PLAN D'ACTION - CC Station des Rousses
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PLAN D’ACTION 45
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Le programme d’actions du contrat de station 2020-2026 se compose de 3 axes stratégiques, déclinés en 12 mesures, divisées en 33 fiches actions. AXES STRATEGIQUES MESURES 1.1. Participer à la transition écologique 1.2. Faciliter la mobilité durable Résilience et adaptation 1.3. Adapter les activités hivernales 1.4. Diversifier les activités 2.1. Préserver les paysages et l'identité du territoire 2.2. Améliorer le cadre de vie Confort et 2.3. Perfectionner l'offre d'hébergements qualité touristiques 2.4. Proposer une offre estivale plus qualitative 2.5. Dynamiser l'offre culturelle et patrimoniale 3.1. Coopérer et fédérer les acteurs du territoire Gouvernance 3.2. Mieux communiquer et notoriété 3.3. Entretenir l'attractivité de la destination 47
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Axe 1 / Résilience et adaptation MESURES FICHES-ACTIONS 1.1.1. S'investir dans la transition énergétique 1.1. Participer à 1.1.2 Inscrire le territoire et ses acteurs dans la la transition transition écologique écologique 1.1.3. S'engager vers une alimentation durable 1.2.1 Optimiser les dispositifs de transports collectifs 1.2. Faciliter la 1.2.2. Favoriser les déplacements doux mobilité durable 1.2.3. Proposer des modes de déplacements alternatifs 1.3.1. Poursuivre l'amélioration qualitative du domaine nordique 1.3. Adapter les 1.3.2. Rationaliser la pratique des activités alpines activités hivernales 1.3.3. Diversifier les activités hivernales 1.4.1. Renforcer l'offre vélo 1.4. 1.4.2. Créer un espace ludique et indoor quatre Diversifier saisons en centre station les activités 1.4.3. Proposer une offre bien-être et détente 49
Mesure 1.1. Participer à la transition écologique Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.1.1. S’investir dans la transition énergétique Constats Activités humaines générant des émissions de gaz à effet de serre provoquant le réchauffement climatique. Objectifs Soutenir et encourager l’émergence de projets en faveur de la transition énergétique bénéfiques au territoire, c’est-à-dire favorisant les retombées économiques locales, préservant les paysages et issus d’une gouvernance partagée. Actions Réfléchir à l’installation de parc(s) photovoltaïque(s). Mettre en place le service de « conseils en énergie partagés » avec le SIDEC. Étudier un système de chauffage plus efficient pour les locaux de la Communauté de communes au fort des Rousses. Acteurs Communauté de communes SIDEC Société d’économie mixte Energies Renouvelables Citoyenne (SEM ENR) Centrales villageoises Parc naturel régional du Haut-Jura Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de projets menés en faveur de la transition énergétique. Echéancier Réfléchir à l’installation de parc(s) 2021 2022 2023 2024 2025 2026 photovoltaïque(s) Conseils en énergie partagés 2021 2022 2023 Étudier un nouveau système de 2021 chauffage des locaux de la CCSR 50
Mesure 1.1. Participer à la transition écologique Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.1.2. Inscrire le territoire et ses acteurs dans la transition écologique Constats La Station des Rousses a été la première station labellisée « Flocon Vert » en 2013. Renouvellement du label « Flocon Vert » pour la période 2018-2021 et candidature au label pour la 3ème fois en 2021. Démarche « Flocon Vert » éprouvant des limites telles que la méconnaissance du label et la très faible implication des acteurs du territoire. Création d’un observatoire environnemental dans le cadre du projet Dôle-Tuffes en 2021. Objectifs Inciter les acteurs du territoire à s’inscrire dans une démarche de transition écologique. Mieux connaitre l’impact des activités touristiques sur le massif des Tuffes. Actions Renouveler la labellisation « Flocon Vert » en travaillant à l’accompagnement des acteurs du territoire et communiquant davantage. Soutenir les initiatives associatives ou institutionnelles en faveur de la transition écologique. Accompagner le SMDT dans sa mission d’observatoire de l’environnement mis en place à partir de 2021 suite au projet Dôle-Tuffes (Suivi des impacts des activités et des mesures mises en œuvre tout en améliorant les connaissances sur l’eau, la biodiversité, les espèces exotiques envahissantes, le changement climatique local et le paysage). Acteurs Communauté de communes Parc naturel régional du Haut-Jura Communes Sogestar Syndicat Mixte de Développement Office de tourisme Touristique Associations, acteurs économiques et société civile Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre d’initiatives soutenues. Selon indicateurs de l’observatoire Dôle-Tuffes. Echéancier Label Flocon Vert 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Soutenir les initiatives 2021 2022 2023 2024 2025 Observatoire environnemental (SMDT) 2021 2022 2023 2024 2025 2026 51
Mesure 1.1. Participer à la transition écologique Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.1.3. S’engager vers une alimentation durable Constats Peu de diversification dans les productions alimentaires locales. Activité agricole tournée principalement vers la production de comté. Difficultés pour les cantines du territoire de s’approvisionner en produits locaux et/ou issus de l’agriculture biologique. Restauration collective sur certaines communes travaillant avec des prestataires privés « semi-industriels ». Objectifs Proposer une alimentation plus locale et/ou plus bio dans la restauration collective. Permettre la vente de productions locales. Diversifier les productions agricoles et maraîchères. Actions S’inscrire dans un Projet Alimentaire Territorial. Réfléchir à la création d’une ou de plusieurs cantine(s) centrale(s) pour la restauration collective sur le territoire de la Communauté de communes et/ou avec des collectivités voisines. Acteurs Communauté de communes Communes Département du Jura Parc naturel régional du Haut-Jura Professionnels, producteurs, agriculteurs Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de repas produits dans la/les cantine(s) du territoire. Echéancier Projet Alimentaire Territorial 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Réflexion cantine(s) centrale(s) 2021 2022 2023 2024 2025 2026 52
Mesure 1.2. Faciliter la mobilité durable Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.2.1. Optimiser les dispositifs de transports collectifs Constats Navettes internes à la station (Skibus et Estibus) sous-fréquentées. Coût du service important pour la collectivité. Parkings saturés en haute saison touristique (lacs, départs ski nordique, portes ski alpin). Dispositif Vroom Service proposé uniquement à destination des villes de Dijon et Dole. Objectifs Réduire l’usage de la voiture individuelle. Développer une mobilité à faible émission de gaz à effet de serre. Accroitre la fréquentation des transports collectifs. Actions Maintenir et optimiser le Skibus (améliorer les déplacements par une circulation fluidifiée sur les parkings, adapter l’offre aux conditions météorologiques ou d’enneigement, flexibiliser le dispositif en fonction de la fréquentation). Étudier l’extension possible du Skibus vers/depuis les territoires voisins. Étendre l’offre du Vroom Service en proposant une mutualisation avec les collectivités voisines et en organisant des dessertes vers de nouveaux pôles de mobilité : Valserhône, Genève, Vallorbe. Examiner une nouvelle gestion des parkings des sites d’activités (accès payant et/ou limité). Acteurs Communauté de communes Collectivités voisines Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de passagers dans les navettes intra-station. Nombre de passagers dans les navettes extra-station. Evolution de la part des vacanciers venant en voiture sur la station (indicateur chéquiers- rusés). Echéancier Skibus 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Vroom service 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 53
Mesure 1.2. Faciliter la mobilité durable Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.2.2. Favoriser les déplacements doux Constats Prédominance de l’usage de véhicules individuels à moteur dans les déplacements. Manque d’aménagements permettant des déplacements doux. Réalisation d’un schéma directeur des déplacements doux lors du précédent contrat de station. Démarrage des études environnementales et recrutement d’un maître d’œuvre pour la réalisation de la « voie verte » lors du précédent contrat de station. Objectifs Proposer un cheminement doux à destination des cyclistes, rollers, skis-roues et piétons pour faciliter les déplacements réguliers tout en proposant une nouvelle offre touristique. Actions Débuter les travaux de la « voie verte » pour les tronçons « Les Rousses - Lac des Rousses » et « Prémanon - Les Rousses ». Préparer la réalisation des travaux pour le tronçon « Lamoura - Prémanon ». Réfléchir à une continuité de la « voie verte » en direction de Bois d’Amont et de la Vallée de Joux. Étudier les possibilités de liaisons avec d’autres projets de déplacements doux (Communauté de communes Arcade Haut-Jura, Via Valserina). Acteurs Communauté de communes Parc naturel régional du Haut-Jura Communes Services de l’Etat Département du Jura Territoires voisins Région Bourgogne-Franche-Comté Indicateurs de suivi et d’évaluation Distance réalisée de la « voie verte ». Evolution de la fréquentation sur l’équipement à des points stratégiques (arrivée au lac des Rousses, tunnel des tremplins, tronçon Prémanon). Retour positifs/négatifs des loueurs de vélos. Echéancier Tronçon Les Rousses - Lac des Rousses 2023 Tronçon Prémanon - Les Rousses 2024 2025 2026 Préparation autres tronçons/liaisons 2021 2022 2023 2024 2025 2026 54
Mesure 1.2. Faciliter la mobilité durable Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.2.3. Proposer des modes de déplacements alternatifs Constats Importance de l’utilisation de la voiture, généralement de manière individuelle, pour les déplacements sur le territoire. Modification des modes de déplacements de la part des usagers. Clientèles touristiques ne disposant pas toutes d’un moyen de déplacement individuel. Objectifs Mieux accueillir les usagers ne disposant pas d’un véhicule individuel. Diminuer la part de l’utilisation de la voiture individuelle. Développer une mobilité limitant les rejets de gaz à effet de serre. Actions Mettre en œuvre le « Bouquet de Mobilité Alternative pour Tous dans le Haut-Jura » et concourir au développement des services « Lyvia – mobilité agile du Haut-Jura ». Installer des bornes de recharges pour véhicules électriques. Faciliter le covoiturage et l’autostop. Mettre en place des consignes et arceaux vélos. Soutenir la mobilité solidaire et notamment l’action de l’association « Bénévolant ». Acteurs Communauté de communes Communes Parc naturel régional du Haut-Jura Collectivités du bassin de mobilité du Haut-Jura Association « Bénévolant » Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de personnes transportées par l’association « Bénévolant ». Evolution du nombre de branchements sur le réseau public des bornes de recharge pour véhicules électrique. Echéancier Bornes recharges véhicules 2022 électriques Faciliter le covoiturage / autostop 2022 Déploiement d’arceaux vélos 2022 Soutien mobilité solidaire 2021 2022 2023 2024 2025 2026 55
Mesure 1.3. Adapter les activités hivernales Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.3.1. Poursuivre l’amélioration qualitative du domaine nordique Constats Pistes de ski nordique comportant des points noirs limitant l’accessibilité aux débutants. Accès aux portes d’entrées nordiques parfois saturés. Forte progression de la pratique lors de l’hiver 2020-2021. Évolution climatique de moins en moins favorable à la pratique en fond de vallée. Produit « Baladaski » vieillissant. Signalétique nordique nécessitant un renouvellement. Objectifs Rendre la pratique plus ludique. Améliorer les portes d’accès (stationnement, Améliorer et résoudre les points noirs résiduels transport, mobilier, …). sur les pistes. Renouvellement des équipements en Renforcer le ski en altitude. matière de signalétique. Actions Proposer davantage de zones ludiques sur les pistes et améliorer la zone ludique des Marmousets. Travailler à la résolution des points noirs. Faciliter les départs en altitude, notamment massifs du Massacre et du Risoux. Etablir un diagnostic en vue de renouveler la signalétique et le produit « Baladaski ». Réfléchir à la gestion des accès au domaine (travail sur le système de la redevance). Réaliser une liaison avec la Suisse dans le secteur Dappes-Balancier-Givrine, dans le cadre de « Jura sur Léman ». Acteurs Communauté de communes Ecoles de ski (ESF, ESI) Sogestar CNSNMM Espace nordique jurassien Socioprofessionnels Indicateurs de suivi et d’évaluation Évolution du nombre de redevances vendues. Évolution du nombre de produits « Baladaski » vendus. Retour clientèle : nombre retours négatifs / positifs par hiver sur le ski nordique. Echéancier Zones ludiques 2022 2023 2024 Résolution des points noirs 2021 2022 2023 2024 2025 Renouvellement signalétique 2022 2023 2024 2025 2026 Liaison avec la Suisse 2023 56
Mesure 1.3. Adapter les activités hivernales Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.3.2. Rationnaliser la pratique des activités alpines Constats Contexte climatique de moins en moins favorable à la pratique du ski alpin mais permettant encore plusieurs années d’exploitation. Investissements importants réalisés sur le précédent contrat de station avec la réalisation du projet Dôle-Tuffes. Pas d’ouverture des remontées mécaniques durant l’hiver 2020-2021 compte-tenu des restrictions sanitaires. Objectifs Maintenir et rationaliser l’activité « ski alpin ». Mettre à profit les investissements du projet Dôle-Tuffes. Anticiper l’avenir des équipements touristiques liés à la neige. Actions Moderniser les installations et sites de pratique : mise en place du main libre, optimisation de la neige de culture, amélioration du front de neige des Jouvencelles. Créer des espaces ludiques sur les pistes. Déplacer le télécorde « Dôle / Tuffes » suite aux aménagements « Jura sur Léman ». Renforcer les partenariats avec les autres stations du massif du Jura. Démanteler des équipements dont le téléski Baby de la Combe du lac, le téléski de la cloche au Noirmont, le télésiège des plans au Noirmont. Acteurs Syndicat mixte de développement Ecoles de ski touristique Stations voisines (Monts Jura et Métabief) Communauté de communes Partenaires suisses : Région de Nyon, Sogestar Saint-Cergue, Télédôle SA Indicateurs de suivi et d’évaluation Évolution du nombre de journées skieurs. Volume neige de culture produit par heure. Évolution du chiffre d’affaires alpin. Nombre de jours d’ouverture par massif. Echéancier Optimisation neige de culture 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Mise en place du main libre 2021 Amélioration front de neige Jouvencelles 2025 Créer des espaces ludiques 2022 Déplacement télécorde 2024 Démantèlement d’équipements 2025 57
Mesure 1.3. Adapter les activités hivernales Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.3.3. Diversifier les activités hivernales Constats Nombreux retours de la clientèle sur des problèmes de signalétique et de balisage des circuits raquettes. Activité chiens de traineaux en phase de structuration. Offre de pistes de luge réduite. Pratiquants de ski de randonnée (alpine et nordique) de plus en plus nombreux. Nouvelles activités qui se développent (fatbike, ski-joering, ski-orientation, …). Objectifs Développer et diversifier les activités hivernales en dehors du ski nordique et alpin. Permettre les pratiques par toutes et tous dans un cadre sécuritaire et adapté à tous les niveaux. Actions Retravailler l’offre des circuits raquettes en mutualisant avec l’offre de randonnée estivale et en favorisant le départ des villages. Créer de circuits de ski de randonnée alpine. Offrir des cadres de pratiques identifiés, structurés et sécurisés pour les nouvelles activités afin d’éviter les conflits d’usages (luge, fatbike, chiens de traineaux, …). Acteurs Communauté de communes Syndicat mixte de développement touristique Sogestar Espace nordique jurassien Ecoles de ski (ESF, ESI) Socioprofessionnels Partenaires suisses : Région de Nyon, Saint-Cergue, Télédôle SA Indicateurs de suivi et d’évaluation Évolution du nombre de redevances raquettes vendues. Évolution du nombre de redevances pour l’activité chiens de traineaux vendues. Nombre d’espaces aménagés pour des activités hivernales (hors ski alpin et nordique). Nombre de jours d’ouverture par massif. Echéancier Retravailler l’offre des circuits raquettes 2022 Création d’itinéraires ski rando alpine 2021 2022 Organisation différentes pratiques 2021 2022 2023 2024 2025 2026 58
Mesure 1.4. Diversifier les activités Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.4.1. Renforcer l’offre vélo Constats Itinéraires VTT, cyclo, et VAE développés en 2012 ne correspondant plus à la pratique actuelle notamment en raison de l’essor de l’assistance électrique. Balisage et signalétique souffrant d’un manque d’entretien. Riche réseau d’itinéraires de randonnée. Projet de « voie verte » structurant pour les futurs itinéraires vélo du territoire. Création d’itinéraires cyclables par divers partenaires (Grande Traversées du Jura cyclo et VTT, Jurassic Vélo Tour, projet Echappée Jurassienne VTT). Itinéraires « descente » et « enduro » recherchés par une partie de la clientèle. Objectifs Redéfinir l’offre cyclable et permettre une pratique aisée des différentes disciplines par tous les publics. Intégrer le projet structurant de la « voie verte » au cœur des futurs itinéraires. Enrichir l’offre globale avec les projets des structures partenaires. Actions Réajuster les circuits VTT actuels pour prendre en compte la pratique VTTae et définir un nouveau mode de gestion du balisage plus efficient (longueur, difficulté, aménagements). Créer des itinéraires type « enduro » sur le massif des Tuffes. Développer et aménager les sites traversés, notamment via l’opération Jurassic Vélo Tours. Formaliser les bike-park des Rousses et de Prémanon. Acteurs Communauté de communes Parc naturel régional du Haut-Jura Communes Grandes Traversées du Jura Club local de VTT Jura Tourisme Indicateurs de suivi et d’évaluation Retours clientèles : nombre de retours négatifs / nombre de retours positifs. Nombre de produits vélo vendus à l’Office de Tourisme. Echéancier Réajuster les circuits VTT 2022 2023 Création d’itinéraires enduro 2022 Jurassic Vélo Tours 2021 2022 Bike-park Les Rousses et Prémanon 2022 2023 59
Mesure 1.4. Diversifier les activités Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.4.2. Créer un espace ludique et indoor quatre saisons en centre station Constats Zone ludique de l’Omnibus, située en cœur de station, espace vitrine de la Station des Rousses. Occupation du site de la zone ludique de l’Omnibus l’été par le Jardin de Rouxy dont l’offre est vieillissante et nécessite un renouvellement. Nombre d’activités indoor ludiques réduite à l’échelle de la station. Attente forte de la clientèle pour des activités praticables toute l’année en cas de météo défavorable. Objectifs Proposer des animations et activités en toutes saisons. Développer les activités indoor ludiques à destination de tous les publics. Moderniser et dynamiser la zone ludique de l’Omnibus, rendre le site plus vivant et attractif au cœur de la station. Mutualiser avec les services et équipements alentour. Actions Restructurer l’espace de la zone ludique de l’Omnibus. Proposer de nouvelles animations et activités. Etablir le départ de la porte nordique du centre des Rousses à l’Omnibus. Acteurs Communauté de communes Commune des Rousses Porteurs de projets privés Indicateurs de suivi et d’évaluation Fréquentation de l’espace par période (nombre d’entrées et/ou redevances vendues). Retours clientèles : nombre de retours négatifs / nombre de retours positifs. Echéancier Zone ludique de l’Omnibus 2022 2023 Déplacement de la porte nordique 2023 60
Mesure 1.4. Diversifier les activités Axe 1 / Résilience et adaptation Fiche-actions 1.4.3. Proposer une offre bien-être et détente Constats Attente forte de la clientèle touristique ainsi que des habitants pour des activités aquatiques, bien-être et détente. Étude de faisabilité réalisée en 2010 par IPK conseils. Objectifs Proposer une offre aquatique, aqua ludique, détente et/ou bien-être. Actions Accompagner les porteurs de projets (aide en ingénierie, recherche de foncier, aide à la recherche de financements). Acteurs Communauté de communes Porteurs de projets privés Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre d’activités accompagnées. Echéancier Accompagnement 2021 2022 2023 2024 2025 2026 61
Axe 2 / Confort et qualité MESURES FICHES-ACTIONS 2.1. Préserver 2.1.1. Poursuivre la convergence des documents d'urbanisme initiée par les conseils en architecture les paysages et l'identité du 2.1.2. Encadrer la signalétique locale et la publicité territoire 2.2.1. Conforter l'offre médicale 2.2. 2.2.2. Faciliter l'accès au logement Améliorer le cadre de vie 2.2.3. Déployer le très haut-débit 2.2.4. Allier randonnée et découverte du patrimoine 2.3.1. Proposer une offre d'hébergements de plein air 2.3. Perfectionner 2.3.2. Encourager la montée en gamme des meublés l'offre touristiques et accroitre la fréquentation d'hébergements touristiques 2.3.3 Soutenir les structures d'hébergements professionnelles 2.4. 2.4.1. Améliorer l'accueil autour des lacs Proposer une offre estivale 2.4.2. Rendre l'offre d'activités pédestres plus qualitative plus qualitative 2.5.1. Renforcer l'attractivité des musées 2.5. Dynamiser l'offre culturelle 2.5.2. Accentuer la collaboration entre les musées et patrimoniale 2.5.3. Mutualiser points d'informations touristiques et sites culturels 62
Mesure 2.1. Préserver les paysages et l’identité du territoire Fiche-actions 2.1.1. Poursuivre la convergence des Axe 2 / Confort et qualité documents d’urbanisme initiée par les conseils en architecture Constats Augmentation du nombre de constructions neuves ces dernières années. Complexité des démarches en urbanisme. Plan local d’urbanisme de Bois d’Amont et de Lamoura à mettre en conformité avec le schéma de cohérence territorial. Objectifs Accompagner les citoyens dans leurs démarches en urbanisme (construction, rénovation, réhabilitation, extension). Encourager une continuité des habitations dans le style architectural local. Tendre vers une harmonisation des documents d’urbanisme. Actions Pérenniser les permanences de l’architecte-conseil du CAUE à destination des particuliers sur la station. Organiser des réunions d’échange entre les communes de la station autour de leurs documents d’urbanisme. Acteurs Conseil d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement (CAUE) Communauté de communes Communes Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de particuliers accompagnés. Echéancier Permanences architecte-conseil 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Organisation de réunions d’échanges 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 63
Mesure 2.1. Préserver les paysages et l’identité du territoire Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.1.2. Encadrer la signalétique locale et la publicité Constats Caducité de l’actuel règlement de publicité en juillet 2022. Actions visant à supprimer les publicités illégales sur le territoire menées dans les années 2010. Dispositif de signalétique d’information locale actuel satisfaisant mais non conforme aux nouvelles évolutions réglementaires. Objectifs Conserver une harmonie de la signalétique sur le territoire. Encadrer la publicité, les enseignes et les pré-enseignes. Permettre la préservation des paysages tout en valorisant les activités économiques. Se mettre en conformité avec les nouvelles réglementations. Actions Adopter un nouveau règlement local de publicité intercommunal. Supprimer les dispositifs publicitaires non conformes. Proposer des solutions de communication pour les acteurs du territoire (socioprofessionnels, associations, événementiel). Ajuster le système d’information et de guidage en se conformant à la réglementation et en conservant son efficacité pour les utilisateurs. Définir un nouveau mode de fonctionnement pour la fourniture, la pose, l’entretien, maintenance de la signalétique d’information locale. Acteurs Communauté de communes Communes Parc naturel régional du Haut-Jura Socioprofessionnels Gestionnaires routiers (DIR-Est et Département du Jura) Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de panneaux de nouvelle SIL posés. Nombre de dispositifs illégaux retirés. Echéancier Nouveau Règlement Local de Publicité Intercommunal 2021 2022 Renouvellement du système d’information et guidage 2021 2022 2023 2024 2025 2026 64
Mesure 2.2. Améliorer le cadre de vie Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.2.1. Conforter l’offre médicale Constats Augmentation de la population nécessitant une offre médicale plus importante. Tension sur l’offre médicale en haute-saison touristique. Objectifs Favoriser l’installation de professionnels de santé. Assurer le maintien d’une offre médicale correspondant aux besoins du territoire. Actions Agrandir la maison médicale des Rousses. Acteurs Communauté de communes Communes Professionnels de santé Agence régionale de santé Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de professionnels de santé. Ratio praticiens/habitants. Echéancier Agrandissement maison médicale 2022 2023 65
Mesure 2.2. Améliorer le cadre de vie Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.2.2. Faciliter l’accès au logement Constats Pression immobilière forte due au caractère frontalier du territoire. Difficultés pour se loger pour les travailleurs saisonniers et les travailleurs locaux. Changement d’usage de certains hébergements touristiques vers des logements résidentiels. Objectifs Faciliter l’installation sur le territoire d’une population moins favorisée (travailleurs saisonniers, jeunes, travailleurs locaux...). Mieux connaître l’offre de logement et les besoins du territoire. Actions Réaliser une étude sur le logement des travailleurs saisonniers et des travailleurs locaux en vue d’établir un plan d’actions. Acteurs Communauté de communes Communes Direction départementale des territoires Action logement Maison pour tous Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre d’actions réalisées ou identifiées dans le cadre de la convention logement. Evolution du pourcentage de logement sociaux dans la part de logements principaux. Echéancier Etude logement 2021 2022 66
Mesure 2.2. Améliorer le cadre de vie Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.2.3. Déployer le très haut débit Constats Développement du très haut débit en France. Importance d’un accès performant au numérique pour l’activité économique. Objectifs Offrir aux habitants et entreprises du territoire un accès à l’internet haut débit. Actions Déployer la fibre sur le territoire de la station. Acteurs Communes Communauté de communes Département du Jura Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de prises très haut débit (THD). Echéancier Déploiement fibre numérique 2020 2021 2022 2023 67
Mesure 2.2. Améliorer le cadre de vie Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.2.4. Allier promenade et découverte du patrimoine Constats Nombreuses promenades pédestres mais peu d’itinéraires enrichis par la découverte patrimoniale et paysagère. Plusieurs sentiers thématiques aux Rousses mais non développés dans les autres villages. Objectifs Développer des sentiers thématiques dans les villages ou à proximité. Dynamiser et enrichir l’offre de promenades. Actions Finaliser le développement du sentier thématique de Prémanon imaginé par l’école en 2019 et intégration au projet de données de valorisation de la gestion forestière. Créer un sentier thématique en cœur de village à Bois d’Amont. Intégrer les futurs sentiers thématiques à l’application Baludik (appli mobile interactive). Acteurs Communauté de communes Ecole de Prémanon Forestiers Communes Parc naturel régional du Haut-Jura Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de connexion/téléchargements des itinéraires. Nombre de sentiers thématiques sur la station. Echéancier Sentier thématique Prémanon 2021 Sentier thématique Bois d’Amont 2024 68
Mesure 2.3. Perfectionner l’offre d’hébergements touristiques Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.3.1. Proposer une offre d’hébergements de plein air Constats Aires de camping-car de la station n’offrant pas des services de qualité. Manque de zone(s) de bivouac aménagée(s). Carence d’hébergements insolites sur le territoire. Objectifs Proposer une offre d'hébergements diversifiée et adaptée à la demande. Fournir un accueil de qualité pour les camping-cars. Actions Définir et mettre en place des services plus diversifiés et plus qualitatifs pour les aires de camping-cars. Créer une ou des zones d'hébergements pour l’itinérance (bivouac) tout en respectant l’environnement. Faciliter l’installation d’une offre d’hébergements insolites (type habitation légère de loisirs). Acteurs Communauté de communes Communes Hébergeurs et porteurs de projets privés Jura Tourisme et Bourgogne-Franche-Comté Tourisme Région Bourgogne-Franche-Comté Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de nuitées dans les hébergements insolites. Nombre de porteurs de projets accompagnés. Nombre de lits créés. Evolution de la taxe de séjour récoltée. Echéancier Nouvelle borne services camping-cars 2022 Aire de bivouac 2023 Création parc dédié aux camping-cars 2024 69
Mesure 2.3. Perfectionner l’offre d’hébergements touristiques Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.3.2. Encourager la montée en gamme des meublés touristiques et accroitre la fréquentation Constats Insuffisance du nombre d’hébergements classés ou labellisés. Attentes des clientèles en faveur d’hébergements qualitatifs. Vieillissement de l’offre d’hébergements. Occupation des hébergements concentrée sur les périodes de forte affluence touristique. Existence de lits froids. Objectifs Améliorer le confort et la qualité des hébergements locatifs. Soutenir les hébergeurs dans leurs démarches de modernisation. Encourager au classement ou à la labellisation des hébergements. Améliorer la satisfaction des clientèles. Limiter les lits froids (location moins de 4 semaines/an). Actions Accompagner et conseiller les propriétaires de meublés touristiques dans leur rénovation par le biais de permanences-conseils (par exemple maisons de propriétaires). Communiquer et informer sur les dispositifs de classement ou de labellisation. Créer un dispositif d’incitation encourageant à la location ou l’occupation des meublés touristiques (avantages offerts en fonction du taux d’occupation). Acteurs Communauté de communes Propriétaires privés Centrale de réservation Jura Tourisme et Bourgogne-Franche-Comté Tourisme Région Bourgogne–Franche-Comté Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de nuitées réalisées. Pourcentage de lits touristiques classés. Nombre d’hébergeurs accompagnés. Evolution du taux d’occupation des meublés de la centrale de réservation. Echéancier Accompagner et conseiller les propriétaires 2022 2023 2024 2025 2026 Informer sur les dispositifs de classement/labellisation 2022 Dispositif d’incitation à la location 2023 2024 2025 2026 70
Mesure 2.3. Perfectionner l’offre d’hébergements touristiques Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.3.3. Soutenir les structures d’hébergement professionnelles Constats Diminution du nombre de lits en hébergements collectifs ces dernières années (fermeture des « Jacobeys », du « Village vacances de la Station des Rousses »). Bâtiments collectifs assez anciens nécessitant modernisation et remise aux normes. Recul du tourisme social en France, impactant le Haut-Jura. Objectifs Maintenir une offre de tourisme social. Redynamiser les hébergements collectifs. Pérenniser ou remettre en marché une offre d’hébergements collectifs. Actions Mener une étude de faisabilité sur l’avenir du « Village vacances de la Station des Rousses » (VVStar). Soutenir les hébergements positionnés sur le tourisme social. Apporter une aide en ingénierie aux porteurs de projets. Soutenir financièrement les hébergements collectifs (Centre de Vacances, Résidences, Hôtels, …). Acteurs Communauté de communes Hébergeurs Jura Tourisme et Bourgogne-Franche-Comté Tourisme Région Bourgogne–Franche-Comté Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de structures collectives. Evolution du nombre de lits en hébergements collectifs. Evolution du nombre de nuitées en hébergements collectifs. Echéancier Etude faisabilité VVStar 2021 Soutien hébergements tourisme social 2022 2023 Aide aux porteurs de projets et 2022 2023 2024 2025 2026 hébergements collectifs 71
Mesure 2.4. Proposer une offre estivale plus qualitative Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.4.1. Améliorer l’accueil autour des lacs Constats Lieux à fortes valeurs paysagères et environnementales. Platelage du lac des Rousses très détérioré. Stationnement aux abords des deux lacs informel et dangereux en forte période d’affluence. Accès sans véhicule (à pied, en vélo) difficile et non sécurisé. Accessibilité à la plage du lac des Rousses pour tous les publics limitée. Modèle économique non performant pour les activités estivales. Objectifs Poursuivre les activités de découvertes et de loisirs dans le respect des sites. Maintenir et rénover les installations en place. Améliorer l’accessibilité des sites. Renforcer le modèle économique des activités nautiques. Actions Rénover le platelage et le sentier d’interprétation du lac des Rousses. Mettre en place des solutions pour un stationnement plus efficient (sens unique, signalétique horizontale et verticale, mobilier vélo, cheminement piéton à renforcer). Réaménager les cheminements et la plage pour améliorer l’accueil de tous les publics au lac des Rousses. Continuer de moderniser les activités nautiques pour répondre aux attentes et modes actuelles. Tirer une source de recettes pour limiter l’impact financier de ces activités. Acteurs Communauté de communes Sogestar Communes Département du Jura Comité consultatif du lac des Rousses Indicateurs de suivi et d’évaluation Évolution du déficit des activités nautiques et activités estivales. Satisfaction clientèle : nombre de retours négatifs / nombre de retours positifs par été. Echéancier Platelage et sentier interprétation lac des Rousses 2021 Solutions de stationnement 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Améliorer les aménagements au lac des Rousses 2023 Modernisation du matériel nautique 2022 2023 2024 2025 2026 72
Mesure 2.4. Proposer une offre estivale plus qualitative Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.4.2. Rendre l’offre d’activités pédestres plus qualitative Constats Réseau d’itinéraires pédestres riche et varié. Signalétique et balisage souffrant d’un manque d’entretien. Buts de randonnées peu attractifs (fermeture paysagère des belvédères, manque de mobilier d’interprétation, …). Cadre réglementaire parfois non respecté (conventions PDIPR non mises à jour). Communication sur les itinéraires via les supports papier relativement ancienne et peu développée pour les supports numériques. Réseau de parcours de trail non existant. Objectifs Améliorer l’offre d’itinéraires et renforcer son attrait. Lutter contre la fermeture des paysages et redonner de l’attrait aux belvédères. Intégrer la participation de citoyens volontaires. Renforcer le cadre réglementaire du Plan Départemental d’Itinéraires de Promenades et de Randonnée (PDIPR). Proposer une offre de trail. Actions Rationaliser le réseau d’itinéraires à entretenir. Mettre en place un nouveau mode d’entretien et de balisage des chemins de randonnées avec participation des clubs locaux. Réfléchir à une signalétique multi activités mutualisée. Mettre à jour les conventions de passage PDIPR avec les propriétaires des parcelles traversées. Améliorer les belvédères : entretenir, élaguer et proposer de nouveaux mobiliers d’accueil (panneaux d’interprétation, tables, bancs). Développer le volet communication de la ressource Geotrek (suite logiciel) en proposant un enrichissement de l’ensemble des itinéraires. Définir et mettre en place une offre de trail (balisage terrain et numérique). Acteurs Communauté de communes Associations locales de randonnée Comité départemental de randonnée pédestre du Jura Département du Jura Parc naturel régional du Haut-Jura Sogestar 73
Indicateurs de suivi et d’évaluation Axe 2 / Confort et qualité Satisfaction clientèle : nombre de retours négatifs / nombre de retours positifs. Pourcentage de parcelles conventionnées au PDIPR. Nombre de produits randonnée vendus à l’Office de tourisme. Nombre de parcours trail. Nombre de kilomètres d’itinéraires balisés. Echéancier Entretien des sentiers 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Partenariat avec les clubs de rando 2022 2023 2024 2025 2026 Conventions PDIPR 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Amélioration des belvédères 2022 2023 Développer la ressource Geotrek 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Créer une offre trail 2023 74
Mesure 2.5. Dynamiser l’offre culturelle et patrimoniale Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.5.1. Renforcer l’attractivité des musées Constats Déficit important de l’équipement de l’Espace des Mondes Polaires (EMP). Insuffisance dans la fidélisation des visiteurs à l’Espace des Mondes Polaires notamment pour la partie musée. Projet de rénovation du musée de la Boissellerie porté par l’association des gardiens de la Boissellerie. Objectifs Fidéliser la clientèle. Répondre aux attentes des clientèles. Susciter l’intérêt pour que les visiteurs viennent plusieurs fois dans les musées. Actions Améliorer l’offre et le produit proposé à l’EMP. Positionner le site de l’EMP en un véritable pôle de loisirs et de divertissements. Soutenir la mise en place d’une nouvelle muséographie au musée de la Boissellerie. Acteurs Communauté de communes Association des gardiens de la Boissellerie Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution de la fréquentation des musées de la station. Echéancier Améliorer l’offre et le produit proposé à l’EMP 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nouvelle muséographie au musée de la Boissellerie 2022 2023 75
Mesure 2.5. Dynamiser l’offre culturelle et patrimoniale Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.5.2. Accentuer la collaboration entre les musées Constats Plusieurs musées et sites de visites présents sur le territoire (Musée du Lapidaire, Musée des mondes polaires, Musée du ski et de la tradition rousselande, Musée de la Boissellerie, Caves Juraflore), proposant une offre touristique toutes saisons et toute météo. Présence de musées sur les territoires limitrophes (Communauté de communes Haut-Jura Arcade, Communauté de communes Haut-Jura Saint-Claude). Nouvelle scénographie à venir pour le musée de la Boissellerie. Pas de progression de la fréquentation des musées. Objectifs Augmenter la fréquentation des musées. Promouvoir l’offre culturelle du territoire. Créer une dynamique entre les structures et les territoires. Actions Mettre en place des échanges et des partenariats entre les structures. Créer un passe multi-musées. Réaliser une communication croisée entre les sites. Mutualiser des actions de communication pour une promotion à l’extérieur du territoire. Acteurs Communauté de communes Ensemble des musées et sites de visites du territoire Communautés de communes limitrophes Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de passe multi-sites vendus. Echéancier Création d’un Passe Multi-musées 2024 76
Mesure 2.5. Dynamiser l’offre culturelle et patrimoniale Axe 2 / Confort et qualité Fiche-actions 2.5.3. Mutualiser points d’informations touristiques et sites culturels Constats Expérience réussie de la mutualisation entrée musée et accueil de l’office de tourisme au sein de l’Espace des Mondes Polaires. Besoin de rendre plus attractifs nos sites d’accueil et sites culturels. Contraintes d’ouverture importante des points d’informations touristiques. Objectifs Mutualiser les locaux et les équipes sur les sites d’accueil de l’office de tourisme et les sites culturels. Créer une dynamique permettant d'accroître l’attractivité des lieux. Actions Étudier la faisabilité d’une mutualisation des points infos au Musée de la Boissellerie à Bois d’Amont ainsi qu’au Musée des Lapidaires à Lamoura. Acteurs Communauté de communes Communes Musées Office de tourisme Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution de la fréquentation des points infos de Bois d’Amont et Lamoura. Echéancier Mutualisation Office de tourisme Bois 2023 d’Amont et Musée de la Boissellerie 77
Axe 3 / Gouvernance et notoriété MESURES FICHES-ACTIONS 3.1.1. Développer les coopérations et partenariats transfrontaliers 3.1. 3.1.2. Créer un conseil de développement Coopérer et fédérer les acteurs du 3.1.3. Réfléchir aux instances internes à la station territoire 3.1.4. Acccompagner l'économie locale 3.2. Mieux 3.2.1. Améliorer la communication de la CCSR communiquer 3.3. 3.3.1. Promouvoir la destination "Station des Entretenir Rousses" l'attractivité de la 3.3.2. Suivre les attentes et la satisfaction des destination clientèles 78
Mesure 3.1. Coopérer et fédérer les acteurs du territoire Axe 3 / Gouvernance et Notoriété Fiche-actions 3.1.1. Développer les coopérations et partenariats transfrontaliers Constats Territoire marqué par de nombreux échanges avec les territoires voisins en Suisse. Réalisation de projets mutualisés, comme le « Jura sur Léman ». Instance de coopération « Pays du Haut-Jura » regroupant les communautés de communes du secteur. Objectifs Renforcer la coopération avec les territoires suisses limitrophes. Travailler en concertation avec les territoires voisins. Actions Créer des instances de coopération avec différents partenaires (Région de Nyon et Vallée de Joux en particulier). Accentuer les actions de coopération au sein du « Pays du Haut-Jura ». Acteurs Communautés de communes Collectivités suisses Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de projets réalisés en partenariat. Echéancier Instances de coopération 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 transfrontalière Actions de coopérations Pays du 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Haut-Jura 79
Mesure 3.1. Coopérer et fédérer les acteurs du territoire Axe 2 / Gouvernance et Notoriété Fiche-actions 3.1.2. Créer un conseil de développement Constats Faible participation des acteurs socio-professionnels et de la société civile dans la gouvernance du territoire. Objectifs Impliquer davantage les acteurs locaux dans les projets de la collectivité. Actions Créer un conseil de développement. Acteurs Communauté de communes Acteurs locaux : entreprises, associations, socio-professionnels. Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de participants dans le conseil de développement. Echéancier Conseil de développement 2021 2022 2023 2024 2025 2026 80
Mesure 3.1. Coopérer et fédérer les acteurs du territoire Axe 3 / Gouvernance et Notoriété Fiche-actions 3.1.3. Réfléchir aux instances internes à la station Constats Acteurs locaux peu représentés dans les instances touristiques de la station (Sogestar et commission tourisme). Objectifs Permettre aux acteurs touristiques du territoire de s’investir dans les organismes liés aux activités touristiques. Actions Etudier une évolution du modèle d’actionnariat de la Sogestar. Réfléchir à la constitution, l’animation et au positionnement de la commission tourisme animée par la Sogestar. Acteurs Communauté de communes Sogestar Socio-professionnels Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de participants en commission tourisme. Part du capital de la Sogestar détenu par la CCSR. Echéancier Etude sur les instances 2022 81
Mesure 3.1. Coopérer et fédérer les acteurs du territoire Axe 2 / Gouvernance et Notoriété Fiche-actions 3.1.4. Accompagner l’économie locale Constats Méconnaissance du tissu économique du territoire par la CCSR. Economie du territoire portée principalement par le dynamisme de l’économie frontalière et l’activité touristique. Objectifs Soutenir les entreprises locales. Favoriser l’installation d’entreprises. Actions Créer un fichier des entreprises du territoire et l’actualiser régulièrement. Aider l’implantation d’entreprises grâce aux zones commerciales et artisanales existantes. Faciliter l’exposition et la vente de produits locaux et artisanaux. Acteurs Communauté de communes Entreprises locales Indicateurs de suivi et d’évaluation Variation du nombre d’entreprises sur le territoire. Variation du nombre d’emplois sur le territoire. Echéancier Mise en place d’un fichier des entreprises 2022 82
Mesure 3.2. Mieux communiquer Axe 3 / Gouvernance et Notoriété Fiche-actions 3.2.1. Améliorer la communication de la CCSR Constats Manque de communication de la Communauté de communes vis-à-vis des habitants du territoire. Site internet datant de plusieurs années et ne correspondant plus aux normes d’accessibilité, ni aux critères esthétiques, pratiques et technologiques. Objectifs Mieux promouvoir l’action de la CCSR. Mieux informer les habitants et acteurs locaux. Actions Refondre le site internet institutionnel. Acheter des visuels photos Concevoir une lettre d’information annuelle, diffusée avec les bulletins communaux. Acteurs Communauté de communes Communes Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de connexions sur le site internet. Echéancier Nouveau site institutionnel 2022 Bulletin d’information 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 83
Mesure 3.3. Entretenir l’attractivité de la destination Axe 2 / Gouvernance et Notoriété Fiche-actions 3.3.1. Promouvoir la destination « Station des Rousses » Constats Visibilité importante de la marque « Station des Rousses » dans un milieu concurrentiel fort. Travail en collaboration avec Jura Tourisme et Montagnes du Jura. Création de la nouvelle marque « Jura sur Léman ». Objectifs Assurer la notoriété et l’attractivité de la destination « Station des Rousses ». Attirer de nouvelles clientèles tout en confortant la clientèle familiale actuelle. S’appuyer sur la marque « Montagne du Jura ». Articuler les actions avec la nouvelle marque « Jura sur Léman ». Actions S’appuyer sur l’office de tourisme dans le cadre de la convention d’objectifs. Développer un nouveau site internet pour la destination « Station des Rousses ». Soutenir une politique événementielle. Acteurs Communauté de communes Office de tourisme Jura Tourisme Bourgogne-Franche-Comté Tourisme Indicateurs de suivi et d’évaluation Evolution du nombre de connexions sur le site www.lesrousses.com. Nombre d’événements accueillis. Echéancier Promotion via l’office de tourisme 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Nouveau site internet destination 2024 Soutien financier aux événements 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 84
Mesure 3.3. Entretenir l’attractivité de la destination Axe 3 / Gouvernance et Notoriété Fiche-actions 3.3.2. Suivre les attentes et la satisfaction des clientèles Constats Nombreuses sources de données clientèles. Besoin de mutualisation des données clientèles. Historique du dispositif « chéquiers rusés » permettant de faire des comparaisons. Carence en matière de connaissance des besoins et des attentes de la population et des vacanciers. Objectifs Mieux connaitre nos clientèles et la fréquentation. Actions Moderniser l’observatoire touristique en définissant des indicateurs plus pertinents et intégrant de nouveaux indicateurs en lien avec le développement durable. Avoir des données moins nombreuses mais plus qualitatives et plus faciles à suivre. Réaliser une enquête portant sur les attentes et la satisfaction de la clientèle. Collaborer avec les partenaires institutionnels et privés. Acteurs Communauté de communes Office de Tourisme Sogestar Socio-professionnels Jura Tourisme Bourgogne-Franche-Comté Tourisme Indicateurs de suivi et d’évaluation Nombre de réponses à l’enquête 2021. Délais de publication des données annuelles de l’observatoire (à partir du 1er novembre). Echéancier Moderniser l’observatoire touristique 2023 Enquête clientèle 2021 2026 85
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