Mireille Tremblay, Professeure - UQAM Isabelle Hudon, Doctorante, Université Laval Québec - Entretiens Jacques-Cartier- 6-7 octobre 2014

Entretiens Jacques-Cartier- 6-7 octobre 2014

   Mireille Tremblay, Professeure - UQAM
Isabelle Hudon, Doctorante, Université Laval
                  Québec

1.   Le PIECD et la programmation de recherche-
     action
2.   Une approche fondée sur les droits et la
     délibération démocratique
3.   ECD et émancipation
4.   Un processus dialogique de promotion des droits
5.   Le développement des compétences civiques
6.   La recherche émancipatoire
7.   Pour une éthique de la citoyenneté

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Programme international d’éducation à la
citoyenneté démocratique (PIECD) par, pour et avec
des personnes ayant un handicap.
Les objectifs du PIECD:
     Appropriation des droits,
     Évaluation de la situation en regard de l’exercice
     de droits,
     Prise de parole, promotion des droits et action
     citoyenne (Tremblay, 2011).

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Tel que formulé par les personnes:

L’
 ’autonomie, la reconnaissance et le respect : le désir
   d’autonomie, la capacité d’agir, d’exercer un jugement,
   d’évaluer les services,
   Le désir d’être utile et de contribuer à la société : le
   désir de s’entraider, de réduire les préjugés, d’être
   respectées, de rendre service, d’aider les gens et de se
   rendre utiles à la communauté,
   La volonté de prendre la parole : de parler pour soi-
   même, d’apprendre à s’exprimer comme par exemple
   dans la cadre d’une réunion, d’un atelier ou d’un
   congrès. (Tremblay, 2009)

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La contribution du PIECD au développement des
compétences citoyennes,
L’efficacité du modèle de recherche-action, pour
l’appropriation des droits, le développement des récits
(prise de conscience) et l’agir communicationnel (prise de
parole) ;
Un processus réflexif sur les rapports avec l’État, la société
civile, les intervenants, les chercheurs et avec les pairs;
Les droits les plus importants:
   Respect et intégrité
   Travail, éducation, loisir
   Participation électorale et politique.
 (Tremblay, 2011)
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Des travaux et des recherches régionales
(Lille, Paris, Montréal)
À Montréal:
  Un projet sur le développement des
  compétences civiques avec 12 comités ou
  associations d’usagers,
  Un projet d’ECD avec des personnes assistées
  sociales.

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Le projet porte sur «la participation citoyenne,
l’engagement civique et l’efficacité de
personnes membres de comités d’usagers ou
d’associations ».
Santé mentale, déficience physique et
déficience intellectuelle
Étude du processus de socialisation politique
des personnes membres de 12 associations ou
comités d’usagers.
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Le FCPAS -
 Le Front commun des personnes assistées sociales du Québec (FCPASQ) fondé en
1977, regroupe plus d’une trentaine d’organismes locaux au Qc, pour la défense et
la promotion des droits économiques, sociaux et culturels des citoyennes et
citoyens du Québec qui vivent dans la pauvreté.
 Le FCPASQ, au fil de son histoire, mène différentes luttes pour le droit à un revenu
décent, le droit au logement, le droit au travail, le droit à l’éducation, le droit à la
santé, etc.
 Le FCPASQ s’attaque aux préjugés forts répandus au sujet des personnes
assistées sociales, préjugés qui les enfoncent dans la misère. En effet, ces préjugés
font obstacle à l’aide économique, sociale et culturelle dont les citoyennes et
citoyens à l’aide sociale ont besoin pour se sortir de la pauvreté.

Le projet:

 Dans une premier temps un projet de formation aux droits, et dans un 2è temps
un projet de recherche sur l’analyse de récits, extraits de la formation.

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«Dans l’ensemble les droits
  civils instaurent un climat
  propice à l’épanouissement
  personnel en s’opposant au
  pouvoir absolu de l’État et
  en créant un espace au sein
  duquel les individus peuvent
  s’assumer, choisir librement
  leurs objectifs et, de leur
  propre volition, interagir
  avec autrui pour les
  atteindre»
Quinn et Degener, 2002, p.30

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«Nombre de ces droits
impliquent une préparation à
une vie active et productive
(droit à l’éducation, droit à la
formation professionnelle). La
plupart des droits économiques,
sociaux et culturels régissent la
participation active au marché
du travail. (…) une autre série
couvre le droit à la santé et le
droit au logement…le droit à
l’expression culturelle…»

(Idem, ibidem, p.31)
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« les droits politiques permettent
aux individus d’exercer un
contrôle démocratique sur le
pouvoir de l’État et sur les
politiques d’intérêt général (…)
les droits de l’homme n’ont pas
pour seule vocation de protéger
les individus contre les abus de
pouvoir, ils ont également celle de
leur donner accès au pouvoir.
L’idéologie des droits de
l’homme suppose des citoyens
actifs qui participent à la vie
politique de l’État. D’où le lien
intime entre droits de l’homme
et démocratie…»
(Idem, ibidem, p.32)

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DEUX PÔLES …. opposés?

Le pôle de la gouvernance
  Vers une démocratie
  délibérative

Le pôle de la citoyenneté
  Pour l’émancipation des
  personnes et l’intelligence
  citoyenne

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La démocratie est avant tout un processus de
décision au service du «bien commun»
  La participation électorale semble occulter une
  condition essentielle de la démocratie…
La démocratie est par essence délibérative…
  Dans une recherche collective du bien commun, tout en
  protégeant les libertés individuelles (tension entre
  collectif et individuel)
  Qui prend forme et donne forme à divers modes de
  gouvernance par le biais de chartes, législations
  réglementations… qui assujettissent tout en protégeant
  les individus
  Elle substitue la joute oratoire à la lutte armée

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La démocratie est renforcée par la communication délibérative qui permet à
une diversité d’interlocuteurs et de groupes d’intérêt d’exprimer et d’explorer
différents points de vue La démocratie délibérative permet aux protagonistes
de peser les différents arguments, d’exposer la diversité de leurs points de vue
et de convenir d’une position commune, si possible. La démocratie délibérative
requiert des citoyens qu’ils détiennent des compétences, et aient acquis des «
attitudes délibératives » bien ancrées, qui leur permettent d’exercer leurs
responsabilités à cet égard. L’école joue un rôle important dans l’éducation à la
citoyenneté et l’apprentissage d’habiletés en « communication délibérative »
(Englund, 2006).

En démocratie délibérative «Les différentes propositions doivent être
exposées et justifiées clairement […] Les participants doivent s’entendre sur
les conclusions, préciser les sources de mésentente, identifier les solutions
alternatives et préciser selon quelle procédure ils prendront une décision
(Englund, 2006, p. 506).
                                                                                    16

17

On ne naît pas «bon citoyen», on le devient.

Le processus d’intégration sociale, fait référence à
deux réalités distinctes, soit «l'adoption de traits
culturels de la société» et la «participation aux
diverses instances de la vie sociale» (Schnapper, 2007, p.
13)

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promouvoir chez les citoyennes et les citoyens
    l’acquisition, le développement et l’utilisation des
    compétences
    essentielles au fonctionnement harmonieux d’une
    société
     ce qui permet à tous, librement et équitablement,
    d’exercer leurs droits civils, sociaux, économiques,
    culturels et politiques.
Conseil de l’Europe, dans O’SHEA

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L’éducation comme pratique de la liberté
Un éducation «problématisante», «conscientisante»
«un processus par lequel les individus prennent le rôle de
sujets dans l’aventure précaire qui est celle de transformer
et recréer le monde» (Freire, 1970, dans Garibay et Séguier
2009)
«L’aliénation est en effet l’incapacité de l’homme d’écrire sa
propre histoire et d’être acteur de sa propre vie selon sa
façon de voir les choses» (id. ibidem, p. 33)

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Selon Freire se déroule en trois étapes:
    Nommer la réalité de la situation. Quel est le
    problème?
    Réflexion et analyse: comment expliquez-vous
    cette situation? …..
    Propositions d’action: que faire?...
  (Dans Garibay et Séguier, p. 35)

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Appropriation des droits universels ;
Témoignages individuels et évaluation de
notre situation par rapport à l’exercice des
droits (mise en récit) ;
Délibération: pistes de réflexion, de solution
ou d’action individuelles, ou collectives
pour la promotion des droits .

                                                 23

Première rencontre : Se connaître et s’approprier le projet
   Permettre aux participantes et aux participants de mieux se connaître,
   Leur permettre de comprendre les objectifs et le déroulement du projet et de formuler leurs
   attentes.

Deuxième rencontre : Connaître nos droits
   Permettre aux participantes et aux participants de s’approprier de se familiariariser avec les droits
   universels;
   Réfléchir sur la nature, la diversité et l’importance des droits;
   S’initier aux trois grandes catégories de droits de la Déclaration universelle des droits de l’homme.

Troisième, quatrième et cinquième rencontres : Exerçons-nous nos droits?
    Étudier et évaluer la situation des participantes et des participants en matière d’exercice des leurs
    droits;
    Partager une histoire vécue en lien avec l’exercice de nos droits;
    Mettre en lien leur vécu avec celui des autres.

Sixième et dernière rencontre : Quoi faire???
    Identifier des pistes de réflexion, de développement ou d’action individuelles ou collectives visant la
    promotion des droits.
    Évaluer la formation et ses retombées

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De vivre en famille
À la non violence
D’être libre et non
esclave
À la justice, droit, équité
de manière équilibrée
De conserver ma dignité
et d’être reconnu
De naître et de grandir
À la vie privée…

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De me faire soigner
D’être bien logée et
d’avoir des meubles
De manger et d’avoir
un revenu suffisant
Aux loisirs
D’être pauvre, d’être
nourri et d’être
reconnu
À l’éducation

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Chaque personne choisit un récit «emblématique» en
 relation avec un des droits identifiés
 Chaque membre raconte son récit; c’est un temps de
 parole unique, qui requiert l’écoute attentive des autres,
 Le récit terminé, les autres peuvent poser des questions de
 clarification..
 On cherche ensuite des points communs, des pistes de
 réflexion..
Les récits individuels constituent une étape essentielle
 dans le processus d’individuation et d’affiliation

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Justice et égalité, droit
de manifester
Ma dissidence sans
être tabassé par les
autres
De vote
D’information

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29

30

Proposition adoptée à l’unanimité

  Que chaque citoyen ait un revenu social garanti pour vivre dans la
  dignité

  COMMENT :

  Faire avancer l’idée que nous sommes tous et toutes des citoyens à part
  égale;
  S’informer et informer notre entourage;
  Faire connaître la réalité de vie et lutter contre les préjugés;
  Définir un plafond et un plancher de revenu ajustés périodiquement au
  coût de la vie;
  Lutter contre l’évasion fiscale.

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Propositions pour un débat à poursuivre….

Logement : Faire la promotion de groupes logement partout au
Québec pour soutenir les personnes dans leurs démarches pour
solutionner les divers problèmes auxquels ils font face (ex. :
propriétaires abusifs, insalubrité, revendiquer leurs droits par
rapport aux prestations sociales) revendiquer plus de logements
sociaux et bloque la hausse du coût des logements (ex. :
encadrer la spéculation mobilière pour freiner la hausse des
coûts du loyer),.

Santé et alimentation : Revendiquer un supplément pour couvrir
la hausse du coût des aliments, et un supplément pour couvrir
les coûts des diètes spéciales.

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Proposition adoptée à l’unanimité:
   Que l’ensemble des bulletins de vote soit accessibles universellement et ce,
   pour tous les paliers de gouvernement.

   Les bulletins de vote devraient inclure par exemple :
        des gros caractères;
       beaucoup de contrastes;
       des écritures lisibles ou décodables;
       photo du / de la candidat(e)
       logo du parti;
       et autres éléments permettant au plus de monde possible de participer au vote.

   COMMENT

   Faire une campagne auprès de tous les candidats des partis;
   Obtenir une lettre d’appui de la part de tous les candidats.

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Proposition adoptée à l’unanimité

Viser à établir des rapports égalitaires dans nos organismes entre nous.

Comment?

1. Être compréhensifs et s’entraider entre personnes assistées sociales
   (diminuer la « hiérarchie » entre le gros chèque, le petit chèque, l’itinérance et
   le pas de chèque, et le personnel, et les personnes dans différentes situations…
   ).
2. Processus collectif pour arriver à une entente collective autour d’un code de
   vie…(discussions non consensuelles sur le sujet…). Certaines circonstances
   font que les rapports égalitaires sont difficiles malgré les solutions possibles…
3. Accueillir les nouvelles personnes dans le groupe.
4. Les organismes communautaires aident à briser l’isolement et à contrer
   l’exclusion.

                                                                                        34

Propositions adoptée à l’unanimité

   1 : Avoir un meilleur accès à tous les services (dont le service de l’aide
   sociale) : Nous voulons faciliter l’accès à l’information et aux agents
   responsables de nos dossiers, mais sans tomber dans une logique d’utilisateur-
   payeur pour aller vers l’égalité des chances.

   2 : Nous voulons le respect de la liberté de choix de la personne et le respect de
   ses besoins propres. C’est le droit de décision et de choix dans tous les services.

Précisions :

   Le droit de décision et de choix : pour que nous prenions nous-mêmes nos
   décisions, et qu’on nous écoute, mais qu’on n’essaie pas de nous influencer
   (ex. : choix de programme d’étude, soins de santé).

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36

Quelles formes, quelles significations prend la participation citoyenne
pour les personnes handicapées ?
Quelles perceptions ont les personnes de leur efficacité politique
(interne et externe), en tant qu’individus et en tant que groupes ?
Ont-elles l’impression qu’elles ont les habiletés et les compétences
nécessaires pour s’engager et promouvoir leurs droits ?
La participation des personnes a quels effets sur leur niveau
d’engagement, le développement de compétences civiques et leur
efficacité politique ?
Quelles seraient les conditions favorables au développement des
compétences civiques et à l’amélioration de l’efficacité politique ?

                                                                          37

Le présent projet de recherche s’inscrit dans une
    perspective constructiviste (Soulet, 1987, Muchielli, 2006) «par, pour et avec» les
    organisations et les personnes y participant.
    Privilégie la démocratie délibérative (Harbermas, 2006).
    La recherche-action s'inscrit alors dans un processus de changement, fondé sur
    le dialogue, l’échange et la délibération
méthodologie de cueillette et d'analyse de type qualitatif.
    première série d’entrevues individuelles,
    quatre séries de focus group permettront aux personnes participant au projet de
    s’approprier les enjeux de la recherche, de définir et d’identifier les paramètres
    de la participation citoyenne, d’évaluer leur efficacité politique et d’identifier les
    piste d’amélioration de leur compétences civiques et de leur efficacité politique
    comme personnes et comme groupes,
    seconde série d’entrevues individuelles sera effectuée après la tenue. Il s’agit
    d’une méthode de recherche qui se penche sur «l’étude du sens de l’action»
    (Bouchard et Cyr, 2005, p.418) des personnes et des groupes.

                                                                                             38

Au plan idéologique
    Droits et démocratie
Au plan épistémologique et méthodologique
    constructivisme
    Recherche-action
    Méthodes qualitatives
    Récits de vie et sociologie clinique
Théoriques et conceptuels (éclectique)
    Participation citoyenne
    Compétences civiques et éducation à la citoyenneté
    Autodétermination
    Prise de parole et dialogue public
    Étiquetage et représentations sociales
    Socialisation politique
    Gouvernance démocratique

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Un forum des partenaires:
       Confédération des personnes handicapées du Québec,
       Fédération des Mouvements Personnes d’Abord du Québec,
       Association des groupes d’intervention en défense des droits en santé mentale du Québec)
       Regroupement provincial des comités d’usagers,
       Association provinciale des comités d’usagers

   12 comités des usagers ou de conseils d’administration d’associations
   locales.
       6 comités des usagers (2 CRDI, 2 CHPSY, 2 CRDP)
       6 associations (OSBL) de «personnes» (2DI, 2DPm, 2SM)

   11 «groupes de dialogue» de 5 personnes provenant des comités
   d’usagers, pour un total de près de 60 personnes

                                                                                                  40

1 : Introduction et appropriation des objectifs de la
recherche. Portraits d’implication des participants.
Identification des enjeux les plus significatifs vs leur
expérience de participation citoyenne.
2 et 3 : Délibération et construction d’une analyse de
groupe. Évaluation de la situation des personnes.
Recensement et analyse de récits.
4 : Formulation de recommandations et pistes de réflexion
ou de travail susceptibles de promouvoir l’engagement
civique et la participation citoyenne.

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Les associations deviennent des lieux de développement des personnes,
   d’entraide, des milieux de vie…
    Les comités sont plus formels, participation plus institutionnelle, réunions
   moins fréquentes, liens moins intenses entre les personnes
   Dans la trajectoire de participation, l’association joue un rôle plus
   important au niveau de la relève (sauf peut-être en DI) que les comités des
   usagers…
Importance du rôle des associations
   La personne-ressource est un acteur-clé dans la mobilisation des
   personnes;
   La relation entre les participants, le lien de confiance et le partage est très
   important;
   Les personnes-ressources des associations ont joué un rôle essentiel au
   recrutement des participants dans notre recherche.

                                                                                     42

RÉSEAU SOCIAL
    VALORISATION et ESTIME DE SOI
•   DÉVELOPPEMENT DE COMPÉTENCES… et
    intégration professionnelle…

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Création d’un réseau
Développement d’une expertise
Sentiment d’être utile,… dont on devient
parfois dépendant et victime…
Sollicitations multiples
Problème : fatigue, difficulté à dire non, on ne
respecte pas ses limites (maladie, handicap…)
Toujours les mêmes: comment faire pour
amener plus de gens à s’impliquer ?

                                                   44

Peut mener à l’obtention d’un poste..

Fierté de dire que c’est un vrai travail et
que l’on contribue au même titre que les
personnes-ressources…

Cependant pas toujours rémunéré..

                                              45

Prise de parole, travail en équipe
Animation de groupe,
Rédaction de documents,
Coordination, gestion de projets,
Conception de formations et animation de
formations, formation de la relève,
mobilisation,
Représentation, communication publique,
action politique, communication médias, etc…

                                               46

Les préjugés
 La dépendance
 L’inadéquation des moyens et des outils
 La non reconnaissance et le manque de
pouvoir
 Le problème de la relève

                                           47

48

Les personnes participent à toutes les étapes du
processus de recherche;
 S’appuie sur le modèle social du handicap,
 A pour but l’émancipation des personnes,
 Au bénéficie aux personnes,
 Renversement des rapports de production des
savoirs (chercheurs-usagers-praticiens). (Oliver,
1992)

                                                    49

Dans une perspective d’émancipation de toutes les personnes
qui participent à une recherche et de transformation mutuelle et
réciproque,
Une démarche de conscientisation, de développement des
compétences citoyennes et de soutien à l’exercice de la
citoyenneté,
Dans un processus d’ECD
    d’appropriation des droits,
    d’évaluation de la situation et des contextes d’exercice des
    droits,
    d’ analyse, d’identification, de mise en oeuvre des conditions
    d’amélioration de l’exercice des droits,
Dans une éthique de la citoyenneté

                                                                     50

Prise de parole, réflexivité, conscientisation
Partage de récits et d’aventures
personnelles
Fait appel à la délibération et aux
intelligences citoyennes (Hansotte)
Propose des pistes d’action,
recommandations et coconstruction de
savoirs et de pratiques

                                                 51

- Les acteurs du milieu de la recherche et de
  l’intervention, tout comme les
  «participants-apprenants» contribuent à
  produire du sens, à produire des
  connaissances et de nouveaux savoirs…
- Il y a un renversement des rapports de
  pouvoir en recherche, ou à tout le moins une
  transformation de ces rapports

                                                 52

•   L’expérience des agents de recherche :
      Une nouvelle compréhension qui les
      transforme;
      Une formation reçue de la part des
      participants.
•   L’expérience des participants :
      Accès à l’expérience des autres participants
      et lieu de réflexion,
      Le statut d’expert face au chercheur;

                                                     53

Des relations fondées sur le principe d’égalité

 Pour l’intervention: un renversement des
rapports et la remise en question de «l’expertise»
 Pour la recherche: la transformation des rapports
au savoir, et du mode de production des savoirs,
 Pour les personnes handicapées: s’inscrit dans un
processus de politisation, d’appropriation des
droits et du pouvoir..

                                                     54

55

«C’est une intelligence partout distribuée, sans
cesse valorisée, coordonnée en temps réel, qui
aboutit à une mobilisation effective des
compétences. (…) Le fondement et le but de
l’intelligence collective sont la reconnaissance et
l’enrichissement mutuel des personnes, et non le
culte de communautés fétichisées ou hypostasiées.
(…) personne ne sait tout, tout le monde sait
quelque chose »(‘Lévy, P. p. 29)

                                                      56

Pour Hansotte:
 Les quatre intelligences
    L’argumentation
    La narration
    La prescription
    La déconstruction

                            57

La capacité de raisonner adéquatement sur les questions
   politique (…)
   La capacité de reconnaître ses concitoyens comme des
   personnes dotées de droits égaux (…)
   La capacité de se préoccuper de la vie des autres (…)
   La capacité d’imaginer une variété de problèmes
   complexes(...)en se nourrissant de la compréhension d’un vaste
   ensemble d’expériences humaines (…)
   La capacité de juger les décideurs politiques (…)
   La capacité de penser au bien du pays (…)
   La capacité de voir ensuite son propre pays comme une fraction
   d’un ordre mondial compexe (…)
Extrait, des Émotions démocratiques, Nussbaum, M, p. 37-38
                                                                    58

«Un minimum absolu est un seuil de dix capabilités centrales»
(Nussbaum, p.55)
1.La vie

2.La santé du corps

3.L’intégrité du corps

4.Les sens, l’imagination et la pensée

5.Les émotions

6.La raison pratique

7.L’affiliation

8.Les autres espèces

9.Le jeu

10.Le contrôle sur son environnement

                                                                59

«C. Daniel Batson (1991, The altruism question.
Hiisdale:Lawrence Erlbaum ) montre que les gens à
qui l’on demande d’écouter un récit animé des
souffrances d’un autre et qui adoptent le point de
vue de cette personne sont bien plus enclins à
répondre avec sympathie (…) Ceux qui ont réagi par
une émotion sympathique choisissent ensuite
d’aider la personne en cause pourvu qu’on leur
présente une possibilité relativement économique de
le faire» (Nussbaum. P. 51)

                                                      60

L’appartenance à un groupe, une association, un mouvement
   contribue:
   À l’acquisition de connaissances et de compétences
   Au développement des habiletés requises pour le dialogue
   et la délibération
   Au développement de la conscience de soi et de l’identité
   Au développement du sentiment d’affiliation et
   d’appartenance
   Au développement de l’efficacité sociale et politique
(selon les résultats de la recherche avec les comités et
   associations)

                                                               61

Ainsi, on observe l’émergence de 3 stratégie
    de participation citoyenne, issues de la mise
    en récit collective:
-   Des stratégies individuelles,
-   Des stratégies collectives d’entraide,
-   Des stratégies d’action politique.

                                                    62

L’approche pédagogique s’inspire de projets de formation et de
recherche similaires, réalisés avec des personnes ayant un handicap
(Tremblay, 2010).
Plusieurs approches ont inspiré cette démarche et différentes
techniques d’animation sont utilisées comme : le «brainstorming», les
discussions dirigées, les récits de vie, (Rhéaume et Mercier, 2007, de
Gaulézac et Legrand 2008) l’analyse en groupe de récits (Van
Campenhoudt, 2006), la démarche réflexive d’analyse (DRA ; Boudreau
et Kalubi, 2006).
Contrairement à d’autres expériences de participation citoyenne
(Clément, 2010), les témoignages individuels participent à la
construction de l’intelligence collective, semblent renforcer le
sentiment d’affiliation et contribuent à la «moblilisation».

                                                                         63

«Une seule fierté m’habite: être un homme avec des
droits et des devoirs égaux, partager la même condition,
ses souffrances, ses joies, son exigence» (Alexandre
Jollien, 1999, p. 35)
«Le tragique de l’existence rappelle qu’il faut célébrer les
occasions de jubiler et de faire jubiler. Offrir la joie où
s’impose d’aventure la pitié et la tristesse. Lutter pour la
vie ne pas macérer dans le mépris. S’appuyer sur les
mille petites joies de notre condition. Le métier
d’homme, sujet grave, austère parfois, réclame donc un
engagement constant, une légèreté qui veut jeter un
regard neuf sur le monde. » (Idem, ibidem, p. 91)

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La Commission Rochon: un système pris en
otage par les corporations…
La situation a-t-elle changé, avec un état pris en
otage par une corporation et une vision
technocratique?
Malgré les réserves et les résultats des
recherches de Jacques Godbout..
La nécessaire implication politique des usagers
/usagères et des citoyennes/citoyens….

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ENGLUND, T. (2006). Deliberative Communication: A Pragmatist Proposal. Journal of Curriculum
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