Plan biodiversité Quel bilan pour le ministère de l'Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? - France Diplomatie
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Plan biodiversité Quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ?
Ce document propose une synthèse des actions mises en œuvre par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères (MEAE) en réponse aux engagements du plan biodiversité approuvé en comité interministériel le 4 juillet 2018. — Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 2
Actions
transversales
© MEAE
La France est extrêmement engagée la stratégie européenne pour la
1 au sein des négociations en cours. biodiversité, notamment inverser la
courbe de perte de la biodiversité
Faire de la biodiversité une Elle souhaite notamment : d’ici 2030 et protéger 30 % des aires
priorité environnementale → des objectifs stratégiques
terrestres et marines, dont 10 % sous
du réseau diplomatique et protection stricte. Cet objectif est
mondiaux simples, opérationnels,
par ailleurs porté par la France dans
la porter à haut niveau sur et intégrant les sujets émergents,
le cadre de la coalition de la haute
dont la santé au regard de la
l’agenda politique mondial ambition pour la nature et les peuples,
crise sanitaire mondiale liée à
dont elle assure la vice-présidence aux
la Covid-19 ;
côtés du Costa Rica.
→ un mécanisme de suivi et
Le MEAE contribue à promouvoir, dans
d’évaluation des engagements pris La France a également fait de la
les différentes enceintes européennes
par les États ; biodiversité un sujet central des
et internationales, un nouveau cadre
→ une implication renforcée des discussions lors du G7 environnement
stratégique mondial ambitieux afin
organisations internationales, en de mai 2019. Une charte sur la
de parvenir à « inverser, dès 2030,
priorité de la FAO et de l’OMC ; biodiversité y a ainsi été adoptée
la perte de biodiversité au niveau
par les États présents.
mondial, en mettant la nature sur → une mobilisation des ressources
la voie de la régénération pour le financières à la hauteur des enjeux ; La France accueillera par ailleurs le
bénéfice de tous et de la planète ». → promouvoir l’engagement des congrès mondial de l’UICN en 2021 à
Ce nouveau cadre stratégique pour acteurs de la société civile. Marseille. Elle continue de porter la
la biodiversité sera adopté lors de biodiversité à haut niveau, notamment
la COP 15 de la convention sur la Parmi les grands objectifs soutenus via l’organisation régulière de sommets
diversité biologique, en 2021. par la France, plusieurs figurent dans « One Planet ».
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 3
L’engagement de la France se
2 poursuit à travers l’élaboration d’une 5
déclaration politique dans le cadre de
Défendre le fait la cinquième Assemblée des Nations Faire reconnaître au
que 40 % du budget unies pour l’environnement (ANUE‑5) niveau international les
européen soit consacré à prévue en février 2021, en vue de son solutions fondées sur la
adoption lors d’un évènement de haut
l’environnement, dont la niveau à l’occasion du 50e anniversaire nature comme outil pour
biodiversité de la Conférence de Stockholm de la réalisation des objectifs
1972 (Stockholm + 50) en 2022. de développement
durable (ODD)
Au niveau européen, la France est un
des rares États membres à demander 4
l’intégration dans l’instrument
de voisinage, de coopération au Accueillir la septième Lors de la présidence française du
plénière de l’IPBES à Paris G7 en 2019, le déploiement des
développement et de coopération
solutions fondées sur la nature
internationale (NDICI) de 50 % de en avril 2019 et poursuivre (SFN) a été intégré dans la charte
cobénéfices pour l’environnement
(notamment climat, biodiversité,
de manière active notre biodiversité adoptée par les ministres
pollution et désertification), dont soutien à l’IPBES de l’Environnement ainsi que par les
chefs d’État, et la France s’est engagée
40 % pour le climat. Cet objectif
dans l’initiative portant sur les SFN au
devra être promu pour optimiser les
sommet climat du secrétaire général
financements européens. Conformément à l’engagement
des Nations unies en 2019.
pris par la France, la 7e session
plénière de l’IPBES, Plateforme La France, via l’Union européenne,
3 intergouvernementale scientifique a également soutenu l’intégration
et politique sur la biodiversité et les du concept de SFN dans les
Continuer à défendre services écosystémiques, s’est réunie décisions de la Convention sur la
l’adoption d’un du 29 avril au 4 mai 2019 à Paris, diversité biologique portant sur
Pacte mondial pour dans les locaux de l’UNESCO. Cet le cadre post 2020. Elle soutient
événement a permis de présenter l’établissement d’un standard
l’environnement qui, un rapport sur l’état mondial de la international de définition des
en consolidant et en biodiversité, fondé sur la science et SFN dans le cadre de l’accord de
renforçant les principes qui est désormais la référence au partenariat établi entre la France et
niveau international sur les causes de l’UICN pour la période 2017-2020,
et droits fondamentaux l’érosion de la biodiversité. lequel permettra de mieux qualifier
du droit international les projets de SFN et de faciliter ainsi
Le MEAE suit avec attention plusieurs
de l’environnement, le fléchage des financements.
évaluations en cours, dont les liens
contribuera à la protection entre biodiversité, eau, nourriture L’Agence française de
de la biodiversité et santé ainsi que la gestion durable développement (AFD) et le Fonds
des espèces sauvages et l’évaluation français pour l’environnement mondial
sur les espèces envahissantes. Une soutiennent par ailleurs activement
Présenté par le président de la attention particulière a été portée à les SFN. À titre d’illustration, 15 %
République en septembre 2017 à l’atelier sur les liens entre biodiversité des financements climat de l’AFD,
l’Assemblée générale des Nations et pandémie du 27 au 31 juillet 2020. soit environ 700 millions sur un total
unies (AGNU), le projet d’un Pacte Les décisions multilatérales seront de 4,8 milliards d’euros en 2018,
mondial pour l’environnement, texte d’autant plus pertinentes qu’elles contribuent aussi à lutter contre la
juridiquement contraignant de portée seront éclairées par la science. perte de la biodiversité. Cette part
universelle, a progressé grâce au est appelée à croître dans les
groupe de travail créé en 2018 dont prochaines années.
les recommandations ont permis aux
États de s’accorder (résolution 73/333
de l’AGNU) sur la poursuite du
processus, sur le renforcement des
capacités des États et la gouvernance,
mais aussi sur le volet juridique et
la question des principes.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 4
Espèces
© Neil Ransom
développement. L’Agence française La France a également promu la lutte
6 de développement a, par exemple, contre la criminalité environnementale
lancé en mai 2017 un projet de dans le cadre de sa présidence du G7.
Renforcer la lutte contre 6 millions d’euros visant à lutter contre Les ministres de l’Intérieur se sont
le trafic des espèces aux le braconnage au Mozambique. ainsi engagés en avril 2019 à mettre en
niveaux européen et À cela s’ajoute le soutien de la France œuvre 10 priorités dans ce domaine
à des coalitions comme le Fonds pour parmi lesquelles les adaptations
international l’éléphant d’Afrique et le Partenariat législatives et les moyens des forces de
pour la survie des grands singes l’ordre, la lutte contre le blanchiment
(GRASP – PNUE/UNESCO). et les nouveaux modes de trafics
Le MEAE continue sa mobilisation associés à cette forme de criminalité,
pour la protection des espèces Le MEAE a par ailleurs renforcé et le renforcement de la coopération
menacées d’extinction. Lors de la ses actions pour traiter plus internationale.
COP 18 de la CITES, qui s’est tenue directement les liens entre le trafic
du 1er au 28 août 2019 à Genève, des espèces sauvages menacées Enfin, la France promeut la lutte contre
il a soutenu le renforcement de la et la sécurité, en accentuant notre la criminalité environnementale dans
protection de plusieurs espèces : coopération internationale pour lutter ses relations bilatérales, à l’instar de
concombres de mer, requins‑taupes, efficacement contre le commerce la déclaration sur le multilatéralisme
mygales, girafes. Il s’est aussi illégal d’espèces sauvages, et plus signée par les présidents français et
fortement impliqué pour interdire largement contre la criminalité chinois en mars 2019.
la capture d’éléphants sauvages afin environnementale. Au sein de l’Office
de les envoyer en dehors de leur des Nations unies contre la drogue
milieu naturel. et le crime (ONUDC), la France a
fait adopter en décembre 2019 une
La lutte contre le commerce résolution portant sur la corruption
illégal d’espèces sauvages est liée aux crimes ayant un impact sur
également renforcée dans l’aide au l’environnement.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 5
7 8
Tenir des positions Intensifier la mobilisation
ambitieuses dans le cadre pour protéger les forêts
de la CITES et soutenir la tropicales ainsi que les
fermeture des marchés espèces qu’elles abritent,
intérieurs de l’ivoire telles que les grands singes
Dès 2016, la France a été le premier La France a été à l’origine de la
État européen à restreindre son création d’une coalition volontaire
marché intérieur d’ivoire d’éléphant. pour la protection des grands singes
dans le cadre de la présidence
Dans le cadre de la COP 18 de la française du G7 en 2019. Elle est
CITES en août 2019, les 29 pays de la également coauteur d’un projet de
coalition pour l’éléphant d’Afrique, motion qui sera proposé au vote
qui représentent la majorité des pays dans le cadre du congrès mondial de
de répartition, ont proposé quatre l’Union pour la conservation de la
projets de décision visant à : interdire nature (UICN), qui se tiendra en 2021
le commerce international de l’ivoire à Marseille. Elle soutient en parallèle le
avec un niveau de protection maximal Partenariat pour la survie des grands
pour tous les éléphants (annexe I singes (GRASP), alliance créée au sein
de la CITES), fermer les marchés de l’ONU en 2001 pour assurer la
nationaux d’ivoire, encourager une survie à long terme des grands singes
meilleure gestion des stocks d’ivoire ainsi que de leurs habitats en Afrique
et limiter les exportations d’éléphants et en Asie.
d’Afrique uniquement pour leur
maintien dans leur habitat naturel. L’engagement du MEAE s’est traduit
L’Union européenne s’est opposée à par un projet à Abidjan (500 000 €)
ces quatre projets de décision malgré lancé en 2018 pour une durée de
le soutien demandé par la France. deux ans, financé notamment par le
Lors de l’adoption de la décision Fonds de solidarité pour les projets
correspondante du Conseil de l’Union innovants, afin de lutter contre la
européenne début juillet 2019, la déforestation et la dégradation des
France et le Luxembourg ont respecté forêts, notamment par une meilleure
l’émergence du compromis européen, implication de la société civile dans
mais ont fait une déclaration publique la gestion forestière et la mise en
pour regretter que l’UE n’ait pas pu œuvre de la nouvelle politique
adopter une position plus ambitieuse forestière pour la réhabilitation des
concernant les éléphants. forêts classées. L’Agence française
de développement (AFD) et le
La France continue d’appeler à la Fonds français pour l’environnement
fermeture des marchés de l’ivoire. mondial (FFEM) soutiennent
Ainsi, dans le cadre des discussions également plusieurs projets sur
en cours sur la révision des règles ces thématiques.
européennes du commerce de
l’ivoire, lors du Conseil des ministres
européens de l’Environnement
du 5 mars 2018, la France et le
Royaume‑Uni ont à nouveau appelé
les autres États membres de l’UE à
fermer leur marché intérieur.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 6
Océans
© Daniel Enchev
d’un instrument international Elle a également organisé en
9 juridiquement contraignant se novembre 2019 deux ateliers de travail
rapportant à la Convention des sur le processus « Biodiversity Beyond
Promouvoir un haut Nations unies sur le droit de la mer National Jurisdictions » (BBNJ). Le
niveau de protection de et portant sur la conservation et premier, organisé à Paris avec l’ONG
la biodiversité en haute l’utilisation durable de la biodiversité High Seas Alliance, a porté sur les
marine des zones ne relevant pas de volets principaux du futur accord.
mer dans le cadre de la la juridiction nationale. Le second, organisé à Boulogne‑sur-
négociation d’un accord Mer, a plus spécifiquement porté sur
Depuis, la France a participé
« Biodiversity Beyond activement à l’ensemble des réunions
le rôle du secteur privé en haute mer.
National Jurisdictions » préparatoires et des sessions de
aux Nations unies négociations, tant au niveau européen
qu’au niveau international. Elle a fait
intégrer dans la position européenne
Dans sa résolution 72/249 du la notion d’« océan bien commun de
24 décembre 2017, l’Assemblée l’humanité », que l’Union européenne
générale des Nations unies a lancé et ses États membres demanderont à
une conférence intergouvernementale voir intégrée au sein du préambule
chargée d’élaborer le texte du futur accord.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 7plastiques, bruit sous-marin, captures
10 11 accidentelles (principale cause de
mortalité des cétacés), collisions avec
Promouvoir la Collaborer avec l’Australie les navires qui causeraient au moins
reconnaissance au sein afin d’identifier les autant de pertes que la chasse au
des Nations unies du facteurs de résilience niveau mondial.
bruit anthropogénique des récifs coralliens du La France se mobilise également
sous-marin en tant que Pacifique contre les captures accidentelles
par les pêcheries, première menace
pollution afin qu’il puisse pesant sur les cétacés. À ce titre, la
faire l’objet de mesures de France a cofinancé le premier atelier
Le président français et le Premier
contrôle et d’atténuation ministre australien se sont engagés
mondial sur les captures accidentelles,
organisé en mai 2019 à Nairobi sous
au même titre que les en mai 2018 à financer et à conduire
l’égide de la Commission baleinière
autres types de pollution conjointement une étude pour
internationale (CBI).
comprendre quels sont les facteurs de
résilience des coraux du Pacifique. S’agissant du sanctuaire baleinier dans
La France porte la question de la l’Atlantique Sud, malgré la progression
Le MEAE a soutenu à hauteur de
reconnaissance du bruit sous-marin du nombre de soutiens à ce projet, le
50 000 € le Programme régional
comme source de pollution dans nombre de voix favorables n’a pas été
océanien pour l’environnement
plusieurs enceintes internationales suffisant lors de la réunion de la CBI
(PROE) afin d’organiser d’un atelier
notamment dans le cadre des de septembre 2018 pour permettre
rassemblant toutes les parties
négociations au sein de la Convention son adoption. La France demeure
prenantes en vue de rédiger une note
sur la diversité biologique (CDB) engagée pour faire aboutir ce projet.
de concept sur ce projet. L’atelier
sur le futur cadre global devait avoir lieu début mars, mais a
post‑2020‑2030 pour la biodiversité dû être reporté en raison de la crise
et au sein de l’Organisation maritime sanitaire liée à la Covid-19.
13
internationale (OMI).
Soutenir la finalisation
Concernant le bruit issu du transport
12 d’un protocole de gestion
maritime, la France appuie le Canada,
au sein de l’OMI, dans sa démarche
intégrée des zones côtières
Soutenir le moratoire sur dans le cadre de la
pour l’actualisation des lignes
directrices à destination des navires
la chasse commerciale Convention de Nairobi
pour réduire la pollution sonore sous- à la baleine et favoriser
marine. La France s’efforce d’assurer le l’adoption d’un sanctuaire
soutien de l’UE à cette proposition.
baleinier dans l’Atlantique Après une phase de rédaction entre
Des actions plus ciblées ont porté sur Sud 2010 et 2012, puis de négociations de
l’adoption d’un plan d’action sur les 2013 à 2019 avec la participation de la
interactions entre sonars et cétacés France, le protocole relatif à la gestion
de la mer Noire, de la Méditerranée La France défend le maintien du intégrée des zones côtières (GIZC)
et de la zone Atlantique adjacente, moratoire établi en 1986 sur la chasse d’Afrique de l’Est, 4e protocole à la
dans le cadre de l’ACCOBAMS1, et commerciale à la baleine. En effet, Convention de Nairobi, a été agréé
sur le soutien au projet de création si certains stocks de baleines sont entre les Parties. Il sera adopté lors de
d’une Alliance internationale considérés comme rétablis ou en voie la prochaine COP de la Convention de
multisectorielle contre la pollution de rétablissement, les mammifères Nairobi début 2021.
sonore sous‑marine (GAMEON) porté marins sont désormais confrontés à
notamment par WCS2, NRDC3, l’UICN4 des menaces croissantes autres que
et des représentants du secteur privé. la chasse : pollution, macrodéchets
1. L’Accord sur la conservation des cétacés de la mer Noire, de la Méditerranée et de la zone Atlantique adjacente
2. Wildlife Conservation Society
3. Natural Ressources Defense Council
4. Union internationale de conservation de la nature
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 814 16 17
Impliquer les acteurs de la Défendre au niveau Appuyer la création d’une
recherche française dans la européen une modification aire marine protégée dans
préparation de la Décennie de la réglementation les eaux internationales
mondiale des sciences européenne sur la pêche dans le cadre des
océanographiques sous pour rendre obligatoires organisations pertinentes à
l’égide de la COI-UNESCO les dispositifs d’exclusion l’horizon 2022 et favoriser
des tortues (TED ou la création d’un réseau
équivalent) dans la pêche d’aires marines protégées
La France prendra toute sa place dans
l’organisation la Décennie des Nations au chalut de crevettes en Antarctique
unies pour les sciences océaniques au sauvages tropicales
service du développement durable
2021-2030, qui contribuera à valoriser La France et l’Union européenne
la recherche océanographique En 2019, lors du processus de révision soutiennent la création d’aires
française, ancienne et réputée, des mesures techniques relatives à marines protégées (AMP) au-delà
pionnière depuis plus de vingt-cinq la pêche dans les eaux de l’Union des juridictions nationales (haute
ans dans l’exploration des espaces européenne, la France a obtenu mer et fonds marins hors juridiction
maritimes et des grands fonds marins. l’inclusion par le Parlement européen nationale), ainsi que dans le cadre des
d’un amendement rendant obligatoire organisations ayant un mandat pour
Les membres du Conseil national créer de telles AMP : la Convention
l’utilisation des TED (dispositifs
de la Commission océanographique « OSPAR » pour la protection de
d’exclusion des tortues) pour les
internationale (COI) ont rédigé l’environnement marin de l’Atlantique
chalutiers pêchant les crevettes dans
conjointement un plan de du Nord-Est et la Convention
les eaux européennes de l’Atlantique
contribution nationale à la Décennie « CCAMLR » pour la conservation
Ouest et de l’océan Indien. Ce
afin de structurer notre participation. de la faune et de la flore marines de
dispositif permet en effet d’éliminer
97 % des captures accessoires de l’Antarctique.
tortues marines.
15 S’agissant de la CCAMLR, l’UE porte
La France milite, par ailleurs, depuis deux projets d’AMP au-delà des
Concrétiser l’adhésion 2017 au sein de l’Union européenne juridictions nationales : le premier en
de la France au MoU pour faire valoir la nécessité d’une Est-Antarctique, projet sur lequel la
France s’est proposée comme État
« requins » de la réglementation communautaire sur les
leader au sein de l’Union européenne,
crevettes tropicales en conditionnant
Convention sur les espèces leur importation à l’utilisation de TED. et le second en mer de Weddell (sur
migratrices (CMS) La France porte également un projet lequel l’Allemagne est à la manœuvre).
de motion sur ce sujet, qui devrait Respectivement, depuis 2012 et 2016,
être adopté à l’occasion du prochain ces deux projets sont chaque année
La France a signé le 22 mai 2019 le congrès mondial de la nature organisé rejetés du fait des positions hostiles de
« protocole d’accord Requin » qui par l’UICN à Marseille (janvier 2021). la Russie et de la Chine.
interdit la capture de toute espèce
Pour autant, à l’initiative du MEAE,
de requin inscrite à l’annexe I de la
l’établissement d’une aire marine
Convention sur la conservation des
protégée en Est-Antarctique
espèces migratrices (CMS).
figure parmi les engagements pris
conjointement par les présidents
français et chinois, en novembre 2019,
dans l’Appel de Pékin pour le climat
et la biodiversité.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 918 19
Soutenir la création Promouvoir l’adoption
d’une zone maritime par les armateurs et les
particulièrement croisiéristes d’une charte
vulnérable (ZMPV) en de bonnes pratiques
Méditerranée et veiller à la mise en
place d’un encadrement
de la pêche de loisir en
Lors de la dernière COP de
l’Accord sur la conservation des mer, afin d’engager les
cétacés de la mer Noire, de la professionnels de la mer
Méditerranée et de la zone Atlantique dans la protection de la
adjacente (ACCOBAMS), Monaco,
l’Italie et l’Espagne ont accepté
biodiversité marine
la proposition de la France de
commencer les discussions sur des
mesures conjointes à mettre en La France a lancé lors du sommet G7
place dans cette zone commune, de Biarritz sous présidence française
qui combine forte présence de la charte SAILS visant à promouvoir
cétacés et trafic maritime intense. le transport maritime durable auprès
Le principal instrument envisagé est des armateurs et croisiéristes par
une zone maritime particulièrement une série d’engagements volontaires.
vulnérable (ZMPV), qui peut combiner Elle l’a depuis promue dans plusieurs
diverses mesures en son sein. Les instances internationales, ce qui a
désignations de ZMPV se font à l’OMI, entraîné l’adhésion de nouvelles
sur proposition des États. compagnies internationales (12 à ce
stade, et 2 en cours d’adhésion) ainsi
Cette ZMPV a été également que le soutien de plusieurs États à la
recommandée dans les conclusions Charte. Le MEAE continue ce travail
d’un atelier conjoint CBI-UICN- de promotion au sein de nombreuses
ACCOBAMS en avril 2019 : enceintes afin d’en faire une référence
« développer davantage le processus en la matière.
de désignation d’une ZMPV par l’OMI
à une échelle qui inclut des zones
importantes pour les mammifères
marins désignée par l’UICN en
Méditerranée du Nord-Ouest, afin
de prendre en compte le mouvement
et la distribution des populations de
baleines ». Les conclusions de cet
atelier ont été endossées en mai 2019
par le comité scientifique de la CBI.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 10Forêts et sols
© MEAE
74e AGNU à New York, le président de Dans le domaine de la lutte contre
20 la République a ainsi coprésidé avec la dégradation des terres, la France
ses homologues colombien et chilien est très active dans la région du
Soutenir les initiatives une première réunion de haut niveau Sahel à travers les financements
pour la protection de la le 23 septembre 2019. Cette initiative de l’AFD et du FFEM, de projets de
nature dans les zones se veut inclusive en rassemblant développement agricole et de gestion
l’ensemble des acteurs de la forêt durable des terres pour lutter contre
exposées aux risques tropicale et vise les trois bassins la désertification. La France apporte
de déforestation et de tropicaux, non seulement d’Amazonie, également un soutien continu aux
dégradation mais aussi d’Afrique centrale et d’Asie initiatives et organisations régionales
du Sud-Est. La France est également (initiative de la Grande Muraille verte
intervenue à l’automne 2019, à la pour le Sahara et le Sahel, soutien à
demande de certains pays, dans la l’Observatoire du Sahara et du Sahel,
La France, via le MEAE, a amplifié son
lutte contre les incendies qui ont ainsi qu’aux partenariats de recherche
engagement pour la protection des
affecté l’Amazonie. et de la société civile).
forêts et la lutte contre la dégradation
des terres. Le MEAE est également impliqué dans La France est par ailleurs très active
plusieurs organisations de niveau au sein de l’initiative verte pour le
La lutte contre la déforestation est
régional : en Afrique centrale, dans Sahel (lancée en 2017) afin, au sein
un des principaux axes d’action de la
les initiatives CAFI (Central Africa de l’Alliance Sahel notamment, de
France à l’international en faveur de
Forest Initiative) et dans le PFBC favoriser la résilience des systèmes
la biodiversité. Ainsi, dans le cadre
(Partenariat pour les forêts du bassin agricoles et des populations via
du G7 de Biarritz, une initiative pour
du Congo), en Amazonie par des le développement de pratiques
stopper la déforestation grâce à
partenariats avec la société civile, et agroécologiques.
des chaînes d’approvisionnement
en Asie du Sud-Est dans le domaine
agricoles durables a été lancée et
de la recherche, sur les écosystèmes
la création d’une « Alliance pour la
forestiers, les corridors écologiques et
protection des forêts tropicales »
la promotion de l’agroforesterie.
a été annoncée. En marge de la
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 11Comme indiqué dans la stratégie
21 nationale sur la déforestation
importée (SNDI), le MEAE participe
Engager des actions de à la définition d’axes prioritaires de
coopération avec les pays collaboration avec les principaux pays
producteurs de ressources fournisseurs de produits pouvant
présenter un risque de déforestation
importées en France afin à destination du marché français.
de rendre plus durables les
Dans cette perspective, plusieurs
filières correspondantes en échanges se sont tenus en Indonésie,
matière de déforestation. en Malaisie, au Brésil et en Côte
Cette action sera réalisée d’Ivoire afin de sensibiliser les
autorités à la politique française de
dans le cadre de sa
lutte contre la déforestation liée
stratégie de lutte contre aux productions agricoles.
la déforestation importée
D’autre part, le MEAE rédige
et en partenariat avec actuellement des « feuilles de route
les acteurs des filières pays » qui serviront de base pour fixer
concernées les axes prioritaires de financement,
de recherche et d’intervention dans
le cadre de la lutte contre la
déforestation importée.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 12Pollution
© Ambassade de France en Nouvelle-Zélande/Elric Aublant
La France s’efforce de faire adopter La France a également joué un rôle clé
22 des mesures ambitieuses pour la pour l’adoption en mars 2019 d’une
réduction des plastiques tant au sein directive européenne interdisant
S’impliquer activement de nombreux accords internationaux, l’usage et limitant la mise sur le
dans l’amélioration de la mais aussi en qualité de membre marché de certains produits en
gouvernance mondiale de différentes organisations (OMI, plastique à usage unique. Le « Pacte
OCDE, G7, G20, etc.) et coalitions plastiques européen », sur le modèle
du plastique en mettant (« New Plastics Economy Global du « Pacte national sur les emballages
l’accent sur les mesures Commitment » de la Fondation plastiques » français, a été lancé le
préventives MacArthur). 6 mars 2020 à Bruxelles. La France s’est
associée à ce Pacte aux côtés d’autres
Grâce à l’action volontariste de la États membres européens.
France et des autres États membres
Grâce à l’investissement de nombreux de l’Union européenne, la quatrième
États, dont la France, les déchets session de l’Assemblée des Nations
plastiques sont désormais inclus unies pour l’environnement (ANUE‑4)
dans les annexes de la convention a adopté en 2019 des résolutions
de Bâle sur les mouvements sur les déchets marins (4/6) et les
transfrontières de déchets dangereux plastiques à usage unique (4/9).
et de leur élimination (mai 2019). En L’ANUE-5 de février 2021 devra
complément, un partenariat multi- se prononcer sur la gouvernance
acteurs, dont la France est membre, a mondiale des déchets marins
été créé et a tenu sa première réunion plastiques.
au début du mois de mars 2020.
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 13Développement
© Macoymejia
L’aide publique au développement La France prend toute sa part dans
23 française dédiée à la biodiversité cet effort et soutient de nombreux
(plus précisément les autorisations projets en faveur de la biodiversité,
Accompagner les pays d’engagement) est passée d’une notamment dans les zones les plus
en développement moyenne annuelle de 105 millions vulnérables. Le MEAE est également
dans l’intégration de la d’euros sur la période 2006-2010 à particulièrement impliqué dans les
plus de 457 millions d’euros en 2019. négociations portant sur les modalités
biodiversité dans leurs de coopération et de renforcement
stratégies nationales Cet effort résulte de la décision de capacités qui accompagneront
d’octobre 2012 de la 11e Conférence
de développement et des Parties (Hyderabad, Inde)
le futur cadre stratégique mondial
sur la biodiversité.
dans leurs politiques prévoyant un doublement d’ici
sectorielles par une 2015 – et leur maintien jusqu’en 2020 –
des flux financiers internationaux
augmentation significative
en faveur de la protection de
de l’aide publique au la biodiversité dans les pays en
développement française développement. C’est la première
et européenne en faveur fois qu’est fixé un objectif financier
international en faveur de la
de projets contribuant biodiversité.
à la préservation de
la biodiversité
Plan biodiversité : quel bilan pour le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères en 2020 ? 14© 2020 MEAE – Conception : MEAE/Direction de la communication et de la presse – Impression : Reprographie de la DCP. — Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères Sous-direction de l’environnement et du climat 27 rue de la Convention 75015 Paris
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