RAPPORT DÉVELOPPEMENT DURABLE 2018

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RAPPORT DÉVELOPPEMENT DURABLE 2018
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                Bilan 2013-2018 de L’Agenda 21 métropolitain :
                   La feuille de route du territoire en matière
                           de développement durable
L’Agenda 21 de la Métropole Nice Côte d’Azur a été adopté en avril 2013 pour une période
de 5 ans. Il est arrivé ainsi à échéance, sur un bilan positif.

En effet, il a permis dans une même démarche de constituer la feuille de route du
territoire en matière de développement durable et d’encourager et dynamiser la synergie
OȩVTQRQNKVCKPGCXGENŦGPUGODNGFGUEQOOWPGUOGODTGUGPǾ                                                                                                                   5
                                                                                                                                                                   AXES STRATÉGIQUES
    embrassant toutes les politiques publiques de la Métropole ;

                                                                                                                                                                           18
    apportant des réponses aux trois dimensions du développement durable : économique,
    sociale et environnementale ;
    répondant aux enjeux du territoire, aussi bien ceux du Littoral, du Moyen et du Haut-Pays ;   La synergie métropolitaine entre les
    répondant aux compétences de la Métropole ;                                                   communes membres et avec la Métropole                         OBJECTIFS STRATÉGIQUES
  CUUQEKCPVNGUEQOOWPGURQWTUQPȩNCDQTCVKQPGVUCOKUGGP‘WXTGGPNGWTEQPƒCPV              a été une des ambitions prioritaires de

                                                                                                                                                                          62
    la réalisation d’actions sur leur territoire respectif. Ainsi, 39 communes et le Syndicat     l’Agenda 21 et de sa mise en œuvre. Les
    Intercommunal à Vocation Multiple (SIVoM) Val de Banquière, sont inscrits dans                communes inscrites dans l’Agenda 21
    l’Agenda 21 métropolitain.                                                                    QPVCKPUKRWDȩPȩƒEKGTǾFŦKPKVKCVKXGUOKUGU
                                                                                                  GPRNCEGRCTNC/ȩVTQRQNGǾ                                             ACTIONS
Le suivi de l’avancée des actions et l’évaluation des indicateurs de l’Agenda 21 ont été
                                                                                                   Ateliers de travail et d’échanges entre                                  dont
présentés annuellement dans chacun des rapports de développement durable des années
                                                                                                   EQOOWPGUUWTǾkǾNGǾDKQNQECNǾzFCPUNGU
ȠFKURQPKDNGUUWTǾǎ:K:ÝěKAŹĩĄӝÝĄ{ӕKÇřŽĄÝÇÇKÃKÇěӕ{KÇAӳїі
                                                                                                   cantines scolaires, les jardins collectifs                               44
                                                                                                   (familiaux, partagés et d’insertion) et                      PORTÉES PAR LA MÉTROPOLE
                   STRUCTURE DE L’AGENDA 21 2013-2018
                                 #:'5564#6Ȏ)+37'5
                                                                                                   pédagogiques, la gestion écologique
                                                                                                   des espaces de nature, l’aménagement                                     18
                                                                                                                                                                     PORTÉES PAR LES
                                                                                                   et la rénovation en prenant en compte la
                                                                                                                                                                   COMMUNES MEMBRES
                                                                                                   DKQFKXGTUKVȩǾ
    AXE   1   Lutte contre le changement climatique                                                Assistance à maîtrise d’ouvrage pour
    AXE   2   Biodiversité et ressources naturelles
                                                                                                   NGWTURTQLGVUǾVGEJPKSWGƒPCPEKȨTGGVGP
                                                                                                   termes de communication ;
                                                                                                   5QWVKGPƒPCPEKGTFGRTQLGVUEQOOWPCWZ
                                                                                                                                                                          39
    AXE   3   Cohésion sociale et solidarité
                                                                                                   FCPU NG ECFTG FG NŦ k #RRGN Ƞ RTQLGVU FG                 COMMUNES ET LE
                                                                                                                                                                  SIVOM VAL DE BANQUIÈRE
    AXE   4   Qualité de vie et épanouissement                                                     NŦ#IGPFCzFȩFKȩCWZEQOOWPGUGVȠ                        INSCRITS DANS L’AGENDA 21
                                                                                                   leurs partenaires.                                                  MÉTROPOLITAIN
    AXE   5   Production et consommation responsables

                                                                                                                                                        Rapport annuel sur le développement durable 2018
8         BILAN 2013-2018 DE L’AGENDA 21 MÉTROPOLITAIN

                                                Quelques actions représentatives
       AXE I. LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE                                                            AXE III. COHÉSION SOCIALE ET SOLIDARITÉ

          %TȩCVKQPGPFŦWPITQWRGOGPVFGEQOOCPFGURQWTNŦCEJCVFGHQWTPKVWTGFŦȩNGEVTKEKVȩ                Intégration de clauses d’insertion dans tous les marchés de travaux de la Métropole et
             Electricité 100% d’origine renouvelable.                                                              de la Ville de Nice qui sont concernés. 820 marchés ont intégré les clauses d’insertion
           Labellisation Cit’ergie en 2015.    53% de réalisation du potentiel de la Métropole Nice                sur le territoire métropolitain en 2017.
           Côte d’Azur.                                                                                            Ouverture de la Maison de l’étudiant en 2017.
           Participation à des projets smart grids : Réflexe, Nice Grid, City Opt, FlexGrid, Interflex, etc.       2ème Programme Local de l’Habitat (2010-2015) et approbation du 3ème 2017-2022.
           Extension de la L1 de tramway et construction en cours des lignes L2 et L3. 9,15 km                        11,7% de logements sociaux en 2017 contre 10,9% en 2013.
        FGVTCOYC[ȠEGLQWTGVMOȠNCƒPFGUVTCXCWZ                                                        Contrat de Ville Métropolitain 2015-2020 sur les territoires prioritaires de la politique de
           Création en cours du Pôle d’Échanges Multimodal (PEM) Nikaïa et aménagement des                         la ville. 973 765€ attribués par la Métropole en 2017.
           PEM Thiers et Cagnes-sur-Mer.                                                                           Quatre programmes de renouvellement urbain (PRU) (Pasteur, Moulins, Ariane I et II),
                                                                                                                2TQITCOOG0CVKQPCNFG4GSWCNKƒECVKQPFGU3WCTVKGTU#PEKGPU&ȩITCFȩU 2043#& FW
                                                                                                                SWCTVKGT0QVTG&COG8GTPKGT6JKGTUGVȩNCDQTCVKQPGPEQWTUFWPQWXGCW247 6 M€
       AXE II. BIODIVERSITÉ ET RESSOURCES NATURELLES                                                               de budget en 2018.
                                                                                                                  2TQITCOOG FŦ+PVȩTȪV )ȩPȩTCN 2+)  OWNVKVJȩOCVKSWG  GV 1RȩTCVKQP
                                                                                                                2TQITCOOȩGF #OȩNKQTCVKQPFGN *CDKVCV 12#*47  KPVGTXGPVKQPUUWT
          .C/ȩVTQRQNGȩNWGkǾ%CRKVCNGTȩIKQPCNGFGNCDKQFKXGTUKVȩǾzGP                                    le parc privé en 2017.
           Gestion des 7 sites Natura 2000 terrestres et marin.                                                    1ère et 2ème EJCTVG FG RCTVGPCTKCV RWDNKERTKXȩ RQWT WP ECFTG EQPUVTWEVKH GP HCXGWT FW
              100% couverts par des plans de gestion élaborés par la Métropole.                                    logement social durable. QRȩTCVKQPUCITȩȩGUFCPUNGECFTGFGNCère Charte.
           Généralisation de la démarche ZéroPhyto                                                                 Schéma Directeur d'Accessibilité - Agenda d'Accessibilité Programmée des Transports
          %QPVTCV FG /ȩVTQRQNG RQWT WPG IGUVKQP FWTCDNG FGU OKNKGWZ CSWCVKSWGU               urbains (SDA-Ad'AP) métropolitains et Plan de mise en Accessibilité de la Voirie et
             OKFGUCEVKQPUUQPVGPICIȩGUQWVGTOKPȩGU                                            des aménagements des Espaces publics (PAVE) du territoire métropolitain. 89% des
           Contrat de Baie d’Azur 2012-2017. 173 M€ pour 98 actions.                                               bus accessibles sur le territoire métropolitain en 2018.
           Pose en cours de 9 000 compteurs d’eau sur le Haut-Pays pour plus de 10 M€. 6 150
           posés à ce jour.
           Construction ou de rénovation de plusieurs stations d’épuration des eaux usées :                    AXE IV. QUALITÉ DE VIE ET ÉPANOUISSEMENT
           Cagnes-sur-Mer, Levens, Vence, Duranus, Isola 2000, Roquebillière, Utelle-village et La
           Villette, etc.
           Trois opérations Eaux Top Métropole : Ouest, Est et Basse Vallée du Var.                                Plan d’Actions Métropolitain pour l’Amélioration de la Qualité de l’Air (PAMAQA).
              13 autorisations de déversement accordées en 2017.                                                   1er Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement 2010-2015 et approbation du 2ème
           9,5% de réduction de la production de déchets entre 2011 et 2015.                                       2016-2020.     Réduction de 10% à 5% du pourcentage de la population soumise à des
           Inauguration en 2018 d’une recyclerie aux Moulins à Nice.                                               niveaux de bruit supérieurs aux recommandations données par la directive européenne
                                                                                                                  %'

    Rapport annuel sur le développement durable 2018
BILAN 2013-2018 DE L’AGENDA 21 MÉTROPOLITAIN                    9

    Création de la Force Rapide d’Action Propreté (FRAP), du Service Bleu et de la Brigade de           AXE TRANSVERSAL. L’ÉCO-RESPONSABILITÉ
    Lutte contre les Atteintes au Cadre de vie (LAC).         16 670 interventions de la LAC en
                                                                                                        DE LA MÉTROPOLE
    2017.
  5QWVKGP ƒPCPEKGT GV VGEJPKSWG GP HCXGWT FGU LCTFKPU EQNNGEVKHU HCOKNKCWZ RCTVCIȩU GV
    d’insertion) et pédagogiques. Plus de 165 existants sur le territoire métropolitain.
                                                                                                           Élaboration d’un 3ème plan handicap 2017-2019. 5,9% d’agents handicapés dans les
    (Voir chapitre III)
                                                                                                           effectifs métropolitains en 2017 contre 5,5% en 2013. Ils étaient 6,3% en 2015 et 6,1%
                                                                                                           en 2016.
                                                                                                           Développement du télétravail. 231 personnes en 2017 contre 12 en 2013.
AXE V. PRODUCTION ET CONSOMMATION                                                                         %TȩCVKQPFŦWPGȩEQNGFGUECFTGUCƒPFGFȩXGNQRRGTNGUVCNGPVU
RESPONSABLES                                                                                               Adoption en 2016 d’un Schéma de promotion des achats publics socialement et
                                                                                                           écologiquement responsables.
                                                                                                               82% des marchés contiennent des clauses développement durable en 2017 contre
    Plan Local d’Urbanisme métropolitain (PLUm), en cours de réalisation, avec la                          70% en 2013.
    transcription de la Trame Verte et Bleue du territoire.                                                1er Plan de Déplacements Administration 2009-2013 et approbation en 2016 du 2ème,
    Adhésion de la Métropole Nice Côte d’Azur à la charte ÉcoQuartiers avec plusieurs                      mutualisé avec la Ville de Nice et le CCAS de Nice.
    projets : à la Villette (Cagnes-sur-Mer) et dans la Plaine du Var (Nice Méridia et Saint-              Gestion durable de la flotte automobile.      108 g CO2MO FŦȩOKUUKQP OQ[GPPG FGU
    Isidore).                                                                                              véhicules légers en 2017 contre 123 en 2013.
    Ampliation du dispositif d’accueil de start-up Centre Européen d’Entreprises et                        Déploiement de la Gestion Technique des Bâtiments communaux de la Ville de Nice
    d’Innovation (CEEI) métropolitain, hôtel à entreprises The Crown, pépinière d’entreprises              pour un gain important d’économie d’énergie. Plus de 22 000 capteurs installés.
    sur la santé (27Delvalle) et création du dispositif national Fabrique à entreprendre.
         GPVTGRTKUGU JȩDGTIȩGU RCT NG %''+ FGRWKU  GV  GORNQKU ETȩȩU QW
    maintenus.
    Élaboration du Schéma Métropolitain de développement économique, d’Innovation et
 FŦ+PVGTPCVKQPCNKUCVKQPǾ 5/&'++ 
    Extension du Monitoring Urbain Environnemental au périmètre de l'ÉcoCité Plaine du Var.
       ǾECRVGWTUGPXKTQPPGOGPVCWZGVȩNȩOGPVUFGTȩUGCWFGEQOOWPKECVKQP
    Création du Smart City Innovation Center en partenariat avec l’Université de Nice-Sophia
    Antipolis.
   /KUGGP‘WXTGFŦWPG2QNKVKSWG#ITKEQNG/ȩVTQRQNKVCKPGGP
        63 821 € de subventions en 2017.
    Réalisation d’un Schéma d’itinérance touristique pédestre, motorisée et cyclable.
    Création en cours d’une nouvelle zone d’activité économique au vallon de Roguez.
    Mise en place d’une Charte métropolitaine Éco-manifestation, pour des évènementiels
 RNWUTGURGEVWGWZFGNŦGPXKTQPPGOGPVCXGEWPGOKUGGP‘WXTGRKNQVGUWTNC8KNNGFG0KEG

                                                                                                                                                      Rapport annuel sur le développement durable 2018
10         BILAN 2013-2018 DE L’AGENDA 21 MÉTROPOLITAIN

                                                                                           En chiffres

               En avril 2018, le taux d’avancement du plan d’actions de l’Agenda 21 était de           L’état d’avancement dans lequel se trouvent (au mois d’avril 2018)
                                                                                                             NGUCEVKQPUFWRNCPFŦCEVKQPUGUVCHƒEJȩEKFGUUQWU

                                               86%
                               (voir graphique ci-dessous par axe stratégique).
                         Pour répondre à l’évolution des enjeux nationaux et locaux,                     29%                                                  2%
                    entre 2013 et 2018, il a été nécessaire de créer de nouvelles actions
                                GVFŦGPOQFKƒGTQWFŦGPCDCPFQPPGTFŦCWVTGU
                                                                                                                                                              1%
                                                                                                                                                              2%

                                                                      93%                                                                                        19%
                                                   88     %
                86%                                                                     86%
                                  82%
                                                                                                                                                               47%
                                                                                                        Terminées (100% de réalisation)

                                                                                                        Phase terminale (>75% de réalisation)

                                                                                                        ÀOKRCTEQWTU(50% à 75% de réalisation)
                Axe I            Axe II           Axe III            ʯljŽř             ʯljř
                                                                                                        En cours (
BILAN 2013-2018 DE L’AGENDA 21 MÉTROPOLITAIN                        11

                         4 éditions de l’appel à projets
                 ƃʍɥɨɁˎɽǁljɰƺɁȴȴʍȶljɰljɽǁljȢljʍɨɰɥƃɨɽljȶƃȈɨljɰ
Lancé en 2015, l’Appel à projets Agenda 21 métropolitain a eu pour               la qualité de vie et notamment l’accès à l’éducation (projet du
objectif d’encourager les projets de grande qualité, en termes de                Broc), à la culture (projet de Saint-Jeannet) et la transmission de la
développement durable, portés par les communes inscrites dans cette              mémoire collective (projet de Gattières) ;
démarche et leurs partenaires, et de participer au développement local           le bien être des personnes âgées (projet de Carros) ;
des territoires.

                                                                                                                                                                                  4
                                                                                 la création de jardins familiaux, partagés et pédagogiques (projets
Les 3 premières éditions 2015 à 2017 ont porté sur des thèmes libres             de Carros, Gattières, Levens, Nice, Saint-André-de-la-Roche, Saint-
de l’Agenda 21, laissés au choix des communes. La Métropole Nice                 Jeannet, Saint-Martin-Vésubie, SIVoM Val de Banquière, Utelle,
Côte d’Azur a souhaité donner une impulsion sur certains thèmes en               Valdeblore et Vence) ;                                                                   ÉDITIONS DE L’APPEL
EKDNCPVNCème édition 2018 sur : les déplacements doux ; les énergies          le développement local territorial, avec le soutien à l’agriculture,                  À PROJETS DE L’AGENDA 21
renouvelables ; le zéro déchet ; la lutte contre le gaspillage alimentaire ;     l’élevage et le tourisme (projets des communes de Rimplas,
les jardins familiaux, partagés, pédagogiques et d’insertion ; l’économie

                                                                                                                                                                                48
                                                                                 Roubion, Saint-Etienne-de-Tinée, Saint-Jeannet et Venanson) ;
circulaire et solidaire.
                                                                                 NGFȩXGNQRRGOGPVFGNCƒNKȨTGDQKU RTQLGVFG.C$QNNȨPG8ȩUWDKG 
.GUȩFKVKQPUFGNŦ#RRGNȠRTQLGVUQPVRGTOKUFGEQPVTKDWGTȠJCWVGWT
                                                                                 Éco-responsabilité des communes (projets de Colomars, Eze, Saint-
FGŹCWƒPCPEGOGPVFGRTQLGVURQTVȩURCTEQOOWPGU
                                                                                 André-de-la-Roche, Saint-Jeannet et Saint-Laurent-du-Var).                               PROJETS SOUTENUS
et le SIVoM Val de Banquière. Le contenu et le suivi de la réalisation de
ces projets sont détaillés dans les rapports de développement durable
                                                                               L’édition 2018 de l’Appel à projets a subventionné 10 projets portés                     portés par 27 communes
ȠFCPUNGWTCPPGZGFȩFKȩGCWZkǾ#EVKQPURQTVȩGURCTNGU
                                                                               par 9 communes du territoire et le SIVoM Val de Banquière pour un                      et le SIVoM Val de Banquière
EQOOWPGUKPUETKVGUFCPUNŦ#IGPFCOȩVTQRQNKVCKPǾz
                                                                               OQPVCPVVQVCNFGǾŹ(voir Annexe I). Cette décision sera proposée
                                                                               au vote lors du Conseil Métropolitain du 8 novembre 2018.
Les projets lauréats des éditions 2015 à 2018 ont porté sur les
domaines suivants de l’Agenda 21 métropolitain (voir graphique ci-                                                                                                     163 014€
contre)
                                                                                               7   %
                                                                                                                                                                       DE SUBVENTION ACCORDÉS
  les économies des ressources (énergie et eau) (projets des
                                                                                      7   %                                  13%                                        AUX PROJETS LAURÉATS
  communes d’Isola, Marie, Saint-André-de-la-Roche, Utelle et
  Vence) ;
  les énergies renouvelables (projets des communes de Roubion et
  Saint-Laurent-du-Var) ;
  la mobilité douce (projet de la commune de Saint-André-de-la-
                                                                                                                                      32%          AXE    1     Lutte contre le changement climatique
  Roche) ;
  la biodiversité terrestre et marine et sa préservation (projets des                                                                              AXE    2     Biodiversité et ressources naturelles
  communes de Cap d’Ail, Clans, La Trinité, Levens, Roquebillière,                                                                                 AXE    3     Cohésion sociale et solidarité
  Saint-Laurent-du-Var, Venanson, Vence et Villefranche-sur-Mer) ;
  le zéro déchet, l’économie circulaire et de la lutte contre le                                                                                   AXE    4     Qualité de vie et épanouissement
  gaspillage alimentaire (projets des communes de La Gaude et                       41   %
                                                                                                                                                   AXE    5     Production et consommation responsables
  Vence) ;

                                                                                                                                                              Rapport annuel sur le développement durable 2018
91

             L’Appel à projets agenda 21 métropolitain
          ɥɁʍɨɰɁʍɽljȶȈɨȢljɰƃƺɽȈɁȶɰɥɁɨɽNjljɰɥƃɨȢljɰƺɁȴȴʍȶljɰ
La 4ème édition de l’appel à projets a porté sur 6 thématiques auxquelles la Métropole Nice
                                                                                                                                          241,'65.#74Ȏ#65&'.Ŧ#22'.ȅ241,'65
%ȳVGF #\WTXKCUQP#IGPFCCUQWJCKVȩFQPPGTWPGKORWNUKQPNGUFȩRNCEGOGPVUFQWZ                  %1//70'5.#74Ȏ#6'5
                                                                                                                                          #)'0&#/Ȏ64121.+6#+0ŢȎ&+6+10
NGU ȩPGTIKGU TGPQWXGNCDNGU  NG \ȩTQ FȩEJGV  NC NWVVG EQPVTG NG ICURKNNCIG CNKOGPVCKTG 
NGU LCTFKPU HCOKNKCWZ RCTVCIȩU RȩFCIQIKSWGU GV FŦKPUGTVKQP  NŦȩEQPQOKG EKTEWNCKTG GV
solidaire.                                                                                                                           Tisser du lien social à l’abri d’une pergola dans le jardin
                                                                                                                   CARROS
                                                                                                                                     partagé de la Douane
Elle a permis de soutenir de nouveaux projets exemplaires en matière de développement
                                                                                                                                     Lutter contre le gaspillage alimentaire
durable, inscrits dans l’Agenda 21 métropolitain. Ainsi, en 2018, 10 projets portés par
                                                                                                                  LA GAUDE           avec la sensibilisation des enfants et la création
9 communes du territoire et le SIVoM Val de Banquière ont été subventionnés pour un                                                  d’un self à la cantine du Domaine de l’étoile
montant total de 35 000€ (voir tableau ci-contre). Cette décision sera proposée au Conseil
Métropolitain du 8 novembre 2018.
                                                                                                                                     Création de la ferme pédagogique et thérapeutique
                                                                                                                   LEVENS
                                                                                                                                     des jardins d’OSE

CES PROJETS SE RÉPARTISSENT AINSI SUR LES 6 THÉMATIQUES
CHOISIES (certains projets relèvent de plusieurs thématiques) :                                                                      Création et animation d’un jardin partagé citoyen
                                                                                                                    NICE
                                                                                                                                     en pied d’immeuble aux Moulins

   60% des projets portent sur les jardins familiaux, partagés, pédagogiques et d’insertion :
                                                                                                                                     Installation d’un chauffage central avec chaudière
   projets de Carros, Levens, Nice, Saint-André-de-la-Roche, Saint-Jeannet et du SIVoM                                               à pellets dans le cadre de la réhabilitation
                                                                                                                  ROUBION
   Val de Banquière ;                                                                                                                d’un bâtiment communal à usage de mairie

   30% sur le zéro déchet : projets de la Gaude, Saint-Jeannet et Vence ;                                                            &GUkǾCRTȨUOKFKCWLCTFKPǾzRQWTFGUGPHCPVU
                                                                                                           SAINT-ANDRÉ-DE-LA-ROCHE   du quartier prioritaire du Manoir sur le jardin pédagogique
                                                                                                                                     GVRCTVCIȩkǾ#WRGVKV/QPFGXGTVǾz
   UWTNCNWVVGEQPVTGNGICURKNNCIGCNKOGPVCKTGRTQLGVUFGNC)CWFGGV5CKPV,GCPPGVǾ

                                                                                                                                     Création d’un jardin pédagogique scolaire et d’un
   UWTNGUȩPGTIKGUTGPQWXGNCDNGURTQLGVUFG4QWDKQPGV5CKPV.CWTGPVFW8CTǾ                          SAINT-JEANNET
                                                                                                                                     RQWNCKNNGTFCPUNGk,CTFKPGVTWEJGTRCTVCIȩFGU$CQWUz

   30% sur l’économie circulaire et solidaire : projets de Roubion, Saint-Laurent-du-Var                                             Valoriser les calories des eaux usées de
   et Vence.                                                                                                SAINT-LAURENT-DU-VAR     Saint-Laurent-du-Var pour couvrir une partie des
                                                                                                                                     besoins de chauffage de la piscine municipale

                                                                                                                                     Poursuite des activités du jardin pédagogique
Pour plus de renseignements sur l’Appel à projets Agenda 21 métropolitain,
                                                                                                           SIVOM VAL DE BANQUIÈRE    GVRCTVCIȩkǾ#WRGVKV/QPFGXGTVǾzGVQWXGTVWTG
XQWURQWXG\EQPUWNVGTNCRCIGKPVGTPGVFȩFKȩGǾ                                                                                      à de nouveaux partenaires

ǎ:K:ÝěKAŹĩĄӝÝĄ{ӕKÇřŽĄÝÇÇKÃKÇěӕ{KÇAӳїі                                                                          VENCE
                                                                                                                                     Projet d’actions visant à la valorisation des déchets verts
                                                                                                                                     sur la commune de Vence : sensibilisation et étude

                                                                                                                                                   Rapport annuel sur le développement durable 2018
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