorer leur efficacité énergétique                                                       Solaire :
                                                                                                                                                                   2850 fois
                  et incorporer du solaire ou d’autres énergies renouvelables (géothermie, etc.), on pourrait
                  améliorer grandement l’efficacité énergétique générale du parc immobilier.

                  comme 77 % des logements au Québec utilisent de l’électricité pour le chauffage,
                  l’incorporation de solaire thermique ou passif aux nouvelles constructions permettrait de
                  réduire les pics de la demande d’électricité durant les journées les plus froides de l’hiver.                                                        Éolien :
                  ceci réduirait donc l’importation d’électricité dont une partie provient du charbon ou du                                                            200 fois
                  nucléaire, et aussi d’économiser des investissements de plus en plus coûteux dans des
                  barrages hydroélectriques supplémentaires. une solution permettant également de réduire                                                                                         Biomasse :
                                                                                                                                                                                                  20 fois

                                                                                                                                                                                        Géothermie :
En utilisant environ 2,5 % du potentiel des énergies renouvelables,                                                                                       Hydro-électricité :           5 fois
il serait possible pour l’humanité de compter sur les énergies renouvelables                                                                              1 fois
                                                                                                                                                                                  Marées et vagues :
pour la plupart de ses besoins énergétiques d’ici 2050.                                                                                                                           2 fois

                                                                                                                                             Potentiel des sources énergétiques renouvelables.
                                                                                                                                             Toutes les sources d’énergies renouvelables fournissent
                                                                                                                                             3078 fois les besoins actuels en énergie.

6                                                                            LE POTEnTiEL DES ÉnERGiES SOLAiRES Au QuÉBEC   GREEnPEACE / Septembre 2011                                                                             7
RÉSuMÉ Du RAPPORT                         RÉDiGÉ PAR DiAnE BASTiEn ET AnDREAS ATHiEniTiS

                            Que doit faire le gouvernement du Québec ?
                            f Adopter rapidement et appliquer des normes élevées du bâtiment en matière d’efficacité
                              énergétique (novoclimat) et y inclure des normes en matière de solaire passif et thermique.

                            f investir plus en recherche et en projets pilotes pour des bâtiments à très faible
                              consommation énergétique afin que le Québec soit concurrentiel avec l’Ontario et
                              certains pays européens comme l’allemagne, qui ont créé les conditions pour l’éclosion
                              d’une filière solaire.                                                                                 Dans la plupart des pays, deux méthodes s’offrent pour la production
                            f Adopter des programmes de financement et de rénovation des bâtiments existants plus                    de l’énergie électrique. L’une tient à l’équipement hydraulique : l’eau
                              ambitieux pour augmenter leur efficacité énergétique et l’intégration des énergies solaires.
                                                                                                                                     des montagnes et des rivières se renouvelle sans cesse de saison en saison,
                            f Construire tous les nouveaux bâtiments publics selon une norme équivalente à la
                              certification LeeD argent (Leadership in Energy and Environmental Design), comme                       alors que le charbon, le pétrole, l’huile et le gaz naturel s’épuisent ; capter
                              en Ontario.                                                                                            l’énergie hydraulique, c’est dépenser un revenu, utiliser d’autres sources
                            f investir dans le développement et la structuration d’un secteur industriel des énergies                d’énergie c’est dépenser du capital.
                              solaires au Québec.                                                                                                                                                                               aLbert riOux, 1942   2

                            f investir davantage dans la formation professionnelle et technique (cégep, université,
                              etc.), dans le domaine des énergies solaires, dans les secteurs pertinents comme la
                              construction, l’architecture, l’urbanisme, l’ingénierie, etc.

                            f Mettre en place une politique véritablement efficace de rachat d’électricité solaire par
                              hydro-Québec à un prix attrayant, garanti sur plusieurs années et similaire à ce qui a été                                   CETTE MÉTAPHORE ÉCOnOMiQuE caractérisant le caractère durable
                              adopté en allemagne, en espagne et en Ontario, mais spécialement adapté aux besoins                                          de l’hydroélectricité s’applique à toutes les énergies renouvelables :
                              du Québec.                                                                                                                   l’eau, le soleil et le vent seront présents tant que le Soleil illuminera
                                                                                                                                                           la terre. contrairement au charbon, au pétrole, au gaz et même à
                            f Adopter un mécanisme de financement innovateur des investissements dans les énergies                                         l’uranium, qui viendront à manquer d’ici un demi à deux siècles, les
                              solaires et la construction de bâtiments zéro-énergie.
                                                                                                                                                           énergies renouvelables sont des solutions durables pour les siècles
                            Le Québec doit préparer dès maintenant son avenir en investissant dans des solutions                                           à venir. Le Québec a misé dès le début de l’électrification sur ses
                            énergétiques renouvelables plus écologiques et qui répondent aux enjeux planétaires                                            ressources hydrauliques, ce qui en fait une juridiction avec un taux de
                            du 21e siècle. Les énergies solaires font partie de ces solutions.                                                             pénétration d’énergie renouvelable parmi les plus élevés dans le monde.

                                                                                                                                                           toutefois, le Québec se trouve également parmi les peuples les plus
                                                                                                                                                           énergivores de la planète. L’énergie éolienne au Québec commence à
                                                                                                                                                           s’implanter depuis les appels d’offres de 2003 et 2005, respectivement
PHOTO DE GAuCHE
                                                                                                                                                           de 1 000 mW et 2 000 mW de capacité installée. Jusqu’à maintenant,
La ferme Lufa, localisée
au Marché Central à                                                                                                                                        l’énergie solaire est largement sous-exploitée au Québec. elle a pourtant
Montréal, est la première                                                                                                                                  un immense potentiel : le Québec reçoit suffisamment de radiation
serre commerciale                                                                                                                                          solaire sur son territoire en moins de deux heures au mois de
sur toit au monde. Le
                                                                                                                                                           décembre pour couvrir ses besoins énergétiques annuels !
bâtiment en-dessous
lui fournit 50 % de ses                                                                                                                                    L’énergie solaire ne se limite pas aux panneaux solaires qui produisent
besoins en chauffage.                                                                                                                                      de l’électricité. Grâce à un design maximisant l’énergie solaire passive,
© ferme Lufa                                                                                                                                               les bâtiments peuvent couvrir plus de la moitié de leurs besoins de
PHOTO DE DROiTE                                                                                                                                            chauffage par l’énergie solaire qui pénètre à l’intérieur du bâtiment
La plus grande centrale                                                                                                                                    à travers les fenêtres. Des capteurs solaires thermiques à air ou à eau
solaire/éolienne hybride
                                                                                                                                                           peuvent accumuler la chaleur du soleil et ainsi fournir une importante
de Chine se trouve
à Yancheng, dans la                                                                                                                                        portion des besoins de chauffage de l’espace et en eau chaude sanitaire.
province du Jiangsu.                                                                                                                                       L’utilisation optimale du soleil pour l’éclairage naturel des bâtiments
Des éoliennes d’une                                                                                                                                        permet de diminuer significativement la consommation électrique
capacité de 200 MW,
                                                                                                                                                           associée à l’éclairage artificiel. en intégrant l’efficacité énergétique et
côtoient 20 MW de
panneaux solaires.                                                                                                                                         plusieurs technologies solaires dans un bâtiment, il devient alors possible
© Greenpeace / ZhiyOnG fu                                                                                                                                  de créer des bâtiments capables de produire toute l’énergie nécessaire
                                                                                                                                                           pour combler leurs besoins. Le Québec peut bénéficier grandement
                                                                                                                                                           de l’énergie solaire sous toutes ses formes et doit commencer sans
                                                                                                                                                           plus tarder à exploiter son immense potentiel. 8

8                                                                                     LE POTEnTiEL DES ÉnERGiES SOLAiRES Au QuÉBEC   GREEnPEACE / Septembre 2011                                                                                         9
RÉDiGÉ PAR DiAnE BASTiEn ET AnDREAS ATHiEniTiS

                                                                                                               Le potentiel des énergies solaires
                                                                                                               au Québec
                                                                                                               L’exploitation de l’énergie solaire peut se faire sous des formes très diverses, et ce, à des
                                                                                                               coûts qui varient considérablement. au Québec, les bâtiments résidentiels, commerciaux
                                                                                                               et institutionnels ont consommé 33 % de l’énergie secondaire* en 2008 alors que l’industrie
                                                                                                               en consommait 37 %. 3 toutefois, l’électricité consommée par les bâtiments accapare plus
                                                                                                               de 51 % de l’électricité consommée au Québec, soit 100 tWh** sur les 196 tWh électriques
                                                                                                               consommés annuellement. Le transport constitue également un pôle important de la
                                                                                                               consommation énergétique secondaire avec une part de 29 % et de 40 % des émissions
                                                                                                               de gaz à effet de serre (GeS). Les bâtiments résidentiels, commerciaux et institutionnels sont
                                                                                                               responsables de 18 % des émissions de GeS du Québec. L’électricité couvre une importante
                                                                                                               partie des besoins énergétiques des Québécois, soit 42 % ; cependant, les combustibles
                                                                                                               fossiles non renouvelables fournissent une quantité d’énergie encore plus grande, soit
                                                                                                               50 %*** 4 .

                                                                                                               La crise pétrolière des années 70 a stimulé les programmes d’éfficacité énergétique
                                                                                                               et la recherche sur l’énergie solaire. Les bâtiments se sont ainsi améliorés au canada.
                                                                                                               néanmoins, la croissance démographique, le développement économique et l’augmentation
                                                                                                               de la taille des bâtiments ont surpassé les économies d’énergies 5 . L’intégration de l’énergie
                                                                                                               solaire aux bâtiments, pour produire de la chaleur et de l’électricité, est probablement une
                                                                                                               des avenues les plus faciles à explorer pour le déploiement de cette filière. De plus, cette
                                                                                                               énergie est générée à l’endroit même où elle est consommée, ce qui augmente la sécurité
                                                                                                               d’approvisionnement en énergie en cas de panne, comme ce fut le cas lors de la tempête
                                                                                                               de verglas de 1998. L’énergie solaire pourrait également fournir de la chaleur à haute
                                                                                                               température, nécessaire aux opérations de certaines industries. bref, les besoins sont là.
                                                                                                               L’énergie solaire peut-elle combler une portion significative de ceux-ci ?

                                                                                                               il est parfois mentionné que l’énergie solaire a le désavantage d’être une source d’énergie
                                                                                                               diffuse. pourtant, le rayonnement direct du Soleil peut dépasser 1 000 watts par mètre
                                                                                                               carré, ce qui représente une quantité d’énergie considérable. au Québec, la moyenne
                                                                                                               annuelle d’ensoleillement sur une surface horizontale varie entre 9 et 14 mJ/m 2 par jour 6 ,
                                                                                                               soit l’équivalent de 2,5 à 3,9 kWh/m 2 ****. en utilisant une valeur médiane de 12 mJ/m 2,
 FIGURE 2                                                                                                      un capteur solaire thermique avec une efficacité de 50 % produira 608 kWh/m 2 de chaleur                PHOTO La maison
                                                                                               3
                                                                                                               par année. Des panneaux solaires photovoltaïques (pv) avec une efficacité de 12 %                       ÉcoTerraTM consomme
 RÉPARTiTiOn DE LA COnSOMMATiOn ÉnERGÉTiQuE PAR SECTEuR Au QuÉBEC En 2008                                                                                                                                              moins de 10 % de
                                                                                                               produiront, eux, environ 146 kWh/m 2 d’électricité.
                                                                                                                                                                                                                       l’énergie d’une maison
 inDuSTRiEL                     RÉSiDEnTiEL ET COMMERCiAL              TRAnSPORT                                                                                                                                       similaire conventionnelle.
 37 % 644,3PJ                   33 % 575,6PJ                           29 % 502,5PJ                                                                                                                                    Parmi les caractéristiques
                                                                                                                                                                                                                       de cette maison solaire,
                                                                                                                                                                                                                       on retrouve un plancher
                                                                                                AGRiCuLTuRE    *    L’énergie secondaire est l’énergie obtenue par la transformation d’une énergie primaire, comme     radiant en béton, des
                                                                                                  1 % 28,0PJ        par exemple l’électricité (secondaire) produite à partir de la combustion de charbon (primaire).   brises-soleils et une
                                                                                                               ** 1 tWh = 1012 watt-heures ou l’équivalent de 10 9 kWh.                                                façade sud vitrée à 40 %
                                                                                                                                                                                                                       avec un vitrage triple.
                                                                                                               *** Le 8 % restant est comblé par la biomasse.
                                                                                                                                                                                                                       © réSeau De recherche
                                                                                                               **** 1 kWh = 3,6 mJ = 3,6 mégajoules = 3,6 10 6 Joules.                                                 Sur LeS bâtimentS SOLaireS

10                                                          LE POTEnTiEL DES ÉnERGiES SOLAiRES Au QuÉBEC       GREEnPEACE / Septembre 2011                                                                                                          11
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