Plan de Protection de l'Atmosphère de l'agglomération grenobloise 2022 2027 - Concertation préalable du 21 mai au 18 juin 2021
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Plan de Protection de l’Atmosphère de l’agglomération grenobloise 2022 - 2027 Concertation préalable du 21 mai au 18 juin 2021
Avant-propos
SOMMAIRE I. Résumé de la démarche
. Introduction
. La révision du Plan de Protection de l’Atmosphère de l’agglomération
(PPA) grenobloise
. Les acteurs concernés
. La concertation préalable et le calendrier
P5 II. Comprendre la pollution atmosphérique
P6 La pollution atmosphérique : un enjeu sanitaire et réglementaire
III. Le PPA : un document clé pour la lutte contre la pollution
atmosphérique
. Qu’est ce qu’un PPA ?
VI. Synthèse de l’état de la qualité de l’air dans la région
grenobloise
. Le suivi de la qualité de l’air
. Situation actuelle locale
. Scénario tendanciel d’évolution de la qualité de l’air en 2027
. Analyse sectorielle des émissions de polluants
. Le rôle des citoyens
V. Vers un troisième PPA
. Étapes
. Périmètre
. Objectifs du PPA 3
. Plan d’actions prévisionnel
. Glossaire
II.
Comprendre la pollution
atmosphérique
6 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
La pollution atmosphérique : Quelle différence ?
un enjeu sanitaire et réglementaire Les émissions
correspondent aux quantités de polluants directement
De quoi parle t-on ? rejetées dans l’atmosphère par les activités humaines ou des
phénomènes naturels.
T
oute substance rejetée dans l’atmosphère issue, directement ou
Les concentrations
indirectement, des activités humaines est un polluant atmosphérique.
La pollution de l’air est donc une altération de la qualité de l’air due à caractérisent la qualité de l’air que l’on respire. Les
ces substances. Cependant lorsqu’on parle de l’impact de la pollution sur la concentrations de polluants dans l’atmosphère sont
qualité de l’air, on s’intéresse aux polluants ayant un impact direct sur la santé dépendantes à la fois de l’intensité de leurs émissions dans
humaine et sur l’environnement. l’air mais aussi des conditions météorologiques et de la
topographie (phénomènes de diffusion).
On distingue deux types de polluants :
L’exposition
est le fait pour une personne d’être contrainte de respirer
Les polluants primaires, directement émis dans l’atmosphère : un air d’une certaine qualité. L’exposition dépend donc
directement des concentrations de polluants dans l’air.
Dioxyde de soufre (SO2), monoxyde de carbone (CO), Oxyde d’azote
(NOX)
Composés organiques (COV, etc.), inorganique (ammoniac NH3,
mercure Hg, etc.) ;
Particules (débris végétaux, combustions, poussières désertique, etc.)
PM10 (diamètre > 10 µm) et PM2,5 (diamètre < 2,5 µm) Il ne faut pas confondre
pollution de l’air et gaz à effet de serre (GES)
Les polluants secondaires, formés dans l’atmosphère suite à des réactions
physico-chimiques. Les polluants de l’air, composés de gaz toxiques ou de particules nocives,
ont un effet direct sur la santé et les écosystèmes.
Ozone (O3) ;
Dioxyde d’azote (NO2) ; Les GES sont responsables du changement climatique. Ils restent très
longtemps dans l’atmosphère, mais ont peu d’effets directs sur la santé
Particules en suspension ou aérosols : organique ou inorganiques PM
(à l’exposition notable de l’ozone, qui est aussi un polluant de l’air
10 (diamètre < 10 µm) et PM 2,5 (diamètre < 2,5 µm).
7 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
Pollution chronique vs pic de pollution Pollution locale vs pollution importée
On parle de pollution peuvent se transformer en On parle de pollution locale, poussières du Sahara arrivant
chronique lorsque la pollution polluants secondaires, lorsque les émissions de sur l’agglomération grenobloise
de l’air est due à la présence lorsque l’air est froid, plaquant polluants atmosphériques au printemps en sont un bon
répétée et continue de les polluants au du sol en et les lieux de pollutions se exemple,
polluants atmosphériques. période hivernale (pics situent dans une même zone
géographique. La persistance du polluant dans
particules et oxydes d’azote),
l’air. En effet, certains polluants
On parle de pic de pollution lorsqu’il fait chaud et ensoleillé On parle de pollution importée ne restent présents dans l’air que
lorsque la concentration de en période estivale, favorisant lorsque les émissions de quelques jours alors que d’autres
polluants dans l’air devient la formatixon d’ozone et de polluants atmosphériques et peuvent rester présents pendant
très élevée et présente un particules fines secondaires. les lieux de pollutions se situent plusieurs mois.
risque pour la santé humaine.
dans des zones géographiques
La durée de ces épisodes est à l’apport massif d’une pollution
différentes.
relativement courte. sous l’effet du vent ; Nous pouvons agir sur la pollution
locale en réduisant nos émissions de
Un épisode de pollution peut être dû : à l’augmentation saisonnière Les déplacements de polluants
polluants mais il est plus difficile de
des émissions de polluants en dépendent de plusieurs paramètres :
réguler la pollution venant d’ailleurs.
aux conditions météorologiques : lien avec certaines activités :
C’est pourquoi il est important d’avoir
agricoles (ammoniac), chauffage Les conditions météorologiques
lorsqu’il y a peu ou pas de vent, des règles à différentes échelles, du
domestique… (vents, pluie, chaleur, etc.). Les
les polluants s’accumulent et local à l’international.
Agglomération grenobloise
8 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
Enjeux sanitaires irritation nasale des yeux et de
la gorge, etc.) ou plus graves Le saviez-vous ?
(recours aux soins pour des
causes cardiovasculaires ou
De nombreuses études
respiratoires, voire décès).
épidémiologiques ont établi
l’existence d’effets sanitaires de Le rapport de Santé Publique France Impact de
la pollution atmosphérique sur la Les seconds types d’effets la pollution de l’air ambiant sur la mortalité en
mortalité et la morbidité. la voie sont des effets à long terme France Métropolitaine (Réduction en lien avec
respiratoire, la principale entrée des qui résultent d’une exposition le confinement du printemps 2020 et nouvelles
polluants de l’air. répétée ou continue tout au long données sur le poids total pour la période 2016- 2019)
de la vie à des niveaux inférieurs montre qu’une réduction de la pollution de l’air
aux seuils d’information et ambiant et de la mortalité associée a été constatée
Les premiers types d’effets lors du 1er confinement au printemps 2020. Cette
d’alerte réglementaires. Cette
surviennent dans les heures, jours réduction est essentiellement liée à une baisse des
exposition peut contribuer
ou semaines suivant l’exposition concentrations en oxyde d’azote (dont le NO2) dont
au développement ou à
et se manifestent selon la la source est principalement le trafic routier. Selon
l’aggravation de pathologies
vulnérabilité des personnes les estimations, 1200 décès ont été évités du fait
chroniques, telles que des
(nourrissons et enfants de moins de la diminution de l’exposition de la population au
maladies cardiovasculaires,
de 5 ans, femmes enceintes, dioxyde d’azote pendant le premier confinement et
maladies respiratoires et
personnes âgées, personnes 2300 décès ont été évités du fait de la diminution
cancers et favorise, d’après de
souffrant de pathologies de l’exposition de la population aux particules (PM10
nouvelles études, les troubles
chroniques, fumeurs, etc.) et PM2,5) pendant le premier confinement.
de la reproduction, les troubles
par des effets bénins (toux,
du développement de l’enfant,
hypersécrétion nasale,
les affections neurologiques ou
expectoration, essoufflement,
encore le diabète de type 2.
9 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
Aujourd’hui, la pollution de l’air la voie digestive, lorsque les les personnes souffrants les personnes pratiquant une
représente, d’après l’Organisation polluants retombent dans l’eau, de pathologies chroniques activité sportive en extérieur,
Mondiale de la Santé, la première le sol, les végétaux que l’on (maladies respiratoires, allergies, étant soumises à une exposition
cause environnementale de décès consomme, asthme, maladies cardio- plus importante (augmentation
dans le monde. vasculaire, diabète), de la ventilation).
la voie cutanée (marginale).
En Europe, les concentrations les fumeurs, dont l’appareil
des polluants (particules, dioxyde respiratoire est déjà irrité par le
d’azote et ozone), continuent par voie respiratoire, principal tabac,
d’avoir d’importantes répercussions point d’entrée de l’air
sur la santé. Ils sont respectivement et donc des polluants
à l’origine de 374 000, 68 000 et Chiffres clés
14 000 décès prématurés par an, au
sein des 28 pays membres de l’Union par voie cutanée,
européenne. même si cela
reste marginal
En France, Santé Publique France
estime que 7 % de la mortalité totale 40 000
par voie digestive,
de la population française sur la décès prématurés par an sont attribués aux
lorsque les polluants
période 2016-2019 est attribuable à
contaminent
l’exposition à des particules de taille conséquences de la pollution atmosphérique.
notre alimentation
inférieure à 2,5 µm (40 000 décès par
an). Source : Étude santé publique France, 2021
Attention, certains groupes de
personnes sont plus sensibles à la
Il existe trois voies de contamination : pollution de l’air :
la voie respiratoire, la principale les nourrissons et les enfants
entrée des polluants de l’air de moins de 5 ans, dont les 4 400
poumons ne sont pas encore
les polluants pénètrent dans le totalement formés,
décès en région Auvergne-Rhône-Alpes sont
poumon et peuvent l’irriter,
attribués à la pollution par les particules de
les polluants peuvent passer les femmes enceintes,
dans la circulation sanguine tailles inférieures à 2,5 µm.
et provoquer des réactions les personnes âgées, plus
inflammatoires sur tout Source : DREAL Auvergne-Rhône-Alpes
sensibles en raison du
l’organisme, vieillissement et de la présence
certains polluants peuvent de pathologies chroniques,
être cancérigènes.10 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
Enjeux environnementaux
Outre ces enjeux sanitaires, Par ailleurs :
la pollution de l’air a des
répercussions importantes sur les
L’ozone en trop grande quantité
cultures agricoles ou encore sur
peut entraîner une baisse
le fonctionnement général des
de rendement de 5 à 20 %
écosystèmes puisque certains
suivant le type de cultures. Il
polluants :
impacte également la qualité
des produits par la nécrose
Agissent sur le changement des feuilles et empêchant une
climatique en ayant tendance croissance correcte.
à réchauffer l’atmosphère,
Lorsque les polluants stagnent
comme l’ozone, sur les
dans l’atmosphère (manque de
processus physiologiques des
vent), les polluants s’accumulent
végétaux et leur capacité à
et forment un nuage brumeux
stocker du carbone ;
épais de particules, qui limite la
Sont responsables de visibilité.
l’acidification, comme l’oxyde
Les polluants de l’air ont d’une
d’azote et le dioxyde de soufre,
part une action salissante sur
et de l’eutrophisation de
toutes les constructions ; mais
certains milieux ;
surtout, ils ont également une
Contribuent au déclin action corrosive, ils attaquent
de certaines populations les matériaux de façade : béton,
pollinisatrices et impactent verre, pierre, ciment, etc.
plus généralement la faune
en affectant la capacité
de certaines espèces à se
reproduire ou à se nourrir.
Les trois tours - Quartier de l’Ile verte Grenoble11 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
Limites réglementaires
La réglementation de la qualité n’est pas réalisable par des Une valeur limite est un niveau risque pour la santé humaine
de l’air comprend notamment mesures proportionnées, de concentration de substances des groupes particulièrement
la définition de valeurs chiffrées afin d’assurer une protection polluantes dans l’atmosphère sensibles de la population
décrivant un niveau de concentration efficace de la santé humaine et fixé sur la base des connaissances rendant nécessaires des
de substances polluantes dans l’air à de l’environnement dans son scientifiques à ne pas dépasser informations immédiates et
respecter par l’Union Européenne et ensemble. dans le but d’éviter, de prévenir adéquates.
par la France. ou de réduire les effets nocifs
de ces substances sur la santé
Une valeur cible est un niveau humaine ou sur l’environnement Un seuil d’alerte est un niveau
Ces valeurs ont différentes de concentration de substances dans son ensemble. de concentration de substances
implications selon leur statut : polluantes dans l’atmosphère polluantes dans l’atmosphère au-
fixé dans le but d’éviter, de delà duquel une exposition de
prévenir ou de réduire les effets Un seuil d’information et de courte durée présente un risque
Un objectif de qualité est un
nocifs sur la santé humaine ou recommandation est un niveau pour la santé de l’ensemble de
niveau de concentration de
sur l’environnement dans son de concentration de substances la population ou de dégradation
substances polluantes dans
ensemble, à atteindre, dans la polluantes dans l’atmosphère de l’environnement justifiant
l’atmosphère à atteindre à
mesure du possible, dans un au-delà duquel une exposition l’intervention de mesures
long terme, sauf lorsque cela
délai donné. de courte durée présente un d’urgence.
indice de la qualité de l'air ATMO12 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
Polluant Seuil réglementaire 1 Seuil réglementaire 2 Objectif de qualité (OQ) annuel
VL Horaire : 200 µg/m3, à ne pas dépasser plus de 18 fois par
NO2 année civile
VL Annuel : 40 µg/m3 OQ : 40 µg/m3
VL Journalier : 50 µg/m3 , à ne pas dépasser plus de 35 fois
PM10 par année civile
VL Annuel : 40 µg/m3 OQ annuel : 30 µg/m3
PM2,5 VL Annuel : 25 µg/m3 VL Annuel : 20 µg/m3 OQ annuel: 10 µg/m3
Monoxyde de
Maximum journalier de la moyenne sur 8 heures : 10 mg/m3 - -
carbonne (CO)
Pb Annuel : 0,5 µg/m3 - OQ : 0,25 µg/m3
VL Journalier : 125 µg/m3 , à ne pas
VL Horaire : 350 µg/m3, à ne pas dépasser plus de 24 fois par
SO2 année civile
dépasser plus de 3 fois par année OQ : 50 µg/m3
civile
VC : Maximum journalier de la moyenne sur 8 heures : 120
µg/m3, à ne pas dépasser plus de 25 jours par an OQ : Maximum journalier de la
O3 -
moyenne sur 8 heures : 120 µg/m3
(moyenne sur 3 ans)
Benzène (C6H6) VL Annuel : 5 µg/m3 - OQ annuel : 2 µg/m3
Métaux lours : VC annuelle (fraction PM10) :
Hg -
Cd 5 ng/m3 - -
As 6 ng/m3
Ni 20 ng/m3
- -
HAP : B(a)P VC annuelle (fraction PM10) : 1 ng/m313 Dossier de concertation - II. Comprendre la pollution atmosphérique
Polluant Valeur OMS 1 Valeur OMS 2
NO2 Horaire : 200 µg/m3 VL Annuel : 40 µg/m3
Journalier : 50 µg/m3 , à ne pas dépasser plus de 3 jours
PM10 par année civile
VL Annuel : 20 µg/m3
Journalier : 25 µg/m³, à ne pas dépasser plus de 3 jour par
PM2,5 année civile
VL Annuel : 10 µg/m3
Maximum journalier de la moyenne sur 8 heures : 10 mg/
Monoxyde de carbonne (CO) m3
-
Pb Annuel : 0,5 µg/m3 -
Journalier : 20 µg/m3 , à ne pas dépasser plus de 3 fois par
SO2 10 minutes : 500 µg/m3
année civile
Valeur cible : Maximum journalier de la moyenne sur 8
O3 heures : 100µg/m3
-
Les objectifs du PREPA
Le PPA doit prendre en compte les objectifs, actions et orientation du Plan national de Réduction des Emissions de Polluants Atmosphériques (PREPA). Ce
document fixe la stratégie de l’Etat pour réduire les émissions au niveau national et respecter les exigences européennes.
Polluant 2020 2025 2030
Dioxyde de soufre (SO2) -55 % - 66 % - 77 %
Oxydes d’azote (NOx) - 50 % - 60 % - 69 %
Composés organiques volatils non
- 43 % - 47 % - 52 %
méthaniques (COVnM)
Ammoniac (NH 3) -4% -8% - 13 %
Particules fines (PM2,5) - 27 % - 42 % - 57 %Directeur de la publication : Jean-Philippe Deneuvy
Pilotage, coordination : Unité départementale de l’Isère
Crédits photo 1ère de couverture : © Laurent Mignaux, Arnaud Bouissou, Bernard Suard / Terra
Mai 2021
Ce document est téléchargeable sur : www.auvergne-rhone-alpes.developpement-durable.gouv.fr
Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement Auvergne-Rhône-Alpes
69453 Lyon cedex 06 - Tél. 04 26 28 60 00Vous pouvez aussi lire
