Rapport Baromètre Genevois Dialogue multilatéral Genève - Konrad-Adenauer-Stiftung

 
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Rapport Baromètre Genevois Dialogue multilatéral Genève - Konrad-Adenauer-Stiftung
Avril 2021

Rapport
Dialogue multilatéral Genève

Baromètre Genevois

Développements dans les organisations internationales de Genève
de mi-février 2021 à fin avril 2021

Olaf Wientzek, Sarah Ultes, Katarzyna Gorgol-Mäder
Le « Baromètre genevois » jette un œil de manière irrégulière sur certains événements dans les
organisations internationales basées à Genève.

Le déséquilibre mondial concernant la distri-                de 80 % sont allées, jusqu'à présent, à des pays à
bution des vaccins contre la COVID-19 est un                 revenu élevé ou supérieur, mais seulement 0,2% à
thème dominant à l’OMS mais aussi à l’OMC. La                des pays à faible revenu.
nouvelle directrice générale de l’OMS, Ngozi
Okonjo-Iweala, recherche des solutions prag-                 L'initiative COVAX, un outil de solidarité mondiale
matiques face aux impasses des discussio ns.                 dirigé par l'alliance pour le vaccin Gavi, l'OMS et la
Les observateurs, encouragés par l’attitude dé-              CEPI (Coalition for Epidemic Preparedness Innova-
terminée de la directrice générale, espèrent un              tions), visant à fournir des vaccins à 20 % de la po-
souffle d'air frais un nouvel élan dans la pers-             pulation mondiale, progresse également lente-
pective de la conférence ministérielle de l’OMC              ment : le 26 avril, 121 pays avaient reçu un total de
en décembre. Un climat tendu régnait lors de                 presque 50 millions de doses par le biais du CO-
la 46ème session du conseil des droits de                    VAX 1 . L'objectif d'ici la fin de l'année est de 2 mil-
l’homme de l’ONU. Les représentants de l’ONU                 liards de doses. Bien que le PDG de l'alliance pour
mettent en garde contre une aggravation de la                les vaccins Gavi, Seth Berkley, soit convaincu que
situation humanitaire dans le monde. Une im-                 le retard peut être comblé, le déséquilibre dans la
portante décision concernant le personnel de                 distribution mondiale des vaccins reste considé-
l'Union Internationale des Télécommunica -                   rable, notamment parce que de nombreux pays
tions (UIT) fait planer son ombre.                           pauvres les obtiennent principalement par le biais
                                                             du COVAX.
Controverses concernant la distribu-
tion des vaccins                                             L'OMC est également au centre de cette discus-
                                                             sion : la proposition dite de "dérogation ADPIC" de
Ces dernières semaines, l'accès aux vaccins contre           l'Inde et de l'Afrique du Sud appelle à un assou-
la COVID-19 et leurs distributions dans le monde             plissement temporaire de la protection des droits
entier ont été le sujet central à Genève. Ces der-           d'auteur pour les vaccins, entre autres, afin d'aug-
niers mois, les représentants de Genève, y com-              menter la capacité de fabrication dans le monde
pris les dirigeants de l'OMS et de l'OMC, ont ap-            entier. Plus précisément, l'initiative recommand e
pelé à plusieurs reprises à une plus grande solida-          de suspendre les sections 1, 4, 5 et 7 de l'accord
rité mondiale, parfois de manière diplomatique et            de l'OMC sur les aspects des droits de propriété
parfois de manière urgente.                                  intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC)
Cette situation s'explique par la grande disparité           jusqu'à ce que la vaccination contre le COVID-19
de l'approvisionnement en vaccins dans le monde:             soit généralisée. La proposition, objet de discus-
sur environ un milliard de doses de vaccins, plus            sions au sein du Conseil des ADPIC de l'OMC, a été

1
  Pour une actualisation régulière sur la distribution des
doses, cliquez ici.
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V.
Rapport                                                                                                    Avril 2021

soutenue par une coalition de plus de 100 pays,               sans aborder explicitement la dérogation ADPIC.
(pour la plupart en développement), ainsi que plu-            L'administration Biden subit ouvertement une
sieurs acteurs non étatiques, dont Médecins Sans              pression intense de la part des opposants et des
Frontières, depuis son lancement en octobre                   partisans de la dérogation ADPIC.
2020. Les principaux acteurs du commerce mon-                 Lors du dernier cycle de négociations du Conseil
dial (les États-Unis, l'Union européenne, le Ca-              des ADPIC, les positions semblaient se durcir, mais
nada, le Japon, l'Australie, la Nouvelle-Zélande,             la question restera à l'ordre du jour. La prochaine
Singapour, le Chili, le Brésil et d'autres) sont scep-        réunion du Conseil des ADPIC aura lieu en juin.
tiques quant à cette initiative, soulignant les flexi-
bilités existantes dans le cadre des ADPIC.                   L‘OMC – une montagne d‘enjeux pour
                                                              la nouvelle directrice générale
Récemment, le directeur général de l'OMS, Dr Te-
dros, s'est rangé de plus en plus clairement du               En plus de la crise du COVID une multitude de pro-
côté de l'Inde et de l'Afrique du Sud, et a égale-            blèmes non résolus domine l’OMC.
ment critiqué de manière inhabituellement sévère              La nouvelle directrice générale fait pression pour
l'industrie pharmaceutique. Il accuse l’industrie             que l'OMC achève au moins une partie des tra-
d’avoir privilégié les accords bilatéraux lucratifs au        vaux en cours avant la conférence ministérielle de
détriment d'un instrument de solidarité mondiale              décembre 2021 ("MC12"). À plusieurs reprises, elle
tel que le COVAX.                                             a mis en garde contre une surcharge de la confé-
Même si les dérogations ADPIC ne sont pas le re-              rence et a appelé à se concentrer de manière
mède miracle face à la pénurie des vaccins 2 et les           pragmatique sur quelques dossiers où des résul-
discussions à son sujet restent polarisées, le con-           tats concrets pourraient être obtenus. Dans son
cept lui-même incite fortement l'industrie et les             discours inaugural, elle a prévenu de manière
pays développés à chercher des solutions au pro-              franche qu'une absence des réformes condui-
blème. Contrairement à son homologue de l'OMS,                raient à l'inutilité de l'OMC.
la nouvelle directrice générale de l'OMC, Ngozi
Okonjo-Iweala, a, jusqu'à présent, évité de pren-             La priorité est laissée aux discussions sur les sub-
dre parti dans cette question très controversée.              ventions pour la pêche, qui durent depuis plus de
Elle encourage tout de même vigoureusement les                20 ans et auraient dû être conclues l'année der-
États membres et les représentants de l'industrie             nière. L'objectif de ces discussions est de suppri-
à s'attaquer à ce problème et préconise une "troi-            mer les subventions profitant à la pêche illégale et
sième voie" pragmatique : lors d'un séminaire ré-             d'interdire les aides qui contribuent à la surpêche.
unissant des représentants des gouvernements,                 Le texte doit maintenant être finalisé au plus tard
des fabricants, de la société civile et des organisa-         lors d'une réunion spécialement convoquée en
tions internationale. Le 19 avril, Dr Okonjo-Iweala           juillet.
a appelé les États à supprimer les restrictions à
l'exportation, les barrières de chaîne d'approvi-             Des progrès sont attendus du côté des « initiatives
sionnement et les obstacles bureaucratiques. Tan-             plurilatérales », auxquelles ne participent seule-
dis que l'industrie devrait accroître le transfert vo-        ment qu’une partie des membres de l’OMS.
lontaire de technologies et réaligner les capacités           La Déclaration conjointe sur la réglementation in-
de production existantes. L'OMC est prête à facili-           térieure (« domesctic regulation »), à mentionner :
ter ces discussions.                                          implique 59 membres de l'OMC et vise à éliminer
Les observateurs attendent maintenant de ma-                  les obstacles au commerce découlant de la régle-
nière tendue, le positionnement des États-Unis. La            mentation intérieure des services. Selon des infor-
représentante américaine au commerce, Kathe-                  mations provenant de l’intérieur de l'OMC, l'ac-
rine Tai, a déclaré lors d’un workshop : "nous de-            cord pourrait être signé en marge de la confé-
vons tirer les leçons des tragédies et des erreurs            rence ministérielle.
du passé et ne pas les répéter", en comparant la              Le commerce électronique constitue un autre do-
pandémie actuelle à la crise du VIH/SIDA, mais                maine où des progrès notables sont réalisés. En

2
  Les opposants à la dérogation soulignent également          des droits de brevet n'aurait donc pas l'effet attendu à
que la difficulté réside plutôt dans le manque de savoir-     court terme, mais représenterait une dangereuse déci-
faire, les restrictions à l'exportation et le manque de ca-   sion créant un précédent.
pacités de production. Même une abolition immédiate
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V.
Rapport                                                                                                  Avril 2021

avril, le groupe de 86 pays participant à l'initiative     situations d'urgence, sur le modèle du processu s
dite de déclaration conjointe a adopté des dispo-          d'EPU du Conseil des droits de l'homme. Les ap-
sitions sur les signatures et l'authentification élec-     pels à une augmentation des contributions obliga-
troniques. Les négociateurs espèrent parvenir à            toires des États membres ainsi que les appels à un
un accord dans dix domaines de discussion avant            renforcement de l'indépendance politique de
les vacances d'été, afin de pouvoir ensuite rendre         l'OMS sont restés plutôt controversés.
compte des "progrès substantiels" réalisés dans le         L'importance de ce dernier point est illustrée par
cadre de cette initiative lors de la MC 12.                une controverse apparue il y a quelques se-
                                                           maines. Il s’agissait du retrait d'un rapport critique
OMS - Préparation de l‘AMS ; Discorde                      rédigé par un représentant du bureau de l'OMS à
sur le retrait d’un rapport                                Venise sur les premiers mois de la gestion de la
                                                           crise par l'Italie à la suite de la pandémie de mai
Parallèlement, les préparatifs battent leur plein à        2020 4 . Le motif était de prétendues erreurs dans
l'OMS pour l'Assemblée mondiale de la santé, la            le rapport, mais aussi la crainte d'une détériora-
plus haute instance décisionnelle de l'OMS, qui se         tion des relations de l'OMS avec l'Italie. Le parquet
tiendra à la fin du mois de mai (24.5.-1.6.).              italien enquête actuellement sur le conseiller de
L'agenda est déjà plein. La question de la solida-         haut rang de l'OMS responsable du rapport, M. Ra-
rité vaccinale ne sera pas la seule à jouer un rôle        nieri Guerra, qui était également un haut fonction-
important.                                                 naire du ministère italien de la santé avant de
                                                           prendre ses fonctions. Piquant : dans des mes-
Il sera question d’un autre sujet : une proposition        sages confidentiels, Guerra avait affirmé que le di-
de traité sur la pandémie, initialement présentée          recteur général, Dr Tedros, était au courant de
par le Chili, puis reprise par l'UE et saluée par 25       l'opération. L'OMS le dément catégoriquement. En
chefs de gouvernement et Dr Tedros 3 . L'objectif :        tout cas, les personnes qui accusent l'OMS d'être
sous la responsabilité de l'Organisation mondiale          trop soumise aux Etats membres, malgré tous ses
de la santé (OMS), le traité doit permettre de ren-        succès dans la lutte contre le COVID-19, se voient
forcer les capacités nationales, régionales et mon-        confirmées dans leurs idées.
diales et la résilience des pays face aux futures          Pour renforcer l'indépendance politique de l'OMS,
pandémies. Toutefois, les experts préviennent              les observateurs discutent également de proposi-
qu'un traité sur la pandémie devrait s'intégrer            tions de grande envergure, notamment le renfor-
dans l'architecture réglementaire existante et ne          cement du poste de directeur des urgences ou la
pas conduire à un affaiblissement du règlemen t            limitation du mandat du directeur général de
sanitaire international. De nombreuses réformes            l'OMS à un seul mandat. D'autres voix, cependant,
pourraient également être mises en œuvre sans              considèrent que ces idées ne sont pas suffisantes.
un traité sur la pandémie. Le traité sur la pandé-
mie doit se concentrer sur les domaines essentiels         Une observation générale de ces dernières se-
et ne pas devenir une collection incohérente de            maines : avec l'administration Biden, les discus-
souhaits des États membres.                                sions au sein de l'OMS ont été orientées dans une
Le mois de mai verra également la présentation de          direction plus objective. De grands espoirs repo-
plusieurs rapports d'évaluation sur la réponse de          sent désormais sur la participation de Washington
l'OMS et de ses États membres face à la pandémie.          à l'initiative COVAX. Sous la direction de Joe Biden,
Ces rapports devraient apporter une contribution           les États-Unis ont fait entendre une voix construc-
importante à la discussion sur la réforme de               tive mais critique, tant dans leur critique du rap-
l'OMS. Depuis l'été dernier, un certain nombre de          port de la mission de l'OMS à Wuhan que dans
propositions de réformes potentielles ont vu le            leur appel à la réforme.
jour. Il s'agit notamment de l'introduction d'un
mécanisme d'alerte progressive pour les futures
urgences sanitaires internationales. Mais aussi
d'un instrument d'examen mutuel des États
membres en ce qui concerne leur préparation aux

3                                                          4
  https://www.who.int/news/item/30-03-2021-global-             Plus de détail dans le Geneva Observer.
leaders-unite-in-urgent-call-for-international-pandemic-
treaty
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V.
Rapport                                                                                                 Avril 2021

Climat tendu au Conseil des Droits de                       pris leurs distances par rapport au consensus mal-
l’Homme                                                     gré les récents avertissements de "crimes contre
                                                            l'humanité" et de "meurtres de masse" 8 . Une nou-
La politique du pouvoir est de retour ! Avec la com-        veauté a été trouvée dans les résolutions sur le Sri
position actuelle du Conseil, comme annoncée, les           Lanka et la Biélorussie : au lieu de mettre en place
temps sont durs pour la plus haute instance des             une commission d'enquête indépendante, le
droits de l'homme de l'ONU. Après le retour des             Haut-Commissariat aux droits de l'homme a reçu
États-Unis, certains États autocratiques et leurs al-       de nouveaux pouvoirs étendus avec lesquels Mi-
liés ont clairement fait savoir qu'un retour au statu       chelle Bachelet doit collecter, sécuriser et analyser
quo ante sous la direction des États-Unis n'était           les preuves dans le cas de la Biélorussie avec le
plus envisageable pour eux. Les États-Unis ont fait         soutien d'experts et de procédures spéciales per-
preuve d'autocritique 5 , mais aussi de combativité.        tinentes, et, dans la mesure du possible, identifier
Les débats de la 46ème session du Conseil ont été           les personnes responsables. La Russie, la Biélorus-
politisés en conséquence, avec des accusations              sie et la Chine ont déposé un total de 14 amende-
d'ingérence non autorisée dans les affaires inté-           ments au texte, qui furent tous été rejetés. La
rieures, des accusations de deux poids, deux me-            Chine a également introduit, pour la troisième fois
sures et des attaques directes contre certains              en quelques années, une résolution sur la coopé-
États de l'Occident mondial émanant de pays                 ration bénéfique, qui est considérée comme une
autoritaires. Leurs représentants ont, à leur tour,         motivation pour réinterpréter activement et, en
pris l'initiative de résolutions, de plaidoyers et de       fin de compte, affaiblir les normes existantes en
déclarations communes sur la situation des pays,            matière de droits de l'homme. L'Union euro-
sur lesquels un long silence s'est installé 6 . Environ     péenne et certains pays de même orientation po-
50% de toutes les résolutions n'ont été adoptées            litique ont émis des critiques particulières. Néan-
qu'après un vote. Entre-temps, à la suite des cri-          moins, la résolution a été adoptée.
tiques russes sur les procédures spéciales, il a
même fallu voter sur la suspension de la réunion            Compte tenu de l’impact de la COVID-19 sur la si-
            7
du Conseil . La situation actuelle complique égale-         tuation des droits de l’homme dans le monde, les
ment la discussion sur des propositions de ré-              représentants de l’ONU mettent en garde, entre
forme de longue date, que les États-Unis ont remis          autres, contre la persécution croissante des dé-
à l'ordre du jour après leur retour. Il s'agit avant        fenseurs des droits de l’homme. Les politiques
tout de l'abolition de ce que l'on appelle le point 7,      fondées sur les droits de l’homme qui s’attaquent
une critique à l'égard d'Israël. L’Israël est le seul       également aux causes des inégalités structurelles,
pays qui fait l'objet d'un point distinct de l'ordre        de l’exclusion et des désavantages qui existaient
du jour du Conseil des droits de l'homme. Un af-            avant la pandémie sont le seul moyen de sortir de
faiblissement du point 7 a néanmoins déjà pu être           la crise 9 .
réalisé lors du 46ème Conseil en transférant une
résolution à un autre point de l'ordre du jour              Un système humanitaire surchargé
(point 2).
                                                            La menace de famine est de retour dans plusieurs
Comme lors de la 29ème session extraordinaire               pays 10 . L'impact économique et socio-écono-
début février, le coup d'État militaire au Myanmar          mique de la pandémie a exacerbé cette situation,
a de nouveau été condamné de manière ferme.                 mais les besoins humanitaires étaient déjà à un ni-
Bien que la Russie, la Chine et le Venezuela aient          veau record avant le déclenchement de la pandé-
                                                            mie : 1 personne sur 33 dans le monde dépend

5                                                           8
  La déclaration des États-Unis sur le racisme et la vio-     La résolution consensuelle de la 29ème session spé-
lence policière peut être consultée à l'adresse suivante.   ciale sur le Myanmar peut être consultée ici ; celle du
6
  La Finlande, au nom de 32 États, a condamné la situa-     46ème Conseil ici.
                                                            9
tion en Égypte. La Pologne, au nom de 45 Etats, a égale-      Le "Callo to Action for Human Rights", que Antonio
ment critiqué la situation en Russie. Les États-Unis, au    Guterres a présenté avant même la pandémie, est con-
nom de 53 États, se sont élevés contre l'abus du prin-      sidéré comme une feuille de route importante à cet
cipe de non-ingérence dans les violations des droits de     égard.
                                                            10
l'homme.                                                       Un aperçu des hotspots actuels est disponible ici et
7
 La suspension a finalement été rejetée par un vote de      ici.
6 pour, 31 contre et 9 abstentions.
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V.
Rapport                                                                                                  Avril 2021

aujourd'hui de l'aide humanitaire. Il y a longtemps         2022, lorsque le mandat de l'actuel secrétaire gé-
que l'aide entrante n’est pas parvenu à suivre le           néral Houlin Zhao (Chine) prendra fin.
rythme des besoins croissants. C'est pourquoi le
Bureau des Nations unies pour la coordination               Le 31 mars, la mission américaine à Genève a pu-
des affaires humanitaires (UNOCHA), entre autres,           blié une déclaration signée par le secrétaire d'État
a demandé à plusieurs reprises que les causes des           Antony Blinken annonçant le soutien à la candida-
conflits et du changement climatique soient abor-           ture de Doreen Bogdan-Martin au poste de secré-
dées, que ce soit lors de la conférence des dona-           taire général de l'UIT. L'intérêt de l'Américaine, ac-
teurs sur le Yémen, la Syrie, la situation au Tigré         tuellement directrice du secteur du développe-
ou lors des Semaines des réseaux et partenariat s           ment à l'UIT, pour le poste de secrétaire générale
humanitaires (HNPW).                                        était déjà connu auparavant, elle a maintenant
Lors d'une conférence virtuelle des donateurs de            reçu le soutien officiel de son pays d'origine. Sa
l'ONU sur l'aide humanitaire au début du mois de            candidature est un autre exemple de l'engage-
mars, le total de 1,67 milliard de dollars US était         ment plus proactif de la nouvelle administration
une fois de plus inférieur à la moitié des fonds né-        américaine auprès des organisations basées à Ge-
cessaires, et donc inférieur à celui de l'année pré-        nève. Doreen Bogdan-Martin n'est pas la seule
cédente. Antonio Guterres et le coordinateur des            candidate officielle. L'ancien vice-ministre russe
secours d'urgence de l'ONU, Mark Lowcock, se                des technologies de l'information et des commu-
sont dit déçus que cela équivaille à une condam-            nications, Rashid Ismailov, avait déjà été présenté
nation à mort pour beaucoup. Les ressources ac-             en 2019 lors de la visite du Premier ministre Med-
tuelles ne sont pas suffisantes pour éviter une fa-         vedev à Genève. Son nom a été annoncé publi-
mine 11 .                                                   quement lors du Forum russe sur la gouvernance
Alors que certains donateurs, notamment euro-               de l'Internet, qui s'est tenu en Azerbaïdjan en avril
péens, ont augmenté leurs promesses de dons,                de cette année.
les plus grands donateurs, en particulier l'Arabie          En outre, l'actuel secrétaire général adjoint Mal-
saoudite et les États-Unis, ont réduit leurs contri-        colm Johnson (citoyen britannique et vétéran de
butions 12 . Ce dernier a également évoqué la res-          l'UIT, âgé de 73 ans) serait intéressé par le poste.
ponsabilité des acteurs régionaux. Mark Lowcock             Si le candidat britannique est confirmé, il pourra
a souligné la responsabilité particulière des États         compter sur le soutien du Commonwealth, tandis
directement ou indirectement impliqués dans le              que le candidat russe compte sur la Chine et le
conflit. Ce dernier, ainsi que le CICR, ont exprimé         G77. La candidate américaine pourrait éventuelle-
leur inquiétude quant à la situation humanitaire et         ment compter sur les votes de l'Europe et de cer-
des droits de l'homme dans le Tigré : plus de deux          tains pays d'Amérique latine, entre autres.
millions de personnes ont été déplacées, environ            Compte tenu des préoccupations de l'UE à l'égard
4,5 millions ont besoin d'une aide alimentaire ur-          de l'UIT (par exemple dans le domaine de la stan-
gente selon le Programme alimentaire mondial                dardisation, qui est dominé par la Chine), ces élec-
(PAM), et la violence sexuelle et sexiste a récem-          tions à l'UIT sont importantes car elles détermine-
ment fortement augmenté. Là aussi, les res-                 ront la direction dans laquelle l'organisation se dé-
sources financières nécessaires et l'accès humani-          veloppe.
taire font défaut.
                                                            Les efforts de médiation pour la
UIT – Les candidats à la succession se                      Chypre
mettent en place
                                                            Au cours de trois jours de discussions informelles
Des élections sont en cours au sein de l'Union in-          (27-29 avril), les parties en conflit, chypriotes
ternationale des télécommunications (UIT) pour              turques et grecques, ainsi que leurs puissances
déterminer la nouvelle direction à partir de 2023.          garantes, la Turquie, la Grèce, le Royaume-Uni et
Elles auront lieu lors de la prochaine conférence           l'ONU, veulent explorer les étapes possibles d'une
de plénipotentiaires à Bucarest en novembre                 reprise des négociations de paix officielles à Ge-

11                                                          12
  La conférence des donateurs sur le Yémen peut être          Les engagements du 1er mars 2021 peuvent être
visionnée ici et la conférence de presse qui a suivi ici.   consultés ici ; à titre de comparaison, les engagements
                                                            du 2 juin 2020 peuvent être consultés ici.
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V.
Rapport                                                                                            Avril 2021

nève. Il y a environ quatre ans, les dernières négo-    cela est dû à l'engagement (constructif et critique)
ciations visant à établir une solution fédérale ont     de l'administration Biden, notamment au sein de
échoué. Les perspectives d'une percée dans un           l'OMS et du Conseil des droits de l'homme. Il reste
avenir proche sont considérées comme minces.            cependant à voir dans quelle mesure cela portera
                                                        ses fruits : au Conseil des droits de l'homme, il y a,
Conférence sur le désarmement                           à commencer par la Chine et la Russie, un fort
                                                        vent contraire aux initiatives des États-Unis et
 Lors d'un panel de haut niveau à la Conférence         d'autres pays libéraux-démocrates.
sur le désarmement fin février, le secrétaire d'État
Antony Blinken a exposé les principales priorités       La nouvelle directrice générale de l'OMC est éga-
de l'administration Biden en matière de désarme-        lement une bouffée d'air frais : les initiés de
ment. Tout en signalant sa volonté d'entamer une        longue date sont impressionnés par son approche
discussion sur la stabilité stratégique avec la Rus-    énergique et concrète. Dans le même temps, sa
sie à la suite de l'extension du traité New START, il   décision de rechercher des solutions pragma-
a exhorté Moscou à respecter la convention sur          tiques et utiles à court terme. A la lumière de la
les armes chimiques à la lumière des incidents          longue discussion sur les droits de brevet au sein
survenus en Syrie concernant le critique du Kre-        du Conseil des ADPIC, montre qu'elle ne se con-
mlin : Navalny ou l'ancien officier de renseigne-       tente pas d'un discours de pure forme sur son in-
ment : Skripal. Une attention croissante a toute-       tention de rendre à nouveau tangible la valeur
fois été accordée au "système de développement          ajoutée de l'OMC. Bien sûr, elle devra aussi courti-
d'armes provocateur et dangereux" de la Chine. Il       ser la volonté politique des États membres, mais
convient d'élaborer, avec la Russie et la Chine, des    elle semble vouloir exercer plus de pression sur
normes et des standards de sécurité dans l'es-          eux que son prédécesseur. Au moins au cours du
pace. Malgré ces récentes annonces des États-           premier mois et demi de son mandat, Dr Okonjo-
Unis, aucune proposition ou projet concret d'ac-        Iweala semble vouloir mettre en pratique son an-
cord sur la maîtrise des armements dans l'espace        nonce selon laquelle il ne peut plus y avoir de "bu-
n'a encore été formulé.                                 siness as usual". Il faut également espérer que la
Les observateurs estiment que les perspectives de       nouvelle direction de l'OMC ne sera pas contrariée
nouvelles initiatives sont plutôt minces cette an-      dans sa démarche par les forces obstinées qui ont
née également.                                          bloqué les progrès sur des dossiers importants
                                                        dans le passé. Les prochains tests sont la conclu-
Commentaire et perspective- La                          sion des négociations sur la réduction des subven-
fin du « business as usual » à                          tions néfastes à la pêche et la conférence ministé-
l’OMS et au Conseil des Droits de                       rielle de décembre.
l’homme ?

Ces dernières semaines, un vent nouveau sem-
blait souffler dans certaines organisations gene-
voises :

 Konra d-Adenauer-Stiftung e. V.
 Dr. Olaf Wientzek
 Directeur Dialogue Multilatéral Genève
 Coopération européenne et internationale
 www.kas.de
 olaf.wientzek@kas.de

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 gleichen Bedingungen 4.0 international”,
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