Rapport Baromètre Genevois Dialogue multilatéral Genève - Konrad-Adenauer-Stiftung
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Avril 2021 Rapport Dialogue multilatéral Genève Baromètre Genevois Développements dans les organisations internationales de Genève de mi-février 2021 à fin avril 2021 Olaf Wientzek, Sarah Ultes, Katarzyna Gorgol-Mäder Le « Baromètre genevois » jette un œil de manière irrégulière sur certains événements dans les organisations internationales basées à Genève. Le déséquilibre mondial concernant la distri- de 80 % sont allées, jusqu'à présent, à des pays à bution des vaccins contre la COVID-19 est un revenu élevé ou supérieur, mais seulement 0,2% à thème dominant à l’OMS mais aussi à l’OMC. La des pays à faible revenu. nouvelle directrice générale de l’OMS, Ngozi Okonjo-Iweala, recherche des solutions prag- L'initiative COVAX, un outil de solidarité mondiale matiques face aux impasses des discussio ns. dirigé par l'alliance pour le vaccin Gavi, l'OMS et la Les observateurs, encouragés par l’attitude dé- CEPI (Coalition for Epidemic Preparedness Innova- terminée de la directrice générale, espèrent un tions), visant à fournir des vaccins à 20 % de la po- souffle d'air frais un nouvel élan dans la pers- pulation mondiale, progresse également lente- pective de la conférence ministérielle de l’OMC ment : le 26 avril, 121 pays avaient reçu un total de en décembre. Un climat tendu régnait lors de presque 50 millions de doses par le biais du CO- la 46ème session du conseil des droits de VAX 1 . L'objectif d'ici la fin de l'année est de 2 mil- l’homme de l’ONU. Les représentants de l’ONU liards de doses. Bien que le PDG de l'alliance pour mettent en garde contre une aggravation de la les vaccins Gavi, Seth Berkley, soit convaincu que situation humanitaire dans le monde. Une im- le retard peut être comblé, le déséquilibre dans la portante décision concernant le personnel de distribution mondiale des vaccins reste considé- l'Union Internationale des Télécommunica - rable, notamment parce que de nombreux pays tions (UIT) fait planer son ombre. pauvres les obtiennent principalement par le biais du COVAX. Controverses concernant la distribu- tion des vaccins L'OMC est également au centre de cette discus- sion : la proposition dite de "dérogation ADPIC" de Ces dernières semaines, l'accès aux vaccins contre l'Inde et de l'Afrique du Sud appelle à un assou- la COVID-19 et leurs distributions dans le monde plissement temporaire de la protection des droits entier ont été le sujet central à Genève. Ces der- d'auteur pour les vaccins, entre autres, afin d'aug- niers mois, les représentants de Genève, y com- menter la capacité de fabrication dans le monde pris les dirigeants de l'OMS et de l'OMC, ont ap- entier. Plus précisément, l'initiative recommand e pelé à plusieurs reprises à une plus grande solida- de suspendre les sections 1, 4, 5 et 7 de l'accord rité mondiale, parfois de manière diplomatique et de l'OMC sur les aspects des droits de propriété parfois de manière urgente. intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) Cette situation s'explique par la grande disparité jusqu'à ce que la vaccination contre le COVID-19 de l'approvisionnement en vaccins dans le monde: soit généralisée. La proposition, objet de discus- sur environ un milliard de doses de vaccins, plus sions au sein du Conseil des ADPIC de l'OMC, a été 1 Pour une actualisation régulière sur la distribution des doses, cliquez ici.
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V. Rapport Avril 2021 soutenue par une coalition de plus de 100 pays, sans aborder explicitement la dérogation ADPIC. (pour la plupart en développement), ainsi que plu- L'administration Biden subit ouvertement une sieurs acteurs non étatiques, dont Médecins Sans pression intense de la part des opposants et des Frontières, depuis son lancement en octobre partisans de la dérogation ADPIC. 2020. Les principaux acteurs du commerce mon- Lors du dernier cycle de négociations du Conseil dial (les États-Unis, l'Union européenne, le Ca- des ADPIC, les positions semblaient se durcir, mais nada, le Japon, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, la question restera à l'ordre du jour. La prochaine Singapour, le Chili, le Brésil et d'autres) sont scep- réunion du Conseil des ADPIC aura lieu en juin. tiques quant à cette initiative, soulignant les flexi- bilités existantes dans le cadre des ADPIC. L‘OMC – une montagne d‘enjeux pour la nouvelle directrice générale Récemment, le directeur général de l'OMS, Dr Te- dros, s'est rangé de plus en plus clairement du En plus de la crise du COVID une multitude de pro- côté de l'Inde et de l'Afrique du Sud, et a égale- blèmes non résolus domine l’OMC. ment critiqué de manière inhabituellement sévère La nouvelle directrice générale fait pression pour l'industrie pharmaceutique. Il accuse l’industrie que l'OMC achève au moins une partie des tra- d’avoir privilégié les accords bilatéraux lucratifs au vaux en cours avant la conférence ministérielle de détriment d'un instrument de solidarité mondiale décembre 2021 ("MC12"). À plusieurs reprises, elle tel que le COVAX. a mis en garde contre une surcharge de la confé- Même si les dérogations ADPIC ne sont pas le re- rence et a appelé à se concentrer de manière mède miracle face à la pénurie des vaccins 2 et les pragmatique sur quelques dossiers où des résul- discussions à son sujet restent polarisées, le con- tats concrets pourraient être obtenus. Dans son cept lui-même incite fortement l'industrie et les discours inaugural, elle a prévenu de manière pays développés à chercher des solutions au pro- franche qu'une absence des réformes condui- blème. Contrairement à son homologue de l'OMS, raient à l'inutilité de l'OMC. la nouvelle directrice générale de l'OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, a, jusqu'à présent, évité de pren- La priorité est laissée aux discussions sur les sub- dre parti dans cette question très controversée. ventions pour la pêche, qui durent depuis plus de Elle encourage tout de même vigoureusement les 20 ans et auraient dû être conclues l'année der- États membres et les représentants de l'industrie nière. L'objectif de ces discussions est de suppri- à s'attaquer à ce problème et préconise une "troi- mer les subventions profitant à la pêche illégale et sième voie" pragmatique : lors d'un séminaire ré- d'interdire les aides qui contribuent à la surpêche. unissant des représentants des gouvernements, Le texte doit maintenant être finalisé au plus tard des fabricants, de la société civile et des organisa- lors d'une réunion spécialement convoquée en tions internationale. Le 19 avril, Dr Okonjo-Iweala juillet. a appelé les États à supprimer les restrictions à l'exportation, les barrières de chaîne d'approvi- Des progrès sont attendus du côté des « initiatives sionnement et les obstacles bureaucratiques. Tan- plurilatérales », auxquelles ne participent seule- dis que l'industrie devrait accroître le transfert vo- ment qu’une partie des membres de l’OMS. lontaire de technologies et réaligner les capacités La Déclaration conjointe sur la réglementation in- de production existantes. L'OMC est prête à facili- térieure (« domesctic regulation »), à mentionner : ter ces discussions. implique 59 membres de l'OMC et vise à éliminer Les observateurs attendent maintenant de ma- les obstacles au commerce découlant de la régle- nière tendue, le positionnement des États-Unis. La mentation intérieure des services. Selon des infor- représentante américaine au commerce, Kathe- mations provenant de l’intérieur de l'OMC, l'ac- rine Tai, a déclaré lors d’un workshop : "nous de- cord pourrait être signé en marge de la confé- vons tirer les leçons des tragédies et des erreurs rence ministérielle. du passé et ne pas les répéter", en comparant la Le commerce électronique constitue un autre do- pandémie actuelle à la crise du VIH/SIDA, mais maine où des progrès notables sont réalisés. En 2 Les opposants à la dérogation soulignent également des droits de brevet n'aurait donc pas l'effet attendu à que la difficulté réside plutôt dans le manque de savoir- court terme, mais représenterait une dangereuse déci- faire, les restrictions à l'exportation et le manque de ca- sion créant un précédent. pacités de production. Même une abolition immédiate
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V. Rapport Avril 2021 avril, le groupe de 86 pays participant à l'initiative situations d'urgence, sur le modèle du processu s dite de déclaration conjointe a adopté des dispo- d'EPU du Conseil des droits de l'homme. Les ap- sitions sur les signatures et l'authentification élec- pels à une augmentation des contributions obliga- troniques. Les négociateurs espèrent parvenir à toires des États membres ainsi que les appels à un un accord dans dix domaines de discussion avant renforcement de l'indépendance politique de les vacances d'été, afin de pouvoir ensuite rendre l'OMS sont restés plutôt controversés. compte des "progrès substantiels" réalisés dans le L'importance de ce dernier point est illustrée par cadre de cette initiative lors de la MC 12. une controverse apparue il y a quelques se- maines. Il s’agissait du retrait d'un rapport critique OMS - Préparation de l‘AMS ; Discorde rédigé par un représentant du bureau de l'OMS à sur le retrait d’un rapport Venise sur les premiers mois de la gestion de la crise par l'Italie à la suite de la pandémie de mai Parallèlement, les préparatifs battent leur plein à 2020 4 . Le motif était de prétendues erreurs dans l'OMS pour l'Assemblée mondiale de la santé, la le rapport, mais aussi la crainte d'une détériora- plus haute instance décisionnelle de l'OMS, qui se tion des relations de l'OMS avec l'Italie. Le parquet tiendra à la fin du mois de mai (24.5.-1.6.). italien enquête actuellement sur le conseiller de L'agenda est déjà plein. La question de la solida- haut rang de l'OMS responsable du rapport, M. Ra- rité vaccinale ne sera pas la seule à jouer un rôle nieri Guerra, qui était également un haut fonction- important. naire du ministère italien de la santé avant de prendre ses fonctions. Piquant : dans des mes- Il sera question d’un autre sujet : une proposition sages confidentiels, Guerra avait affirmé que le di- de traité sur la pandémie, initialement présentée recteur général, Dr Tedros, était au courant de par le Chili, puis reprise par l'UE et saluée par 25 l'opération. L'OMS le dément catégoriquement. En chefs de gouvernement et Dr Tedros 3 . L'objectif : tout cas, les personnes qui accusent l'OMS d'être sous la responsabilité de l'Organisation mondiale trop soumise aux Etats membres, malgré tous ses de la santé (OMS), le traité doit permettre de ren- succès dans la lutte contre le COVID-19, se voient forcer les capacités nationales, régionales et mon- confirmées dans leurs idées. diales et la résilience des pays face aux futures Pour renforcer l'indépendance politique de l'OMS, pandémies. Toutefois, les experts préviennent les observateurs discutent également de proposi- qu'un traité sur la pandémie devrait s'intégrer tions de grande envergure, notamment le renfor- dans l'architecture réglementaire existante et ne cement du poste de directeur des urgences ou la pas conduire à un affaiblissement du règlemen t limitation du mandat du directeur général de sanitaire international. De nombreuses réformes l'OMS à un seul mandat. D'autres voix, cependant, pourraient également être mises en œuvre sans considèrent que ces idées ne sont pas suffisantes. un traité sur la pandémie. Le traité sur la pandé- mie doit se concentrer sur les domaines essentiels Une observation générale de ces dernières se- et ne pas devenir une collection incohérente de maines : avec l'administration Biden, les discus- souhaits des États membres. sions au sein de l'OMS ont été orientées dans une Le mois de mai verra également la présentation de direction plus objective. De grands espoirs repo- plusieurs rapports d'évaluation sur la réponse de sent désormais sur la participation de Washington l'OMS et de ses États membres face à la pandémie. à l'initiative COVAX. Sous la direction de Joe Biden, Ces rapports devraient apporter une contribution les États-Unis ont fait entendre une voix construc- importante à la discussion sur la réforme de tive mais critique, tant dans leur critique du rap- l'OMS. Depuis l'été dernier, un certain nombre de port de la mission de l'OMS à Wuhan que dans propositions de réformes potentielles ont vu le leur appel à la réforme. jour. Il s'agit notamment de l'introduction d'un mécanisme d'alerte progressive pour les futures urgences sanitaires internationales. Mais aussi d'un instrument d'examen mutuel des États membres en ce qui concerne leur préparation aux 3 4 https://www.who.int/news/item/30-03-2021-global- Plus de détail dans le Geneva Observer. leaders-unite-in-urgent-call-for-international-pandemic- treaty
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V. Rapport Avril 2021 Climat tendu au Conseil des Droits de pris leurs distances par rapport au consensus mal- l’Homme gré les récents avertissements de "crimes contre l'humanité" et de "meurtres de masse" 8 . Une nou- La politique du pouvoir est de retour ! Avec la com- veauté a été trouvée dans les résolutions sur le Sri position actuelle du Conseil, comme annoncée, les Lanka et la Biélorussie : au lieu de mettre en place temps sont durs pour la plus haute instance des une commission d'enquête indépendante, le droits de l'homme de l'ONU. Après le retour des Haut-Commissariat aux droits de l'homme a reçu États-Unis, certains États autocratiques et leurs al- de nouveaux pouvoirs étendus avec lesquels Mi- liés ont clairement fait savoir qu'un retour au statu chelle Bachelet doit collecter, sécuriser et analyser quo ante sous la direction des États-Unis n'était les preuves dans le cas de la Biélorussie avec le plus envisageable pour eux. Les États-Unis ont fait soutien d'experts et de procédures spéciales per- preuve d'autocritique 5 , mais aussi de combativité. tinentes, et, dans la mesure du possible, identifier Les débats de la 46ème session du Conseil ont été les personnes responsables. La Russie, la Biélorus- politisés en conséquence, avec des accusations sie et la Chine ont déposé un total de 14 amende- d'ingérence non autorisée dans les affaires inté- ments au texte, qui furent tous été rejetés. La rieures, des accusations de deux poids, deux me- Chine a également introduit, pour la troisième fois sures et des attaques directes contre certains en quelques années, une résolution sur la coopé- États de l'Occident mondial émanant de pays ration bénéfique, qui est considérée comme une autoritaires. Leurs représentants ont, à leur tour, motivation pour réinterpréter activement et, en pris l'initiative de résolutions, de plaidoyers et de fin de compte, affaiblir les normes existantes en déclarations communes sur la situation des pays, matière de droits de l'homme. L'Union euro- sur lesquels un long silence s'est installé 6 . Environ péenne et certains pays de même orientation po- 50% de toutes les résolutions n'ont été adoptées litique ont émis des critiques particulières. Néan- qu'après un vote. Entre-temps, à la suite des cri- moins, la résolution a été adoptée. tiques russes sur les procédures spéciales, il a même fallu voter sur la suspension de la réunion Compte tenu de l’impact de la COVID-19 sur la si- 7 du Conseil . La situation actuelle complique égale- tuation des droits de l’homme dans le monde, les ment la discussion sur des propositions de ré- représentants de l’ONU mettent en garde, entre forme de longue date, que les États-Unis ont remis autres, contre la persécution croissante des dé- à l'ordre du jour après leur retour. Il s'agit avant fenseurs des droits de l’homme. Les politiques tout de l'abolition de ce que l'on appelle le point 7, fondées sur les droits de l’homme qui s’attaquent une critique à l'égard d'Israël. L’Israël est le seul également aux causes des inégalités structurelles, pays qui fait l'objet d'un point distinct de l'ordre de l’exclusion et des désavantages qui existaient du jour du Conseil des droits de l'homme. Un af- avant la pandémie sont le seul moyen de sortir de faiblissement du point 7 a néanmoins déjà pu être la crise 9 . réalisé lors du 46ème Conseil en transférant une résolution à un autre point de l'ordre du jour Un système humanitaire surchargé (point 2). La menace de famine est de retour dans plusieurs Comme lors de la 29ème session extraordinaire pays 10 . L'impact économique et socio-écono- début février, le coup d'État militaire au Myanmar mique de la pandémie a exacerbé cette situation, a de nouveau été condamné de manière ferme. mais les besoins humanitaires étaient déjà à un ni- Bien que la Russie, la Chine et le Venezuela aient veau record avant le déclenchement de la pandé- mie : 1 personne sur 33 dans le monde dépend 5 8 La déclaration des États-Unis sur le racisme et la vio- La résolution consensuelle de la 29ème session spé- lence policière peut être consultée à l'adresse suivante. ciale sur le Myanmar peut être consultée ici ; celle du 6 La Finlande, au nom de 32 États, a condamné la situa- 46ème Conseil ici. 9 tion en Égypte. La Pologne, au nom de 45 Etats, a égale- Le "Callo to Action for Human Rights", que Antonio ment critiqué la situation en Russie. Les États-Unis, au Guterres a présenté avant même la pandémie, est con- nom de 53 États, se sont élevés contre l'abus du prin- sidéré comme une feuille de route importante à cet cipe de non-ingérence dans les violations des droits de égard. 10 l'homme. Un aperçu des hotspots actuels est disponible ici et 7 La suspension a finalement été rejetée par un vote de ici. 6 pour, 31 contre et 9 abstentions.
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V. Rapport Avril 2021 aujourd'hui de l'aide humanitaire. Il y a longtemps 2022, lorsque le mandat de l'actuel secrétaire gé- que l'aide entrante n’est pas parvenu à suivre le néral Houlin Zhao (Chine) prendra fin. rythme des besoins croissants. C'est pourquoi le Bureau des Nations unies pour la coordination Le 31 mars, la mission américaine à Genève a pu- des affaires humanitaires (UNOCHA), entre autres, blié une déclaration signée par le secrétaire d'État a demandé à plusieurs reprises que les causes des Antony Blinken annonçant le soutien à la candida- conflits et du changement climatique soient abor- ture de Doreen Bogdan-Martin au poste de secré- dées, que ce soit lors de la conférence des dona- taire général de l'UIT. L'intérêt de l'Américaine, ac- teurs sur le Yémen, la Syrie, la situation au Tigré tuellement directrice du secteur du développe- ou lors des Semaines des réseaux et partenariat s ment à l'UIT, pour le poste de secrétaire générale humanitaires (HNPW). était déjà connu auparavant, elle a maintenant Lors d'une conférence virtuelle des donateurs de reçu le soutien officiel de son pays d'origine. Sa l'ONU sur l'aide humanitaire au début du mois de candidature est un autre exemple de l'engage- mars, le total de 1,67 milliard de dollars US était ment plus proactif de la nouvelle administration une fois de plus inférieur à la moitié des fonds né- américaine auprès des organisations basées à Ge- cessaires, et donc inférieur à celui de l'année pré- nève. Doreen Bogdan-Martin n'est pas la seule cédente. Antonio Guterres et le coordinateur des candidate officielle. L'ancien vice-ministre russe secours d'urgence de l'ONU, Mark Lowcock, se des technologies de l'information et des commu- sont dit déçus que cela équivaille à une condam- nications, Rashid Ismailov, avait déjà été présenté nation à mort pour beaucoup. Les ressources ac- en 2019 lors de la visite du Premier ministre Med- tuelles ne sont pas suffisantes pour éviter une fa- vedev à Genève. Son nom a été annoncé publi- mine 11 . quement lors du Forum russe sur la gouvernance Alors que certains donateurs, notamment euro- de l'Internet, qui s'est tenu en Azerbaïdjan en avril péens, ont augmenté leurs promesses de dons, de cette année. les plus grands donateurs, en particulier l'Arabie En outre, l'actuel secrétaire général adjoint Mal- saoudite et les États-Unis, ont réduit leurs contri- colm Johnson (citoyen britannique et vétéran de butions 12 . Ce dernier a également évoqué la res- l'UIT, âgé de 73 ans) serait intéressé par le poste. ponsabilité des acteurs régionaux. Mark Lowcock Si le candidat britannique est confirmé, il pourra a souligné la responsabilité particulière des États compter sur le soutien du Commonwealth, tandis directement ou indirectement impliqués dans le que le candidat russe compte sur la Chine et le conflit. Ce dernier, ainsi que le CICR, ont exprimé G77. La candidate américaine pourrait éventuelle- leur inquiétude quant à la situation humanitaire et ment compter sur les votes de l'Europe et de cer- des droits de l'homme dans le Tigré : plus de deux tains pays d'Amérique latine, entre autres. millions de personnes ont été déplacées, environ Compte tenu des préoccupations de l'UE à l'égard 4,5 millions ont besoin d'une aide alimentaire ur- de l'UIT (par exemple dans le domaine de la stan- gente selon le Programme alimentaire mondial dardisation, qui est dominé par la Chine), ces élec- (PAM), et la violence sexuelle et sexiste a récem- tions à l'UIT sont importantes car elles détermine- ment fortement augmenté. Là aussi, les res- ront la direction dans laquelle l'organisation se dé- sources financières nécessaires et l'accès humani- veloppe. taire font défaut. Les efforts de médiation pour la UIT – Les candidats à la succession se Chypre mettent en place Au cours de trois jours de discussions informelles Des élections sont en cours au sein de l'Union in- (27-29 avril), les parties en conflit, chypriotes ternationale des télécommunications (UIT) pour turques et grecques, ainsi que leurs puissances déterminer la nouvelle direction à partir de 2023. garantes, la Turquie, la Grèce, le Royaume-Uni et Elles auront lieu lors de la prochaine conférence l'ONU, veulent explorer les étapes possibles d'une de plénipotentiaires à Bucarest en novembre reprise des négociations de paix officielles à Ge- 11 12 La conférence des donateurs sur le Yémen peut être Les engagements du 1er mars 2021 peuvent être visionnée ici et la conférence de presse qui a suivi ici. consultés ici ; à titre de comparaison, les engagements du 2 juin 2020 peuvent être consultés ici.
Konrad-Adenauer-Stift ung e. V. Rapport Avril 2021 nève. Il y a environ quatre ans, les dernières négo- cela est dû à l'engagement (constructif et critique) ciations visant à établir une solution fédérale ont de l'administration Biden, notamment au sein de échoué. Les perspectives d'une percée dans un l'OMS et du Conseil des droits de l'homme. Il reste avenir proche sont considérées comme minces. cependant à voir dans quelle mesure cela portera ses fruits : au Conseil des droits de l'homme, il y a, Conférence sur le désarmement à commencer par la Chine et la Russie, un fort vent contraire aux initiatives des États-Unis et Lors d'un panel de haut niveau à la Conférence d'autres pays libéraux-démocrates. sur le désarmement fin février, le secrétaire d'État Antony Blinken a exposé les principales priorités La nouvelle directrice générale de l'OMC est éga- de l'administration Biden en matière de désarme- lement une bouffée d'air frais : les initiés de ment. Tout en signalant sa volonté d'entamer une longue date sont impressionnés par son approche discussion sur la stabilité stratégique avec la Rus- énergique et concrète. Dans le même temps, sa sie à la suite de l'extension du traité New START, il décision de rechercher des solutions pragma- a exhorté Moscou à respecter la convention sur tiques et utiles à court terme. A la lumière de la les armes chimiques à la lumière des incidents longue discussion sur les droits de brevet au sein survenus en Syrie concernant le critique du Kre- du Conseil des ADPIC, montre qu'elle ne se con- mlin : Navalny ou l'ancien officier de renseigne- tente pas d'un discours de pure forme sur son in- ment : Skripal. Une attention croissante a toute- tention de rendre à nouveau tangible la valeur fois été accordée au "système de développement ajoutée de l'OMC. Bien sûr, elle devra aussi courti- d'armes provocateur et dangereux" de la Chine. Il ser la volonté politique des États membres, mais convient d'élaborer, avec la Russie et la Chine, des elle semble vouloir exercer plus de pression sur normes et des standards de sécurité dans l'es- eux que son prédécesseur. Au moins au cours du pace. Malgré ces récentes annonces des États- premier mois et demi de son mandat, Dr Okonjo- Unis, aucune proposition ou projet concret d'ac- Iweala semble vouloir mettre en pratique son an- cord sur la maîtrise des armements dans l'espace nonce selon laquelle il ne peut plus y avoir de "bu- n'a encore été formulé. siness as usual". Il faut également espérer que la Les observateurs estiment que les perspectives de nouvelle direction de l'OMC ne sera pas contrariée nouvelles initiatives sont plutôt minces cette an- dans sa démarche par les forces obstinées qui ont née également. bloqué les progrès sur des dossiers importants dans le passé. Les prochains tests sont la conclu- Commentaire et perspective- La sion des négociations sur la réduction des subven- fin du « business as usual » à tions néfastes à la pêche et la conférence ministé- l’OMS et au Conseil des Droits de rielle de décembre. l’homme ? Ces dernières semaines, un vent nouveau sem- blait souffler dans certaines organisations gene- voises : Konra d-Adenauer-Stiftung e. V. Dr. Olaf Wientzek Directeur Dialogue Multilatéral Genève Coopération européenne et internationale www.kas.de olaf.wientzek@kas.de Der Text dieses Werkes ist lizenziert unter den Bedingungen von „Creative Commons Namensnennung-Weitergabe unter gleichen Bedingungen 4.0 international”, CC BY-SA 4.0 (abrufbar unter: https://creativecom www.kas.de mons.org/licenses/ by-sa/4.0/legalcode.de)
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