PROCES VERBAL DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 MARS 2021 - MAIRIE DE CAMPBON Place de l'église

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PROCES VERBAL DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 MARS 2021 - MAIRIE DE CAMPBON Place de l'église
CR Affiché le 01/04/2021

                             MAIRIE DE CAMPBON
                                   Place de l’église
                                44 750 CAMPBON
                               Tél. 02 40 56 55 00
                               mairie@campbon.fr

PROCES VERBAL DE SEANCE

 DU CONSEIL MUNICIPAL

    DU 24 MARS 2021

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PROCES VERBAL DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 MARS 2021 - MAIRIE DE CAMPBON Place de l'église
CR Affiché le 01/04/2021
L’an deux mille vingt et un, le 24 mars à vingt heures, le Conseil Municipal légalement convoqué le 18/03
s’est réuni à la Préverie en séance publique sous la présidence de Monsieur Jean-Louis THAUVIN, Maire.

PRESENTS : THAUVIN Jean-Louis, Maire
BARILLAU Valérie, GALLERAND Martine, CZECK Blandine, Adjoints
VALBOUSQUET Éric, CAILLON Yann, GASTINEAU Christelle, Conseillers délégués
COSTE Eliane, BOULAIS Charlotte, VIAUD Jean-Pierre, OUISSE Marie Thérèse, LOUIS Régis, LEZORAY
Hervé, MALLE Isabelle, REVILLER Chrystèle, LE BRIS Mikaël (Arrivé à 20h35), RINALDI Peggy, MORICET
Elisabeth, SIMON Eddy, VIOLAIN Marie-Charlotte, CAILLON Alexandre, LAUNAY Sébastien, GUINE Kévin,
Conseillers Municipaux formant la majorité des membres en exercice.

ABSENTS AYANT DONNÉ POUVOIR :
GUYON Roger, à THAUVIN JL
BOUSSAUD Patrice, à THAUVIN JL
MEIGNEN Géraldine, à GASTINEAU C

ABSENTS : GREGOIRE Richard

Nombre de Conseillers :
En exercice : 27        Présents : 23             Votants : 26

Secrétaire de séance : RINALDI Peggy

                                               ORDRE DU JOUR :

1-   Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 11 février 2021
2-   Débat d’orientations budgétaires 2021
3-   Demande de subvention LEADER pour la construction du bâtiment annexe du Moulin de la Bicane
4-   Accord de principe sur la garantie d’emprunt La Nantaise d’habitations pour le projet « Les Gavelais »
5-   Acquisition d’une portion de la parcelle YN 36 pour création d’un cheminement piéton de la Rue de
     Bouvron au plan d’eau du Pilory
6-   Changement de dénomination du village de Laudrenais « Vallée de Laudrenais »
7-   Décisions prises par délégation du Conseil municipal
8-   Informations et questions diverses

MODIFICATION DE L’ORDRE DU JOUR :
L’ordre du jour n’a pas subi de modifications par rapport à la convocation.

                                                                                                         2
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     1- Approbation du procès-verbal de la réunion du Conseil Municipal du 11 février 2021
Les Elus sont appelés à formuler leurs remarques éventuelles sur le procès-verbal de la réunion du 11
février 2021.
                                                                VOTE                                  UNANIMITÉ

     2- Débat d’orientations budgétaires 2021
Aux termes de l’article L 2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, dans les communes de
3500 habitants et plus, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels
envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette doit être présenté en Conseil Municipal par le
Maire. Ce rapport donne lieu à un débat, dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à
l'article L. 2121-8. Il est pris acte de ce débat par une délibération spécifique.
Ce rapport, annexé au présent compte-rendu, a été présenté en commission des finances le 10 mars 2021.
Il est demandé aux Elus de s’exprimer sur les orientations budgétaires proposées.
Yann CAILLON exprime sa vigilance sur la maîtrise des charges, notamment en matière de voirie : on peut
maîtriser les charges à l’instant T mais il faut garder à l’esprit que les investissements peuvent être plus
lourds par la suite, dans le domaine de l’entretien de la voirie.
Monsieur le Maire répond qu’effectivement une analyse plus fine sera nécessaire en voirie pour bien
identifier les secteurs / tronçons à reprendre.
Eric VALBOUSQUET exprime ses craintes sur le maintien des dotations de l’Etat au vu des élections
présidentielles de 2022.
Martine GALLERAND indique que les dotations sont fixées par la Loi de Finances.
Monsieur le Maire répond que par ailleurs, la commune dispose d’autres recettes, notamment les loyers
des immeubles, qui lui permettent d’être moins dépendante des dotations de l’Etat.
Eric VALBOUSQUET s’interroge sur les projets de développement du bourg, notamment au niveau de
l’ancienne pharmacie et d’Intermarché. Le Plan Pluriannuel d’Investissement n’aborde pas ces questions,
rien ne sera donc fait durant le mandat ?
Monsieur le Maire répond que la commune ne dispose pas de la maîtrise foncière totale sur ces secteurs,
ces réserves foncières pourront être complétées au gré des opportunités pour l’étude d’un projet
d’urbanisme global.
Alexandre CAILLON s’interroge sur le démarrage des travaux du lotissement de la Gruette.
Monsieur le Maire répond que les logements sont construits par Habitat 44. Une première consultation a
été lancée au printemps 2020, juste avant le COVID. Une seconde consultation a eu lieu à l’automne. Les
2 derniers lots viennent d’être attribués après négociation et les travaux ne devraient pas tarder à démarrer.
Le Conseil municipal doit approuver la tenue du débat d’orientations budgétaires.

                                                                VOTE                                  UNANIMITÉ

     3- Demande de subvention LEADER pour la construction du bâtiment annexe du Moulin de la
         Bicane
LEADER signifie Liaison Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale. Il s’agit d’un programme
européen qui accompagne les territoires ruraux dans leur projet de développement.
La stratégie du LEADER Canal Erdre et Loire comprend notamment une fiche visant à financer des projets
destinés à améliorer l’offre touristique, culturelle et de loisirs.
C’est dans ce cadre que la commune a choisi de déposer un dossier de demande de subvention en vue de
la construction d’un bâtiment annexe au moulin de la Bicane.
En effet, suite à la réhabilitation de l’arbre-moteur et des voilures en 2018/2019, il avait été recommandé
que le moulin fonctionne de manière plus intensive et notamment à des fins pédagogiques, touristiques
et culturelles. Un bail a été consenti en septembre 2019 à la SARL Les Vents d’Anges et la meunière est
en attente de ce bâtiment annexe, qui comprendra également des sanitaires et un petit local de stockage,
afin de pouvoir développer son activité par l’organisation d’activités pédagogiques et accueils de groupes.
Ce projet s’inscrit dans plusieurs stratégies de territoire :
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           Le Projet Educatif de Territoire de la CCES qui fixe comme objectif le développement de l’éco-
  citoyenneté chez le jeune public. Le moulin serait un outil pédagogique fort du territoire pour organiser
  des actions concrètes d’éducation à l’environnement.
           Le projet éducatif, via l’écocitoyenneté, des PEP Atlantique-Anjou, association présente sur le
  centre départemental de la Ducherais, qui jouxte le moulin. Le moulin sera utilisé dans le cadre des
  activités du centre de la Ducherais.
           La politique culturelle communale qui vise à restaurer le patrimoine bâti en y intégrant une
  dimension dynamique pour que le patrimoine soit vivant, ouvert et dédié pleinement à une utilisation la
  plus large du public.
           La stratégie touristique intercommunale qui vise à développer une offre touristique de proximité
  afin d’affirmer l’identité touristique et culturelle d’Estuaire et Sillon.
           Le partenariat avec les agriculteurs locaux pour le développement de la filière de la farine
  artisanale.
  Avec l’aide LEADER, la Commune peut envisager la création d’un bâtiment annexe, indispensable pour
  l’accueil du public et de groupes, de façon à permettre le développement d’activités pédagogiques et
  culturelles. L’aide permettra ainsi une action plus globale pour consolider le projet autour du moulin, en
  faire un patrimoine vivant, un élément touristique fort et renforcer le lien avec l’activité agricole.
  Le plan de financement prévisionnel de ce projet est le suivant :
                    DEPENSES                                             RECETTES                            %
          (par type de dépenses prévues)
- Travaux                   120 000 € HT                - LEADER              50 000 €                    35.71 %
- VRD (eau, électricité,    20 000 € HT                 - Autofinancement     90 000 €                    64.29 %
assainissement)

TOTAL :                      140 000 € HT               TOTAL :               140 000 €                   100%

  Le Conseil municipal doit valider le projet et mandater le Maire à solliciter la subvention LEADER.
                                                                  VOTE                                  UNANIMITÉ

      4- Accord de principe sur la garantie d’emprunt La Nantaise d’Habitations pour le projet « Les
         Gavelais »

  Dans le lotissement des Gavelais, le bailleur social La Nantaise d’Habitation doit construire 12 logements.
  Afin de pouvoir porter financièrement cette opération dont le montant est estimé à 1 756 000 €, le plan de
  financement est établi comme suit :

                                                                                                            4
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La Nantaise d’Habitation nous sollicite pour la garantie des emprunts suivants auprès de la Caisse des
Dépôts et Consignations pour un montant total garanti de 966 000 € :
        PLUS de la CDC (40 ans) d'un montant de                             314.000 €,
        PLUS foncier de la CDC (50 ans) d'un montant de                     145.000 €,
        PLA-I de la CDC (40 ans) d'un montant de                            192.000 €,
        PLA-I foncier de la CDC (50 ans) d'un montant de                      75.000 €,
        Prêt Booster de la CDC (50 ans) d'un montant de                     180.000 €,
        Prêt PHB 2.0 de la CDC (30 ans) d'un montant de                      60.000 €.
Au vu du Plan Local de l’Habitat et des accords avec la CCES, les garanties d’emprunts en matière d’habitat
social sont réparties entre la CCES (80%) et les communes (20%).
Alexandre CAILLON demande si la commune est obligée de garantir ces emprunts et si une enveloppe
maximum est autorisée ?
Monsieur le Maire répond que cette garantie permet aux bailleurs sociaux de réaliser leurs projets de
construction en ayant recours aux prêts dédiés au logement social. Les garanties accordées pour le
logement social ne rentrent pas dans l’enveloppe maximale autorisée pour les garanties d’emprunt car le
risque est très limité.
Le Conseil municipal doit donner un accord sur la garantie de ces emprunts à hauteur de 20 % sur la base
des contrats de prêts correspondants établis par la CDC. La garantie sollicitée porte donc sur un montant
de 193 200 €.
                                                               VOTE                                 UNANIMITÉ

    5- Acquisition foncière d’une partie de la parcelle YN 36 pour la création d’un cheminement
         piéton entre la Rue de Bouvron et le plan d’eau du Pilory
En accord avec les propriétaires, un cheminement piéton avait été créé par convention temporaire sur la
parcelle YN 36 afin de rejoindre le plan d’eau du Pilory par le bas de la rue de Bouvron en prolongation de
la parcelle AH 125 appartenant à la commune. La présente délibération a pour but de régulariser cette
situation par l’acquisition à l’euro symbolique d’une portion de parcelle de 2 m de large nécessaire à
l’emprise de ce cheminement. Les frais de bornage et d’acquisition seront à la charge de la commune qui
s’engage également à édifier une clôture de type agricole au droit de la parcelle YN 36 restante aux
propriétaires.
Le Conseil municipal doit se prononcer sur cette acquisition et sur l’autorisation à donner au Maire pour
signer tous les documents afférents.
                                                               VOTE                                 UNANIMITÉ

     6- Changement de dénomination du village de Laudrenais « Vallée de Laudrenais »
En février 2020, un groupe d’habitants du village de Laudrenais a sollicité un changement de dénomination
pour éviter les confusions avec le Village de Laudrenais de Quilly.
Un sondage a été effectué auprès des 23 habitations du secteur. Sur les 18 retours reçus en Mairie, voici
les réponses des habitants :
     • 10 Vallée de Laudrenais
     • 6 Hameau de Laudrenais
     • 2 Laudrenais (pas de changement)
Au vu de ces retours, le Conseil municipal doit se prononcer sur le changement de dénomination du village
et valider la dénomination « Vallée de Laudrenais » proposée par la majorité des habitants qui se sont
prononcés. Cette décision sera ensuite transmise à l’ensemble des organismes et services pour mise à
jour de leurs fichiers.
Il faudra également prévoir de changer les panneaux de dénomination du village.
                                                               VOTE 19 voix POUR « Vallée de Laudrenais »
                                                                    7 ABSTENTIONS

                                                                                                         5
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     7- Décisions prises par délégation du Conseil municipal
                                                    MARCHES PUBLICS
                                                        2021
                                                                                                             Montant         Date de      VU en CM
   Nature                Objet                           Lots                    Entreprise attributaire
                                                                                                           estimatif HT    notification      du
                                                                               VIAUD MOTER
                                         1 - Travaux de terrassement - voirie - 29 rue de la Pierre
                                                                                                            342 678,90 €    17/02/2021
            Aménagement de               assainissement EP                      BP 25124
            cheminement doux et de                                             44351 GUERANDE cedex
Travaux                                                                                                                                   24/03/2021
            dispositifs régulateurs de                                         ESVIA
            vitesse RD100                2 - Travaux de signalisation et       3 rue des Chaintres
                                                                                                             43 008,50 €    18/02/2021
                                         d'équipements divers                  ZA des Savonnières
                                                                               44610 INDRE

                                               CONCESSIONS CIMETIERE
                                                       2021
    Date arrêté                  N°                Objet           N° Concession                             Échéance          Vues en CM du
                                         renouvellement concession
     04/03/2021                  41                                    1070                                 25/03/2071
                                                 de terrain
                                                                                                                                  24/03/2021
                                         renouvellement concession
     04/03/2021                  42                                                          1277           26/09/2051
                                                 de terrain

    8- Informations et questions diverses
Rappel des dates des prochains conseils municipaux : 08/04-20/05-01/07 à 20H00
Fermeture de la Mairie le samedi matin afin de limiter l’exposition des agents d’accueil.
Vaccination COVID : ouverture d’un centre de vaccination à Savenay début avril.

La séance est levée à 22h02.

                                                                                                           La secrétaire Peggy RINALDI

                                                                                                                                                   6
PROCES VERBAL DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 MARS 2021 - MAIRIE DE CAMPBON Place de l'église
CR Affiché le 01/04/2021

PROJET DE RAPPORT
 D’ORIENTATIONS
BUDGETAIRES 2021
   Commission FINANCES du 10 mars 2021

     Conseil municipal du 24 mars 2021

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PROCES VERBAL DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 24 MARS 2021 - MAIRIE DE CAMPBON Place de l'église
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Table des matières

 Préambule……………………………………………………………………………………………………………………………………3

  1. Un contexte économique bouleversé………….……………………………………………………………………….3

      1.1 Une situation internationale et nationale incertaine….…………………………………………….…3

      1.2 Les mesures législatives prises pour tenter d’enrayer les effets de la crise due au covid-
                                                                                         19…………4
          1.2.1 Les principales mesures de la loi de finances rectificative 2020 …………………….4
          1.2.2 Le projet de loi de finances 2021…………………………………………………………………….4
              1.2.2.1 Le plan de relance…………………………………….……………………………………………….4
              1.2.2.2 La baisse des impôts de production.………………………………………………………….5
              1.2.2.3 La stabilité des dotations….……………………………………………………………………….5
              1.2.2.4 Les modifications de fiscalité locale.………………..……………………………………....5
          1.2.3 Dispositions diverses………………………………………………………………………………………5

   2. La situation financière 2020 de la commune……………………………………………………………….…....6
      2.1 Des recettes réelles de fonctionnement en diminution…………………………………….…………6
      2.2 Des dépenses de fonctionnement maîtrisées.………………………………………………………....…8
      2.3 L’autofinancement………….………………………………………………………………………………………….9
      2.4 L’état de la dette……………………………………………………………………………………………………….10
      2.5 La section d’investissement………………………………………………………………………………...……12

   3. Les orientations budgétaires 2021 pour Campbon…………………………………………………………..13
      3.1 Les investissements 2021.…………………………………………………………………………………………13
      3.2 La prospective financière 2020-2026…………………………………………………………………………13
      3.3 Le plan pluriannuel d’investissements 2020-2026..……………………………………………………14

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Préambule : le cadre juridique du débat d’orientation budgétaire (DOB)

L’article L 2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que « Dans les communes de
3 500 habitants et plus, le Maire présente au Conseil Municipal, dans un délai de deux mois précédant
l'examen du budget, un rapport sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels
envisagés ainsi que sur la structure et la gestion de la dette. Ce rapport donne lieu à un débat au Conseil
Municipal, dans les conditions fixées par le règlement intérieur prévu à l'article L. 2121-8. Il est pris
acte de ce débat par une délibération spécifique. »

Le DOB doit permettre d’informer les élus sur la situation économique et financière de leur collectivité
mais aussi sur ses engagements pluriannuels.

Le débat a pour objet de préparer l’examen du budget en donnant aux conseillers municipaux, en
temps utile, les informations qui leur permettront d’exercer, de façon effective, leur pouvoir de
décision à l’occasion du vote du budget.

    1. UN CONTEXTE ECONOMIQUE BOULEVERSE

1.1 UNE SITUATION INTERNATIONALE ET NATIONALE INCERTAINE

L’apparition de la Covid-19 et les mesures sanitaires prises par les différents gouvernements pour
tenter d’enrayer la vitesse de la propagation de la pandémie tout au long de l’année 2020 (recours à
de nombreuses mesures restrictives, voire à des confinements des populations) a eu des répercussions
très profondes notamment sur nos économies entrainant des chutes sans précédent sur l’activité.

Aujourd’hui, compte-tenu des grandes incertitudes et des défis considérables que la pandémie de
Covid-19 impose à nos économies, il est très difficile de projeter une perspective macroéconomique
de la situation mondiale pour 2020 et 2021. Les prévisions avancées par les économistes varient tous
les mois en fonction des institutions dont elles émanent et de l’évolution même de la pandémie.

Actuellement, la Banque Centrale Européenne prévoit une contraction record de 8 % de l’économie
de l’Union Européenne en 2020 puis une croissance de 6 % en 2021. Mais, une pandémie plus grave
et plus durable pourrait entrainer une chute du PIB bien plus importante.

L’impact de cette crise d’une ampleur inédite a conduit au déploiement de nombreuses mesures
d’urgence dès 2020 représentant plus de 470 Md€ dans le but d’une reprise d’activité rapide dès 2021.
Puis est intervenu le plan « France Relance », avec une aide de 100 Md€ dont 40 Md€ de contributions
européennes.

Dans ce contexte sanitaire incertain, la croissance française devrait chuter de 10 % en 2020 avant de
rebondir à 8 % en 2021 (chiffres sur lesquels le projet de budget de l’Etat est établi). En 2020, le déficit
public est lui attendu à 10.2 % du PIB (6.7 % en 2021).

C’est pourquoi compte tenu de cette incertitude globale, il n’est pas essentiel de s’attarder sur les
chiffres relatifs à l’évolution de l’économie sur l’année prochaine et qu’il convient plutôt de rappeler,
d’une part, les mesures qui ont été prises pour lutter contre les effets de cette crise et, d’autre part,
évoquer celles que les pouvoirs publics prévoient de prendre pour relancer l’activité économique.

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1.2LES MESURES LEGISLATIVES PRISES POUR TENTER D’ENRAYER LES EFFETS DE LA CRISE DUE AU
   COVID-19
Pour rappel, dès 2020, au travers de rectifications de la loi de finances, le gouvernement a pris des
mesures en faveur des finances des collectivités pour lutter contre les effets de cette crise.

    1.2.1   LES PRINCIPALES MESURES DE LA LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE 2020

Le législateur a mis en place les premières compensations liées au COVID, telles que :
-        La clause de sauvegarde des recettes fiscales et domaniales des communes (compensation des
recettes par rapport à la moyenne des niveaux de recettes 2017-2019)
-        Des avances sur droits de mutation à titre onéreux pour les départements
-        Une enveloppe d’un milliard supplémentaire de DSIL fléchée vers la transition écologique, la
résilience sanitaire et la rénovation du patrimoine

Par ailleurs, des mesures plus techniques ont été prises dans le cadre de la circulaire du 24 août 2020
relative au traitement budgétaire et comptable des dépenses des collectivités territoriales liées à la
gestion de la crise sanitaire du Covid-19 :
-        Le mécanisme d’étalement des charges étendu aux dépenses faites depuis l’état d’urgence
jusqu’au 31 décembre 2020, pour les dépenses exceptionnelles directement liées à la gestion de la
crise sanitaire
-        La création d’une annexe budgétaire dédiée aux dépenses COVID afin de donner un chiffrage
sur le coût de la crise économique
-        La mesure exceptionnelle et temporaire de la reprise en section de fonctionnement de
l’excédent de fonctionnement capitalisé (compte 1068)

    1.2.2   LE PROJET DE LOI DE FINANCES 2021

En cette période d’incertitudes économiques, le gouvernement a présenté son projet de loi de finances
pour 2021 :
-       Tenant compte d’un rebond de croissance de 8 % en 2021 après une chute de 10 % du produit
intérieur brut (PIB) en 2020,
-       Et d’un déficit et d’une dette respectivement de 6.7 % et 116.2 % du PIB après avoir atteint des
niveaux à 10.2 % et 117.5 % fin 2020.

Le projet de loi de finances 2021 prévoit quatre axes principaux à l’attention des collectivités
territoriales :
-        Un plan de relance de 100 milliards d’euros, dit plan « France relance »
-        La baisse de 10 milliards d’euros des impôts de production
-        La stabilité des dotations
-        Les modifications de fiscalité locale

    1.2.2.1 Le plan de relance
Le plan de relance de 100 milliards d’euros sur deux ans, prévu par le projet de loi de finances 2021,
vise à débloquer 22 milliards de crédits en 2021 autour de trois piliers : l’écologie, l’amélioration de la
compétitivité des entreprises et le soutien aux plus fragiles. Pour les collectivités, près d’un tiers de la
somme annoncée devrait être consacrée aux missions d’aménagement du territoire. Il a également
été décidé d’accorder des dérogations aux collectivités sur les projets de rénovation énergétique de
leurs bâtiments afin de faciliter leur mise en œuvre.

    1.2.2.2 La baisse des impôts de production
Le projet de loi de finances instaure également une réduction de 10 milliards d’euros des impôts de
production à partir du 1er janvier 2021 dans le but de redresser la compétitivité et favoriser les
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relocalisations. Cela se traduit par la suppression de la CVAE des régions et la réduction de moitié de
la taxe foncière sur une grande partie des propriétés bâties payées par les entreprises industrielles.
Cette baisse des impôts de production sera intégralement compensée pour les collectivités locales sur
la base du taux 2020 sans possibilité d’évolution.
     1.2.2.3 La stabilité des dotations
Les concours financiers de l’Etat aux collectivités seront stables pour la quatrième année consécutive,
voire en légère augmentation de 1,8 milliards d’euros en 2021, pour atteindre 50,9 milliards d’euros.
Ils comprennent la DGF, le FCTVA, la DCRTP, les compensations des exonérations fiscales, la
compensation des réductions accordées aux établissements industriels, la DGD, la DETR, la DSIL, la
TVA des régions et la DGE des départements.

    1.2.2.4 Les modifications de fiscalité locale

Le projet de loi de finances sera marqué également par l’entrée en vigueur de la deuxième partie de
la suppression de la taxe d’habitation votée lors de la loi de finances 2020. A ce jour, 80 % des
ménages ne paient plus la TH sur leur résidence principale. Pour les 20 % restants, ces derniers
bénéficieront en 2021 d’un abattement de 30 % puis 65 % en 2022. En 2023, plus aucun ménage ne
paiera la taxe d’habitation sur sa résidence principale, représentant une perte fiscale totale de 17
milliards d’euros. Cette réforme a pour effet d’ôter un levier fiscal pour les collectivités qui
perçoivent cet impôt.

En 2021, la commune ne perçoit plus le produit de la taxe d’habitation sur les résidences principales
qui devient un impôt d’Etat pour les contribuables qui continuent de la payer. Cette recette sera
cependant compensée par la perception d’une fraction de la taxe foncière du Département.

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     2. La situation financière 2020 de la commune

Malgré le contexte sanitaire, avec les conséquences financières incertaines sur le court-moyen-long
terme, les orientations budgétaires traduisent la volonté de la commune de maintenir une capacité
financière indispensable au déploiement du plan pluriannuel d’investissement (PPI) tout en limitant le
recours à l’emprunt et en maintenant la stabilité des taux de fiscalité.

Les recettes et dépenses de la commune de Campbon ont connu l’évolution suivante de 2014 à
2020 :

2.1. Des recettes réelles de fonctionnement en baisse

Pour l’année 2020, on peut constater une perte de recettes de :
    - Plus de 300 000 € sur les produits des services (restauration scolaire, locations de salles,…) (-
        64%)
    - Près de 100 000 € sur les dotations de l’Etat (-14%)
Soit une baisse de -10.19% par rapport à 2019.

     Une marge de manœuvre limitée sur les recettes fiscales
Les prévisions de recettes fiscales 2021 reposeront sur une revalorisation des valeurs locatives de
+0.2%.
La commune n’aura plus de possibilité d’intervention sur le taux de taxe d’habitation avant 2023 et
uniquement pour la taxation des résidences secondaires.

              TABLEAU D’EVOLUTION DES IMPOTS MENAGE DE 2014 A 2020 (COMPTE 73111)
Chapitre    Recettes                          2014         2015        2016        2017        2018       2019        2020*

73         Impôts et taxes                   1 829 414   1 892 481   1 925 239   2 029 748   2 034 492   1 964 558   2 013 448
Dont 73111 Taxes foncières et d'habitation    843 618     901 678     899 791     924 035     945 810     984 132    1 010 116

Il sera proposé de ne pas augmenter les taux d’imposition en 2021.
Les recettes fiscales sont estimées à 1 000 000 € au budget primitif.
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     Le FPIC (fonds de péréquation des recettes fiscales et intercommunales)

Ce mécanisme de péréquation consiste à prélever une partie des ressources de certaines
intercommunalités et communes pour la reverser à des intercommunalités et communes moins
favorisées.

Pour 2021, la Commune se veut prudente. L’enveloppe nationale n’augmentera pas et sera maintenue
à 1 milliard d’euros. Estuaire et Sillon perçoit et contribue au FPIC depuis 2017. Le prélèvement comme
le reversement se calcule au niveau intercommunal et les paramètres de calcul sont comparés aux
moyennes nationales.

La Commune se place dans l’hypothèse qu’elle continuerait à bénéficier de la garantie de recettes
perçue en 2020, soit la somme de 25 000 €.

Côté contributeur, il est probable que le montant à verser par l’ensemble intercommunal soit
équivalent à celui versé en 2020 soit la somme de 56 000 € pour la Commune.

Ces sommes seront inscrites au BP 2021. Elles pourront être révisées en cours d’année si le Conseil
Communautaire décide de valider une répartition alternative par dérogation à la répartition de droit
commun.

     Les dotations de l’Etat

Le Gouvernement s’est engagé à stabiliser les enveloppes de concours financiers pour 2021.

Les montants reçus en 2020 seront repris dans le BP 2021 à hauteur de 362 000 € pour la dotation
forfaitaire et 290 000 € pour la dotation de solidarité rurale.

      TABLEAU D’EVOLUTION DES DOTATIONS DE 2014 A 2020 (DGF – DSR – DNP) (CHAPITRE 74)
Chapitre     Recettes                             2014        2015      2016       2017       2018     2019      2020*

74           Dotations, subventions              1 018 557   986 846   894 370   1 046 520   835 322   861 065   739 720
Dont 7411    Dotation forfaitaire                 536 241    474 204   411 766    380 685    382 307   375 365   362 548
Dont 74121   Dotation de solidarité rurale        279 441    244 133   259 480    441 228    266 492   357 158   289 198
Dont 74127   Dotation nationale de péréquation      48 719    53 615    51 521      50 244    28 778    25 900    23 310

     Des recettes de services en baisse et des produits domaniaux constants

Ce chapitre regroupe les recettes dites des services et du domaine (loyers, restauration scolaire, droits
de place…). On note une baisse significative de - 64% en 2020, notamment à cause du confinement et
de la fermeture des services.

Le budget sera construit sur la base d’un périmètre constant des recettes de services en activité
normale en 2021.

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    2.2 Des dépenses de fonctionnement maîtrisées

             Evolution des principaux postes de dépenses de 2014 à 2020
  3000 000                                               2727 912
               2668 859     2662 127                                   2718 377   2650 612
                                           2543 225                                           2581 494
                                                                                                              2650 000
  2500 000

  2000 000

  1500 000

  1000 000

   500 000

         0
                2014        2015           2016          2017          2018       2019        2020       Prévision
                                                                                                           2021

             Charges de personnel                 Charges à caractère général      Atténuations de produits
             Charges de gestion courante          Total des dépenses

Face à la stagnation générale des recettes de fonctionnement depuis plusieurs années, les collectivités
locales doivent adapter le rythme de progression de leurs dépenses.

L’évolution des dépenses réelles de fonctionnement est de -2.5 % en 2020. Malgré le ralentissement
de l’activité, les dépenses exceptionnelles, notamment liées au COVID, ne permettent pas de contenir
la baisse dans la même mesure que les recettes réelles de fonctionnement (-10.19%).

     Les dépenses de personnel

Les dépenses de personnel (1 321 114 € en 2020) représentent 51.18 % des dépenses réelles de
fonctionnement et sont relativement stables par rapport à 2019 (+0.12 %).

Pour rappel, la Commune emploie 44 agents sous le régime de droit public représentant 33.30 ETP.
15 agents sont mis à disposition d’Estuaire et Sillon, totalement ou partiellement, dans le cadre de la
convention de mise à disposition du service enfance-jeunesse, représentant 6 ETP.

Les orientations budgétaires 2021 tiennent compte d’une légère évolution de +1.0% liée au glissement
vieillesse technicité et à l’évolution de carrières.

     Les charges à caractère général

Ce chapitre concerne les achats et les services extérieurs à hauteur de 725 765 €, soit une diminution
de 9 % par rapport à 2019, notamment en raison du ralentissement de l’activité lié à la crise sanitaire.
Il représente 28.11 % des dépenses réelles de fonctionnement.

Les orientations budgétaires 2021 prévoient une stabilisation de ces dépenses à hauteur des années
précédentes, soit autour de 800 000 €.

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     Les autres charges de gestion courante

Ces charges concernent les subventions aux associations, les participations obligatoires (OGEC et SDIS)
et les indemnités des élus, pour 422 516 €, soit une diminution de 1.14 % par rapport à 2019. Ces
dépenses représentent 16.37 % des dépenses réelles de fonctionnement.

Les orientations budgétaires 2021 tiendront compte de la hausse de la contribution au SDIS qui
s’élèvera à 120 950 € en 2021, correspondant à une augmentation de 3 746 € par rapport à 2020. Cette
hausse se répercutera jusqu’en 2023 pour tenir compte des nouvelles modalités de calcul et de
répartition de la contribution incendie arrêtées en 2018.

    2.3 L’autofinancement

     L’épargne brute

Elle correspond au solde dégagé par la collectivité (recettes réelles de fonctionnement moins dépenses
réelles de fonctionnement) pour rembourser la dette et/ou investir.

L’épargne brute générée par la section de fonctionnement permet largement de rembourser le
capital de la dette.
Le taux d’épargne brute (épargne brute/dépenses réelles de fonctionnement) permet de déterminer
la part de recettes non consommées par les dépenses réelles de fonctionnement, et donc
d’appréhender la capacité de la section de fonctionnement à générer de l’épargne.

     L’épargne nette = l’autofinancement

Elle mesure l’épargne disponible pour les dépenses d’équipement après financement des
remboursements du capital de la dette.
La baisse significative des recettes, notamment des services, réduit largement cette épargne et la
capacité d’investir de la commune en 2021.
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       2.4 L’état de la dette

        L’endettement pluriannuel existant au 1er janvier 2021

                                                                                ETAT DE LA DETTE AU 31/12/2020 - DETAIL
                                                                                                                                                                     Début                   Taux
    Date                                                                                                Capital                                                    rembourse Nature du   d'intérêts    Capital restant
d'obtention                                    Objet de l'emprunt                                     emprunté                  Organisme prêteur        Durée       ment      taux        F      R          dû
30/06/1994    CONSTRUCTION DE 2 LOGEMENTS LOCATIFS AVENUE DES SPORTS (EX IMMEUBLE LEMEAUX-ETAGES) - 1994-047
                                                                                                         90 888,12   CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS    32     01/09/1995 Révisable          2,05        24 971,89
02/05/2007    EXTENSION GROUPE SCOLAIRE FERDINAND DANIEL - 2007-066                                     650 000,00   CAISSE FRANCAISE DE FINANCEMENT LOCAL 15     01/01/2008   Fixe      4,28              112 411,81
27/11/2007    CONSTRUCTION ESPACE SOCIO CULTUREL - 2007-067                                             350 000,00   CAISSE FRANCAISE DE FINANCEMENT LOCAL 15     01/05/2008   Fixe      4,68               58 744,45
27/11/2008    AMENAGEMENT URBAIN SECTEUR ARCEAU -2008-069                                               321 000,00   CREDIT MUTUEL                        15,25   10/05/2009   Fixe      5,48               99 783,90
18/12/2012    RÉHABILITATION D'UN BATIMENT COMMUNAL EN ACCUEIL PERISCOLAIRE -2012-070                    50 000,00   CMSA LOIRE ATLANTIQUE VENDÉE          10     01/01/2014   Fixe        1                15 525,75
18/12/2012    RÉHABILITATION D'UN BATIMENT COMMUNAL EN HALTE GARDERIE / MULTI-ACCUEIL - 2012-071         50 000,00   CMSA LOIRE ATLANTIQUE VENDÉE          10     01/01/2014   Fixe        1                15 525,75
28/08/2018    MAISON SANTE EXTENSION ET RESTAURANT SCOLAIRE                                           1 765 000,00   CREDIT MUTUEL                         18     10/03/2019   Fixe      1,38            1 656 064,79
                                                                                                      3 276 888,12                                                                                       1 983 028,34

        La capacité de désendettement

La santé financière d’une collectivité s’évalue également au regard de sa capacité de désendettement
(encours de la dette/épargne brute).

Ce ratio indique le nombre d’années qu’il faudrait à la Commune pour rembourser l’intégralité de son
encours de dette, en supposant qu’elle y consacre toutes ses ressources disponibles.

Au vu de l’épargne brute qu’elle peut dégager en 2020, la capacité de désendettement de la Commune
est de 3.77 années (contre 2.65 années en 2019).
                                                                                                                                                                                                                 16
CR Affiché le 01/04/2021
A titre indicatif, il est communément admis qu’un ratio de désendettement de 8 à 10 ans est
acceptable, et qu’au-delà de 12 ans, la situation peut être considérée comme critique.

Les indicateurs financiers présentés ci-dessus témoignent d’une relativement bonne santé financière
de la commune.

   2.5 La section d’investissement 2020

                               Evolution des dépenses
                          d'investissement de 2014 à 2020
                   4000 000
                   3500 000
                   3000 000
                   2500 000
                   2000 000
                   1500 000
                   1000 000
                    500 000
                         0
                               2014   2015   2016   2017      2018   2019   2020*

Les dépenses d’investissement 2020 s’élèvent à 1 482 048 €.
Les investissements 2020 ont porté sur :

                                                                                                 17
CR Affiché le 01/04/2021
      3. Les orientations budgétaires 2021 de la commune

        3.1 Les investissements pour 2021

Le BP 2021 prévoit un plan d’investissement devant permettre à la commune de finaliser les gros
projets en cours, et notamment la rénovation de l’ensemble commercial du centre bourg et
l’aménagement de cheminements doux sur la RD 100 à hauteur de la Gergaudais.

Liste des principaux projets proposés au BP 2021 :

             Création d’un cheminement doux jusqu’à la Gergaudais
             Travaux de rénovation de l’Église
             Travaux de voirie PAVC 2021
             Construction d’un skate parc
             Construction d’une annexe au moulin de la Bicane
             Acquisition de terrains
             Sanitaires du plan d’eau
             Rénovation énergétique des bâtiments

Auxquels il faut rajouter les restes à réaliser (opérations engagées non terminées au 31/12/2020),
pour un montant de 210 346 €.
                                         ETAT DES RESTES A REALISER DEPENSES INVESTISSEMENT 2020
Engagement
      Compte Libellé du compte                                        Objet                                                                               Reste à réaliser
633   2116    Cimeti ères                                             REPRISE CONCESSIONS 2020                                                                   2 248,00
540   21312   Bâti ments s colaires                                   REMPLACEMENT DES PORTES LOCAL POUBELLES ET CHAUFFERIE                                      5 090,62
475   21312   Bâti ments s colaires                                   DISPOSITIF ANTI INTRUSION MOTORISATION PORTAIL ET VIDEOPHONE ECOLE F. DANIEL               7 047,85
505   21318   Autres bâtiments publ ics                               TRAVAUX SUR COUVERTURE SALLE DE LA PREVERIE                                                5 673,60
524   21318   Autres bâtiments publ ics                               TRAVAUX ETANCHEITE TERRASSE ROTONDE SALLE DE LA PREVERIE                                 19 058,33
601   2132    Immeubles de rapport                                    REFECTION LOCATIF 21 BIS RUE DE LA VEINERAIS                                               7 201,81
602   2132    Immeubles de rapport                                    VOLETS ROULANTS LOCATIFS VEINERAIS ET AV DES SPORTS                                        1 915,76
602   2132    Immeubles de rapport                                    VOLETS ROULANTS LOCATIFS VEINERAIS ET AV DES SPORTS                                        8 334,68
648   2132    Immeubles de rapport                                    REFECTION LOCATIF 21 BIS RUE DE LA VEINERAIS TOILE DE VERRE                                  338,66
538   2135    Ins tal lat° générales, agencements , aménagements REMPLACEMENT
                                                                      des cons truct° CHAUDIERE ARCHE                                                            7 662,00
634   2152    Ins tal lations de voiri e                              PLAQUES RUE ET NUMEROS MAISON                                                              1 197,43
586   2152    Ins tal lations de voiri e                              SIGNALISATION 2020                                                                         5 115,06
542   2152    Ins tal lations de voiri e                              PICTOGRAMME POUR TOTEM ENTREE VILLE                                                          569,04
132   21568   Autre matériel et outi llage d'i ncendi e et de défens eEXTINCTEUR
                                                                        civile      ET PLAN EVACUATION MOULIN DE LA BICANE                                         150,96
595   21568   Autre matériel et outi llage d'i ncendi e et de défens ePOTEAU
                                                                        civile INCENDIE PI 52 BALUE + 66 CAMONTEAU                                               4 380,00
412   21571   Matéri el roulant - Voiri e                             MODIFICATION PELLE                                                                         2 580,00
124   21571   Matéri el roulant - Voiri e                             s ouffleur porte-engin                                                                     2 682,72
594   2188    Autres i mmobil is ati ons corporelles                  F. SERRURES ET CYLINDRES ECOLE F. DANIEL                                                   1 831,27
494   2188    Autres i mmobil is ati ons corporelles                  STORES POUR ECOLE F. DANIEL CLASSE CP                                                      2 336,88
225   2188    Autres i mmobil is ati ons corporelles                  REALISATION DE 2 EQUIPEMENTS SPORTIFS ET DE LOISIRS PLAN D'EAU ET COMPLEXE SPORTIF         3 930,00
536   2188    Autres i mmobil is ati ons corporelles                  STORES POUR COMPLEXE SPORTIF                                                                 487,20
537   2188    Autres i mmobil is ati ons corporelles                  STORES POUR MAIRE                                                                          1 017,60
700   2313    Cons tructi ons                                         ATTESTATION D'ACCESSIBILITE ETANG EGLISE COMPLEXE SPORTIF                                    216,00
622   2313    Cons tructi ons                                         MAITRISE D'OEUVRE ACCESSIBILITE CRYPTE EGLISE                                              3 600,00
649   2313    Cons tructi ons                                         MISSION CONTROLE TECHNIQUE MISE ACC PMR CRYPTE EGLISE                                        900,00
992   2313    Cons tructi ons                                         MOE CREATION PREAUX ECOLE F. DANIEL                                                          596,16
474   2313    Cons tructi ons                                         TRAITEMENT BOIS ANNEXE MAIRIE - MAISON                                                     2 134,92
560   2313    Cons tructi ons                                         TRAVAUX DE COUVERTURE ANNEXE MAIRIE BATIMENT N° 2                                        17 824,55
574   2313    Cons tructi ons                                         DEMOLITION MACONNERIE ANNEXE MAIRIE MAISON BATIMENT 2                                      3 120,00
706   2313    Cons tructi ons                                         HYDROCURAGE RESEAU EP EGLISE                                                               3 159,00
440   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     CAROTTAGE CHAUSSEE PAVC 2020                                                                 324,00
415   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     MISSION CSPS DESSERTE LOTISSEMENT RUE DE LA GRUETTE                                           91,20
711   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     CONTRIBUTION FINANCIERE EXTENSION RESEAU ELECTRICITE RUE DE LA GRUETTE                       987,17
784   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     VIABILISATION LOTISSEMENT DE LA GRUETTE                                                  46 439,82
817   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     ALIGNEMENT PARCELLE AY 901 CARREFOUR VERGER PAVC                                             306,00
867   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     MOE AMENAGEMENT PLATEAU SURELEVE ET AMENAGEMENT DOUX RD100                               10 260,00
1057 2315     Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     AVENANT N° 1 MOE CREATION DESSERTE LOTISSEMENT LA GRUETTE                                  2 691,84
1082 2315     Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     BRANCHEMENT EAU POTABLE RUE DE LA GRUETTE                                                  1 347,60
1090 2315     Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     AVENANT N° 1 VIABILISATION LOTISSEMENT DE LA GRUETTE                                       1 982,26
1090 2315     Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     AVENANT N° 1 VIABILISATION LOTISSEMENT DE LA GRUETTE                                       7 160,96
399   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     MOE CREATION STATIONNEMENTS REFECTION CHAUSSE AVENUE SPORTS                                  102,03
613   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     MOE CREATION STATIONNEMENTS ET REFECTION CHAUSSEE AVENUE DES SPORTS                          104,85
613   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     MOE CREATION STATIONNEMENTS ET REFECTION CHAUSSEE AVENUE DES SPORTS                            2,58
262   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     AVT 1 MISSION CSPS DESSERTE LOTISSEMENT RUE DE LA GRUETTE                                    192,00
495   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     COMPLEMENT MOE RELEVE TOPOGRAPHIQUE ALIGNEMENT AMENAGEMENT DOUX RD100                        576,00
623   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     MISSION CSPS DEPLACEMENT DOUX ET DISPOSITIFS MODERATEURS RD 100                            2 611,20
680   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     FRAIS INSERTION AMENAGEMENT RD 100                                                           269,76
680   2315    Ins tal lations , matériel et outil lage techniques     FRAIS INSERTION AMENAGEMENT RD 100                                                            78,00
1118 238      Avances et acomptes vers és sur commandes d'i mmos      REALISATION
                                                                           corporel les
                                                                                     RESEAU ELECTRIQUE + TELECOMET ECLAIRAGE PUBLIC LOTISSEMENT LA GRUETTE       1 372,30
1118 238      Avances et acomptes vers és sur commandes d'i mmos      REALISATION
                                                                           corporel les
                                                                                     RESEAU ELECTRIQUE + TELECOMET ECLAIRAGE PUBLIC LOTISSEMENT LA GRUETTE       3 342,97
650   238     Avances et acomptes vers és sur commandes d'i mmos      EP 50corporel
                                                                             ET 52 ECLAIRAGE
                                                                                    les       PUBLIC CHEMINEMENT PIETONS ACCES VESTIAIRES                        7 703,39
      TOTAL RESTES A REALISER DEPENSES 2020                                                                                                                   210 346,03

                                                                                                                                                                             18
CR Affiché le 01/04/2021
Et les opérations gérées en autorisations de programme/crédits de paiement (AP/CP) :
      Réhabilitation de l’immeuble commercial situé au 19 place de l’église : Les crédits 2021
         correspondront à la prévision de travaux et honoraires divers. Cette autorisation de
         programme sera à prolonger sur 2022.

Les orientations budgétaires 2021 ne prévoient pas de recours à l’emprunt.

         3.2 La prospective financière
     Prospective financière                                                        Prévu                Provisoire
                                                                                                         2020*                               Evolution
                                                                                    2020                                        2021                          2022                  2023                 2024             2025                 2026
                                                                                                       au 05/02/2021                         annuelle

1    70                     Produits d'exploitation                                   430 000              165 054               434 300      1,0%            438 643               443 029             447 460            451 934             456 454
2    73 sauf 7311           Impôts indirects                                        1 012 632            1 003 332             1 000 000      0,0%          1 000 000             1 000 000           1 000 000          1 000 000           1 000 000
3    73111                  Contributions directes                                  1 130 000            1 010 116             1 012 136      0,2%          1 014 161             1 016 189           1 018 221          1 020 258           1 022 298
4    74                     Subventions, dotations (dont Etat)                        742 725              739 720               720 000      0,0%            720 000               720 000             720 000            720 000             720 000
5    75                     Produits domaniaux                                        168 000              161 299               175 000      1,0%            200 750               202 758             204 785            206 833             208 901
6    76                     Produits financiers                                                                  2
7    77 sauf 775            Produits exceptionnels                                     45 450               55 692
8    013                    Atténuation de charges                                     15 000               27 460                20 000                       20 000                20 000              20 000
12                        a Recettes fonctionnement réelles                         3 543 807            3 162 675             3 361 436                    3 393 554             3 401 976           3 410 466          3 399 025           3 407 653
13   011                    Charges à caractère général                               872 473              725 765               810 000      0,0%            810 000               810 000             810 000            810 000             810 000
14   012                    Charges de personnel                                    1 390 000            1 321 114             1 423 900      1,0%          1 438 139             1 452 520           1 467 046          1 481 716           1 496 533
15   65                     Autres charges gestion courante                           440 208              422 516               428 379      1,0%            438 526               448 774             454 637            459 183             463 775
16   66                     Frais financiers (anciens emp., ICNE)                      41 365               39 161                41 365                       28 222                24 247              24 244             22 559              21 174
17   67 sauf 675            Autres charges exceptionnelles                             21 225               15 774                   500                          500                   500                 500                500                 500
18   014                    Atténuation de produits                                    66 500               57 165                62 000                       62 000                62 000              62 000             85 000              85 000
22                        b Dépenses fonctionnement réelles                         2 831 771            2 581 495             2 766 144                    2 777 387             2 798 042           2 818 427          2 878 882           2 896 906
23 a-b                    c Capacité autofinancement brute                                                 581 179              595 292                       616 167               603 934              592 039          520 142               510 747
24 16                     d Remb. cap. emprunts                                       210 946              210 946              213 123                       219 719               160 232              166 870          152 747               154 087
26 c-d-e                  f Capacité autofinancement nette                                                 370 233              382 169                       396 448               443 702              425 169          367 395               356 660
27 10222                  g   FCTVA                                                   354 903              354 903              218 804                       317 270               202 000              443 000          361 000               170 000
28 10226                  h   Taxe d'aménagement                                       50 000               72 198               50 000                        50 000                50 000               60 000           60 000                60 000
29 13                     j   Subventions équipement                                  989 428              413 671              322 600                       330 000               655 000              100 000          605 000                50 000
30                        k   Produit exceptionnel                                                               0                    0                             0                     0                    0
31                        l   Recette des RAR                                                              231 198              231 198
32                        m   Emprunts                                                                                                0                                  0        1 600 000                       0      1 400 000                        0
                                                                                                   ,
33 f + g à m           p Capacité équipement                                                             1 442 203             1 204 771                    1 093 718             2 950 702           1 028 169          2 793 395              636 660
     1068              q      Excédent fonctionnement capitalisé                      612 288               612 179              481 179                      495 292               516 167              503 934           492 039             420 142
34                      r     Excédent d'investissement                                                                          895 394                      219 222               260 514              255 983           187 282             577 930
35                      s     Dépenses d'équipement (21+23)                         2 150 158              948 042             2 149 000                    1 328 000             2 795 000              930 000         2 250 000           1 150 000
36 (p+q+r)-s-d          t     Excédent à reporter                                                          895 394               219 222                      260 514               255 983              187 282           577 930             -89 497

         3.3 Le Plan Pluriannuel d’Investissement 2021-2026 (PPI)
                                                             PROJETS COMMUNAUX 2020-2026
                                                                                                                                                                                                                                                             TOTAL
                   LISTE DES PROJETS                      2021                        2022                             2 023                    2024                            2025                            2026                     TOTAL
                                                                                                                                                                                                                                                          SUBVENTIONS
                                                                                                                                                                                                                                        /PROJET          ATTENDUES 2021-
                                                          Coût        subvention      Coût        subvention       Coût         subvention      Coût        subvention          Coût        subvention       Coût        subvention
                                                                                                                                                                                                                                        2021-2026             2026
                                                       prévisionnel   attendues    prévisionnel   attendues     prévisionnel    attendues    prévisionnel   attendues        prévisionnel   attendues     prévisionnel   attendues
         Sécurité routière Aménagements -
         Programme récurrent                             20 000         5 000        20 000                       20 000                       20 000                          20 000         5 000          20 000                           120 000             10 000
         Programme d'aménagement de voirie
         communale PAVC                                  180 000                    120 000                       120 000                     120 000                          80 000                        80 000                           700 000                 0

         Liaison douce RD100 Gergaudais                  580 000       150 000                                                                                                                                                                580 000            150 000

         Liaison douce RD16 Montmignac                   10 000                                                   800 000        250 000                                                                                                      810 000            250 000

         Programme liaison douce 4                                                                                   5 000                                                     600 000       150 000      Allée verte / CB ou Indève / CB     605 000            150 000

         Aménagement sécurité Place Eglise et CB          8 000                     100 000        10 000         50 000          5 000                                                                                                       158 000             15 000

         Acquisitions foncières                          100 000                     50 000                       50 000                                                                                                                      200 000                 0

         Cimetière - Achat de cavurnes                   10 000                      10 000                                                                                                                                                     20 000                0
         Economies énergie - Bâtiments
         communaux - Programme récurrent                 70 000        15 000        50 000                       50 000                       50 000                          50 000                        50 000                           320 000             15 000

         Accessibilité RDC Mairie                        10 000                      60 000        20 000                                                                                                                                       70 000            20 000

         Immeuble commercial                             675 000                     28 000                                                                                                                                                   703 000                 0

         Construction nouvelle CTM                                                                                10 000                       600000        100000                                                                           610 000            100 000

         Travaux Eglise                                  180 000       27 600       200 000                       200 000                      140000                                                                                         720 000             27 600

         Sanitaires Plan d'eau                           61 000        15 000                                                                                                                                                                   61 000            15 000

         Bâtiment annexe Moulin Bicane                   75 000        60 000        75000                                                                                                                                                    150 000             60 000

         Chapelle Saint Victor                            5 000                     300 000        150 000        300 000                                                                                                                     605 000            150 000

         Cuisine centrale                                 5 000                     300 000        150 000        275 000                                                                                                                     580 000            150 000

         Skate parc                                      160 000       50 000                                                                                                                                                                 160 000             50 000
         Construction nouvelle salle sport + locaux
         rangement associatifs                                                       15 000                       15 000                                                      1500000        450000         1000000                         2 530 000            450 000

         Aménagement terrain foot synthétique                                                                     900 000        400 000                                                                                                      900 000            400 000

         TOTAL / ANNEE                                  2 149 000      322 600     1 328 000       330 000       2 795 000       655 000      930 000        100 000         2 250 000       605 000       1 150 000          0        10 602 000             2 012 600
         FCTVA
         16,404 % * 90% total N-1                        218 804                    317 270                       196 061                     412 643                          137 301                      332 181                         1 614 259

                                                      Campbon 2019 Strate 2019
         Taux d'équipement / population                  782 €         480 €                                                                                             Total investissements 2021-2026                  10 602 000
         Encours dette / population                      529 €         751 €                                                                                     Total subventions envisagées 2021/2026                    2 012 600           18,98%
         Capacité désendettement/an                       2,4           4,1                                                                                                            Emprunt 2021/2026                   3 000 000           28,30%
                                                                                                                                                                              Autofinancement 2021/2026                    8 589 400           81,02%
                                                                                                                                                                                            Dont FCTVA                     1 614 259           15,23%

                                                                                                                                                                                                                                                        19
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