Plan égalité Femmes/Hommes de l'Institut Mines-Télécom - IMT
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Plan égalité Femmes/Hommes de l’Institut Mines-Télécom Pour la période 2021-2023 La loi du 6 août 2019 relative à la transformation de la fonction publique et le décret 2020-528 du 4 mai 2020 définissant les modalités d’élaboration et de mise en œuvre des plans d’action relatif à l’égalité professionnelle dans la fonction publique, impose désormais aux établissements publics et leurs administrions à prévoir un plan d’action effective et concrète en faveur de l’égalité de traitement entre les hommes et les femmes. Depuis plusieurs années cependant, l’Institut Mines-Télécom a mis en place plusieurs mesures contribuant à encourager l’égalité professionnelle entre les hommes et les femmes : mesures d’aide à la parentalité, dispositif spécifique de rattrapage salarial en faveur des parcours salariaux décrochés. Ce plan, désormais obligatoire, permet toutefois à l’établissement de structurer son action et d’encourager son objectivation. C’est donc à la lumière du référentiel de la fonction publique en la matière, paru en 2019, que ce plan a été élaboré. Par ailleurs, compte tenu des évènements mis en lumière au sein de l’établissement relatifs à des actes de violences sexuelles et sexistes, un travail de réflexion collective, au sein de groupes de travail spécialement constitués et comprenant des agents et des étudiants, a été mené entre février et mai 2021. Il a abouti à une série de propositions de lutte contre ces violences, qui font l’objet d’une présentation à part de ce plan. L’ensemble des dispositions présentées seront mises en place sur la période 2021-2023. Elles feront l’objet de la présentation d’un bilan devant les instances de l’établissement. 1. Évaluer, prévenir et traiter les écarts de rémunération entre femmes et hommes Le contexte de construction de l’IMT, en rassemblant progressivement ses écoles au sein d’un même établissement, a impliqué un travail important de consolidation des bases de données de personnel, nécessaire à toute étude fiable sur le sujet des rémunérations. Ce travail étant en phase de finalisation, les travaux d’analyse vont pouvoir être entamés, en particulier sur les rémunérations des personnels fonctionnaires, dont les données figuraient jusque-là dans 5 bases de données différentes. Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 1
Ainsi, la question de l’analyse des écarts de rémunération va-t-elle pouvoir être traitée dans les 3 prochaines années, selon le déroulé suivant : référentiel plan d'action engagements de objectifs visés pour indicateur de moyen/ calendrier/ égalité F/H fonction l'IMT (mesures) chaque mesure suivi outil échéance publique 1-1 identification et analyse des écarts de rémunération pour l'ensemble des agents concernés, par genre, sur le fondement de la méthodologie de calcul des écarts de rémunération mise à disposition par la DGAFP-DESSI effectuer un constat de la politique salariale menée pour les agents fonctionnaires et étude DG avec dresser un bilan de vérifier qu'elle ne crée existence de KASAP et 1-1-a pour les l'existant, sur les pas d'écarts entre les 2022 l'étude compléments fonctionnaires années 2019 et 2020 situations des agents écoles féminins de celles des agents masculins, réaliser ce constat par école réaliser un nouveau bilan, le premier ayant été effectué en 2018, pour vérifier le vérifier que l'action premier constat : les corrective (réserver parcours salariaux existence de une ligne de étude DG avec des agents féminins l'étude, l'augmentation de la KASAP et 1-1-b pour les semblent plus étirés mesures 2022 RMPP aux rattrapages compléments contractuels dans le temps que correctives salariaux) initiée en écoles pour les agents apportées 2019 a produit des masculins effets (promotions et changements de catégories plus lentes) 1-2 mesures de traitement des écarts de rémunération relevant de la compétence de l'employeur, accompagnés d'objectifs chiffrés de résorption 1-2-a cotation de poste 1-2-b modalités d'attribution des primes, dont la part variable au à voir en fonction de l'étude menée concernant les fonctionnaires (1-1-a) mérite et les primes liées au temps de travail 1-2-c politique de promotion 1-2-d règles de gestion des retours de congés cf 3-2 familiaux 1-2-e cf 2-1 mixité des métiers Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 2
2. Garantir l’égal accès des femmes et des hommes aux emplois En l’absence de véritable mesure sur la question de l’égal accès des femmes et des hommes aux emplois pour en tirer des éléments d’analyse objectivés, il est cependant possible de partager davantage les pratiques de recrutement en vigueur au sein des entités de l’établissement, écoles et direction générale. C’est l’objet des efforts à effectuer sur ce sujet pour les années 2021-2023 : s’inspirer de bonnes pratiques, déjà en place dans certaines écoles, pour les faire « infuser » au sein des autres. référentiel plan engagements de l'IMT objectifs visés pour moyen/ calendrier/ d'action égalité F/H indicateur de suivi (mesures) chaque mesure outil échéance fonction publique 2-1 mixité des métiers faire compléter s'assurer qu'il n'existe l'identité du initier le suivi pas de biais au pour chaque recrutement, répartition F/H des candidat au en 2021, moment du vérifier la proportion de candidatures, des moment de disposer recrutement, sur des candidats de chaque candidatures son d'études choix implicites de genre auditionnées inscription complètes en candidats masculins (concours 2023 ou féminins ou autre recrutement) sensibilisation des faire préalablement au comités de sélection démarrer recrutement d'enseignant- le service RH aux biais existants les jurys de chercheur, faire visionner s'assure de cette lors des recrutement sélection une petite vidéo relative mesure avant le dès 2021 d'enseignants- d'EC par le aux biais souvent démarrage du chercheurs, de sorte visionnage existants dans le choix recrutement qu'ils puissent les des vidéos d'un enseignant-chercheur corriger en situation ad hoc Disposer de Constituer les comités de 2-1-a recrutement sélection pour le S’assurer de la mixité le service RH la s’assure de cette formalisation recrutement des agents des comités de mesure avant le écrite de la Dès 2021 contractuels d’au moins sélection des démarrage du constitution 1/3 de chaque sexe, en candidats recrutement de chaque visant la parité comité s'assurer qu'il n'existe pas de biais au moment du recrutement, sur une s'assurer que toutes les rédaction qui pourrait offres d'emploi soient supposer que l'on le service RH rédigées avec les deux cherche un agent s'assure de cette genres (féminisation des dès 2021 masculin plutôt que mesure avant la fonctions, des articles et féminin, tout publication de l'offre pronoms…) et restent particulièrement pour suffisamment ouvertes un poste à responsabilité ou dans un domaine très spécialisé Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 3
référentiel plan engagements de l'IMT objectifs visés pour moyen/ calendrier/ d'action égalité F/H indicateur de suivi (mesures) chaque mesure outil échéance fonction publique éveiller les sensibiliser les managers consciences aux biais à la lutte contre les taux de formation implicites existant 2022 stéréotype de genre et à des managers avec des stéréotypes la discrimination de genre Proposer une version féminisée des intitulés de fonction, des corps et grades, conformément à la circulaire du 21 novembre 2017 et du afficher l'accès aux 2-1-b management fonctions, corps, guide d’aide à la Existence d'un féminisation des noms de grades et métiers référentiel, mise en métiers, titres, grades et auxquels nous place d'un fonctions du CNRS et de formons, comme existence de groupe de 2021 (SIRH) l’Institut national de la ouverts consignes pour les travail sur ce langue française indifféremment aux services de sujet femmes et aux communication Ainsi que des métiers hommes auxquels préparent nos écoles. Proposer des modes d’expression pour les services de communication Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 4
référentiel plan engagements de l'IMT objectifs visés pour moyen/ calendrier/ d'action égalité F/H indicateur de suivi (mesures) chaque mesure outil échéance fonction publique 2-2 accompagnement des parcours et égal accès aux responsabilités professionnelles au moment d'un éveiller les recrutement/d'une consciences aux biais nomination d'un manager, implicites existant taux de formation assurer une sensibilisation avec des stéréotypes 2022 2-2-a recrutement des managers à la lutte contre les de genre, dès la prise stéréotypes de genre et à de fonction d'un la discrimination manager reproduire annuellement vérifier que l'action de l'étude relative à la formation des agents formation des agents de bénéficient à tous les existence de ces % l'IMT, en rapportant, par types d'agents, dans dans l'étude catégories et familles de des proportions annuelle sur la 2021 2-2-b formation métiers, le nombre comparables, tout formation des d'agents formés aux particulièrement pour agents effectifs de la les agents féminins catégorie/famille des catégories C ou considérée III, métiers N et O reproduire annuellement l'étude relative à la vérifier que les politique salariale des existence de ces % promotions attribuées agents gérés par le cadre dans l'étude sur les 3 dernières de gestion de l'IMT, en annuelle sur la années sont réparties rapportant, par catégories politique salariale 2021 dans des proportions et familles de métiers, le des agents gérés comparables entre les nombre d'agents promus par le cadre de agents féminins et les aux effectifs de la gestion de l'IMT agents masculins 2-2-c politique catégorie/famille salariale et considérée promotions en ce qui concerne les vérifier que les fonctionnaires, réaliser propositions de initier le suivi annuellement le bilan des promotion sur les 3 en 2021, propositions de dernières années sont existence de ces % disposer promotions aux différents réparties dans des dans une étude d'études chefs de corps, en proportions annuelle complètes en rapportant ces comparables entre les 2023 propositions aux effectifs agents féminins et les de la catégorie considérée agents masculins Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 5
référentiel plan engagements de l'IMT objectifs visés pour moyen/ calendrier/ d'action égalité F/H indicateur de suivi (mesures) chaque mesure outil échéance fonction publique s'assurer que les responsabilités de réaliser le bilan biennal de gouvernance sont 2-2-d composition la répartition F/H des confiées aussi bien à existence de ce bilan 2021 puis 2023 H/F des instances comités de direction de des agents féminins de gouvernance chaque entité de l'IMT qu'à des agents masculins (40% de chaque sexe) s'assurer que les enseignantes- décider d'une mesure 2-2-e aide à la chercheuses puissent d'aide à la préparation de préparation de préparer leur HDR sur existence d'une l'habilitation à diriger les leur temps de travail instruction interne 2021 l'habilitation à recherche, par un et non sur le seul sur le sujet diriger des aménagement d'activité temps personnel, recherches pendant un temps donné compte tenu de leur charge de famille Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 6
3. Articulation entre vie personnelle et vie professionnelle Le souci historiquement partagé de la conciliation, pour chaque agent, de sa vie personnelle et de sa vie professionnelle, a donné lieu à des mesures spécifiques, déjà anciennes (aide à la parentalité, datant de 2013) ou plus récentes (mise en place d’un accord collectif sur le temps de travail, comprenant la possibilité de moduler ses horaires de travail). Par conséquent, même si des modalités de fonctionnement méritent encore d’être précisées, en particulier à la suite des observations réalisées pendant la période de crise sanitaire, l’accent du plan Égalité F/H ne sera pas mis sur cet item. référentiel plan engagements de l'IMT objectifs visés pour indicateur de moyen/ calendrier/ d'action égalité F/H (mesures) chaque mesure suivi outil échéance fonction publique 3-1 adaptation de l'organisation du travail et du temps de travail La charte des temps de l'IMT prévoyant à la fois un régime de forfait pour les cadres et à la fois un 3-1-a flexibilité et système soit d'horaires variables, soit de fiche horaire à la carte pour les non cadres, il n'y a pas de individualisation mesure spécifique à prendre sur ce sujet, pour la période 2021-2023. des horaires de Un groupe de réflexion sur la Qualité de Vie au Travail (QVT) travaille actuellement sur les questions travail d’horaires de réunion, déconnexion,…. 3-1-b télétravail et la mise en place du télétravail à l'IMT date de 2017 : une réflexion est en cours concernant les fin 2021 travail en site enseignements tirés de la crise sanitaire distant dans le cadre de sa réflexion sur la qualité de s'assurer que les vie au travail, ajouter un compléter la le groupe ad injonctions hiérarchiques 3-1-c charte des volet relatif aux modalités charte des hoc (QVT) va n'empiètent pas sur la 2022 de travail en télétravail ou temps par ces travailler sur temps vie personnelle et en travail sur site, relatif aux dispositions ce sujet familiale horaires des réunions, à leur durée, … 3-2 soutien à la parentalité 3-2-a facilitation de la prise de congés familiaux et de la reprise à l'issue une instruction interne relative à l'aide à la famille comprenant des dispositifs particuliers est déjà en 3-2-b sécurisation vigueur pour l'ensemble de l'IMT de la situation des femmes enceintes 3-2-c modes de garde et organisation personnelle Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 7
4. Lutte contre les violences sexuelles et sexistes et toute forme de harcèlements et de discriminations Compte tenu des évènements révélés il y a quelques mois au sein de l’établissement, un accent particulier concernant la lutte contre les violences sexuelles et sexistes, le harcèlement et les discriminations est mis sur cette question, pour les années 2021-2023. Le plan détaillé des propositions figure dans une annexe spécifique de ce document. référentiel plan d'action engagements de objectifs visés pour indicateur de moyen/ calendrier/ égalité F/H fonction l'IMT (mesures) chaque mesure suivi outil échéance publique 4-1 préciser les modalités de fonctionnement des dispositifs de signalement, de traitement et de suivi de ces actes définir des procédures s'assurer que 4-1-a écrire et afficher pour les différents cas chaque agent sache disposer initier ces des procédures rencontrés et assurer comment faire et à d'instructions dispositions en leur large diffusion qui s'adresser en cas diffusées claires de prise en 2021 dans toutes les entités de difficultés de cette auprès de tous charge de l'IMT nature 4-2 organiser la prévention de ces actes voir le plan spécifique de lutte contre les violence sexuelles et sexistes 4-3 assurer l'accompagnement et le soutien aux victimes voir le plan spécifique de lutte contre les violence sexuelles et sexistes Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 8
5. Gouvernance La mise en place d’un suivi objectivé de la question de l’égalité F/H est indispensable, pour apporter des corrections réalistes à des problématiques qui pourraient apparaître sans avoir été soupçonnées. La structure de l’établissement, géographiquement réparti sur le territoire français, renforce la nécessité d’un pilotage général de cette question. référentiel plan d'action engagements de l'IMT objectifs visés pour indicateur moyen/ calendrier/ égalité F/H fonction (mesures) chaque mesure de suivi outil échéance publique assurer un suivi régulier et objectivé de créer un observatoire constitution la politique menée et interne de l'égalité F/H au effective de 2021 de ses effets et sein de l'établissement l'observatoire proposer des mesures correctives s'attacher à ce que les vérifier la représentation femmes représentent (pas de recommandations des femmes à chaque au moins 40% des particulières du référentiel recrutement de directeur postes de direction au existence de ce bilan 2021 puis 2023 égalité F/H de la fonction au sein de la direction sein de la direction publique sur ce point) générale et des écoles générale et des écoles de l'IMT s'attacher à adopter nombre de les meilleures réunions créer un collectif des initier ces pratiques afin d'être annuelles du référents égalité F/H et dispositions en efficace dans la collectif, bilan partager les pratiques 2021 mobilisation de tous des pratiques sur ce sujet partagées Plan égalité Femmes/Hommes 2021-2023 | juin 2021 9
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