Obtenir un permis de travail en Russie

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Obtenir un permis de travail en Russie
Obtenir un permis de travail
         en Russie
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SOMMAIRE
Introduction : service d’assistance à l’obtention des permis de travail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

I. Service d’assistance à l’obtention des permis de travail pour
les salariés qualifiés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

II. Service d’assistance à l’obtention des permis de travail pour
les salariés qualifiés rentrants dans l’Accord entre la France et la Russie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

III. Service d’assistance à l’obtention des permis de travail pour les
spécialistes hautement qualifiés (VKS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Liste comparative des permis de travail conformément à la législation
russe et à l’Accord entre la France et la Russie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Amendes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Accès au service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

                                                                                                                                                                    1
Service d’assistance à l’obtention des permis de travail                                                                                   La CCIFR dispose de plusieurs services adaptés
     La Chambre de commerce et d’industrie franco-russe (CCIFR) dispose d’un service d’assistance à l’obtention des                                              à vos besoins :
    permis de travail réservé à ses membres. Elle a été habilitée par le Service Migratoire Fédéral de Russie (FMS) à faire
                    bénéficier ses adhérents d’une procédure simplifiée d’obtention de permis de travail.
                                                                                                                                                         I.                                      II.                                      III.
                                                                                                                                        Service d’assistance à l’obtention des   Service d’assistance à l’obtention des    Service d’assistance à l’obtention des
                        LE SERVICE D’ASSISTANCE À L’OBTENTION DES PERMIS DE                                                              permis de travail pour les salariés       permis de travail pour les salariés     permis de travail pour les spécialistes
                             TRAVAIL REPRÉSENTE PLUSIEURS AVANTAGES :                                                                                  qualifiés                 qualifiés rentrants dans l’Accord entre       hautement qualifiés (VKS)
                                                                                                                                                                                          la France et la Russie
                       • Délais réduits

                       • Facilité du dépôt des dossiers et de l’obtention des permis de travail

                       • Possibilité d’obtenir des permis de travail pour toutes les régions depuis Moscou (sauf pour
                         les spécialistes hautement qualifiés)
                          Depuis le lancement du service en décembre 2010, ce sont plus de 60 sociétés qui font régulièrement appel à
                          la CCIFR pour délivrer des permis de travail à leurs employés.

2                                                                                                                                                                                                                                                                3
I.
        Service d’assistance à l’obtention des permis de travail
                       pour les salariés qualifiés
Le séjour des ressortissants étrangers en Russie est principalement régi par la loi fédérale N°115 FZ du 25 juillet 2002 « Sur la situation juri-          L’employeur demande un permis de travail (RNR) (4) auprès du                                 DÉLAIS D’OBTENTION
dique des citoyens étrangers en Fédération de Russie ». Tout ressortissant étranger souhaitant travailler en Russie et ne bénéficiant d’aucun régime       FMS. Les compétences de l’employé étranger doivent être justifiées, le
d’exemption de visa et n’entrant dans aucune catégorie spéciale (telle que l’Accord entre la France et la Russie ou le spécialiste hautement qua-          cas échéant, par un diplôme pertinent pour l’emploi visé.                  Grâce à l’accord signé entre la CCIFR et le FMS, les adhérents de la
lifié) devra effectuer les démarches suivantes :                                                                                                                                                                                      CCIFR bénéficient d’une procédure simplifiée d’obtention de permis
                                                                                                                                                           Afin de pouvoir déposer une demande d’invitation pour un visa de           de travail. Le délai de délivrance d’un permis de travail pour les sala-
                                                                                                                                                           travail, l’employeur doit s’enregistrer auprès du FMS auparavant en        riés qualifiés est de 2 mois maximum (la procédure habituelle prend
                   DÉMARCHES NÉCESSAIRES POUR POUVOIR TRAVAILLER EN RUSSIE                                                                                 tant que personne invitante. Le FMS délivre à l’employeur une carte        3 à 4 mois).
                                                                                                                                                           d’enregistrement (5) valable 1 an. La demande d’invitation pour
                                                                                                                                                           un visa de travail (6) doit être obtenue pour chaque employé étran-               INFORMATION COMPLÉMENTAIRE
                                                                                                                                                           ger (cette demande s’effectue en même temps que la demande de per-
         1) Obtention d’un quota par                   2) Demande d’autorisation d’embaucher              3) Demande d’un permis d’embauche de
                                                                                                                                                           mis de travail).                                                           L’employeur doit informer le bureau territorial du Service Fédéral
                l’employeur                                 des ressortissants étrangers                     main d’œuvre étrangère (RPIRS)
                                                                                                                                                                                                                                      Fiscal de Russie (9) de l’embauche d’un ressortissant étranger dans
                                                                                                                                                                                           VISA                                       un délai de 10 jours ouvrés.

                                                                                                                                                           Dans un premier temps, le ressortissant étranger reçoit une invitation              ENREGISTREMENT MIGRATOIRE
         4) Demande d’un permis de                    5) Demande d’une carte d’enregistrement                 6) Demande d’une invitation par
                                                                                                                                                           pour un visa de travail de 3 mois à une entrée (7), qu’il est indis-
               travail (RNR)                                  FMS de l’employeur                                      l’employeur
                                                                                                                                                           pensable de transformer, après l’arrivée sur le territoire de Russie, en   La partie accueillante doit informer les autorités migratoires de l’arri-
                                                                                                                                                           visa de travail à entrées multiples valable 1 an maximum (8).              vée du citoyen étranger dans un délai de 7 jours ouvrés après son en-
                                                                                                                                                                                                                                      trée sur le territoire russe. Par conséquent, la durée de séjour autorisée
                                                                                                                                                           Pour renouveler son visa de travail, un ressortissant étranger ne devra    sans enregistrement sur le territoire de la Fédération de Russie est de
    7) Demande d’un visa de travail à entrée           8) Demande d’un visa de travail à entrées             9) Réalisation et envoi du dossier par        pas nécessairement quitter le pays. Après l’obtention de son nouveau       7 jours ouvrés. Au-delà la procédure d’enregistrement est obligatoire.
           simple, valable 3 mois                          multiples, valable 1 an maximum                 l’employeur au Service Fiscal de Russie         permis de travail (4), il pourra passer directement à la procédure
                                                                                                                                                           d’obtention d’un visa de travail à entrées multiples valable 1 an
                                                                                                                                                           maximum (8).

La délivrance de permis de travail se fait dans la limite d’un quota de        Après l’obtention du quota, l’employeur souhaitant embaucher un             La famille (au sens restreint – conjoint et enfants) bénéficie d’un visa
permis de travail fixé annuellement par le gouvernement de Russie.             ressortissant étranger doit obtenir un permis d’embauche de main            accompagnant ne donnant pas le droit de travailler.
Le quota (1) doit être demandé avant le 1er mai de l’année en cours            d’œuvre étrangère (RPIRS). Pour ce faire, l’employeur doit déposer          La procédure de prolongation de visas et de permis de travail n’existe
pour l’année suivante. Il est à noter l’existence d’une liste de professions   au Centre pour l’emploi de la population (CZN) une demande                  pas : il faut réitérer la demande chaque année.
n’étant pas soumises à la procédure de délivrance de quotas.                   d’autorisation d’embaucher des travailleurs étrangers (2). Après
                                                                               vérification que ces postes vacants ne peuvent être occupés par des
                                                                               citoyens russes avec une qualification similaire, le Ministère du travail
                                                                               délivre un avis d’opportunité d’embaucher des ressortissants étrangers.
                                                                               Puis, l’employeur obtient un permis d’embauche de main d’œuvre
                                                                               étrangère (RPIRS) (3).

4                                                                                                                                                                                                                                                                                                             5
II.                                                                                                                       Les ressortissants français auxquels s’applique l’Accord bilatéral sont exempts de la procédure d’obtention de quotas, prévue par la législation de
                                                                                                                                                              la Fédération de Russie. Ils ont néanmoins besoin d’un permis d’embauche de main d’œuvre étrangère (RPIRS), d’un permis de travail (RNR)
                                                                                                                                                              et d’une invitation pour un visa de travail.
       Service d’assistance à l’obtention des permis de travail
                                                                                                                                                                                                                                          séjour « vacances-travail ». Si ces personnes obtiennent un contrat de
       pour les salariés qualifiés rentrants dans l’Accord entre                                                                                                                DÉLAIS D’OBTENTION
                                                                                                                                                              Le délai de délivrance d’un permis de travail est fixé à 1 mois maxi-
                                                                                                                                                                                                                                          travail sur le territoire de Russie, leur visa peut être prolongé pour la
                                                                                                                                                                                                                                          durée du contrat de travail sans toutefois excéder 1 an à compter de
                         la France et la Russie                                                                                                               mum par l’Accord bilatéral.                                                 leur entrée sur le territoire ;

                                                                                                                                                                                                                                          Pour les membres de familles (conjoints et enfants mineurs accom-
                                                                                                                                                                                             VISAS                                        pagnant), un visa de long séjour à entrées multiples valable 1 an maxi-
      CET ACCORD, ENTRÉ EN VIGUEUR LE 1ER MARS 2011, ÉTABLIT UN RÉGIME SPÉCIAL
                                                                                                                                                              Conformément à l’Accord bilatéral, différents types de visa de travail      mum est délivré. Ce visa peut être prolongé chaque année, pour la
       DE RÉSIDENCE ET D’EMPLOI POUR CERTAINES CATÉGORIES DE RESSORTISSANTS                                                                                                                                                               durée de validité du contrat de travail de la personne accompagnée.
                                                                                                                                                              sont délivrés en fonction des catégories :
                                FRANÇAIS EN RUSSIE :
                                                                                                                                                              Pour les employés de bureaux de représentation (succursales), les                  INFORMATION COMPLÉMENTAIRE
1. Employés de bureaux de représentation (succursales) ;                              fonction correspondant à celle qui est indiquée dans le contrat de      dirigeants d’entreprise, les salariés hautement qualifiés et les em-
                                                                                      travail ;                                                               ployés d’une société avec un contrat de travail conclu avec la société      Le contrat de travail doit être conclu et signé ;
2. Employés d’une société :                                                           c) percevoir une rémunération, telle qu’indiquée dans le contrat de     implantée en Russie, un visa de long séjour à entrées multiples valable
   a) avec un contrat de travail conclu avec la société implantée en                  travail, égale ou supérieure à 3 200 euros net par mois (1,5 millions   1 an maximum est délivré dans le but d’exercer une activité profes-         Pour obtenir un permis de travail selon l’Accord bilatéral vous avez be-
   France et travaillant en Russie ;                                                  roubles par an);                                                        sionnelle. Il est possible de prolonger ce visa jusqu’à 3 ans ;             soin d’un certificat médical. Les tests médicaux peuvent être effectués
   b) avec un contrat de travail conclu avec la société implantée en                                                                                                                                                                      en Russie ou en France (avec la traduction notariée en russe) ;
   Russie ;                                                                        5. Jeunes professionnels (âgés de 18 à 30 ans)* ;                          Pour les employés d’une société avec un contrat de travail conclu
                                                                                                                                                              avec la société implantée en France et travaillant en Russie, un visa de    L’employeur doit informer le bureau territorial du Service Fédéral
3. Dirigeants d’entreprise ;                                                       6. Jeunes voyageant avec un visa « vacances-travail » (âgés de 18          long séjour à entrées multiples valable 1 an maximum est délivré dans       Fiscal de Russie de l’embauche d’un ressortissant étranger dans un
                                                                                      à 30 ans)* ;                                                            le but d’exercer une activité professionnelle. Ce visa peut être prolon-    délai de 10 jours ouvrés.
4. Travailleurs hautement qualifiés, répondant à au moins 2 des 3
   critères suivants :                                                             7. Membres de la famille des ressortissants précités, à l’exception        gé une seule fois jusqu’à 6 mois maximum en cas de nécessité liée à
   a) avoir un diplôme d’enseignement supérieur correspondant à la                    des catégories d’employés d’une société avec un contrat de travail      la mission initiale ;                                                                ENREGISTREMENT MIGRATOIRE
   profession indiquée dans le contrat de travail ;                                   conclu avec la société implantée en France et travaillant en Russie     Pour les jeunes professionnels, un visa de long séjour à entrées mul-       La partie accueillante doit informer les autorités migratoires de l’arri-
   b) avoir exercé pendant au moins cinq ans une profession ou une                    et de jeunes voyageant avec un visa « vacances-travail».                tiples valable 1 an maximum est délivré gratuitement dans le but            vée du citoyen étranger dans un délai de 10 jours ouvrés après son
                                                                                                                                                              d’exercer une activité professionnelle. A l’expiration de ce visa, le sé-   entrée sur le territoire russe. Par conséquent, la durée de séjour au-
                                                                                                                                                              jour peut être prolongé pour la durée de validité du contrat de travail.    torisée maximale pour un citoyen étranger sans enregistrement sur
                                                                                                                                                              La totalité du séjour ne peut excéder 2 ans ;                               le territoire de Russie est de 10 jours ouvrés. Au-delà la procédure
                                                                                                                                                                                                                                          d’enregistrement est obligatoire.
                                                                                                                                                              Pour les jeunes voyageant avec un visa « vacances-travail », un visa
                                                                                                                                                              à entrées multiples de 4 mois est délivré gratuitement dans le but d’un

    *avec un quota annuel de 500 personnes. Pour les autres catégories la procé-
     dure des quotas ne s’applique pas.
6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                7
III.
Service d’assistance à l’obtention des permis de travail pour
         les spécialistes hautement qualifiés (VKS)
SPÉCIALISTE HAUTEMENT QUALIFIÉ (VKS)                               LISTE DES DOCUMENTS NÉCESSAIRES POUR                                                               RECOMMANDATIONS SUR LES                                                  ENREGISTREMENT MIGRATOIRE DU
1. Le spécialiste hautement qualifié est un citoyen étranger, tou-   L’OBTENTION D’UN PERMIS DE TRAVAIL                                                             CARACTÉRISTIQUES DU CONTRAT                                                SPÉCIALISTE HAUTEMENT QUALIFIÉ
   chant un salaire minimum de :                                       POUR UN SPÉCIALISTE HAUTEMENT                                                               DE TRAVAIL POUR LES SPÉCIALISTES                                       Le spécialiste hautement qualifié et ses proches sont dispensés d’enre-
   – deux millions de roubles par an                                           QUALIFIÉ (VKS)                                                                           HAUTEMENT QUALIFIÉS                                               gistrement migratoire durant 90 jours après l’arrivée sur le territoire
    – un million de roubles par an pour les enseignants et les cher-                                                                                                                                                                      de la Russie. Si le spécialiste hautement qualifié est en déplacement
      cheurs                                                                 1.   Formulaire de demande de permis de travail                                 1. Le contrat de travail doit être conclu et signé                           sur le territoire de Russie durant 30 jours, il est également dispensé
    – pas d’exigence de salaire minimum pour les citoyens étrangers          2.   Contrat de travail                                                         2. Le montant du salaire doit être fixé en roubles                           d’enregistrement migratoire. Après l’expiration des délais indiqués le
      participant au projet « Skolkovo »                                     3.   Lettre de garantie de la part de l’entreprise                              3. Le contrat doit avoir une date de début déterminée                        citoyen étranger doit s’inscrire au fichier migratoire dans un délai de
                                                                             4.   Procuration de l’entreprise envers son représentant auprès du FMS          4. L’indication du lieu de travail requiert l’adresse complète de la so-     7 jours ouvrés.
2. Sont considérés comme membres de la famille accompagnant le               5.   Copie du passeport avec traduction certifiée par un notaire                   ciété. Si vous prévoyez d’exercer votre emploi au sein de plusieurs
   spécialiste hautement qualifié : époux / épouse, enfants, parents /       6.   Photo (matte et en couleur) 3*4 cm                                            entités légales enregistrées en tant que succursales de l’entreprise,
   parents adoptifs, grands-parents, petits-enfants.                         7.   Copie certifiée par un notaire de l’identification fiscale de la société      il est nécessaire de fournir toutes les adresses. Si vous envisagez de      PROLONGATION DU PERMIS DE TRAVAIL
3. Les proches du spécialiste hautement qualifié obtiennent des visas        8.   Copie certifiée par un notaire de l’enregistrement de l’entreprise            fréquents voyages d’affaires, vous devez spécifier « travail à carac-       DU SPÉCIALISTE HAUTEMENT QUALIFIÉ
   de travail à entrées multiples sur la base d’une invitation délivrée      9.   Reçu de la taxe d’Etat (2000 roubles)                                         tère itinérant »
                                                                                                                                                             5. L’employé étranger en possession d’un contrat en cours de validité        Pour la prolongation du permis de travail du spécialiste hautement
   par l’organe territorial du FMS, suite à la requête du spécialiste        Attention, si vous ne présentez que la copie du contrat de travail, vous                                                                                     qualifié il est indispensable de présenter au FMS au plus tard 30 jours
   (hors du quota établi). Dans le cas où les proches du spécialiste                                                                                            doit ajouter une clause à son contrat précisant la souscription à l’as-
                                                                             devrez obligatoirement présenter l’original lors du dépôt de dossier au            surance maladie volontaire (DMS) pour lui-même, ainsi que pour            avant la fin de validité de ce permis :
   hautement qualifié arriveraient sur le territoire russe sans visa,        FMS.
   (dans le cadre d’un accord d’exemption de visa entre le pays dont                                                                                            les membres de sa famille                                                 1. Une demande de prolongation de validité du permis de travail
   ils sont ressortissants et la Fédération de Russie) ces derniers ont      Pour préparer l’invitation d’un employé étranger, il est impératif de                                                                                        2. Le contrat de travail conclu et signé
   l’autorisation de rester en Russie le temps de la durée de validité du    présenter à la fois l’original et la copie de chacun des documents néces-                                 REMARQUES                                          3. Une copie du contrat d’assurance médicale pour le spécialiste hau-
   permis de travail obtenu par le spécialiste hautement qualifié.           saires pour l’obtention du permis de travail, accompagnés du reçu de la                                                                                         tement qualifié ainsi que pour les membres de sa famille résidant
                                                                             taxe d’Etat pour l’invitation (500 roubles).                                    1. Le ressortissant étranger doit obtenir un numéro d’identification            en permanence en Russie
4. Les proches du spécialiste hautement qualifié ont le droit d’exercer                                                                                         fiscale (INN) dans les 30 jours suivant la réception de son permis        4. Les renseignements concernant la rémunération effective versée au
   une activité rémunérée sur le territoire de la Fédération de Rus-         Afin d’obtenir un permis de travail pour un spécialiste hautement qua-             de travail                                                                   spécialiste hautement qualifié par l’employeur
   sie, ainsi que de suivre une formation dans le cadre de la durée de       lifié, vous n’avez besoin d’aucun certificat médical.                           2. L’employeur doit informer le bureau territorial du Service fédéral        5. Les documents justifiant l’enregistrement du lieu de résidence du
   validité du permis de travail obtenu par le spécialiste hautement                                                                                            fiscal de Russie de l’embauche du ressortissant étranger dans un             spécialiste hautement qualifié
   qualifié.                                                                                     DÉLAIS D’OBTENTION                                             délai de 10 jours ouvrés                                                  6. Les documents justifiant l’enregistrement fiscal du spécialiste hau-
                                                                                                                                                             3. L’employeur doit informer le FMS de l’identification fiscale du res-         tement qualifié en Russie
5. Le permis de travail du spécialiste hautement qualifié est délivré        Délais d’obtention d’un permis de travail pour spécialiste hautement               sortissant étranger dans un délai de 30 jours suivant la réception
   pour la durée de validité du contrat de travail, mais ne peut excé-       qualifié : 14 jours ouvrés maximum.                                                de son permis de travail
   der 3 ans. Le visa de travail est donc délivré pour la durée de validi-                                                                                   4. L’employeur doit informer chaque trimestre le FMS de la rémuné-
   té du permis de travail obtenu par le spécialiste hautement qualifié,     Le spécialiste hautement qualifié doit se présenter en personne pour               ration effective du spécialiste hautement qualifié dans un délai d’un
   soit 3 ans maximum.                                                       retirer son permis de travail.                                                     mois après l’écoulement du trimestre
                                                                                                                                                             5. L’employeur doit informer le FMS en cas de prise d’un congé sans
                                                                                                                                                                solde de plus d’un mois au cours de l’année
                                                                                                                                                             6. L’employeur doit informer le FMS de la rupture du contrat de tra-
                                                                                                                                                                vail du spécialiste hautement qualifié

8                                                                                                                                                                                                                                                                                                              9
Liste comparative des permis de travail conformément à la                                                                                                        Amendes
  législation russe et à l’Accord entre la France et la Russie                                                                Les amendes concernent à la fois la personne morale, la personne physique responsable au
                                                                                                                              sein de l’organisation et le salarié étranger. Le non-respect des obligations auprès du FMS peut
                                                                                                                              être puni d’une amende :
                                                      LÉGISLATION RUSSE                                ACCORD ENTRE
                                                                                                                              • De 400 000 à 500 000 roubles pour la personne morale
                                                                                                      LA FRANCE ET LA
                                          Salariés qualifiés       Spécialistes hautement qualifiés        RUSSIE             • De 40 000 à 50 000 roubles pour la personne physique responsable

                                                                                                                              • De 2 000 à 5 000 roubles pour le salarié étranger avec ou sans expulsion administrative de
 Délais de validité des permis de                                                                                               la Fédération de Russie
        travail et des visas                    1 an                      3 ans maximum                       1 an
                                                                                                                              NB : En cas d’infraction aux règles de séjour, l’amende est multipliée par le nombre d’employés
                                                                                                                              concernés.
 Délais de délivrance des permis
            de travail                         3 mois                     14 jours ouvrés                    1 mois

        Obtention d’un quota                    oui                             non                            non
                                                                                                                                                          Accès au service
     Montant minimum du salaire                 non                 2 millions de roubles par an               non
                                                                                                                                 • Parmi les membres de la CCIFR, les catégories d’adhésion « Patronage », « Hon-
                                                                                                                                   neur », « Platine » et « Or » bénéficient de deux accès gratuits et la catégorie
        Certificats médicaux                    oui                             non                            oui                 d’adhésion « Argent » d’un accès gratuit à l’offre de régularisation des employés
                                                                                                                                   étrangers hautement qualifiés

              Diplôme                           oui                             non                            oui               • Pour connaître nos tarifs : permis@ccifr.ru

                                                                                                                                    Il existe, aujourd’hui en Russie, plusieurs associations d’affaires proposant ce type
          Zone de validité          demandée par le bénéficiaire    demandée par le bénéficiaire       Fédération de Russie         de service, mais seule la CCIFR constitue votre dossier de A à Z (remplissage des
                                                                                                                                    formulaires inclus).

     Recensement des migrations            7 jours ouvrés                     90 jours                   10 jours ouvrés

10                                                                                                                                                                                                                               11
NOTES
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CONTACTS

                                    Chambre de commerce et d’industrie franco-russe

                    23 Novoslobodskaya ulitsa 5e étage, bureau 560, 127055 Moscou
                              Métro: Mendeleevskaya ou Novoslobodskaya
      Tél. : +7 (495) 721 38 28 / Fax : +7 (495) 721 19 95 / e-mail : permis@ccifr.ru, info@ccifr.ru

                                                                              Suschevskaya ul
        tsa
     uli

                                                     Mendeleevskaya
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                                                                                             itsa
                                                       No
                                                         vos
                                                            lob
                                                               od
                                                              ska
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                                                                                                                         lits
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                                                                                                                                 Kras
                                                                                Dolg

                                                                                                                                     nopr
                                                                                    oruk

                                                                                                                                         oleta
                                                                                        ovsk
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                                                                                                                                              rsk
                                    no

                                                                                             aya u
                                  ya

                                                                                                                                            aya u
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                                                                                                  litsa

                                                                                                                                                 litsa
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