Pâques, fête de l'espoir et du renouveau ! Ostern, Fest der Hoffnung und der Erneuerung
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N° 70 Mars / März 2012
BULLETIN D’INFORMATIONS SOCIALES
INFORMATIONSBERICHT ÜBER DIE SOZIALARBEIT
Edito
Pâques, fête de l'espoir et du renouveau !
Ostern, Fest der Hoffnung und der Erneuerung
Pâques ! Les images défilent dans Ostern ! Bilder ziehen an unseren Augen
notre esprit : vacances des enfants, vorbei : Ferien der Kinder und der Schüler,
lapins en chocolat, repas pascal en Schokoladehasen, Osterfestessen im
famille mais surtout la passion du Kreise der Familie … und vor allem das
Christ, le chemin de croix du Vendredi Leiden Christi und der Kreuzweg vom
Saint. Pâques, est une note d'espoir Karfreitag. Ostern ist ein Funken Hoffnung
dans notre vie bouleversée par les in unserem Leben, das von so manch
événements dramatiques que nous dramatischen Ereignissen berührt, erfasst
connaissons. Mais comment donc oder geschüttelt wird. Wie können wir
mettre en lumière La Résurrection du überhaupt bei all den Aktualitäten die
Christ dans cette actualité? Demandons l'aide Auferstehung Christi noch ins richtige Licht setzen ?
divine chaque jour avec la conviction profonde Lasst uns täglich um den göttlichen Beistand
de recevoir les grâces dont nous avons tous un bitten, damit wir die Gnaden, die für uns so
urgent besoin. notwendig sind, erlangen !
Dans cette confusion mondiale, la Suisse est-elle Bleibt unsere Schweiz bei all den Wirren in der weiten
un pays privilégié? Peut-être. Soyons reconnais- Welt auch in Zukunft ein bevorzugtes Land ? Möglich.
sants envers nos ancêtres qui ont créé les condi- Seien wir doch unseren Ahnen dankbar, dass sie für
tions nous permettant encore une existence har- uns gute Lebensbedingungen geschaffen und uns
monieuse. Bien plus fourmis que cigales, nos ein harmonisches Dasein vorbereitet haben.
parents ont tout mis en œuvre pour l'avenir de Wir wollen diese Einstellung weiterpflegen,
leurs enfants. Puissions - nous conserver cette damit auch die künftigen Generationen davon
mentalité en faveur des générations futures. Nos Nutzen ziehen können. Unsere Vorfahren haben
aïeuls ont fait bien plus que de « donner un petit mehr gemacht als der Chance ein bisschen
coup de pouce à la chance ». Soyons respec- weiterzuhelfen. Was sie uns übermittelt haben,
tueux de ce qu'ils nous ont transmis. verdient unsere Achtung.
Nous ne sommes pas un îlot dans le monde; les Unser Land ist nicht eine sichere Insel inmitten
répercussions de la crise financière sont arrivées der Welt. Die Auswirkungen der Finanzkrise sind
chez nous heureusement atténuées pour l'instant . bei uns vorderhand nur in gedämpftem Masse
Les différentes institutions qui s'occupent du eingetroffen. Die verschiedenen Institutionen,
social, telle Caritas Valais, peuvent die sich wie Caritas um die soziale Hilfe
vous en donner la preuve. Notre kümmern, können das aufzeigen.
association vient en complé- Unsere Vereinigung wirkt ergänzend
ment de certains services zu verschiedenen Diensten wie
publics, en autre les centres zum Beispiel die sozial-medizini-
médico-sociaux ( CMS ). schen Zentren. In dieser Ausgabe
Dans ce numéro, la parole erhält nun das sozial-medi-
est donnée au CMS de zinische Zentrum von Sitten
Sion. Ce dernier nous expli- das Wort, das an dieser
que sa gestion des person- Stelle erläutert, wie es den
nes à l'aide sociale, soit par Benachteiligten unter die
un soutien financier soit par la Arme greift, sei es finanziell,
collaboration à l'insertion des sei es durch die Unterstützung
personnes en difficultés. zur gesellschaftlichen Eingliederung.
A vous toutes et tous, nous souhaitons de Euch allen wünschen wir frohe Ostern. Und
joyeuses fêtes de Pâques. Que notre beau canton dass unser Kanton die gute Lebensqualität erhalten
continue à maintenir la qualité de vie que nos kann, die zu schaffen und zu übermitteln unsere
ancêtres se sont évertués à nous transmettre ! Väter sich so sehr bemüht haben!
Alexandre Antonin
DirecteurLes brèves
Assemblée générale 2012 Un conseiller national, membre
du comité
L'association a souhaité et demandé que Monsieur Yannick
En date du 22 février dernier a eu lieu l'assemblée Buttet fasse partie du comité. Le nouveau conseiller natio-
générale 2012 de l'association dans ses locaux de nal a accepté spontanément et avec plaisir cette fonction,
Sion. Elle a été présidée par monsieur le chanoine malgré son emploi du temps très chargé :
Michel Borgeat. Les personnes présentes ont pu
«Si j’ai accepté de rejoindre le comité de Caritas Valais, c’est
constater l'utilité de Caritas Valais, de plus en plus
principalement pour deux raisons.
nécessaire et reconnue.
La première c’est la mission essentielle que remplit Caritas
Nécessaire, dans les activités actuelles, consulta-
Valais. Dans le monde actuel où il y a toujours moins de place
tions sociales et financières, insertion des personnes
et de considération pour les plus faibles, il est indispensable
sans emploi, gestion du secteur des vêtements de
de pouvoir compter sur une charité forte qui permette d’ap-
seconde main.
porter un peu plus de justice dans notre société.
Reconnue, car Caritas Valais a été admise par le can-
La deuxième, c’est parce que
ton en qualité d'organisatrice directe des mesures
je connais déjà Caritas Valais,
pour les personnes au chômage. L'association a éga-
par mon activité profession-
lement été sollicitée par le canton pour collaborer au
nelle notamment, et que j’ai pu
projet de location gratuite de vélos, appelé Valais-
apprécier l’engagement tant
roule. Nous vous en parlerons dans le numéro de juin.
du comité que des collabora-
En outre, l'assemblée a approuvé les comptes, véri-
trices et collaborateurs en
fiés par M. Stéphane Germanier, expert-réviseur de la
faveur de celles et ceux qui en
Fiduciaire des Alpes.
ont le plus besoin. Cet enga-
La séance s'est terminée comme d'habitude par un gement est impressionnant
sympathique apéritif. La date coïncidant avec celle du tant dans son intensité que
mercredi des Cendres, une cérémonie proposée par dans sa qualité. Bravo !
le chanoine Borgeat clôtura la soirée.
La tâche de Caritas Valais est noble et elle est bien menée.
C’est pour cela que je m’engage avec joie et confiance aux
côtés de celles et ceux qui font déjà le succès de notre asso-
ciation et que je me réjouis de contribuer à sa réussite future.»
Bref présentation de M. Yannick Buttet
Etant donné que M. Buttet, à l'âge de 34 ans, a déjà un par-
cours de vie qui nécessiterait plusieurs pages, nous nous
limiterons à mentionner quelques cordes à son arc : marié,
2 enfants, licencié en sciences politiques à l'université de
Lausanne, il prépare actuellement un master en économie
(EMBA), chef de section à l'Etat du Valais. M. Buttet est très
sportif et il est proche des gens et à l'écoute des problèmes
des familles de notre canton.
Caritas Valais est heureuse de pouvoir compter sur l'appui de
Assemblée générale 2012 M. Yannick Buttet et nous lui souhaitons plein succès dans
De gauche à droite: M. Charly Schwarzen - M me Béatrice Meichtry, l'accomplissement de son important mandat politique au
M. Michel Borgeat, Président - M. Alexandre Antonin, Directeur
manque M. William Delévaux.
service de toutes les Valaisannes et tous les Valaisans.
Rédacteur responsable : Alexandre Antonin
Rédactrice adjointe : Claudine Hofmann-Darioly Joyeuses
Composition et impression: Imprimerie Schmid, Sion
Adressage : Caritas Valais, Sion Fêtes de Pâques
Parution : 4 fois l’an, abonnement Fr. 10.–
Tirage : 6500 ex.
Frohe Ostern
2 Les brèvesEglise
La vie est un don
de Dieu
Psaume 61
Le rocher que je ne puis atteindre
Dieu, écoute ma plainte, soit attentif à ma prière.
Du bout du monde, quand je n'en peux plus, je
t'appelle au secours.
Conduis-moi au rocher que je ne puis atteindre.
Tu as été pour moi un sûr protecteur, une tour
Pour certains de nos contemporains, la vie est devenue
un fardeau, une lourdeur, un enfermement qui les
fortifiée face à l'ennemi.
J'aimerais vivre toujours dans ta maison et
y trouver abri sous tes ailes.
pousse au désespoir et souvent à une mort violente.
Cette dernière plonge leurs proches dans un flot de C'est toi, Dieu, qui entends mes souhaits, et qui as
questions sans réponses, de culpabilité, de vide. donné à tes adorateurs leur part de terre sainte.
Donne au roi longue vie, fais- le subsister
L’Eglise essaie modestement de les soulager, de les longtemps, longtemps.
accompagner pour leur permettre de continuer le chemin Dieu, qu'il règne sans fin en ta présence; que
dans la paix et l’espérance. Elle comprend qu’une ta fidèle bonté soit sa sauvegarde !
personne, souvent perturbée, s’ôte la vie, mais elle ne Alors, je te célèbrerai sans cesse par ma musi-
cautionne en aucun cas le suicide. Aujourd’hui, nous que et par mon chant, et j'accomplirai jour
assistons à l’émergence de sociétés vendant et vantant après jour les promesses que je t'ai faites.
la mort libre, choisie, « douce ». Il ne s’agit donc plus
d’un acte privé, à l’insu des proches et souvent déses-
péré, mais bien d’un acte personnel au su et au vu de
toute la famille et de la société.
Nous lisons, dans la presse, des faire-part libellés Ne permet-elle pas de réorienter sa vie, ses choix ? N’est-
comme suit: « Mort avec le soutien de X. et entouré de elle pas la conséquence de notre manière de vivre (stress,
ses proches », avec la date et l’heure de la célébration nourriture, manque d’exercice, égoïsme etc.)? N’est-elle
religieuse. Ceci pouvant faire croire que l’Eglise serait pas, à l’exemple des saints, une communion aux souffran-
favorable à ce choix de fin de vie. En aucun cas elle ne ces du Christ lui-même? Et n’est-elle pas un passage
l’est ! La vie est un don, un cadeau de Dieu et comme le obligé pour le ciel? A chacun d’y apporter sa réponse.
dit le catéchisme : « Chacun est responsable de sa vie
Revenons à ces vendeurs de mort, car nous avons là
devant Dieu qui la lui a donnée. C’est Lui qui en reste
un grand dilemme pour notre société et notre Eglise.
souverain Maître. Nous sommes tenus de la recevoir
Cautionner ces groupements et ces actes contraires à
avec reconnaissance et de la préserver pour son honneur
notre foi ne peut qu’ouvrir la porte à des abus énor-
et le salut de nos âmes. Nous sommes les intendants et
mes, à des dérapages incontrôlés. A l’avenir, au lieu de
non les propriétaires de la vie que Dieu nous a confiée.
donner le fauteuil des nonante ans, on nous offrira plutôt
Nous n’en disposons pas.» (CEC no 2280) L’Eglise rap-
la « pastille pour le ciel »?
pelle avec fermeté que, dès la conception et jusqu’à sa
fin naturelle, la vie doit être protégée, respectée, soi- Oui la vie est un don de Dieu, aimons-là, car nous avons
gnée. Elle encourage les chercheurs, les soignants à tout été créés à l’image et à la ressemblance du Seigneur.
faire pour soulager, diminuer les souffrances mais jamais Penchons-nous sur toutes les souffrances de nos frères
à abréger ces dernières. et sœurs et faisons tout notre possible pour les soulager,
La souffrance, un mot qui fait peur et que l’on a banni de les aider, à l’image de Caritas Valais qui, jour après jour,
notre langage, mais n’a-t-elle pas une valeur rédemptrice ? porte le souci de l’autre en attente d’amour.
Alexandre Barras
curé de Grône
Eglise 3L’invité ; Monsieur Roland Favre responsable des AS
Centre médico-social de Sion au quotidien
Pour ce bulletin de la période pascale, nous avons invité Concrètement, la personne
dans nos pages le centre médico-social de Sion avec ayant besoin de nos services, et
lequel Caritas Valais entretient des contacts réguliers. Les étant domiciliée sur l’une des
lectrices et lecteurs auront en lisant cette interview les communes mentionnées, doit
réponses à toutes les questions que chacun d'entre nous s’annoncer verbalement ou par
peut se poser à un moment ou un autre de sa vie pour soi- écrit au secrétariat du Centre
même ou pour aider une personne de son entourage. Qui Médico-Social ou auprès de sa
a droit à l'aide sociale ? Où doit-on s'adresser ? Quel est le commune de domicile. Si la
lien entre les CMS et les communes ? Quelles sont les situation s’avère être dandeur
structures mises en place pour aider à la réinsertion ? d’aide, détermine, après un
Quelles sont les causes principales de demandes d'aide premier entretien téléphonique,
sociale ? Comment retrouver l'autonomie financière après quelles sont ses attentes. Si la
une période au chômage ou à l'aide sociale ? situation s’avère ne pas être de
notre ressort, notre service va
Caritas Valais connaît bien cette problématique puisqu'elle aiguiller la personne vers l’institution appropriée. Si cette
accueille depuis de nombreuses années des chômeurs et demande semble être de la compétence du service social,
des personnes à l'aide sociale dans ses différents ateliers. une date pour une première rencontre est fixée en accord
Ces personnes ont ainsi la possibilité de reprendre une avec le demandeur. Si la problématique se révèle financière,
activité après, souvent, une longue période de chômage. l’assistant social lui transmet la liste des documents à remet-
Les tâches qui leur sont proposées sont proches du mar-
tre afin d’attester de ses difficultés financières.
ché du travail et permettent ainsi une meilleure évaluation
de leur situation sociale et professionnelle. C'est ainsi que,
Lors de ce premier entretien, outre le fait d’écouter la
la confiance retrouvée et fières de leur nouveau savoir
demande de la personne, de chercher à la comprendre et de
professionnel, elles se battent pour retrouver un emploi.
tenter de trouver des solutions à sa situation, les assistants
sociaux doivent également évaluer la situation financière,
Monsieur David Roux, directeur des CMS de Sion et Monsieur
puisque une aide n’est octroyée que « sous condition de res-
Hugo Héritier, chef du service social de Sion, ont aimablement
sources ». A cette fin, nous nous basons sur les éléments
laissé la parole à Monsieur Roland Favre, nouveau responsable
contenus dans la loi valaisanne et dans les recommandations
du service des assistants sociaux.
de la Conférence Suisse des Institutions d’Action Sociale pour
M. Roland Favre, en qualité de responsable des assis- déterminer quel est le minimum vital reconnu et le comparons
tants sociaux du CMS de Sion, pouvez-vous nous présen- aux ressources à disposition dans le ménage entier. Une fois
ter votre service ? tous les documents récoltés et le dossier constitué, celui-ci
A ce jour, notre équipe est composée de 8 assistants est transmis aux communes pour approbation ou refus par les
sociaux et d'une assistante administrative, correspondant autorités compétentes. Dans le cas où un ménage est consi-
à 6,4 équivalents plein temps. Dans les 2 prochains mois, déré comme indigent, à savoir si les ressources de toutes les
l'effectif sera renforcé par deux nouvelles collaboratrices. personnes le composant sont insuffisantes pour faire face
aux montants reconnus comme dépenses et si aucune autre
Le service est rattaché administrativement et hiérarchique- ressource n’est disponible (fortune, biens immobiliers, aide
ment à la direction du CMS de Sion. Toutefois, la majeure financière des parents ou enfants,…), la commune va alors
partie de l'activité consiste en l'exécution du mandat rendre une décision sur la base de ce dossier et verser une
donné par les communes de Sion, Salins, les Agettes et aide financière correspondant à cette différence. Dans le
Veysonnaz pour la gestion de l'aide sociale financière. La cadre de la gestion et l’octroi de l’aide sociale, nous sommes
commune de Sion, au vu de son cadre urbain et de la densité donc amenés à collaborer étroitement avec les autorités
de population, étant la plus touchée par cette problématique, décisionnelles que sont les communes. Une fois le dossier
nous travaillons quotidiennement sous l'égide du Chef du accepté, le bénéficiaire de l’aide sociale peut recevoir la
Service social communal. somme fixée par cette décision communale afin de couvrir
Nos locaux sont situés à l'Avenue de la Gare 21. Nous les son minimum vital.
partageons avec les autres services du CMS (soins infirmiers,
aide familiale, ergothérapie, services bénévoles), ainsi Offrez-vous des services autre que financiers ?
qu'avec l'Office communal du travail. Oui, selon les besoins, les assistants sociaux remplissent de
nombreuses autres tâches et offrent des prestations non
Quelles sont les tâches du service et comment fonc- matérielles. Celles-ci comprennent notamment une activité
tionne-t-il au quotidien ? d’encadrement, de soutien et de conseils afin de favoriser la
La loi sur l’intégration et l’aide sociale prévoit que les communes, prévention de l’exclusion, l’intégration dans la société, mais
qui ont le pouvoir de décision dans le cadre de l’aide sociale, peu- également l’autonomie personnelle. Ainsi, nous informons les
vent déléguer le traitement de ces dossiers aux CMS. Notre man- personnes qui se présentent dans nos services sur les diffé-
dat principal au CMS subrégional de Sion est donc dévolu à cette rentes prestations sociales qu’ils pourraient obtenir, nous les
tâche, non seulement pour la commune de Sion, mais également conseillons et les orientons vers des services spécifiques,
pour celles de Salins, les Agettes et Veysonnaz. compétents pour répondre à leur demande. Nous sommes
4L’insertion sociale et professionnelle
également amenés à aider des personnes dans leurs démar- d’autres structures comme la Thune, l’OSEO, la COREM, le
ches administratives, notamment plus particulièrement dans CRTO, la fondation IPT, GETAC, structures qui ont toutes été
le cadre du maintien à domicile. Nous collaborons alors agréées par le service de l’action sociale.
étroitement avec les autres services du CMS que sont les Dans les faits, ce ne sont pas moins de 159 mesures d’inser-
services infirmiers, les aides familiales, les ergothérapeutes, tion sociale et professionnelle qui ont été organisées durant
le foyer de jour ou encore les services bénévoles. Les assis- l’année 2011, dont 8 contrats d’allocation d’initiation au travail
tants sociaux, confrontés quotidiennement aux difficultés social, 107 stages pratiques, 16 mandats d’insertion socio-
rencontrées par les personnes qu’ils côtoient, ont également professionnelle, 8 contrats d’insertion sociale, 12 contrats
pour tâche de sensibiliser le monde politique aux problèmes d’évaluation de la capacité de travail, 8 accompagnements
sociaux en faisant part de la complexité de certaines situa- sociaux au sein des semestres de motivation. Par ailleurs il
tions pour des populations bien souvent démunies face aux faut ajouter la gestion de 26 mesures complémentaires,
nombreux changements sociétaux. toutes confondues, qui avaient débutés en 2010 et qui se
sont terminées dans le courant de l’année 2011. Les acti-
L’aide financière apportée aux personnes qui en ont besoin vations ( actions/entretiens en faveur de la réinsertion ) se
est assortie d’un soutien non seulement social, mais égale- montent à 550 unités.
ment professionnel. Outre la collaboration étroite mise en
place avec des partenaires incontournables dans le secteur Outre le processus de réinsertion, quelles sont les inter-
de la réinsertion, tel l’ORP, le CMS de Sion a mis en place actions du service avec les autres partenaires du réseau ?
avec l’Office communal du travail, une structure cherchant à La Collaboration Inter-Institutionnelle ( CII ) est bien implan-
améliorer encore l’efficience de ce processus de réinsertion. tée dans le canton du Valais. Cette année, sous l’impulsion
donnée par Mme Anne Beney Confortola, chargée cantonale
Plus précisément, pouvez-vous nous décrire ce proces- de la CII, tout un processus se met en œuvre pour que la
sus de réinsertion ? collaboration soit la plus efficace possible et profite à la
L’une des exigences liée à la modification de la LIAS, est que personne qui se retrouve encadrée par ces institutions.
l’octroi de l’aide sociale soit lié à la mise en place de mesures Plusieurs projets ont été mis en place ces dernières années
permettant de rétablir ou de sauvegarder l’autonomie finan- au niveau cantonal ou régional ( MAMAC, suivi en tandem
cière des personnes. Pour ce faire, le service de l’action ORP – CMS, tables rondes ) qui vont faire partie intégrante
sociale demande dorénavant d’évaluer systématiquement du paysage institutionnel en Valais.
les capacités et compétences de toute personne majeure,
mais également des mineurs sans activité et ayant terminé Notre service collabore, non seulement avec les différentes
leur scolarité obligatoire afin d’entrepreminent en concer- assurances sociales impliquées dans la CII, mais sollicite
tation avec M. Lionel Haas, responsable de l’office com- également régulièrement d’autres services, comme l’Office
munal du travail et du secteur de réinsertion, les mesures de Protection de l’Enfance, le service social Emera, Pro
qui conviendraient le mieux aux bénéficiaires de l’aide Senectute, des services de désendettement comme l’offre
sociale et fixent avec ces derniers les objectifs concrets à votre institution, les chambres pupillaires, des institutions
atteindre afin de permettre à l’individu de recouvrer au privées ou des fondations,…..
plus vite son indépendance.
En outre, le service des assistants sociaux s’implique égale-
Plusieurs mesures peuvent être octroyées, cela va du ment dans le suivi effectué dans le cadre des soins et du
contrat d’insertion sociale ( CIS – mesure mise en place afin maintien à domicile au sein même du CMS, puisque une assis-
de permettre à la personne d’améliorer ses compétences tante sociale est chargée d’intervenir dans les situations qui
sociales et professionnelles dans la perspective d’entrer l’exigent et un suivi conjoint est établi.
dans un projet de réinsertion ) à l’allocation d’initiation au
travail ( AITs – mesure où le service social verse à l’em- 6. Quels sont les motifs de recours à l’aide sociale ?
ployeur un pourcentage du salaire brut de l’employé en Ces motifs sont plutôt variés. L’aide sociale étant une pres-
compensation du temps mis à disposition pour remettre à tation d’assistance et non d’assurance, elle répond à la
niveau les compétences sociales et professionnelles du question du besoin financier, peu importe les raisons qui ont
bénéficiaire de l’aide sociale ) en passant par des mesures contraints la personne à faire appel à nos services. Comme
d’évaluation de l’employabilité ou de stage pratique,…. vous pourrez le constater sur les statistiques de la ville de
Cette dernière est l’une des plus utilisée, car elle permet Sion, la catégorie des « working poors » est particulièrement
souvent à des personnes en rupture professionnelle ou touchée à l’heure actuelle. Nous entendons par working
sociale de rejoindre progressivement le 1er marché du travail. poors une catégorie de personnes travaillant, mais ne perce-
De nombreuses structures sont alors sollicitées afin d’offrir vant pas un salaire suffisant pour leur permettre d’assumer
un encadrement spécifique tant aux personnes bénéficiaires les charges qui sont les leurs. Les personnes les plus tou-
de l’aide sociale qu’à d’autres catégories de population. chées sont souvent des personnes sans formation certifiée,
C’est le cas notamment des places proposées par CARITAS donc œuvrant dans des activités faiblement rémunérées, ou
VALAIS permettant à des personnes de travailler au magasin alors des personnes qui ne trouvent pas de postes à un taux
de vêtements de seconde main, ou au tri, au lavage, au d’activité plus élevé, ou ne peuvent encore assumer un taux
repassage de ces derniers. Nous travaillons également avec plus élevé pour des raisons familiales, voire de santé,…
5 →L’aide sociale
Vous pourrez observer sur ce schéma que l’aide sociale La suppression des cotisations liées à un Contrat d’Insertion
intervient également régulièrement pour compléter des Professionnelle pour les chômeurs en fin de droit ( CIP –
prestations des assurances sociales ou pour effectuer des mesure cantonale qui permet à des chômeurs ayant épuisé
avances. Que ce soient des indemnités de chômage, des leurs droits à des indemnités de chômage de travailler dans
rentes de l’assurance invalidité, de l’assurance accident ou de une structure du 1er ou second marché afin d’engranger de
l’assurance vieillesse, des pensions alimentaires ou des bour- l’expérience professionnelle et d’être actif ) et les exigences
ses, le service social gère de nombreux dossiers pour lesquels concernant les Allocations d’Initiation au Travail ( AITS ) pour
ces prestations demeurent malheureusement insuffisantes. les bénéficiaires de l’aide sociale, ont eu et vont avoir pour
impact un transfert de charges qui semble inéluctable de l’as-
Vous pourrez aussi constater que les ménages n’ayant surance chômage vers l’aide sociale.
aucune ressource financière et n’ayant aucun droit à l’assu-
rance chômage ont, par définition, recours à l’aide sociale de Pour faire face à ce report de charges, et donc de travail,
manière plus importante que d’autres catégories. l’effectif des assistants sociaux a pu être renforcé. Il a ainsi
été possible de gérer cette modification de la manière la
Les problématiques médicales forcent souvent également plus adéquate possible.
des ménages à avoir recours aux services sociaux, notam-
ment dans le cadre d’attente de prestations d’assurance, Quelles sont les incidences de la nouvelle loi valaisanne
comme celles de l’assurance invalidité, de maladies qui ne sur l’aide sociale entrée en vigueur au début janvier 2012 ?
sont plus couvertes par des assureurs pertes de gains, etc… La nouvelle loi sur l’insertion et l’aide sociale et son règlement
d’exécution ont été mis en application dès le début de l’année
De plus, la ville de Sion intervient financièrement pour des 2012. Ceux-ci se sont considérablement étoffés par rapport à
placements de nombreux mineurs dont les parents ne la version précédente, clarifiant notamment le rôle décisionnel
pouvaient assumer les coûts. et de mise en œuvre de l’aide sociale par les communes. Elle
renforce également le rôle de coordination et de pilotage du
canton afin que tous les citoyens soient traités d’égale
Principales causes d'aide sociale en ville de Sion manière. Ces deux documents donnent en outre des préci-
479 dossiers sions dans des situations particulières et sont une aide dans
nos pratiques quotidiennes. Cela permettra notamment aux
90 84 assistants sociaux d’avoir à leur disposition des éléments plus
précis pour traiter certaines demandes d’aide, ou régler des
80 75
68
questions qui pouvaient s’avérer auparavant litigieuses.
70
60
Comme je l’expliquais tout à l’heure, cette nouvelle loi a, pour
conséquence principale, la mise en place quasiment systé-
50 47
matique d’une évaluation ou d’une vérification de la capacité
38 de travail dans les trois mois suivants le début de l’aide
40
sociale. Cette évaluation peut se dérouler sous forme pratique
30 26 26 25 24 ( stages, emplois à durée déterminée ), sous forme théorique
22
20 17 15 ( évaluation par des professionnels des aptitudes de la per-
9 sonne), ou médicale ( par le médecin traitant ou l’office AI ).
10 3
Afin de jauger des capacités de travail et aptitudes à la forma-
0 tion des personnes majeures, voire des mineurs hors scolarité
autres compléments
placements adultes
sans ressources, sans
placements mineurs
mesures d'insertion
compléments de salaire
avances sur rentes et PC
compléments de rente
compléments de bourse
Point Rencontre
maladie
fin de droit au chômage
compléments aux indem-
avances sur chômage
obligatoire et sans activité, une évaluation doit être effectuée
par un organisme agréé par le Service de l’Action Sociale. Les
nités de chômage
services sociaux doivent se baser sur ces appréciations pour
ensuite conclure un contrat d’insertion qui sera signé par tou-
droit LACI
tes les parties, soit le CMS, la commune, mais également le
bénéficiaire et transmis pour approbation au canton.
Pour faire face à l’augmentation des tâches administratives,
notamment liée à cette modification légale, le CMS a engagé
Quels sont les effets de la nouvelle loi fédérale sur le dès le début de l’année 2012 deux assistantes administratives
chômage d'avril 2011 ? à mi-temps afin de soutenir les assistants sociaux dans leurs
Même si la nouvelle LACI, entrée en vigueur en avril 2011, a démarches.
eu moins d’impact en Valais que dans d’autres cantons
romands, et si la septantaine de personnes touchées par Caritas Valais remercie chaleureusement le Centre médico-
cette modification ne se sont pas toutes annoncées à nos social de Sion pour les précieux renseignements fournis à nos
services, elle a cependant contraint de nombreux chômeurs lectrices et lecteurs.
en fin de droit à devoir recourir à une aide sociale. Cette
étape, fortement stigmatisante, est vécue pour la plupart
d’entre eux comme un choc qui pèse sur leur moral et qui « La prévention de l’exclusion»
rend, par la suite, la réinsertion d’autant plus compliquée.
6Caritas Wallis hat einen neuen Präsidenten !
Vorstellung
Begegnung mit dem neuen Präsidenten der Caritas Wallis:
Domherr Michel Borgeat
An der Generalversammlung vom 31. August 2011 wurde Herr Michel Borgeat, der seit bald
10 Jahren Vorstandsmitglied der Caritas Wallis ist, einstimmig zum neuen Präsidenten
gewählt. Er löst Herrn Jean-Jérôme Filliez ab, der dieses Amt während 6 Jahren innehatte.
Die Caritas Wallis möchte es nicht unterlassen, ihm hier ganz herzlich für die geleisteten
Dienste zu danken.
Liebe Leserinnen und Leser, im folgenden Interview möchten wir Ihnen unseren neuen
Präsidenten näher vorstellen.
Herr Präsident, würden Sie uns einen kurzen Abriss Ihrer Ihre Ordensgelübde, Ihre Priesterweihe, Ihr Engagement
Biografie bis zu Ihrer Priesterweihe geben? in der Gemeinde?
Ich bin 71 Jahre alt. Ich bin das jüngste Kind einer 10-köpfigen, Im August 1962 habe ich meine Ordensgelübde abgelegt und
gläubigen und in bescheidenen Verhältnissen lebenden Familie im September 1967 von unserem Abt, Monsignore Haller, die
(5 Jungen und 3 Mädchen) aus Vernayaz. Mein Vater besass Priesterweihe empfangen. Im August 1968 trat ich eine Stelle
eine kleine Schreinerei, die er allein führte. Kleinere Nebenver- in der Seelsorge der Kirchgemeinde Bagnes an. Es war für
dienste bildeten eine zusätzliche Einnahmequelle. Meine Mutter mich eine äusserst bereichernde Tätigkeit im Dienste einer
spielte eine wichtige Rolle in meiner religiösen Erziehung: die entgegenkommenden Bevölkerung. 1982 haben mir meine
Hinführung zum Gebet, den Sinn für Treue und Rechtschaffen- Vorgesetzten die Pfarrei St. Sigismund in St-Maurice anver-
heit habe ich ihr zu verdanken. Aus meiner Primarschulzeit in traut, wo ich mit ebensolcher Freude während 12 Jahren mein
Vernayaz sind mir bis heute einige gute Freunde geblieben. Mit geistiges Amt ausgeübt habe. 1994 wurde ich von den Chor-
13 habe ich das Gymnasium in St-Maurice besucht, dann habe herren zum Prior (die rechte Hand des Abtes) gewählt. Am
ich ein Praktikum an der Zollschule Liestal absolviert und im Ende dieses Mandats, im Jahre 2002, wurde ich zum Pfarrer
Anschluss danach an der Universität Freiburg Handelswissen- von Massongex und Vérossaz ernannt. Schon zwei Jahre später
schaften studiert. In den Weihnachtsferien 1960 nahm ich an musste ich dieses Amt aus gesundheitlichen Gründen abgeben.
Exerzitien teil. Bei diesen Exerzitien spürte ich durch göttliche Nach einigen Monaten der Ruhe und Pflege konnte ich meine
Vorsehung den Wunsch, Priester zu werden. Im Juni 1961 seelsorgerische Tätigkeit wieder aufnehmen. Jetzt helfe ich im
klopfte ich bei den Augustiner- Chorherren in St-Maurice an. Pastoralsektor Aigle/Bex in der Seelsorge aus, insbesondere in 5
Nach meinem Noviziat habe ich Theologie studiert, 3 Jahre in Alters- und Pflegeheimen der Region. Zudem bin ich als
Freiburg und 3 Jahre in Rom. Seelsorger bei der Fraternität Eucharistein in Epinassey tätig.
Eine französische Gemeinschaft der regulierten Augustiner-
Chorherren hat mich gebeten, bei ihnen das Amt eines kano-
nischen Visitators zu übernehmen (Zuhören und brüderlicher
Austausch). Auf Wunsch meines Abtes übe ich dieses Amt nun
schon seit einigen Jahren aus. Seit 1982 stehe ich auch der
Christlichen Bruderschaft der Kranken und Behinderten des
Walliser und Waadtländer Chablais zur Seite.
Gibt es die eine oder andere Anekdote aus Ihrem Leben,
die Sie unseren Lesern erzählen könnten?
Als ich noch ein Kind war - ich muss 7 oder 8 Jahre alt gewesen
sein -, hat meine Mutter mich in der Weihnachtszeit zu meinem
Grossvater väterlicherseits geschickt, damit ich ihm meine
Glückwünsche für das neue Jahr überbringe. Ich war sehr beein-
druckt von meinem Grossvater, er war ein freundlicher Mann und
immer zu einem Spass aufgelegt. Nachdem wir uns zur Begrüs-
sung wie üblich umarmt hatten und ich ihm für das neue Jahr
alles Gute gewünscht hatte, konterte er: «Michel, würdest du es
wagen, mir etwas anderes zu wünschen?» Ich war sprachlos,
Erzählen Sie uns von Ihrer Zeit in Rom. verstand nicht, was er meinte. Zu Hause angekommen, bat ich
Die 3 Jahre, die ich in Rom verbracht habe, waren für mich sowie meine Mutter, mir zu erklären, was er mir sagen wollte. «Weisst
für meine drei Mitbrüder von grosser Bedeutung. In dieser Zeit du Michel, dein Grossvater wollte dir zweifelsohne zu verstehen
tagte das Zweite Vatikanische Konzil, und wir haben den Geist geben, dass du gut überlegen sollst, bevor du jemandem alles
der Erneuerung, den der Heilige Geist der Kirche einhauchte, Gute wünschst, denn deine Worte verpflichten dich. Es ist, wie
hautnah erleben dürfen. Auch haben das Leben der ersten wenn du deinem Grossvater gesagt hättest: Ich wünsche dir ein
Christen in Rom, das in den historischen und archäologischen gutes neues Jahr und werde alles tun, damit mein Wunsch in
Spuren der Stadt greifbar wird, und das Zeugnis, das sie für Erfüllung geht.»
ihren Glauben abgelegt haben - was für viele von ihnen das
Martyrium bedeutete -, unser Theologiestudium und unser Besten Dank, Herr Präsident Borgeat für die Zeit, die Sie uns
geistiges Leben zutiefst geprägt. gerne für diese Fragen zur Verfügung gestellt haben.
7SERVICE DE DÉSENDETTEMENT
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