RAPPORT DES ACTIVITÉS 2017 SERVICE DE POLICE DE L'AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL - VILLE DE LONGUEUIL
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L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE Table des matières faits saillants 4 Interventions policières 15 Division des normes professionnelles 15 Demandes traitées 15 Développement des compétences 16 L’emploi de la force 16 Évolution de la criminalité dans l’agglomération de Longueuil 17 Les crimes contre la personne 18 2 Vols qualifiés 19 Les crimes contre la propriété 20 Vols par effraction 20 Vols de véhicule 21 Fraudes 21 Infractions criminelles reliées à la circulation 22 Sommaire de la tendance de la criminalité par ville 23 Évolution de la sécurité routière dans l’agglomération de Longueuil 23 Évolution des différents types de collisions 23 Nombre de victimes de collisions dans l’agglomération de Longueuil 24 Évolution du nombre de piétons et cyclistes victimes 24 Évolution du nombre de constats d’infraction 25 Effectifs policiers 26
L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE mot de la mairesse Le Service de police de l’agglomération de Longueuil (SPAL), c’est plus de 550 policières et policiers et 200 employés civils qui travaillent sans relâche à maintenir l’ordre et la sécurité publique. Concrètement, cela représente une présence policière 24 heures par jour, 7 jours par semaine sur tout le territoire, non seulement pour assurer la protection des 427 000 citoyens de l’agglomération, mais aussi pour contribuer au vivre ensemble de notre communauté. Pour remplir sa mission, le SPAL a fait preuve d’originalité de multiples façons cette année, par exemple en permettant à un policier de faire des sorties en planche à roulettes, dans le cadre du nouveau Projet Skatepark, une initiative qui a pour but d’intervenir auprès d’une clientèle plus marginale, de diminuer les infractions criminelles dans les parcs, de prévenir le décrochage scolaire et d’améliorer le sentiment de sécurité sur le territoire. L’image présentée en couverture de ce rapport d’activités met d’ailleurs en Sylvie Parent scène le policier à l’origine du Projet Skatepark qui a permis au SPAL de rejoindre davantage de citoyens Mairesse en créant des liens avec les jeunes. de Longueuil Toujours à la recherche de moyens novateurs pour sensibiliser la population, le SPAL est également devenu, en décembre 2017, le premier corps policier québécois à s’associer avec le groupe MADD Canada (Mothers Against Drunk Driving) pour la production d’une campagne inédite contre l’alcool et les drogues au volant. Le SPAL encourage ainsi la participation citoyenne en invitant les résidents de l’agglomération à signaler les cas de conduite erratique. Ces réalisations, comme bien d’autres que vous découvrirez à la lecture de ce rapport, témoignent d’un virage opéré par le SPAL depuis quelques années pour répondre encore plus aux besoins de la population qu’il dessert. En effet, que ce soit en travaillant de concert avec les organismes communautaires et les acteurs du milieu ou en développant de nouvelles stratégies de sensibilisation, la volonté de notre corps policier d’être près des citoyens et de répondre à leurs attentes s’exprime de plusieurs façons, et ce, chaque jour. Au nom de tous les citoyens de l’agglomération de Longueuil, j’aimerais adresser mes plus chaleureux remerciements à toute l’équipe du SPAL pour son dévouement, son professionnalisme et son engagement. Je tiens également à remercier les cadets du SPAL qui ont effectué, tout au long de l’été, un travail remarquable de sensibilisation et d’information auprès des citoyens. Grâce à tous les membres du SPAL, 3 notre milieu de vie est plus sécuritaire et plus humain. Mot du Directeur La philosophie de police de proximité, que notre équipe s’affaire à mettre en place, vise à faire Une statistique m’interpelle particulièrement du SPAL une organisation plus humaine, plus d’année en année lorsque vient le temps de rendre intelligente et plus efficiente auprès des citoyens public notre rapport d’activités et celui de 2017 que nous desservons. n’y fait pas exception. Vous serez peut-être surpris d’apprendre que 69 % des interventions effectuées Comme chaque année, le SPAL mise aussi beaucoup par les policiers du SPAL sur l’ensemble du territoire sur le travail en amont afin d’offrir aux citoyens au cours de la dernière année n’étaient pas liées à un environnement sécuritaire où il fait bon vivre des infractions de nature criminelle. et s’épanouir. Nos équipes ont mis en place de judicieuses combinaisons stratégiques en matière À titre d’exemple, nos agents ont été appelés de prévention qui nous ont permis d’assurer une à intervenir dans 2 155 dossiers de personnes Fady Dagher stabilité en ce qui a trait au nombre de cyclistes dont l’état mental était perturbé, soit près de Directeur du victimes d’accidents de la route. Ce bon bilan 600 interventions de plus que pour l’ensemble Service de pourrait être en partie attribuable au programme des dossiers de vols par effraction. police de Troque ton ticket qui avait connu un grand l’agglomération Cela nous démontre clairement que le travail des succès lors de son lancement en 2016 et qui a de Longueuil policiers est en constante évolution. Cette réalité été reconduit en 2017 pour être étendu à toutes que nous vivons au sein de notre communauté les villes de l’agglomération, un projet qui a été fait en sorte que notre organisation doit innover imité sur l’île de Montréal. et explorer de nouvelles avenues. Encore une fois cette année, notre organisation Plus que jamais, le changement de vision que nous peut être très fière de ses réalisations. Comme avons entrepris au sein du SPAL en 2017 nous fait directeur, je m’engage à demeurer à l’écoute passer du mode de combattant du crime à celui des besoins de nos citoyens, à répondre à leurs du policier au service du citoyen. Chacune de nos attentes et à tout mettre en œuvre pour qu’ils interventions doit être réalisée dans un cadre où soient toujours aussi satisfait du travail que nous le respect de la dignité humaine occupe une place accomplissons. très importante.
LE SPAL ET MADD S’ASSOCIENT POUR CONTRER LA CONDUITE AVEC LES CAPACITÉS AFFAIBLIES Le Service de police de l’agglomération de Longueuil (SPAL) est devenu, en décembre 2017, le premier corps policier québécois à s’associer officiellement avec le groupe MADD Canada (Mothers Against Drunk Driving). Le SPAL et MADD Canada ont uni leurs forces dans une campagne inédite de collaboration citoyenne de type 911 contre l’alcool et les drogues au volant. Les citoyens témoins de conduite erratique sur le territoire de l’agglomération de Longueuil sont désormais invités à communiquer immédiatement avec le 911 afin d’aider les policiers du SPAL à intercepter les conducteurs délinquants. Les conducteurs qui ne peuvent être immédiatement localisés et interceptés par les policiers sont néanmoins identifiés et contactés par lettre afin de les sensibiliser au fait que leur comportement potentiellement criminel a attiré l’attention des autres usagers de la route. En cas de récidive, les policiers peuvent se rendre en personne rencontrer le propriétaire du véhicule afin d’évaluer la situation. Notre démarche a pour but d’encourager les citoyens à communiquer avec la centrale 911 afin qu’ils puissent tenir un rôle dans tout le processus visant à rendre l’agglomération de Longueuil plus sécuritaire pour l’ensemble des usagers de la route. 4 PATROUILLE NAUTIQUE conducteurs de moto marines et d’embarcations de plaisance. De plus, beaucoup de sensibilisation en La Patrouille nautique est un atout important pour les matière d’alcool sur les plans d’eau a été effectuée. citoyens naviguant sur les eaux de l’agglomération. De la documentation a été distribuée à ce sujet, dans Les plaisanciers ont partagé leur pleine satisfaction les îles de Boucherville principalement, et des constats et sont unanimes pour dire que cette présence est d’infraction ont été donnés en vertu de la Loi sur la rassurante. Trois policiers du SPAL ont été assignés à marine marchande du Canada. Cinq embarcations ont cette équipe. Les agents ont tenu quelques kiosques de été remorquées dans un endroit sécuritaire et huit prévention et, tout au long de la saison, ils ont remis personnes ont été récupérées à l’eau. Heureusement différents feuillets explicatifs des lois, règlements et que les gens rescapés portaient leur veste de sauvetage normes de sécurité sur les plans d’eau. Une trentaine car certains d’entre eux ne savaient pas nager. d’embarcations ont été interceptées sur le territoire et plusieurs avertissements verbaux ont été donnés à des kayakistes, à des gens en paddleboard et à des L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
CADETS mandat d’informer les usagers de la route quant aux questions touchant les diverses règles de circulation Les cadets du SPAL étaient à nouveau présents sur pour les piétons et les cyclistes. Les 18 cadets se sont l’ensemble du territoire au cours de la dernière année. également vus confier la mission d’échanger avec les Ces étudiants en techniques policières ont reçu une formation spéciale à leur arrivée en poste, qui leur a jeunes dans les camps de jour, de prodiguer des conseils ensuite permis, tout au long de l’été 2017, de sensibiliser de sécurité et de prévention aux commerçants et à la les citoyens de l’agglomération au respect de certains population. Les cadets se déplacent à vélo en période règlements municipaux, tels que le contrôle des animaux estivale. Ils permettent d’augmenter la présence du SPAL et la quiétude dans les parcs. Nos cadets avaient aussi le dans les parcs et les espaces publics problématiques. 5 SIMULATION FRAPPANTE le SPAL et ses partenaires ont accordé une attention particulière à la conduite avec les capacités affaiblies À la suite des grands succès obtenus au cours des deux par la drogue. Le dépôt du projet de loi fédérale sur dernières années, le SPAL et ses partenaires ont présenté la légalisation de la marijuana ramène dans l’actualité pour la troisième année consécutive l’événement Simulation cette problématique de conduite avec les capacités frappante, qui a eu lieu le 30 mai 2017 au Colisée affaiblies par les stupéfiants chez les jeunes, même si la Jean-Béliveau, à Longueuil. Le SPAL avait convié des élèves nouvelle législation prévoit interdire la vente de cannabis à cette simulation afin de les sensibiliser aux risques de chez les moins de 18 ans. Le SPAL et ses partenaires conduire en état d’ébriété et aux conséquences graves désirent sensibiliser les jeunes à une plus grande vigilance que les accidents de la route peuvent entraîner. Près afin de leur permettre de revenir à la maison sains et saufs. de 3 000 élèves de cinquième secondaire provenant de différentes écoles de l’agglomération de Longueuil ont été épatés par le réalisme de la reconstitution. En 2017, L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
PATROUILLEURS CYCLISTES nouvelle édition de la campagne Bon pied, Bon œil a été mise en place afin d’assurer la sécurité des piétons aux Les patrouilleurs cyclistes sont des policiers circulant à abords des voies de circulation dans l’agglomération 6 vélo sur le territoire de l’agglomération de Longueuil. de Longueuil. Il s’agit d’une campagne qui s’adresse Au nombre de 18 policiers, ces derniers ont le mandat autant aux piétons qu’aux conducteurs en les invitant d’éduquer, de sensibiliser et d’appliquer la loi dans les à adopter un comportement sécuritaire et respectueux espaces publics. Les agents et les cadets ont effectué les uns envers les autres, tant aux intersections qu’aux 2 448 présences policières dans les parcs et espaces abords de passages pour piétons. Cette campagne de publics du territoire au cours de la dernière année. sensibilisation et de prévention a pour principal objectif Un total de 20 016 citoyens ont été avisés concernant de minimiser les accidents routiers impliquant des différentes lois et règlementations municipales. Les piétons. patrouilleurs ont remis 204 constats d’infraction et procédé à l’arrestation de 8 personnes. Par ailleurs, une GÉOLOCALISATION En collaboration avec le service de la géomatique de la Ville de Longueuil, le SPAL a participé à la mise en place de la géolocalisation dans les parcs et espaces verts sur son territoire afin de permettre à la population d’identifier leur position lors d’un appel à la centrale 911. À la suite du succès obtenu avec la géolocalisation implantée au parc Michel-Chartrand de Longueuil, la SEPAQ du Parc national du Mont-Saint-Bruno a convenu d’installer le même type de géolocalisation dans ses sentiers en juillet 2017. La centrale 911 transmet aux intervenants ambulanciers, pompiers et policiers l’endroit exact du positionnement de la personne et donne le trajet le plus court pour y accéder. D’autres endroits sont ciblés en 2018 pour le déploiement de cette technologie. L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
CONFÉRENCE ÉMOUVANTE D’UN gangs de rue et aux groupes émergents. Ces derniers, parfois criminellement organisés, ont démontré dans POLICIER… AUSSI PÈRE DE FAMILLE le passé qu’ils étaient prêts à tout pour arriver à leurs Derrière chaque policier ou policière se cache un parent. fins. Que ce soit de l’intimidation, de la violence et En octobre 2017, le sergent Réjean Couturier a partagé même des menaces envers la famille, rien ne les arrête. publiquement son histoire : celle d’un père de famille « Tous les milieux confondus sont à risques. Soyez à dont sa fille était prise au piège dans les filets tendus l’écoute de vos enfants car quand ils se sentent seuls, ils par les gangs de rue. Que ce soit dans des maisons de sont vulnérables », avait expliqué le sergent Couturier 7 jeunes ou dans les médias, il a parcouru le territoire dans le cadre d’une entrevue accordée à La Presse+, afin de faire comprendre aux jeunes filles, mais aussi dans son édition du 13 octobre 2017. aux parents, les dangers qui les guettaient face aux DÉFI GRATTE-CIEL 2017 à Dystrophie musculaire Canada. Édouard et Jérémie, deux enfants résidant sur le territoire et atteints de Pour une deuxième année, le SPAL était au rendez- cette maladie neuromusculaire, agissaient comme vous pour la 20e édition du Défi Gratte-Ciel, au profit ambassadeurs de l’équipe. de Dystrophie musculaire Canada. Plus de 15 membres du SPAL (policiers et civils) ont participé à l’ascension des 1 125 marches (48 étages) de la tour de la Bourse de L’HUMAIN, Montréal. Pas moins de 7 243 $ ont été amassés et remis L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
ARMES LONGUES ET Dans un souci de sécurité pour ses citoyens et ses policiers ainsi que dans le cadre de la menace ARMES À IMPULSION ÉLECTRIQUE terroriste existante, le SPAL a formé 38 policiers qui En 2012, le SPAL a amorcé le déploiement d’armes à ont les habiletés pour se servir d’une arme longue afin impulsion électrique sur l’ensemble de son territoire de contrer les menaces qui nécessitent une telle arme. dans le but de doter ses policiers d’une autre arme À chaque quart de travail, il y a toujours de 4 à 6 armes intermédiaire qui s’inscrit dans le continuum de de type 223 qui sont déployées. Chaque intervention l’emploi de la force. L’arme à impulsion électrique est nécessite son type d’arme et c’est pourquoi le SPAL se régulièrement utilisée en mode démonstration, ce qui dote d’outils diversifiés afin d’améliorer la sécurité des permet de désamorcer les situations. Voyant l’efficacité citoyens de l’agglomération. de cette arme dans les opérations quotidiennes, le SPAL a augmenté en 2017 le déploiement à 26 armes à impulsion électrique pour l’ensemble du territoire. 8 LE CAMP DE SÉLECTION du personnel de cette section est très rigoureuse et demande aux policiers qui désirent faire partie de ce DU GROUPE D’INTERVENTION groupe une force de caractère exceptionnelle ainsi OUVERT AUX MÉDIAS qu’une très bonne condition physique. Considérant que les standards d’évaluation sont très élevés, moins de Le SPAL a innové en 2017 en ouvrant ses portes aux 15 % des candidats réussissent l’ensemble du processus. journalistes lors du très rigoureux camp de sélection Rappelons que le groupe d’intervention du SPAL, composé de son groupe d’intervention (GI) qui se déroulait de 2 sergents et de 10 agents, a été mis en place en sur la base militaire de Farnham, en Montérégie. Ce processus de sélection s’échelonne sur 4 étapes et septembre 2006. Les membres sont appelés à travailler chacune d’entre elles est éliminatoire. Plus de 6 mois sur les interventions à haut risque pour la sécurité des de travail ont été nécessaires à la préparation logistique citoyens et des policiers. Plus de 100 interventions sont de ce camp de sélection qui n’aurait pu être tenu sans réalisées annuellement et chacune d’entre elles demande la participation de tout le personnel du GI. La sélection une préparation minutieuse pour la sécurité de tous. L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
SUPERMAN CHALLENGE du sergent-détective Sébastien Glaude du SPAL, décédé après un long combat contre le cancer. L’événement a La 4e édition du Superman Challenge s’est tenue le maintenant pour but d’honorer sa mémoire en amassant 11 juin 2017, à l’aréna Olympia de Longueuil. Pour des fonds pour différentes œuvres de charité. Cette l’occasion, 240 athlètes de différents niveaux se sont année, les fonds recueillis, soit 5 000 $, ont été remis à affrontés dans une série d’épreuves. À l’origine, cette la Communauté Morquio du Québec, une organisation compétition amicale de crossfit avait comme objectif venant en aide aux gens atteints du syndrome de Morquio de recueillir des fonds afin de venir en aide à la famille de type IV A ainsi qu’à leurs proches. (morquioquebec.org) 9 ACDO est heureux de constater que ce service de policiers bénévoles est de plus en plus sollicité. En 2017, les Le SPAL a encore une fois été très actif au sein de bénévoles ont ainsi effectué 41 transports, dont l’Association canadienne du don d’organes et de tissus 37 pour des organes, et accompagné 15 équipes (ACDO) dont il est le partenaire depuis la fin de l’année médicales ainsi que leur matériel. Plus de 9 460 km 2014. Cette collaboration l’amène à transporter des ont été parcourus alors que 9 466 minutes (157 h) ont organes, mais aussi des équipes médicales, et ce, dans été offertes bénévolement pour la cause. le but de sauver des vies. Le nombre de transports a plus L’HUMAIN, que doublé au cours des dernières années et le SPAL L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
INTERVENTION AUPRÈS cette première initiative, un 2e projet pour clientèle vulnérable a vu le jour en 2017. Ainsi, le programme Accès DE LA CLIENTÈLE VULNÉRABLE Justice Santé Mentale (PAJ-SM) offre une alternative à Au printemps 2017, le SPAL, en collaboration avec le la judiciarisation traditionnelle. Ce service, composé centre de crise l’Accès, s’est doté d’un service d’évaluation d’une équipe multidisciplinaire, prend en considération du risque de passage à l’acte suicidaire pour les gens les particularités et variables dans certains dossiers en détresse émotionnelle. Ce service, disponible par avec clientèle vulnérable. Un plan d’action est ensuite téléphone pour les agents sur la route lors d’appels élaboré, avec la personne, afin de rendre le processus pour état mental perturbé, a déjà permis de réduire de judiciaire le plus efficace pour tous. Ce programme 85 % le nombre de transports vers un centre hospitalier offre également la possibilité à la personne d’accéder et a offert une solution de rechange afin d’offrir des plus rapidement et efficacement à des ressources services adéquats à notre clientèle vulnérable. Outre appropriées pour elle. 10 Crédit : Agence QMI PROJET SKATEPARK de l’ordre. Le projet avait aussi pour but de diminuer les infractions criminelles dans les parcs et de prévenir Le SPAL a su se démarquer en 2017 grâce à l’initiative le décrochage scolaire. Le projet de l’agent Hinse- de l’un de ses policiers adepte du skateboard. Fillion a finalement permis d’améliorer le sentiment de L’agent Thierry Hinse-Fillion a présenté un projet à sa sécurité dans les skateparks de l’agglomération et a ainsi direction afin qu’un policier puisse effectuer des sorties renforcé de façon positive l’image de la police. en planche à roulettes. L’un des buts du projet était de rapprocher les policiers d’une clientèle marginale qui, en temps normal, évite les interactions avec les forces L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
ENTENTE POUR LUTTER CONTRE la société québécoise pour lutter contre l’intimidation et la violence à l’école. Les ententes prévoient, entre LA VIOLENCE ET L’INTIMIDATION autres, les modalités d’intervention du SPAL lorsqu’une situation d’urgence ou un acte d’intimidation ou de À L’ÉCOLE violence est signalé. Elles visent également à mettre en Le SPAL a poursuivi sa lutte contre l’intimidation et place un mode de collaboration à des fins de prévention la violence en milieu scolaire en signant 2 nouveaux et d’enquêtes. Les membres du conseil d’agglomération protocoles d’entente : d’une part, avec la Commission ont également entériné une entente semblable de scolaire des Patriotes et, d’autre part, avec la collaboration avec la Fédération des établissements Commission scolaire Riverside. D’une durée de 3 ans, les d’enseignement privés. 2 ententes de collaboration s’inscrivent dans le cadre de la Stratégie gouvernementale de mobilisation de 11 À LA RECHERCHE DES MEILLEURES La comparaison du portrait du SPAL à celui d’autres institutions policières a permis de constater que les PRATIQUES POLICIÈRES EN MATIÈRE enjeux identifiés sont généralement partagés par les organisations policières canadiennes. On constate aussi DE FRAUDES que les formes de fraudes émergentes requièrent, tant Au cours de l’année 2017, le SPAL s’est penché sur les de l’organisation que des enquêteurs des unités de pratiques policières en matière de fraudes. La démarche crimes économiques, un degré d’investissement ainsi visait à identifier les meilleures stratégies pour les prévenir, que davantage de formation, d’expertise et d’échanges les détecter et les enquêter dans l’environnement actuel. avec les partenaires qu’auparavant. De plus, la capacité La recherche d’Isabelle Fraser, stagiaire au baccalauréat analytique du service doit être accrue afin de cibler et en criminologie de l’Université de Montréal, avait comme de prévenir les types de fraudes qui ont le plus d’impact objectif principal d’optimiser la réponse répressive sur la communauté. et préventive du SPAL au phénomène de la fraude en éclairant les gestionnaires sur la pertinence de mobiliser des ressources supplémentaires ou alternatives. LE PROGRAMME DE PRÉVENTION l’un des 5 territoires sélectionnés par le ministère de la Sécurité publique dans le cadre du Programme JEUNESSE DE LONGUEUIL Prévention Jeunesse. Ce programme s’adresse aux Le SPAL, ainsi que de nombreux partenaires de jeunes de 12 à 25 ans et vise spécifiquement à contrer l’agglomération de Longueuil (le CISSS-ME, le CISSS-MC, l’exploitation sexuelle des jeunes filles en contexte de le CAVAC, la maison Kekpart, Macadam Sud, le 2159, la gang de rue. L’offre du soutien financier s’échelonnera maison des jeunes l’Escalier en mon temps, la ville de sur une période de 5 ans. Longueuil et la CSMV), se sont mobilisés afin de déposer une demande de subvention, visant à faire de Longueuil L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
ÉTAT DE SITUATION DES GRAFFITIS efficacement contre les graffitis généraux et haineux. Pour mieux s’attaquer au phénomène, toutes les villes Le SPAL et ses partenaires, Dose Culture et la Direction de l’agglomération de Longueuil ont convenu de de la culture, du loisir et de la vie communautaire de la travailler conjointement dans le dossier de la lutte aux Ville de Longueuil, reconnaissent l’importance de lutter graffitis, en collaborant toutes avec une compagnie de contre le phénomène des graffitis sur le territoire. nettoyage qui enregistre les données dans un logiciel La Ville de Longueuil travaille de façon préventive de cartographie. Elles doivent aussi augmenter la dans sa mission d’enrayer les graffitis. Depuis l’été surveillance, la dénonciation, le nettoyage et procéder 2017, une problématique de graffitis haineux a été régulièrement à des analyses de points chauds afin remarquée sur le territoire. Les endroits présentant d’adopter des solutions durables. une haute concentration de graffitis ont été analysés. Des recommandations ont été formulées pour lutter 12 RADICALISATION De plus, le SPAL a conclu un partenariat avec le CPRMV afin de mieux contrer la radicalisation chez les jeunes, Afin de sensibiliser les membres de notre organisation devenant ainsi le premier corps policier à collaborer à la au phénomène de la radicalisation et de mieux les campagne de sensibilisation Si j’avais tort ? J’en parle, outiller dans leurs interventions, le SPAL a mis en place j’apprends !, organisée par le CPRMV et la Commission un mécanisme de formation sur la radicalisation auquel canadienne pour l’UNESCO (CCUNESCO). 416 policiers ont participé au cours de l’année 2017. Des ateliers, en lien avec cette campagne, ont été La formation d’une durée de 4 heures était chapeautée organisés dans deux écoles de Longueuil ainsi qu’à la par le Centre de Prévention de la Radicalisation menant maison de jeunes Kekpart. à la violence (CPRMV). Le CPRMV est un organisme- ressource qui peut aider en tout temps les policiers à donner des conseils et des références dans plusieurs situations où ils croient avoir reconnu des éléments de radicalisation. Le SPAL peut y référer des familles et L’HUMAIN, des victimes pour mettre un frein à la radicalisation en s’appuyant sur l’expertise du CPRMV. L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
GROUPE CONTACT RÉSEAU INTERSECTION Le Groupe Contact, mis sur pied par le SPAL, s’est Le SPAL a été l’hôte du Séminaire Intersection MSP retrouvé au cœur de l’actualité en 2017 alors que de 2017, qui se déroulait en octobre à l’École nationale nombreux reportages lui ont été consacrés dans les de police de Nicolet en Mauricie. médias nationaux et régionaux. Le Groupe Contact Sous le thème Jeunesse et société : S’adapter aux consiste à faire une rencontre formelle avec les parents nouvelles réalités, le séminaire réunissait près de d’un groupe de jeunes problématiques. Appuyée par 230 policiers de toutes les régions du Québec. des renseignements policiers, l’équipe d’animateurs cherche à convaincre les parents que leurs jeunes se Créé en 1993, Réseau Intersection est un réseau d’échange mettent en danger par leurs comportements. Au fil du composé d’intervenants intéressés par l’approche de temps, l’équipe a été bonifiée par l’ajout d’intervenants police communautaire. Le réseau a pour mission provenant du Centre Jeunesse, de l’école concernée d’élaborer, de concrétiser et de promouvoir un modèle ou par l’implication d’un membre influent de la québécois de police qui s’appuie sur les composantes communauté (ex : Imam). L’équipe multidisciplinaire de l’approche communautaire en mobilisant les acteurs permet de mieux encadrer les jeunes et leurs parents concernés en vue de prévenir la criminalité et de sécuriser dans le futur. Bien que nous n’ayons pas fait d’évaluation les milieux de vie québécois. 13 d’impact, les renseignements et rétroactions indiquent que la dynamique criminelle des jeunes est perturbée et affaiblie. Plusieurs des jeunes reprennent le droit chemin. LABORATOIRE SIJ et rapide. Les délais de révélation d’empreintes sont améliorés et nécessitent l’intervention de moins d’in- Avec le développement et la mise en fonction du termédiaires. De plus, le simple fait de ne plus avoir à Laboratoire de produit chimique, l’année 2017 a été demander systématiquement l’assistance de la Sûreté une année bénéfique pour la section de l’identité du Québec fait en sorte que chaque technicien acquiert judiciaire du SPAL. La section a fait l’acquisition de plus d’expérience en traitant désormais lui-même les divers matériels de laboratoire, cabinets et produits items saisis sur les scènes de crime. Il assure ainsi un servant à la révélation d’empreintes digitales. Grâce à meilleur suivi des dossiers. ces nouvelles acquisitions, les expertises peuvent être effectuées sur un plus vaste éventail de surfaces et L’HUMAIN, de matières. Le nouveau laboratoire permet aussi dorénavant d’offrir un service beaucoup plus efficace L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE
NOTRE INTERVENTION EN MATIÈRE de travail de milieu auprès des ainés en situation de vulnérabilité (ITMAV), mises en place sur le territoire DE MALTRAITANCE par les centres d’action bénévole, sont un exemple de Le travail intersectoriel est un élément important moyen pour rejoindre les ainés en situation de détresse. dans la lutte contre la maltraitance des aînés1. C’est Les ITMAV permettent la mise en place ou le maintien avec les intervenants des ressources d’hébergement, les de travailleurs rejoignant les personnes aînées en situation professionnels de la santé et les policiers que la victime de vulnérabilité ou à risque de fragilisation, en vue pourra être mieux entourée et que les chances de contrer de favoriser leur accompagnement vers les ressources la maltraitance augmenteront2. De cette prémisse, le pertinentes de leur communauté, tout en laissant ou comité qui est en place pour implanter des ententes en redonnant à la personne aînée le pouvoir de faire sociojudiciaires en Montérégie, auquel participe le des choix (empowerment) favorisant son mieux-être. SPAL, prend tout son sens. Ces services sont gratuits pour les plus de 60 ans. Les personnes âgées utilisent de plus en plus les nouvelles technologies de l’information; il est donc possible de conclure que la maltraitance peut se transposer vers ces technologies dans les années futures3. Les initiatives LE RÔLE DU SPAL DANS LA PRISE l’agglomération de Longueuil, qui s’affaire à trouver des solutions au phénomène de l’itinérance. Le SPAL a EN CHARGE DE L’ITINÉRANCE aussi pris part à plusieurs autres sous-comités de la TIRS, lesquels regroupent chacun des organismes particuliers. L’organisation s’est attardée, en 2017, à la problématique Le rôle du service de police a été d’y apporter son point de l’itinérance, en siégeant notamment au sein du Comité directeur intersectoriel de lutte à l’itinérance en de vue ou de conseiller les participants sur différents Montérégie. Celui-ci vise à établir les actions prioritaires sujets, lesquels tournent essentiellement autour de à mettre en place sur le territoire de la Montérégie procédures légales. 14 pour prévenir et réduire l’itinérance, en conformité avec les objectifs du plan ministériel. L’organisation En outre, lorsqu’un itinérant fait l’objet d’un dossier policière avait la responsabilité de veiller ou de collaborer auprès de la Section Prévention et Actions stratégiques à la mise en œuvre de certaines des mesures établies et (SPAS) ou de l’équipe en gestion de crise du service de a également participé à diverses tables de concertation police, l’agent assure alors un suivi au niveau de la prise avec des organismes du territoire. Parmi ceux-ci, notons en charge de l’individu, notamment en l’accompagnant, la Table itinérance Rive-Sud (TIRS), un regroupement dans la mesure du possible, à travers toutes les étapes d’organismes communautaires et institutionnels de nécessaires au règlement de sa problématique. ARRESTATION D’UN SUSPECT Sa mise en accusation a été rendue possible grâce au travail acharné des policiers qui ont réussi à établir des TRÈS ACTIF SUR LE TERRITOIRE liens solides entre chacune des infractions commises Le SPAL, en collaboration avec la Régie intermunicipale sur les territoires respectifs. Le modus operandi de de police Richelieu Saint-Laurent, la Régie intermunicipale Y. Bilodeau était en effet le même à chaque endroit de police Roussillon ainsi que le Service de police de la qu’il visitait. Fait particulièrement rare dans un tel Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu, ont récemment mis fin dossier, la preuve amassée par les enquêteurs a permis aux activités criminelles d’Yvan Bilodeau, un voleur au Directeur des poursuites criminelles et pénales de 56 ans particulièrement actif sur la Rive-Sud de (DPCP) d‘autoriser les plaintes par actes similaires. La Montréal au cours de l’année 2017. Yvan Bilodeau a été procédure a été rendue possible en raison du modus formellement accusé dans 21 dossiers d’introduction operandi qui était identique aux introductions par par effraction survenues au cours de l’été dernier sur le effraction commises par Y. Bilodeau en 2013. Les territoire du SPAL. différentes techniques d’enquêtes mises de l’avant par les corps policiers participant à l’enquête ont permis le dépôt de ces accusations. 1- Beaulieu, M., Côté, M., Cloutier, J., D’Amours, M., Lavoie, N., Loock, J. et Diaz, L. (2015). Les pratiques policières en situation de maltraitance envers les personnes aînées : Synthèse des résultats, Collectes de données et premières analyses. Repéré à file:///C:/Users/cclaber9/Downloads/Synthese_IPAM_FR_26mars2015_1%20(1).pdf 2- Bédard, M.-È. (2015). La maltraitance envers les personnes aînées dans les CHSLD du Québec : prévenir, L’HUMAIN, détecter et intervenir. Communication présentée pour le Colloque annuel du CAAP de la Capitale-Nationale. L’INTELLIGENCE, Repéré à http://www.caap-capitalenationale.org/stock/fra/bedard-caap.pdf L’EFFICIENCE 3- Ministère de la Famille (2017). Ibid.
L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE INTERVENTIONS POLICIÈRES Tableau 1 : Nombre et pourcentage des interventions policières selon la nature d’appel traité et l’année4 2017 par rapport à la 2017 Moyenne Variation moyenne Nature 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (%) 5 ans 2016-2017 5 ans Crimes contre la personne 3 853 3 634 3 406 3 036 2 966 3 171 3% 3 379,0 6,9 % -6,2 % Crimes contre la propriété 15 629 13 914 12 576 12 153 11 170 11 081 12 % 13 088,4 -0,8 % -15,3 % Autres infractions au 12 627 12 181 11 990 12 292 11 985 12 143 13 % 12 215,0 1,3 % -0,6 % Code criminel Infractions reliées aux 1 812 2 086 2 164 2 136 2 480 2 595 3% 2 135,6 4,6 % 21,5 % règlements de circulation Interventions policières non reliées à des 66 371 66 130 60 520 60 154 60 637 64 011 69 % 62 762,4 5,6 % 2,0 % infractions criminelles Total 100 292 97 9455 90 656 89 771 89 238 93 001 100 % 93580,4 4,2 % -0,6 % Du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2017, le personnel des de police a augmenté de 4,2 % entre 2016 et 2017. Au télécommunications a rempli 137 168 cartes d’appel, soit total, 3 763 appels de plus ont été enregistrés par rapport 93 001 reliées à des interventions du Service de police, à l’an dernier. 8 668 reliées au Service de sécurité incendie et 35 499 pour le service ambulancier et d’autres raisons administratives. Le nombre d’appels reliés à des interventions du Service 15 DIVISION DES NORMES PROFESSIONNELLES DEMANDES TRAITÉES Tableau 2 : Demandes traitées par les normes professionnelles selon l’année 2017 par rapport à la Moyenne Variation moyenne Demandes traitées 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5 ans 2016-2017 5 ans Déontologie policière 137 113 92 93 69 606 100,8 -13,0 % -40,5 % Signalement pouvant faire l’objet d’une procédure 35 34 41 20 28 26 31,6 -7,1 % -17,7 % disciplinaire Accident impliquant un 101 105 88 111 85 100 98,0 17,6 % 2,0 % véhicule de service Poursuite policière 10 17 18 16 20 21 16,2 5,0 % 29,6 % Enquête de mérite 0 1 3 6 2 1 2,4 -50,0 % -58,3 % Total 283 270 242 246 204 208 249,0 2,0 % -16,5 % Les demandes traitées par la Division des normes professionnelles sont stables entre 2016 et 2017. Deux cent huit (208) demandes ont été traitées, contre 204 l’an dernier. Les enquêtes de déontologie policière ont diminué. 4- Les données inscrites dans le tableau 1 ont été répertoriées en se basant sur les informations retrouvées dans la base de données du RAO-ADM. 5- Le nombre de cartes d’appel crées pour des raisons administratives a grandement diminué en raison de l’implantation du nouveau système RAO. Ces activités ne génèrent plus de cartes d’appel depuis le 5 novembre 2013. 6- À noter que sur les 60 plaintes en déontologie, 37 ont été rejetées ou closes avant le processus de conciliation ou d’enquête.
L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES L’EMPLOI DE LA FORCE Tableau 3 : Évolution des techniques employées selon l’année 2017 par rapport à la Moyenne Variation moyenne Technique employée 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5 ans 2016-2017 5 ans Bâton télescopique 7 22 19 10 13 10 14,2 -23,1 % -29,6 % Aérosol capsique 24 23 22 8 4 13 16,2 225,0 % 19,8 % Arme à feu 16 45 171 146 103 95 96,2 -7,8 % 1,2 % Arme à impulsion électrique 8 28 28 30 23 38 23,4 65,2 % 62,4 % Contrôle physique – total 27 105 118 143 185 78,6 29,4 % 135,4 % Contrôle physique puissant nd nd nd 76 64 101 nd 57,8 % nd Contrôle physique léger nd nd nd 42 79 84 nd 6,3 % nd Arme d’opportunité 7 nd nd nd 1 0 0 nd 0,0 % nd Total 55 145 345 313 286 341 228,8 19,2 % 49,0 % Arme à impulsion électrique 16 11 % aérosol contrôle capsique physique léger 25 % 4% bâton télescopique 3% 29 % contrôle physique puissant Arme à feu 28 % 7- Chien K-9
ÉVOLUTION DE LA CRIMINALITÉ DANS L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL 8 Tableau 4 : Évolution des principales catégories de crimes entre 2012 et 20179 2017 par rapport à la Variation Moyenne Variation moyenne 2016-2017 catégorie 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5 ans 2016-2017 5 ans (NBRE) Crimes contre la 3 147 3 252 3 555 3 495 3 668 3 785 3 423,4 3,2 % 10,6 % 11710 personne Crimes contre la 11 594 10 432 8 847 8 509 7 256 7 492 9 327,6 3,3 % -19,7 % 236 propriété Autres infractions au 1 483 1 420 1 376 1 609 1 449 1 407 1 467,4 -2,9 % -4,1 % -42 Code criminel Infractions à la LRCDAS 657 800 910 856 764 817 797,0 6,9 % 2,5 % 53 (annexes I et II) Infractions aux autres 2 9 2 5 2 18 4,0 800,0 % 350,0 % 16 lois fédérales Infractions aux lois 167 104 100 300 224 204 179,0 -8,9 % 14,0 % -20 provinciales Infractions criminelles 3 246 2 580 2 210 2 289 2 078 2 290 2 480,6 10,2 % -7,7 % 212 reliées à la circulation Total 20 299 18 597 17 000 17 063 15 441 16 013 17 679,0 3,7 % -9,4 % 572 La criminalité a augmenté de 3,7 % sur le territoire de La population a aussi crû de 4,8 % entre 2012 et 2017, l’agglomération de Longueuil en 2017 par rapport à alors que la criminalité a diminué de 21,1 % par rapport l’an dernier. En effet, le nombre de crimes est passé de à l’année 2012. Cela représente 4 286 crimes en moins en 17 15 441 en 2016 à 16 013 en 2017, soit une hausse de 2017 par rapport à 2012. 572 délits. Par contre, le nombre total de crimes demeure inférieur à la moyenne des 5 dernières années. 8- Les données employées pour ce rapport ont été extraites le 5 mars 2018 par le Module de la Sécurité et de la Statistique Opérationnelle du Service du CRPQ. L’HUMAIN, 9- Le tableau comprend la criminalité enregistrée dans les secteurs 1 à 8 de l’agglomération et n’inclut pas les L’INTELLIGENCE, 320 événements dont sont responsables les autres services de police municipaux ou la Sûreté du Québec. 10- Les hausses les plus importantes sont surlignées en orange et les baisses les plus importantes, en vert. L’EFFICIENCE
ÉVOLUTION DE LA CRIMINALITÉ DANS L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL LES CRIMES CONTRE LA PERSONNE Tableau 5 : Évolution des principaux crimes contre la personne entre 2012 et 2017 2017 par rapport à la Moyenne Variation moyenne Famille de délit 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5 ans 2016-2017 5 ans Homicides 2 2 2 3 3 411 2,4 33,3 % 66,7 % Tentatives de meurtre 2 2 6 2 6 3 3,6 -50,0 % -16,7 % Agressions sexuelles 246 244 259 294 279 319 264,4 14,3 % 20,7 % Voies de fait 1 599 1 637 2 006 1 993 2 159 2 193 1 878,8 1,6 % 16,7 % Vols qualifiés (VQ) 329 321 223 245 181 203 259,8 12,2 % -21,9 % Harcèlements criminels 85 113 99 120 132 182 109,8 37,9 % 65,8 % Menaces 665 670 666 596 705 656 660,4 -7,0 % -0,7 % Intimidation 59 50 69 57 52 83 57,4 59,6 % 44,6 % Total partiel 2 987 3 039 3 330 3 310 3 517 3 643 3 236,6 3,6 % 12,6 % Total 3 147 3 252 3 555 3 495 3 668 3 785 3 423,4 3,2 % 10,6 % En 2017, le SPAL a enregistré un homicide de plus qu’en Le nombre de tentatives de meurtre rapportées a diminué 2016. Deux (2) homicides sont reliés au crime organisé de moitié. Trois (3) ont été recensées cette année, contre 6 et ont été transférés à la Sûreté du Québec12. Le 3e est l’an dernier. Aucune n’est reliée au crime organisé : 2 ont l’homicide d’un jeune homme de 18 ans de Montréal été commises en contexte conjugal et la troisième est une qui a été abattu à l’angle des rues Grant et Sainte-Foy, dispute entre colocataires. 18 à Longueuil. Ce dossier n’est pas relié au crime organisé, a fait l’objet du projet CLÔTURE et s’est clos par mise en accusation. L’HUMAIN, 11- 3 dossiers, mais 4 victimes. L’INTELLIGENCE, 12- LGM170507-039, dans lequel un homme est retrouvé mort derrière le 705, avenue Ponsard et LGM170717102, dans lequel 2 hommes ont été victimes d’un homicide au 6015, chemin des Prairies. L’EFFICIENCE
ÉVOLUTION DE LA CRIMINALITÉ DANS L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL LES CRIMES CONTRE LA PERSONNE (SUITE) Tableau 6 : Variation des agressions sexuelles entre 2016 Tableau 7 : Variation des agressions sexuelles et 2017, selon le type entre 2016 et 2017, selon le secteur Variation Variation type 2016 1 (NBRE) Secteur 2016 2017 (NBRE) Agressions sexuelles graves 2 2 0 Longueuil 211 248 37 Agressions sexuelles armées 2 3 1 Boucherville 10 13 3 Agressions sexuelles 187 231 44 Saint-Lambert 7 13 6 Contacts sexuels 32 30 -2 Saint-Bruno 11 9 -2 Incitations à un contact sexuel 9 8 -1 Brossard 39 36 -3 Exploitations sexuelles 16-17 ans 0 0 0 Total 279 319 40 Exploitations sexuelles – déficiences 1 0 -1 Inceste 8 5 -3 Fournir pornographie à un mineur 3 0 -3 Leurre avec un ordinateur 21 20 -1 Voyeurisme 4 4 0 Distribution d’images intimes 10 16 6 Total 279 319 40 Malgré l’augmentation, les agressions sexuelles simples Dans l’agglomération, les agressions sexuelles simples extrafamiliales (RCSEX) ont diminué en 2017 par rapport extrafamiliales sont, la plupart du temps, commises par à 2016. Elles ont passé de 180 en 2016 à 119 en 2017. une connaissance de la victime. 19 Par contre, le nombre d’agressions sexuelles en contexte conjugal a augmenté de 87 % (de 30 à 56) entre 2016 et 2017. VOLS QUALIFIÉS (VQ) Un suspect a commis 10 VQ commerce dans les Ultramar en 2017. Il a été arrêté dans le cadre du projet CHAMPAGNE. Un autre suspect a fait 3 VQ commerce durant une fin de semaine en juin 2017. Il a été arrêté. Tableau 8 : Variation des vols qualifiés entre 2016 et 2017, selon le secteur Variation Secteur 2016 2017 (NBRE) Longueuil 131 156 25 Boucherville 3 12 9 Saint-Lambert 5 4 -1 Saint-Bruno 11 8 -3 Brossard 32 23 -9 Total 182 203 21 HARCÈLEMENT CRIMINEL Les cas de harcèlement criminel sont passés de 132 à 182 entre 2016 et 2017. Les auteurs sont le plus souvent l’ex-conjoint, une connaissance, un voisin ou un étranger. Presque la moitié (46 %) des cas de harcèlement ont été commis dans un contexte conjugal. L’HUMAIN, 13- Tous les crimes sexuels qui ne sont pas intrafamiliaux. S’il s’agit d’un beau-frère vis-à-vis une personne adulte, ça n’entre pas L’INTELLIGENCE, dans l’intrafamilial. Dans le cas de conjoint ou ex-conjoint, il arrive que l’événement entre dans le cadre d’une violence conjugale et d’une agression sexuelle. Lorsqu’un adulte est victime, normalement, il n’est plus question d’intrafamilial. L’EFFICIENCE
L’HUMAIN, L’INTELLIGENCE, L’EFFICIENCE ÉVOLUTION DE LA CRIMINALITÉ DANS L’AGGLOMÉRATION DE LONGUEUIL INTIMIDATIONS Les cas d’intimidation sont passés de 52 à 83 entre 2016 et 2017. Deux (2) secteurs ont enregistré des hausses, soit Saint-Lambert et Brossard. La hausse à Saint-Lambert est expliquée par un dossier impliquant 10 victimes14. VIOLENCE CONJUGALE Les événements en contexte conjugal sont relativement stables entre 2016 et 201715. LES CRIMES CONTRE LA PROPRIÉTÉ Les crimes contre la propriété ont très légèrement augmenté (3,3 %) entre 2016 et 2017. Au total, 7 492 événements ont été enregistrés en 2017 contre 7 256 en 2016, soit une hausse de 236 délits. Les vols de véhicules, les vols simples et les fraudes ont augmenté. Toutes les autres natures ont diminué ou sont stables. Tableau 9 : Évolution des principaux crimes contre la propriété entre 2012 et 2017 2017 par rapport à la Variation Moyenne Variation moyenne 2016-2017 type de crime 2012 2013 2014 2015 2016 2017 5 ans 2016-2017 5 ans (NBRe) Incendies 163 100 84 75 78 66 100 -15,4 % -34,0 % -12 Vols par effraction 2316 2 199 1 944 1 705 1 647 1 574 1 962,2 -4,4 % -19,8 % -73 Vols de véhicule 866 788 620 498 366 472 627,6 29,0 % -24,8 % 106 20 Vols de 5 000 $ et moins 4 720 4 225 3 518 3 477 3 019 3 129 3 791,8 3,6 % -17,5 % 110 Fraudes 1 134 1 163 1 039 1 138 772 870 1 049,2 12,7 % -17,1 % 98 Fraudes R203 15 130 215 580 361 235 -37,8 % 53,6 % -219 Total fraudes 1 134 1 178 1 169 1 353 1 352 1 231 1 237,2 -8,9 % -0,5 % -121 Méfaits 2 184 1 743 1 418 1 372 1 216 1 189 1 586,6 -2,2 % -25,1 % -27 Total 11594 10 432 8 847 8 509 7 256 7 492 9 327,6 3,30 % -19,7 % 236 INCENDIES Les incendies de véhicule (sans mouvement) ont diminué en 2017 par rapport à 2016. Les autres types d’incendies sont stables. VOLS PAR EFFRACTION (VPE) Les vols par effraction ont légèrement diminué. Nous en dénombrons 1 207 cette année, contre 1 221 l’an dernier. Tableau 10 : Variation des vols par effraction (VPE) résidence entre 2016 et 2017 Variation variation Quatre (4) arrestations ont été effectuées, puis Secteur 2016 2017 (NBRE) (%) une diminution des événements a été observée à la suite de la neutralisation des suspects. Il y a eu Longueuil 784 677 -107 -13,8 % une problématique de vols de sacs à main dans les Boucherville 74 96 22 29,7 % résidences à Boucherville. Le projet GRISOU a permis Saint-Lambert 92 96 4 5,5 % de relier un suspect à 10 VPE dans ce secteur. Saint-Bruno 94 91 -3 -3,2 % Brossard 177 247 70 39,5 % Total 1 221 1 207 -14 -1,1 % 14- 1 victime = 1 événement dans le cas des crimes contre la personne 15- Ils sont passés de 1 086 en 2016 à 1 060 en 2017.
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