ORAN/GE PRESSEE - PDC Genève
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Le journal du Parti Démocrate-Chrétien genevois – imprimé sur papier recyclé avec des encres biovégétales – ORAN/GE n°267 septembre 2019 PRESSEE GRAND ENTRETIEN AVEC VIOLA AMHERD CH-1205 Genève PP | Journal JAB photo: DDPS 03 04-09 10-11 12 14-15 Edito Dossier Élections Système de Votations Défence - Sécurité fédérales santé
AGENDA EDITO Agenda EDITO septembre Je 19.09 Ve 20.09 Sa 21.09 Sa 21.09 Lu 23.09 Soirée de Séance d’accueil des Journée nationale de Stand élections fédérales Com. Aménagement l’Entente nouveaux membres récolte de signatures 9h30-12h30 - Logement 19h00 19h00 Initiative sur la santé place du Molard + 12h15 Halles de l’île Siège du PDC Caravane cyclable des Siège du PDC candidats à travers le canton octobre Je 26.09 Sa 28.09 Sa 05.10 Sa 12.10 Assemblée des Stand élections Stand élections Caravane cyclable délégués fédérales fédérales des canddats aux 19h15 9h30-12h30 9h30-12h30 élections fédérales à « La ministre PDC semble vouloir insuffler S. Com. Petit-Lancy Place de la Navigation place du Molard travers le canton une nouvelle dynamique et un vent de En cette rentrée, nous avons la chance d’accueillir modernité à notre armée. » dans les colonnes de notre journal, notre Conseillère fédérale Viola Amherd, qui nous parle de sa vision des questions de défense et de sécurité. l’équipe de l’OranGE Pressée Depuis son arrivée à la tête du Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports, la ministre PDC semble vouloir insuffler une nouvelle dynamique et un vent de modernité à notre armée. Elle a pris à bras le corps des dossiers complexes comme l’achat de nouveaux avions de combat, en renforçant substantiellement leur crédibilité, en recourant notamment à des experts externes à l’institution, comme l’astrophysicien et spationaute Claude Nicollier. Rédacteur en chef Editeur Responsable Graphisme Benoît Cerutti Nicolas Fournier Arthur Miffon Par ailleurs, son engagement sur les questions de sécurité liées aux violences dans le sport Secrétaire général du PDC barth-communication.ch et au hooliganisme, notamment footballistique, démontre que son département agit sur le quotidien de nos concitoyens. En effet, par sa volonté de responsabiliser l’ensemble des acteurs, elle montre clairement que le Conseil fédéral est là pour agir, et non se contenter de commenter une situation devenue largement intolérable, comme l’ont montré certains événements de l’été. Soutenez le PDC ! Les questions de défense et de sécurité ont pu apparaître ces deux dernières décennies Vous partagez les idées de notre parti et de nos élus ? comme secondaires dans les priorités de notre pays. Aujourd’hui avec les nouvelles menaces auxquelles les européens doivent faire face, comme notamment les questions N’hésitez pas à nous soutenir en faisant un don. de cybersécurité, qui touchent directement nos entreprises, ces sujets reviennent en force Vous contribuerez ainsi à aider le PDC à porter ses idées et dans les débats. C’est une chance pour notre pays de pouvoir compter sur une Conseillère valeurs lors des votations, des campagnes mais aussi tout Compte CCP: 17-43834-0 fédérale compétente et solide pour porter « En matière de hooliganisme, par sa volonté de au long de la prochaine législature. IBAN: CH82 0900 0000 1704 3834 0 une réflexion renouvelée sur ces questions. responsabiliser l’ensemble des acteurs, elle montre Parti Démocrate-Chrétien du canton de Genève clairement que le Conseil fédéral est là pour agir » Nous vous remercions chaleureusement ! Motif versement: don PDC Geneve (canton) Vincent Maitre IMPRESSUM Président du PDC Genève 10 éditions p/an - OranGE Pressée // Prix Abo. 40.- ou 60.- avec soutien Editeur: Parti Démocrate-Chrétien • Rue Alcide-Jentzer 9, 1205 Genève T. 022 328 20 11 • info@pdc-ge.ch • www.pdc-ge.ch • facebook.com/genevepdc Moléson Impressions, imprimé en 1400 exemplaires sur papier recyclé avec des encres biovégétales orange pressée n°267 - septembre 2019 2 3 orange pressée n°267 - septembre 2019
DOSSIER DÉFENSE - SÉCURITÉ DOSSIER DÉFENSE - SÉCURITÉ La Suisse face au Entretien avec Viola Amherd désordre mondial Environnement stratégique, nouvelles menaces, réforme de l’armée : neuf mois après son entrée en fonction, la Conseillère fédérale Viola Amherd nous présente sa vision des enjeux en matière de défense et de sécurité ainsi que ses projets. Dans un monde devenu plus dangereux, elle réaffirme l’importance d’adapter notre outil militaire aux « nouvelles formes de conflit ». Crise profonde de la relation transatlantique, instabilité de la rive sud de la méditerranée, affirmation de la puissance russe aux frontières orientales de l’Europe, affichage de la Chine comme grande puissance militaire : quel est votre diagnostic de la situation sécuritaire mondiale ? La situation sécuritaire mondiale s’est indéniablement dégradée ces dernières années. Cette évolution me préoccupe. Le dialogue international est plus difficile, les démonstrations de forces plus fréquentes, et le risque de voir la situation dégénérer entre les grandes puissances Un regard sur le monde suffit à nous en Quant aux menaces de déstabilisation, aussi s’interroger sur l’adaptation de notre est réel. La Russie a notamment adopté convaincre : le temps du désordre mondial elles semblent annoncer plus que jamais les « outil militaire » aux nouvelles menaces. un comportement plus offensif envers les est bien de retour. Depuis bien longtemps, conflits de demain. Ainsi, pas un discours États occidentaux. La Chine étend quant les crises ne s’étaient à ce point cumulées, de responsable militaire, sans que ne soit En effet, trente ans après la fin de la à elle son influence dans le monde or, vu laissant apparaître un inquiétant sentiment évoquées les questions de cybersécurité. guerre froide, si notre armée veut gagner son importance économique, politique et efficace sur les questions de sécurité en mon département, que le développement d’impuissance collective à les juguler. la « bataille du sens »3, elle doit réarticuler et militaire croissante, elle a désormais Europe sert également notre intérêt. Nous des forces terrestres à long terme Dans ce vaste désordre où certains une doctrine de défense aux menaces davantage de responsabilité. Les Etats- collaborons avec l’OTAN et « Les conflits sont en privilégie des systèmes plus Du Yémen au Levant, en passant par de concepts (guerre, paix) actuelles : penser le monde, l’UE, mais sur des questions nombreux pays africains en proie à des ne font parfois plus sens « Dans ce contexte sa complexité, ses menaces Unis sont devenu plus imprévisibles. Dans constante mutation » mobiles, polyvalents, pour les différents pays européens enfin, la tension spécifiques et dans le cadre formations d’engagement. conflits souvent oubliés, notre monde pour comprendre notre instable, comment la et les outils pour y répondre. des limites déterminées par notre neutralité. Les forces terrestres seraient ainsi est palpable entre les différents courants semble plus que jamais ramené à des situation, le brouillage Suisse s’adapte-t-elle ? » davantage en mesure d’intervenir dans politiques. « états de violence »1 permanents où la permanent des repères L’optimisme pacifiste et des agglomérations, en zone urbaine, au cruauté nue s’exprime jusqu’à nous par semble apparaitre comme notre condition démocratique de l’après-1989, qui a La nature des conflits a profondément milieu de la population quand la situation écrans interposés, et où la destruction stratégique actuelle. marqué les années 90-2000 semble bien Dans ce contexte, l’idée d’une Europe changé ces vingt dernières années, l’exige. Ces moyens pourront compléter unilatérale des civils se matérialise dans loin. Aujourd’hui, les européens constatent plus intégrée en matière de défense comment les caractériseriez-vous ? les outils qui assurent la sécurité dans les des sièges urbains atroces. Ainsi, dans ce contexte instable, comment qu’ils sont bien seuls face aux menaces, fait son grand retour dans les discours airs. L’acquisition de nouveaux avions de la Suisse s’adapte-t-elle ? C’est à cette et la Suisse qui a longtemps bénéficié, aux des dirigeants européens. Comment Il est vrai que les conflits sont en constante combat et d’un système de défense sol-air Aux portes de l’Union européenne, la question que répond notamment Viola côtés de ses pays voisins, du parapluie évaluez-vous cette situation ? mutation, nous parlons désormais de reste la première pierre à poser. situation ukrainienne a marqué le retour Amherd dans le long entretien qu’elle nous militaire américain, se découvre plongée de la guerre irrégulière sur le devant de la a accordé. avec eux devant les mêmes interrogations. conflits «hybrides», avec une composante scène. En articulant le soutien des groupes Sans juger la coopération sécuritaire de traditionnelle. Une situation de crise peut armés locaux par une puissance étrangère Face à un environnement incertain et Répondre à ce défi intellectuel et stratégique nos voisins européens, je pense de manière ainsi se transformer progressivement en Le peuple votera en 2020 sur à des méthodes psychologiques comme où des réalignements s’opèrent dans est essentiel. générale qu’il est raisonnable et nécessaire un conflit armé hybride, qui se développe l’acquisition de nouveaux avions de par exemple les fakes news -nouvelle son voisinage direct (crise de la relation que les Etats collaborent en matière de à la fois au sol, dans les airs et dans le combat, comment appréhendez-vous incarnation de la propagande2-, elle illustre transatlantique, Europe de la Défense), sécurité. La Suisse « Une coopération étroite et efficace cyberespace. Les ce scrutin ? le caractère non déclaré des conflits nous avons voulu remettre au cœur de la Benoît Cerutti n’est membre ni de sur les questions de sécurité en opérations d’influence actuels. réflexion des concepts comme « paysage l’OTAN ni de l’Union Europe sert également notre intérêt. » ou la participation Nous devrons parvenir à expliquer à stratégique », « doctrine de défense » mais européenne, mais d’acteurs non la population cet enjeu essentiel pour elle est au milieu de l’Europe, elle est donc étatiques rendent ces nouvelles formes la sécurité de notre pays. Mais je suis 1 Frédérc Gros, Etats de violence, essai sur la fin de la guerre. Gallimard, 2006. évidemment concernée par ces questions de conflit plus imprévisibles. Le Conseil confiante sur notre capacité à le faire, 2 Tenenbaum Elie, Partisans et Ceinturions, une histoire de la guerre irrégulière au XXème siècle. Perrin, 2018. 3 Expression utilisée par le Chef de l’Armée, Philippe Rebord, en 2017. de collaboration. Une coopération étroite fédéral souhaite donc, sur l’impulsion de à rappeler que les moyens actuels de orange pressée n°267 - septembre 2019 4 5 orange pressée n°267 - septembre 2019
DOSSIER DÉFENSE - SÉCURITÉ DOSSIER DÉFENSE - SÉCURITÉ Viola Amherd : « Nous devons rendre l’armée plus attrayante » protection de l’espace aérien arriveront au La Suisse est-elle solidement armée L’Europe a été touchée par plusieurs de l’armée et la modernisation des forces terme de leur durée d’utilisation en 2030. contre les volontés d’espionnage de vagues d’attaques à dimension terrestres. Là encore, il s’agit de nous La question qui sera posée à la population grandes puissances comme la Russie terroriste sur son sol ces cinq dernières adapter aux nouvelles formes de conflit. suisse est fondamentale, elle ne se limite ou la Chine ? années. Comment qualifiez-vous la Enfin, nous devons veiller à l’alimentation pas à la seule acquisition d’avions de menace actuelle dans notre pays ? suffisante de l’armée, et pour cela nous combats pour l’armée ou le DDPS. Elle Je pense que beaucoup a déjà été fait devons aussi la rendre plus attrayante! concerne la sécurité et la protection à long ici ces dernières années, mais ce n’est Le terrorisme demeure la principale terme de notre pays et de notre population. pas encore suffisant. Et c’est la raison menace pour la Suisse, et ce risque est Et pas uniquement en temps de crise. Car pour laquelle, notamment, le Conseil considéré comme élevé depuis novembre Dans quelques semaines, les Suisses en temps normal, les forces aériennes fédéral a décidé de doter le Service de 2015. Aujourd’hui encore, cette menace se rendront aux urnes pour renouveler assurent la sécurité de l’espace aérien, renseignement de la Confédération (SRC) reste principalement incarnée par des l’Assemblée fédérale. Quel est votre aident les avions civils ou interviennent en de 100 nouveaux postes, dont l’ouverture acteurs djihadistes, en premier lieu par les message pour que le PDC puisse cas de violation de l’espace aérien. Lors sera échelonnée sur cinq ans. Je précise partisans du groupe «État islamique». Aux ressortir renforcé en octobre prochain ? de rencontres internationales, comme le que quarante postes seront compensés yeux des djihadistes, la Suisse appartient Forum économique mondial de Davos, à l’intérieur de mon département. Il au monde occidental, qu’ils estiment Je suis confiante, et j’invite le PDC à aborder ou lors de conférences de haut niveau à s’agit, avec ces nouvelles ressources, opposé à l’islam, et représente donc une les élections de cet automne sereinement. Genève, les forces aériennes imposent des de renforcer le domaine cyber et celui du cible légitime. Selon le Je pense sincèrement que « J’invite le PDC à aborder restrictions à l’utilisation de l’espace aérien contre-espionnage. Service de renseignement, le travail long et patient et protègent ces sites contre les attaques à l’heure actuelle ce sont les élections de cet automne que le parti effectue en aériennes. Nous ne pouvons pas laisser Viola Amherd auprès des troupes engagées pour la sécurité du WEF à Davos, en janvier 2019. des attaques sur des sereinement. » faveur de la recherche de la tâche de protéger notre espace aérien centrale nucléaire. Mais l’espionnage ou Vous avez effectivement récemment Vous avez fait de la cyberdéfense l’une cibles faciles - comme les installations compromis – ce dialogue auquel nous aux pays qui nous entourent, c’est une l’extrémisme violent constituent également déclaré vouloir diminuer les émissions de vos grandes priorités. Comment routières ou les rassemblements de sommes très attachés - finit par payer. Ces question de souveraineté! des menaces que nous devons prendre au de CO2 de l’armée. De quelle manière? souhaitez-vous agir dans ce domaine ? population, nécessitant peu de moyens efforts essentiels au fonctionnement de sérieux. organisationnels et logistiques, ou les notre pays ne sont pas toujours visibles, Nous devons aussi insister sur le fait que les Avant toute chose, je précise, pour ce qui Que ce soit à l’armée ou au Service de attaques perpétrées par des auteurs ou mais nous pouvons en être fiers. avions de combat et le système de défense est des considérations environnementales, renseignement notamment, il y des tâches petits groupes isolés qui constituent la sol-air de longue portée seront financés Considérez-vous que le réchauffement que je ne ferai aucun sacrifice au détriment et des capacités que nous devons renforcer. menace la plus probable en Suisse. avec le budget ordinaire de l’armée, et cela climatique fait également partie des de la sécurité. Un avion de chasse a besoin La priorité de l’armée est de protéger ses Propos receuillis par Benoît Cerutti sur plusieurs années. Lorsque l’on évoque nouvelles menaces pour notre pays? de kérosène, et nous avons besoin de ces propres systèmes, mais elle doit aussi les 6 milliards de francs que coûteront les jets pour notre sécurité. Mais nous avons développer des capacités offensives. Nous Dans ce contexte de nouvelles avions - ou 8 milliards pour tout le projet Les changements climatiques constituent d’autres rayons d’actions, notamment utilisons là aussi l’avantage important menaces, et au vu de la taille de notre Air2030 – beaucoup de « Nous ne pouvons pas laisser en effet un problème du fait que nous sommes le plus grand que constitue la milice en cherchant à pays, comment mieux adapter notre gens pensent que l’on propriétaire immobilier de Suisse et que nos former et recruter des spécialistes dans outil militaire ? la tâche de protéger notre de sécurité, en ce prend cet argent ailleurs, sites militaires accueillent une biodiversité le domaine cyber. Une cybercompagnie que la Confédération espace aérien aux pays qui nous sens qu’ils peuvent a ainsi été créée au sein de la brigade Le projet actuel de réorganisation de l’Armée provoquer, être laénorme. Ainsi, de plus en plus de casernes débloque d’un seul entourent, c’est une question de cause, ou aboutir à ont déjà des panneaux solaires sur le toit d’aide au commandement 41. L’instruction suisse, le DEVA - pour développement de coût un pareil montant souveraineté ! » des crises plus larges, et nous devons poursuivre sur cette voie en cybernétique de l’armée a pour but l’armée - est en bonne voie. L’amélioration au détriment d’autres tâches de l’État. Ce comme des catastrophes naturelles. Mais afin qu’à l’avenir, nos bâtiments en soient d’instruire des militaires au profit de cette de la formation des cadres, l’ancrage n’est pas le cas. compagnie. Ce stage ils ne relèvent pas en soi de la politique de systématiquement équipés. Nous avons « En matière de cyberdéfense, la régional et une partie sécurité. La protection du climat est très également une flotte d’environ 30 000 de formation dure des formations de milice priorité de l’armée est de protéger importante à mes yeux, « Les changements climatiques véhicules, je les veux 40 semaines et peut à disponibilité élevée Dans ce contexte très troublé, que déboucher sur un ses propres systèmes, mais ont atteint le niveau et je suis convaincue que constituent un problème de économes en énergie. vous évoquiez plus haut, quelles sont dans certains domaines Par rapport à 2001, le examen professionnel elle doit aussi développer des souhaité. Nous avons les réelles menaces pour la Suisse ? sécurité » de spécialiste de capacités offensives. » encore toutefois des de mon département, DDPS a déjà réduit les nous avons un grand potentiel d’action émissions de CO2 de 20%. Je souhaite la cybersécurité avec brevet fédéral. Je lacunes à combler d’ici la fin de la mise en Il existe un large éventail de menaces. Les pour contribuer à cette lutte. atteindre une réduction de 30% d’ici 2025, pense par ailleurs que le domaine cyber, œuvre du DEVA, notamment en matière menaces les plus actuelles sont celles car je suis convaincue qu’un paysage appelé à se développer, devrait également d’équipement pour certaines formations. que constituent le terrorisme, les attaques préservé est un gage de sécurité pour la être davantage investi par les femmes. Je vois trois priorités pour équiper l’armée cyber et les catastrophes naturelles population de ce pays. pour l’avenir: le renouvellement des ou techniques - comme par exemple moyens de protection de l’espace aérien, celles pouvant survenir au niveau d’une le renforcement continu des cyber-fonds photos: DDPS orange pressée n°267 - septembre 2019 6 7 orange pressée n°267 - septembre 2019
DOSSIER DÉFENSE - SÉCURITÉ DOSSIER DÉFENSE - SÉCURITÉ Christian Dussey Le système de milice : « La promotion civile et militaire de la paix apporte une contribution importante à la prévention des conflits, à la stabilisation de situations fragiles et au rétablissement de la confiance. » un atout pour la Suisse L’ambassadeur Christian Dussey est l’actuel directeur du Centre de Politique et de Sécurité basé à la Maison de la Paix à Genève. La protection de la population est la base à faire service auprès de la protection civile fit de tous lorsqu’elles remplissent leurs obli- Il revient sur l’adaptation de notre outil de défense dans un contexte international et stratégique de plus en plus troublé, ainsi que sur de la sécurité de notre pays. Elle englobe de son canton de domicile. Si ce dernier est gations de servir. Il en va de même lorsque le rôle de la Suisse en matière de promotion de la paix à l’étranger. 5 piliers que sont la police, les sapeurs- jugé inapte également pour la protection l’armée forment les civils lors de ses obliga- pompiers, la protection civile, les services civile, il sera donc déclaré «double inapte» tions (formation de management, permis de L’ambassadeur Christian Dussey est le La Suisse dispose de solides atouts dans sanitaires et les services techniques (par selon le jargon. conduire lourds, voiture, motocycles, etc.). directeur du Geneva Center for Security ce domaine. On continuera par conséquent exemple pour Genève : TPG, SIG). Policy (GSCP) depuis août 2013. à faire appel à ses contributions. A titre Le principal domaine de compétence de Dès lors, le système de milice est une Auparavant, il a été directeur du Centre d’illustration, les trois « Centres de Genève » L’armée est quant à elle hors de ce système l’armée est la défense du territoire (police chance pour la Suisse et ces habitants car de crise du DFAE. Il a également servi (le Centre de Politique et Sécurité, le de la protection de la population. En effet, aérienne par exemple). Elle est capable notre sécurité est l’affaire de tous ! Et jus- auprès des services de renseignement Centre de déminage humanitaire et le elle est capable d’opérer dans l’ensemble d’appuyer les autorités civiles en subsi- tement, notre armée de milice le permet de la Confédération avant d’embrasser la Centre pour le contrôle démocratique des de ces domaines d’activités. Elle est la ré- diarité (les plus importants engagements avec l’engagement de ses citoyens pour carrière diplomatique. forces armées), fondations internationales serve stratégique du Conseil fédéral. Pour annuels) lors de manifestations internatio- l’ensemble de la chaîne sécuritaire de notre créées à l’initiative de la Confédération les cantons, cette réserve est la protection nales, sportives ou culturelles que ce soit pays. Quelles sont, selon vous, les menaces entre 1995 et 2000, connaissent une très civile. L’obligation de servir est donc là en dans le domaine de la sécurité ou de la lo- auxquelles doit faire face notre forte demande pour leurs services depuis priorité pour permettre aux cantons et à la gistique à l’évènement et elle intervient avec Tout service citoyen universel (femme, pays dans le contexte stratégique et quelques années, signes des besoins de la confédération de remplir leurs obligations d’importants moyens lors de catastrophes homme, étrangers résidents) doit donc être sécuritaire actuel ? communauté internationale et de la haute de sécurité en cas d’évènements majeurs ou d’évènements majeurs (recherche de encouragé et remercié en tenant compte, qualité des prestations offertes. ou exceptionnels. personnes, feux de forêts, glissements de en priorité, de l’alimentation en personnel Nous vivons dans un monde fortement terrains, avalanches ou encore inondations correct pour l’armée et la protection civile, Approuvée par le Conseil fédéral en Comme spécifié à l’article 58 de la Consti- importantes). Enfin, notre armée participe nos réserves stratégiques. interdépendant marqué par de profondes août 2016, la stratégie s’appuie sur trois Dans ce domaine, vous dirigez un transformations. Celles-ci bouleversent centre très important en matière de tution fédérale, la Suisse a une armée et elle au partenariat pour la paix en coopération piliers : la coopération, l’indépendance est organisée essentiellement selon le prin- avec d’autres Etats et s’inscrit également «Tous pour un – un pour tous «. le contexte mondial. Le remaniement et l’engagement national et international. formation aux questions de paix et de la politique extérieure américaine, la sécurité. Quel est son rôle, et en quoi cipe de l’armée de milice. dans une logique de sécurité par la coopé- Les efforts récents en matière de Cette philosophie ne se cantonne pas seule- ration avec ses partenaires et pays voisins. Nicola Squillaci et Sébastien Pache montée en puissance de la Chine, les cyberdéfense sont les bienvenus alors que est-il unique ? conflits dans la région du Proche-Orient, le ment à l’obligation de servir mais se retrouve le cyberespace est devenu, au cours des également dans le cadre de la protection de Le nombre d’engagements annuels ainsi Les propos et avis n’engagent que la commis- terrorisme, la progression de l’extrémisme dernières années, l’une des principales Le Centre de Genève pour la politique sion sécurité du PDC Genève. violent au Sahel, s’ajoutent aux menaces de sécurité (GCSP) est une fondation la population et tout particulièrement dans le que le fait que notre armée ne soit pas une zones de conflits. La multiplication des domaine du sauvetage. Par exemple, pour armée de projection (armée effectuant des et défis sécuritaires émergents tels que incertitudes et la vulnérabilité de la société internationale créée en 1995 à l’initiative de les cyber risques, la guerre hybride, l’ancien Conseiller fédéral Adolf Ogi. Il est les pompiers suisses, seul 1,6% sont pro- opérations extérieurs – OPEX) sauf sous face aux chocs potentiels (attaques cybers, fessionnels (chiffres 2017) ! mandat de l’ONU (comme la SWISSKOY au La commission sécurité les fausses informations, et surtout attentats terroristes, etc.) nous obligera une contribution importante de la Suisse à l’impact du changement climatique. Avec la paix dans le monde. Supervisée par un Kosovo) font que notre système de milice vraisemblablement à renforcer notre Il est de plus en plus difficile aujourd’hui de est le mieux adapté aux menaces actuelles La commission sécurité a été relancée courant l’accélération exponentielle des avancées capacité d’anticipation, de prévention, de Conseil de fondation composé de 52 États, 2019 afin de répondre à de nombreux défis et technologiques, les surprises stratégiques son mandat est de promouvoir la paix, la concilier un engagement en faveur de la col- de la Suisse. Par ailleurs, les coûts d’une réformes en matière de sécurité en cours, tant résilience et d’adaptation. lectivité et sa vie professionnelle et/ou fami- armée professionnelle en comparaison vont probablement s’accélérer. Ces sécurité et la coopération internationale, au niveau fédéral que cantonal. Elle se veut plus dynamiques entrecroisées modifient et par la formation, la facilitation de dialogues liale, mettant en péril notre système actuel. d’une de milice seraient si exorbitants dans un groupe d’expertise au service des députés, Depuis les années 90, la Suisse Une attention particulière, un appui et un la situation ou nous souhaiterions disposer influencent de manière sensible la sécurité diplomatiques, la recherche appliquée et le conseillers administratifs ou communaux ainsi joue un rôle important dans le suivi pour ces personnes qui s’engagent du même effectif, afin de répondre au profil que pour les sections. De ce fait, elle se réunit internationale et impactent directement la cadre de la promotion de la paix à soutien aux projets innovants. Depuis près pour notre sécurité au quotidien devra être de prestation que la constitution impose à selon les demandes ou thématiques et non pas Suisse. l’étranger. Comment qualifierez-vous de 25 ans, le GCSP fournit aux décideurs mensuellement. La commission comprend, de- actuels et futurs les outils nécessaires pour fait par nous les politiques ! l’armée, que cette solution n’est pas viable l’engagement de la Suisse et doit- sauf si nous diminuions les effectifs et dès puis sa réactivation, deux membres, en co-pré- Face à celles-ci, notre outil de défense il prendre plus d’ampleur au vu de mieux appréhender et gérer la complexité sidence. Il s’agit de Sébastien Pache et Nicola est-il encore adapté ? des affaires stratégiques et internationales. L’obligation de servir concerne les hommes lors, le catalogue de prestation que nous at- l’augmentation du nombre de conflits Squillaci. Situé à la Maison de la paix, le Centre offre suisses. Les femmes peuvent servir comme tendons de notre armée. Se poserait donc à travers le monde ? volontaires. la question de savoir qui pourrait ou devrait La politique de sécurité de la Suisse s’est plus de 80 formations par an animées Actuellement, elle apporte un appui à la commis- continuellement adaptée au cours des par plus de 1000 experts et praticiens. combler ces lacunes ! sion sport concernant la problématique de l’hoo- La promotion civile et militaire de la paix Afin de répondre à ces obligations, le recru- trois dernières décennies. Du concept Chaque année, il accueille près de 1300 liganisme et plus généralement de la violence apporte une contribution importante à la tement des jeunes hommes (et quelques La milice a donc l’avantage de pouvoir dis- dans le sport. de « défense générale » (Guerre froide), prévention des conflits, à la stabilisation participants provenant de plus de 167 femmes) donne la priorité à l’armée et à poser d’un grand nombre de personnes A terme, nous cherchons à développer une nous sommes passés au milieu des de situations fragiles et au rétablissement pays. Grâce à son réseau de 8’200 anciens expertise dans le domaine des cyber-risques et années 1990 au concept de « Sécurité participants occupant des positions l’évaluation de l’aptitude au service mili- formées et mobilisables selon les besoins, de la confiance. L’action de la Suisse taire. En cas d’aptitude positive, il subsiste situations et menaces garantissant une ca- du domaine sanitaire (samaritains, ambulanciers, par la coopération » pour faire face est très appréciée par les acteurs locaux d’influence, la Suisse, par l’intermédiaire du etc.). aux changements de l’environnement GCSP, bénéficie d’un accès privilégié à des une possibilité d’effectuer un service civil de pacité à durer. et les partenaires internationaux (ONU, remplacement pour ceux qui seraient objec- européen (chute du Mur de Berlin, guerres OSCE). Cela découle aussi bien du décideurs du monde entier. Si vous êtes intéressé à partager votre expertise dans les Balkans et élargissement de teurs de conscience (une réforme fédérale Un autre avantage de la milice est que et la mettre au service de ceux qui servent, vous professionnalisme du personnel suisse est en cours sur le sujet). l’armée peut disposer de personnes haute- l’OTAN). Les transformations actuelles ont Propos recueillis par Benoît Cerutti pouvez nous contacter à : engagé, que des principes qui guident cette En cas d’inaptitude à faire du service mili- ment qualifiées dans leurs emplois civils et rendu une nouvelle adaptation nécessaire. commission.sécurite.pdc.ge@bluewin.ch . action (impartialité, neutralité, inclusivité). photo: GCSP taire, il est alors vérifié si le conscrit est apte que ces dernières peuvent se mettre au pro- orange pressée n°267 - septembre 2019 8 9 orange pressée n°267 - septembre 2019
ÉLECTIONS FÉDÉRALES ÉLECTIONS FÉDÉRALES Élections fédérales : dernière ligne droite !! La relève. Élections fédérales du 20 octobre Le renouveau. Élections fédérales du 20 octobre Nicola Fournier, PDC, rue Alcide-Jentzer 9, 1205 Genève Nicola Fournier, PDC, rue Alcide-Jentzer 9, 1205 Genève Benjamin Aebi ∙ Julie Udry · Maeva Isch · Ivan Deiana · Laetitia Chervaz · Paul Michel Sophie Buchs · Hélène Gache · Cyril Huguenin · Béatrice Hirsch · Claude Bocquet · Vincent Maitre · Delphine Bachmann Liste 9 au Conseil national Liste 7 au Conseil national au Conseil des États www.pdc-ge.ch www.pdc-ge.ch Les élections fédérales approchent à grands pas ! Plus que quelques semaines avant des échéances auxquelles notre parti se prépare l’économie et l’emploi et la conciliation entre Autre ingrédient indispensable, une qui lui tient particulièrement à cœur). depuis de nombreux mois. Nous vous proposons un petit tour d’horizon de la campagne, de ses acteurs et de ses préparatifs. vie professionnelle et familiale), renforcer la présence au contact des Genevoises et Puis une photo de groupe réunit tous les cohésion sociale (mesures en faveur du Genevois dans leur quotidien, notamment candidats au sein d’une séance de travail : Le casting : Hirsch-Hiltpold) pour le Conseil des États familles monoparentales, et Julie Udry sur marché de l’emploi et de la formation, et sur les marchés. Pour assurer cette l’idée ici est de rappeler que le sel de la Le Conseil national ensuite, avec deux listes, l’économie durable. réforme du système social et de la fiscalité), présence, les candidates et candidats, politique est plutôt simple et concert : des À élections exceptionnelles, casting ex- quelques sept candidates et cinq candidats faire face à l’urgence climatique (mesures armés de flyers, offriront « Chaque militant est le meilleur personnes aux profils ceptionnel. Pas moins de treize candidats particulièrement motivés et pressés d’en Le programme : autour du développement durable, de à la population des filets ambassadeur des idées et des divers et issus d’horizons démocrates-chrétiens partent à l’assaut découdre. Cela fait des mois que le cadre l’énergie, de l’agriculture, de la mobilité) et à légumes réutilisables divers se réunissent finalement promouvoir une Suisse ouverte. issus d’une production valeurs de notre parti. » autour d’une table pour des chambres fédérales cet automne. est posé : ces candidates et candidats sont Nous l’avons dit, pour garantir compétence les ambassadeurs du PDC, et expriment et lisibilité, chaque candidat sera porteur durable et équitable. Ce dispositif parler échanger sur des problématiques et Commençons d’abord par le Conseil la volonté de renouveau exprimée par les d’une idée, mais chaque idée s’inscrit plus La campagne : sera renforcé par des stands dans les partager leur vision de la société. des États. Après plusieurs années d’un délégués. Un renouveau symbolisé par largement dans une vision avec un véritable communes afin d’occuper le terrain et monopole sans partage de la gauche sur des figures moins expérimentées, mais projet de société à la clé. Ce projet, notre Il ne suffit pas d’avoir de bons ingrédients marque les premiers jalons de la campagne Finalement, et en guise de conclusion, les sièges genevois de la « Les candidats expriment extrêmement compétentes programme pour les élections fédérales, pour réussir une bonne soupe, il faut arriver pour les élections municipales du début de le dernier élément indispensable à chambre haute, le centre- la volonté de renouveau dans chacun de leur a été élaboré grâce à un processus à mettre ces ingrédients en valeur grâce l’année prochaine. une campagne est évidemment votre droit tient une chance domaine d’excellence : participatif auquel plusieurs personnes à une recette de qualité…et la recette implication…chaque militant est le meilleur exprimée par les délégués. » santé pour Delphine parmi vous ont pris part. pour une campagne idéale, c’est d’abord Le terrain s’occupe également sur le ambassadeur des idées et des valeurs de unique de prendre sa revanche. Accompagnée du PLR Hugues Bachmann, égalité pour Claude Bocquet, assurer une présence de tous les instants plan du marketing avec une présence notre parti. Les candidats comptent donc Hiltpold, notre chère candidate Béatrice famille pour Sophie Buchs, fiscalité pour Au final, et après des débats passionnants sur le terrain. Un travail au quotidien qui sur les espaces d’affichage, physiques sur votre engagement à leur côté pour faire Hirsch ratisse large : déçus des candidats Hélène Gache, environnement pour Cyril sur l’ADN du PDC au Comité directeur et en implique déjà depuis plusieurs semaines, et numériques. Au menu, une campagne en sorte de défendre une vision de société dogmatiques présentés par la gauche, Huguenin et économie pour Vincent assemblée des délégués plus récemment, une présence des candidates et candidats visuelle symbolisant l’essence du politicien. commune. amateurs d’un nouveau système de santé Maitre. Nos jeunes ne sont d’ailleurs par en le programme du PDC Genève est un à tous les évènements de la région : Nos candidates et candidats sont plus qualitatif et rationnel, les Genevoises reste puisque chaque candidat est porteur programme ambitieux, qui se démarque festivals, vogues, inaugurations, etc., photographiés individuellement au sein Un immense merci ! et Genevois trouveront en Béatrice Hirsch d’une proposition forte : Benjamin Aebi sur des autres partis en articulant quatre axes toutes les occasions sont bonnes pour aller d’un environnement symbolisant leur lieu une candidate travailleuse, engagée et la diplomatie, Laetitia Chervaz sur l’emploi, sur autour desquels toutes nos propositions à la rencontre de la population et écouter de travail ou le thème politique sur lequel Nicolas Fournier proche du terrain. Un seul mot d’ordre Ivan Deiana sur les transports, Maeva Isch gravitent : redonner du pouvoir d’achat à les préoccupations de nos concitoyens. chacun se profile (un politicien est avant donc…deux croix sur la liste 3 (ticket sur l’égalité salariale, Paul Michel sur les la classe moyenne (mesures sur la santé, tout un citoyen avec un thème politique orange pressée n°267 - septembre 2019 10 11 orange pressée n°267 - septembre 2019
PAROLES AUX MEMBRES PAROLES AUX MEMBRES Réflexions sur notre Corinne Gachet-Creffield système de santé Candidate au Conseil administratif de Lancy La question de notre système de santé est devenue une des préoccupations principales des Suisses. Son coût, son financement et l’accès Corinne Gachet-Creffield portera les couleurs du PDC lors des prochaines élections au Conseil administratif à Lancy. aux soins sont ainsi des sujets de débats récurrents entre les responsables politiques. Elle nous présente son parcours et ses motivations. Cependant, ce débat occulte bien souvent des questions plus larges et semble plus que jamais réservé à un ensemble limité d’acteurs. Ainsi, il convient plus que jamais d’élargir à la fois la réflexion, les acteurs qui y prennent part et les défis auxquels nous devons faire face. Pour une approche globale Adapter le financement Conseillère municipale, mère de à notre développement urbain et tout de la santé aux nouveaux enjeux de trois enfants, elle est actuellement particulièrement l’installation sur notre notre société administratrice du cycle d’orientation territoire de deux gares du Léman Express. Tout d’abord, nous pourrions cesser de se de Montbrillant. Elle est très engagée concentrer strictement sur des questions Enfin, notre système de financement dans le domaine associatif en tant que Le défi de maintenir un équilibre budgétaire liées aux soins mais ouvrir la réflexion à la connaît aussi ses angles-morts. Au- membre du Contrat de quartier des sera également une de mes priorités. thématique plus globale de la santé. jourd’hui, concernant les caisses-maladie,il Palettes-Bachet et membre fondatrice est surtout solidaire par génération. Or, il de Lancy Accueille, deux activités en lien Cela passe, par exemple, par une vraie ar- serait aussi temps de réfléchir à la manière direct avec le social et surtout le contact Que symbolise Lancy pour vous ? ticulation avec les questions de formation, de le rendre plus solidaire en matière de et la proximité avec les habitants de deux de promotion de la santé et de la préven- genre et de revenu. quartiers différents de Lancy. Lancy est pour moi une ville en plein tion des maladies. En effet, il est regrettable développement, mais qui a su garder que l’école obligatoire ne comprenne pas Dans un autre domaine, la question du son ancrage historique. C’est ma ville et dans son programme un enseignement à vieillissement de la population va nous Vous avez une forte expérience au sein je compte bien défendre vaillamment ses la santé avec un volet sur l’anatomie et la amener à réfléchir aux limites du système du Conseil municipal. Quelles sont vos intérêts. Les enjeux sont fabuleux. physiologie, de manière très basique bien actuel. motivations aujourd’hui pour vous sûr, mais aussi sur l’alimentation, et com- présenter au Conseil administratif ? Propos recueillis par Benoît Cerutti ment prendre soin de son corps. A titre d’illustration, aujourd’hui, le finan- au puissant lobby des caisses maladie et cement de la dépendance des personnes Le travail au sein du conseil administratif sera différent. Au sein des commissions, Quels sont vos projets prioritaires si Par exemple, peu de jeunes sortant de for- certains acteurs de la santé (médecins et âgées amène à des situations de report de j’aime préparer mes dossiers afin de vous êtes élue ? mation savent exactement comment fonc- hôpitaux). charges des caisses maladie vers l’État. tionne leur sommeil ; comment avoir de En effet, celles-ci préfèrent voir les patients défendre au mieux la position démocrate chrétienne. Au sein du Conseil administratif, La question de la petite enfance sera un vraies nuits réparatrices, qui favoriseraient Cependant, en limitant la réflexion à si peu âgés placés en EMS plutôt qu’être mainte- l’enjeu sera différent puisqu’il s’agira de de mes projets prioritaire. En effet, il faudra leur apprentissage la journée. de participants, on se prive d’une multi- nus à domicile ; la prise en charge de cette défendre la vision réfléchir pour offrir aux tude de retours sur expérience, parfois dernière étant à leur charge. A défaut de « Notre priorité sera d’intégrer démocrate-chrétienne familles lancéennes des Ainsi, on parle beaucoup de promotion et très concrets, qui permettraient de trouver financement adéquat, bien des personnes de prévention en matière de santé, mais âgées, ou leur famille doivent payer pour le aux côtés de deux harmonieusement les nouveaux structures innovantes des solutions plus innovantes, et permettre bien peu est fait concrè- de véritables économies maintien à domicile quand les caisses ont autres personnes qui habitants » et adaptées. Je tiens toutes « Il convient plus que jamais d’échelle sur le long n’auront pas forcément à renforcer le rôle des tement. Or, fixé un plafond. Or, à moyen terme, ce sys- la même vision que moi. C’est ce travail en associations dans la vie communale. ces questions ont une d’élargir à la fois la réflexion, terme. tème ne va pouvoir éternellement perdurer. conséquence directe, les acteurs qui y prennent Il faudra bien s’atteler à repenser son finan- amont qui m’intéresse. Nous avons également le défi de répondre sur le coût du système part et les défis auxquels nous Ainsi, il est absolument cement. Lancy connaît un développement aux besoins de la population grandissante à long terme. Elles de- devons faire face. » regrettable que les pa- constant en matière d’aménagement avec la construction de nouvelles écoles mandent simplement tients ne soient pas plus depuis des décennies, quelles sont vos qui prennent en considération l’intégration d’agir de manière plus globale en articulant mis au centre des débats, tout comme On le voit clairement : les questions de priorités en la matière ? d’élèves à besoins particuliers ainsi que le notre politique de santé à d’autres poli- ceux qui les accompagnent. Dans un pays santé ne peuvent se limiter à une question développement d’une politique culturelle tiques publiques. comme la Suisse, qui fait de la consultation du coût des primes, ou du catalogue des D’ici à 10 ans, la population de Lancy et sportive adaptée aux attentes des et de la participation politique, une valeur soins. Elles méritent plus que jamais une aura augmenté d’environ 25 %. Les nouveaux habitants. centrale, il est difficilement compréhensible réflexion plus innovante dans leur contenu, Élargir le débat à l’ensemble qu’en matière de santé, nous ayons encore et large dans leur élaboration. défis en termes d’aménagement sont donc très importants. Notre priorité sera La question de l’aménagement du territoire des acteurs un système qui fonctionne à ce point en donc d’intégrer harmonieusement les sera également une de mes priorités vase clos, tourné sur lui-même. Il est ur- nouveaux habitants tout en adaptant les afin de maintenir une qualité de vie dans Le débat sur la santé se caractérise aussi gent d’élaborer nos politiques de santé de Béatrice Hirsch infrastructures publiques. Mon souhait est un environnement adapté à l’évolution par une forme d’entre-soi des acteurs qui manière beaucoup plus participative. Candidate au Conseil des États clairement de ne pas densifier plus que de la mobilité, sans oublier la nécessité sont appelés à y participer. Il se réduit gé- ce qui est prévu déjà maintenant afin que d’augmenter nos effectifs en matière néralement aux responsables politiques, Lancy reste une ville où il fait bon vivre. de sécurité publique afin de répondre orange pressée n°267 - septembre 2019 12 13 orange pressée n°267 - septembre 2019
VOTATIONS VOTATIONS Votations cantonales du 24 novembre – enjeux Afin de préparer au mieux la prochaine assemblée des délégués du 26 septembre, nous vous présentons les principaux enjeux des votations de novembre prochain. Initiative populaire 162 « Construisons Loi constitutionnelle modifiant la pas été retenue et qui n’ont donc pas des logements pour toutes et tous : constitution de la République et canton été nommés. Ce droit de recours serait une priorité en période de pénurie » de Genève (Cst-GE) (Contreprojet à également accordé aux organismes de l’IN 163) – L12435. protection des animaux ayant présenté ces Issue des milieux de la gauche et de candidatures. l’Asloca, l’initiative vise à modifier les zones A la suite du refus par le Grand Conseil en faveur de la création de logements de l’Initiative 163 (point précédent), une L’initiative demande aussi que chaque lorsque le taux de vacance est inférieur à majorité composée du PDC, PLR, MCG et membre de la commission, à titre 2%. Le texte propose que les modifications UDC ont voté le principe d’un contre-projet. individuel et indépendamment des de zones ne puissent se faire uniquement Celui-ci prévoit l’introduction d’un nouvel autres commissaires, puisse faire appel dans le cadre de la loi sur les zones de article (191 A) de la Constitution cantonale, à un expert extérieur et recourir contre développement. et reconnaît l’aéroport international de la décision de l’autorité délivrant une Genève comme un établissement public autorisation d’expérimentation animale. Elle a fait l’objet d’un litige juridique lors autonome. Loi modifiant les limites de zones de reconstruire le vétuste CO du Renard Loi modifiant les limites de zones sur d’un recours déposé par les milieux L’initiative propose en outre des dispositions sur le territoire de la commune du actuellement situé à Aïre, mais aussi le territoire de la commune de Genève immobiliers devant la Cour constitutionnel. Par ailleurs dans le but de répondre aux dont la majorité est déjà mise en œuvre Grand-Saconnex (création d’une d’ériger un parc public et des logements. – section Petit-Saconnex – L12316 Cette dernière a rejeté celui-ci, tout en craintes légitimes de la population quant au à Genève, en vertu de la loi fédérale sur zone de développement 3 affectée Sur la parcelle de l’actuel CO du Renard, rappelant que le Grand Conseil demeure développement de l’aéroport, il réaffirme la protection des animaux ou de son à des activités administratives la réalisation de nouveaux logements est La loi prévoit de revoir l’affectation du libre de refuser un déclassement en zone notamment, le principe suivant : « L’Etat règlement cantonal d’application. et commerciales, d’une zone également envisagée à plus long terme. centre du Petit-Saconnex, en le densifiant. de développement. prend les mesures adéquates pour limiter de développement 3 affectée à de Ce secteur correspond au principe de les nuisances dues au trafic aérien, dans l’équipement public, d’une zone Le projet prévoit également de répondre densification mentionné dans le plan le respect du droit supérieur, tout en visant de développement 3 affectée à aux besoins en équipements publics directeur cantonal; il est aussi mentionné un équilibre entre les enjeux économiques, de l’équipement public et à des de la commune, indispensables par le plan directeur communal - le plan le développement des emplois et les Loi constitutionnelle modifiant la constructions et installations sportives pour accompagner les importants directeur de la Ville de Genève. Initiative populaire 163 «Pour un exigences d’un développement durable en constitution de la République et et d’une zone de verdure, au lieu-dit développements urbains prévus dans le pilotage démocratique de l’aéroport accord avec sa mission ». canton de Genève (Pour une limitation «Pré-du-Stand») - L12293 cadre du grand projet Grand-Saconnex Les immeubles d’un intérêt patrimonial de Genève – Reprenons en main notre drastique des produits phytosanitaires (1300 logements à l’horizon 2030). La au centre du Petit-Saconnex et aéroport». à Genève) – L12204 Le projet Pré-du-Stand s’inscrit dans le commune pourra utiliser un des cinq particulièrement autour de sa place seront cadre du grand projet du Grand-Saconnex, terrains prévus, ce qui complétera ses préservés. Il faut également rappeler que Aujourd’hui établissement de droit public Issue du texte déposé par le Groupe qui prévoit le déclassement des terrains installations sportives du Blanché qui se la Ville de Genève a préparé un projet autonome, l’initiative propose de faire de Initiative populaire 164 « Pour un PDC au Grand Conseil en octobre agricoles pour la construction d’un pôle trouvent à proximité immédiate. d’aménagement de la place de ce même l’aéroport international de Genève, un meilleur contrôle de l’expérimentation 2017, la loi prévoit que « l’Etat prend des footballistique cantonal constitué de cinq site qu’elle a présenté aux habitantes et établissement de droit public cantonal, animale » mesures afin de réduire les risques liés à terrains permettant de soutenir la formation Le déclassement des terrains permet habitants de ce quartier et de la ville. soumis à une autorité large de l’État. l’utilisation de produits phytosanitaires » sportive à Genève. La construction de également la construction d’un centre l’IN 164 propose l’adoption d’une loi et qu’il « encourage le développement de ce complexe sportif est indispensable de secours intercommunal ainsi que des Enfin, ce projet a fait l’objet d’une votation Cependant, les activités de l’Aéroport cantonale dont l’objectif serait de permettre méthodes alternatives permettant d’en au développement du projet Genève équipements de loisirs communaux. communale en ville de Genève, et qui en sont largement encadrées par des normes un meilleur contrôle de l’expérimentation limiter l’usage, notamment par un soutien Education Football, développé par les clubs ont validé le principe de densification. fédérales. animale. Cependant et contrairement économique ou technique ». du FC Servette, du FC Etoile-Carouge, du Il convient, par ailleurs, de noter que « les à ce que laisse entendre le titre de cette FC Meyrin et de l’Association cantonale terrains agricoles qui seront déclassés pour Ainsi, l’initiative prévoit de donner des initiative, son texte ne suggère aucune Ce texte est issu de la volonté d’un genevoise de football puisqu’il permet la ce projet sont aujourd’hui inaccessibles Benoît Cerutti compétences au canton qui sont du amélioration du bien-être ou du contrôle de compromis au Grand Conseil avec les formation des joueurs en vue d’assurer la au public et se trouvent enclavés dans un ressort uniquement de la Confédération. A l’expérimentation animale. milieux agricoles et permet, par ailleurs, relève. Le pôle football abritera notamment périmètre largement urbanisé » un débat légitime sur l’avenir de l’aéroport, le respect du droit supérieur et des les terrains d’entraînement du Servette FC l’initiative prévoit des outils qui sont En réalité, l’initiative demande l’octroi contraintes techniques relatives aux actuellement situés à Balexert. (source : https://www.ge.ch/dossier/ inapplicables juridiquement. d’un droit de recours aux candidats à la différentes conditions d’utilisation et à la nouveaux-quartiers/grand-saconnex-pre- commission cantonale pour les expériences diversité des produits visés. Par ailleurs, les terrains du Servette FC du-stand). sur les animaux dont la candidature n’a libérés sur le site de Balexert permettront orange pressée n°267 - septembre 2019 14 15 orange pressée n°267 - septembre 2019
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