Résumé non technique - Projet d'équipements secteur des Battiers Ouest - projets-environnement.gouv.fr
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Sommaire Introduction 5 Partie 3 : les effets du projet 41 Les effets du "scénario de référence" (sans mise en oeuvre du projet) 43 Les effets permanents du projet 45 Les effets temporaires lors des phases de chantier 49 Partie 1 : le projet 7 Le projet des Battiers Ouest actualisé 9 Partie 4 : Les effets cumulés du projet des Battiers Ouest avec d'autres projets 51 Les projets concernés 53 Partie 2 : L’état initial du site 11 Les effets cumulés 55 Photos du site 13 Les enjeux des milieux physiques 15 Les enjeux des milieux naturels 17 Les enjeux paysagers et patrimoniaux 19 Les enjeux du milieu urbain et humain 21 Partie 5 : les solutions de substitution 57 Les enjeux en matière de déplacements 23 L'historique du projet et les raisons du choix de ce projet 59 Les enjeux en matière de sécurité, salubrité et santé 25 Les documents d'urbanisme en vigueur 27 Synthèse des principaux enjeux du site 29 Partie 6 : compatibilité du projet Les enjeux du site liés aux milieux physiques 31 avec les documents d'urbanisme 61 Les enjeux naturels, paysagers, urbains et humains 33 La compatibilité avec le SDRIF et le PLU de Cormeilles-en-Parisis 63 Les enjeux en matière de déplacements 35 Les enjeux de santé, risques et salubrité 37 Le cadre législatif et réglementaire 39 Les auteurs de l'étude 65 Sommaire projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 3
Montigny-lès-Cormeilles Franconville La Freette-sur-Seine Commune de Cormeilles en Parisis Forêt domaniale de St Germain-en-Laye Secteur des Battiers Ouest Maisons-Laffitte Argenteuil Sartrouville Le secteur des Battiers Ouest dans la commune de Cormeilles en Parisis Photo aérienne Google Earth - 2016 Décembre 2017 - 4
Introduction Une commune dynamique Un nouveau pôle d’équipements Une étude d’impact conforme aux Située en rive droite de Seine et adossée aux Les populations actuelles et futures de Cormeilles réglementations en vigueur Buttes du Parisis, Cormeilles-en-Parisis est une auront besoin de nouveaux équipements qui leur Consultée dans le cadre de la démarche "au cas commune du Val d’Oise, forte à la fois d’histoire et soient adaptés. Le secteur des Battiers Ouest et par cas" sur la nécessité d’une étude d’impact de potentiel de développement. la ZAC des Bois Rochefort sont l’opportunité de portant sur le projet Battiers Ouest modifié et créer, sur la commune, un pôle d’équipements dans la perspective de la modification de la DUP, Les premières traces d’habitation remontent sportifs et éducatifs de grande ampleur. à 4000 av. J.-C. Au Moyen-Âge, la ville est un l’Autorité environnementale a donné un avis positif : chef-lieu de châtellenie. Entre 1874 et 1877 est Une Déclaration d’Utilité Publique avait déjà été compte tenu des enjeux, une étude d’impact construit le fort de Cormeilles, un des plus grands obtenue le 29 octobre 2010 sur le site Battiers s’impose1. forts militaires de Paris. La ville présente ainsi un Ouest en vue de réaliser des équipements publics. La présente étude d’impact porte donc sur le réel intérêt historique et archéologique. Cette DUP a été prorogée pour 5 ans par arrêté nouveau projet d’équipements envisagé sur le préfectoral en date du 15 juin 2015. secteur des Battiers Ouest de Cormeilles-en- La création de la ligne ferroviaire va générer une attractivité et une croissance démographique de la Le programme de ces équipements publics Parisis. ville au début du 19ème. s’est, depuis, considérablement renforcé, avec notamment la création d’un nouveau lycée La présence de gypse en sous-sol va générer prévue par la Région dans le cadre de son une industrie du plâtre avec les établissements plan pluriannuel d'urgence 2017-2027 pour les Lambert, qui va donner un essor économique lycées franciliens. durable à la ville de Cormeilles, à partir de la fin du 19ème et du début du 20ème siècle. L’installation d’un nouveau lycée d’enseignement général a, en effet, été décidé par la Région Ile de Aujourd’hui, la commune de Cormeilles-en-Parisis France par délibération en date du 9 mars 2017. Il Introduction compte près de 24 000 habitants. Sa croissance va en partie remplacer le programme initialement démographique est positive depuis de nombreuses prévu sur le secteur des Battiers Ouest (centre décennies. de loisirs, médiathèque et serres municipales notamment), programme qui est défini dans la Bien desservie par les transports collectifs, DUP de 2010. Cormeilles poursuit son essor urbain, et aménage aujourd’hui de vastes emprises encore disponibles : Le dossier de DUP initial doit donc être modifié. les Bois Rochefort, en vue d’y implanter 2 000 nouveaux logements, des commerces et services et des activités économiques. 1 Nota : le dossier de DUP de 2010 ne contenait pas d’étude d’impact. Il ne s’agit donc pas d’une mise à jour. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 5
Partie 1 : le projet initial du site projet l’état Les Battiers Ouest 2 : le Partie 1 Le projet d'aménagement et d’équipements sur le secteur des Battiers Ouest Source : Plaquette Benjamin Fleury architecte - 11 octobre 2017 projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 7
Secteur de projet Battiers Ouest Partie déjà réalisée Le projet d'aménagement et d’équipements sur le secteur des Battiers Ouest Source : Plaquette Benjamin Fleury architecte - 11 octobre 2017 Décembre 2017 - 8
Le projet des Battiers Ouest actualisé Le projet initial réalisé Le programme de constructions Le programme des En 2009, le Ville de Cormeilles-en-Parisis a réalisé actualisé aménagements d'espaces publics une étude urbaine en vue de l'implantation de initial du site Le programme prévoit la construction de 21 000 m² Le projet prévoit des aménagements sur les nouveaux équipements publics, répartis en 3 îlots de surface de plancher (SP). espaces publics pour répondre aux nouveaux dans le secteur des Battiers, en complément des besoins du site : équipements existants (Théâtre, complexe sportif Ce programme se répartit comme suit : Léo Tavarez et collège Louis Hayet), construits au l’élargissement et la requalification de la rue début des années 2000. un lycée d’enseignement général, sous Riera & Christy, maîtrise d’ouvrage de la Région Ile-de-France L'îlot 2, à l'est de la rue de Saint Germain, était (13 000 m²), incluant 9 logements de fonction ; l’aménagement d’un parvis et d’une déjà propriété de la Ville. C'est sur cet îlot qu'ont promenade plantée, été construits les équipements précités. une école de musique et de danse sous maîtrise d’ouvrage Ville de Cormeilles (2 200 m²), en la création d’aires de stationnement d’une Le projet urbain prévu sur cet emplacement a été cours de construction (en bleu soutenu sur le capacité de 180 places, réalisé entre 2013 et 2015 (piscine intercommunale plan de la page ci-contre) et nommée "Studios la réalisation de noues permettant la gestion projet et aménagement des espaces publics, dont la 240". La livraison de cet équipement est prévue place centrale). pour 2018 ; des eaux pluviales du site. un gymnase (5 500 m²), au sein d’un centre sportif comprenant également 2 terrains de foot/ l’état rugby, une tribune/vestiaire de 300 places et un boulodrome ; une Maison de la jeunesse (500 m²). 2 : le La capacité globale de ces équipements est inférieure à 5 000 personnes. Partie 1 projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 9
Partie 2 : L’état initial du site Partie 2 : l’état initial du site Le secteur des Battiers Ouest Photo Google Earth - Août 2016 projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 11
4 En haut : Vue depuis la rue de St. Germain sur le complexe sportif Léo Tavarez. En bas à gauche : Vue proche depuis la rue Riera & Christy sur la partie nord du secteur de projet. Photo du 29 / 03 / 2017 Vue proche depuis la rue Riéra & Christy sur la partie Est de la Vue pro En bas Au zone de projet. à droite loin,: la VueMaison proche depuis de artsl'école Julesde en cours Verne, rue de St. construction. Vue su Germain. Vue sur la partie ouest du secteur de projet, montrant les arts en champs et au loin les habitations de la rue de Verdun. 5 Photo du 29 / 03 / 2017 6 11 12 Vue depuis la rue de St. Germain sur le complexe sportif Léo Tavarez. Photo du 29 / 03 / 2017 Photo du 29 / 03 / 2017 Photo du 29 / 03 / 2017 Vue proche depuis la rue Riéra & Christy sur la partie Nord Vue de laproche depuisVuel'école Jules proche Vernes, depuis RueRiéra la rue de St.&Germain. Photos Christy du site des Vue sur l'école Ouest Battiers Vue pr Jules Verne zone de projet. sur la paritie Ouest de la zone de projet, montant les champs et au Source : Ville de Cormeilles-en-Parisis une ha loin les habitations de la rue de Verdun. commu 7 8 Décembre 2017 - 12
13 14 Photos du site En haut : Vue proche depuis la rue de St Germain. Extrémité sud-est du secteur de projet. Partie 2 : l’état initial du site En bas à gauche : Vue proche depuis le n°118 rue de Verdun. Extrémité sud-ouest du secteur de projet. Vue montrant les champs et au loin Photo du 29 / 03 / 2017 Photo du 29 / 03 / 2017 les habitations des "Bois Rochefort". e depuis la rue Riéra & Christy sur la partie Est de la Vue proche depuis l'angle de la rue Riéra & Christy et la rue de Verdun. ojet. Au loin, la Maison de arts en cours de construction. Vue sur la partie Est de la zone de projet, montant, au loin la Maison de En bas arts en cours deàconstruction droite : Vue proche depuis la rue et le complexe de St Germain, sportif montant les Léo Tavarez. champs et une habitation appartenant à l'état, en cours d'acquisition par la commune de Cormeilles. 11 17 12 Photo du 29 / 03 / 2017 18 Photo du 29 / 03 / 2017 Vue proche depuis la rue de St. Germain. Extrémité Sud Est de la Vue proche depuis le N°60 rue de Verdun. Extrémité Nord Ouest zone de projet. de la zone. Vue sur un accès à la zone de projet entre le N°51 et le N°55 rue de Verdun 15 16 Photo du 04 Photo du 29 / 03 / 2017 Photo du 29 / 03 / 2017 Photo du 29 / 03 / 2017 Vue proche e depuis depuis l'école Jules le N°118 Vernes, Ruerue de Germain. de St. Verdun. Extrémité Vue Vue proche depuisVue Sud Ouest lointaine la rue depuis Photosl'angle de St. Germain, site de montant du desla lesRD121 champs Battiers etetla future aven Ouest de la de tie Ouest zone de projet. la zone Vue montant de projet, montrantlesleschamps champs et et Georges Daressy auau loin les une habitation appartenant à l'état, enencours coursVille dedeconstruction. Source :d'acquisition par la Cormeilles-en-Parisis habitations bitations desde"Bois de la rue Rochefort". Verdun. commune. Photo du 29 / 03 / 2017 Photo du 29 / 03 / 2017 projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 13 Vue proche depuis le N°83 rue de Verdun. Vue montrant les Vue proche depuis le N°113 rue de Verdun. Vue montrant les
Les Battiers Ouest Les crues de la Seine : le niveau des plus hautes eaux connues Source : carte Geoportail Décembre 2017 - 14
Les enjeux des milieux physiques Le relief Le sol, le sous-sol et les eaux souterraines Le secteur des Battiers Ouest présente de faibles enjeux concernant les milieux Le secteur des Battiers Ouest est un site Le secteur des Battiers Ouest se situe sur un physiques. relativement plat, caractéristique de la plaine sous-sol principalement composé d’éboulis et de alluviale de la Seine dont il est proche. marnes et caillasses. C'est un terrain plat, proche de la Seine mais Partie 2 : l’état initial du site hors d'atteinte des plus hautes eaux en cas de Il est situé à une altitude moyenne de 68 m NGF. Cormeilles-en-Parisis se trouve en limite de deux crue de par son altitude. masses d’eau souterraines d’écoulement libre et au centre de la masse d’eau captive de l’Albien- Le climat y est modéré, et la ville ne subit que néocomien, qui couvre un vaste territoire du bassin peu le réchauffement dû à l'urbanisation : parisien à la Normandie. l'effet d'îlot de chaleur urbaine. Le climat et l'effet d'îlot de chaleur urbaine (ICU) Cormeilles-en-Parisis bénéficie de conditions climatiques modérées à tous points de vue : Les eaux superficielles des températures de faible amplitude, Cormeilles-en-Parisis dispose d’une façade sur la des précipitations relativement faibles, un Seine d’une longueur d’environ 800 mètres. Mais ensoleillement moyen et une exposition modérée les rives de Seine, jusqu’ici privatisées par un aux vents dominants. établissement industriel, ne sont ni accessibles, ni La ville de Paris et son agglomération sont soumise mises en valeur1. La façade sur Seine ne présente à un fort effet d’îlot de chaleur urbaine (ICU) pouvant actuellement aucun intérêt urbain. engendrer des surélévations de la température Le secteur des Battiers Ouest est relativement de plus de 2,5°C au cœur de l’agglomération, ce proche de la Seine, de l’ordre de 400 à 500 m à qui entraîne des surconsommations énergétiques vol d’oiseau. avec la climatisation et expose les habitants à des risques sanitaires (canicule de 2003). Malgré cette proximité, ce site ne profite pas des aménités que pourrait offrir le bord de Seine. Globalement, du fait de la faible densité A contrario, il ne subit pas non plus le risque construite, la sensibilité de la ville de Cormeilles d’inondation par débordement fluvial compte tenu à l’effet d’ICU est faible. de son altitude. 1 Le site industriel Lafarge est en voie de restructuration. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 15
Forêt de Montmorency ZNIEFF type II km 5 9, Parc agricoles et plans d’eau d’Achères ZNIEFF type I Pelouse du champ de tir à Saint-Germain-en-Laye ZNIEFF type I Espace naturel régional Cormeilles des Buttes du Parisis Forêt de Saint-Germain-en-Laye ZNIEFF type II 2,5 km Ancien Hippodrome Les Battiers Ouest 7,5 km de la Croix Dauphine ZNIEFF type I Parc de l’île Saint-Denis ZNIEFF type II et Zone Natura 2000 Les prés du marais et le clos de la salle ZNIEFF type I Les ZNIEFF, sites Natura 2000 et espaces naturels patrimoniaux autour du secteur des Battiers Ouest Source carte : Géoportail Décembre 2017 - 16
Les enjeux des milieux naturels Les périmètres de protection Les zones humides La faune relevée sur le site des naturelle Les zones humides constituent des secteurs à fort Battiers Ouest enjeu écologique. Partie 2 : l’état initial du site Ni le secteur des Battiers Ouest ni la commune La juxtaposition de cultures (milieu ouvert), de de Cormeilles-en-Parisis ne sont inscrits dans un Il n'existe pas de zone présumée humide sur le jardins (milieu semi-ouvert), de friche et de zone périmètre d’inventaires ZNIEFF. (zone naturelle secteur des Battiers Ouest. boisée ou fermée fait qu'on retrouve un nombre d'intérêt écologique, floristique et faunistique). d'espèces assez élevé sur une petite surface. Ces La ZNIEFF la plus proche de ce site est la forêt espèces sont toutes communes et non menacées. de Saint-Germain-en-Laye, classée ZNIEFF et distante d’environ 2,5 km du site de projet. La flore relevée sur le site des Parmi les espèces d'insectes recensées, aucune Battiers Ouest n’est protégée. Les sites Natura 2000 sont des sites identifiés pour la rareté ou la fragilité des espèces de la flore Au regard des habitats présents, le Lézard des Des relevés sur site ont été effectués en septembre et de la faune sauvage et des milieux naturels murailles est potentiellement présent. Bien que 2017. Ils seront complétés par d'autres relevés en commune, cette espèce est protégée à l’échelle qu’ils abritent. La zone Natura 2000 la plus proche 2018, afin de couvrir les 4 saisons. du site est le Parc de l’île Saint-Denis. Aucune nationale. Elle est donc susceptible de constituer relation fonctionnelle forte n’existe entre cette Aucune espèce végétale protégée n’a été recensée une contrainte réglementaire. zone de protection et la commune de Cormeilles- sur le site des Battiers Ouest. Cependant une Parmi les espèces d'oiseaux recensées, deux en-Parisis. espèce patrimoniale a été observée sur ce site : sont considérées comme patrimoniales : la Linotte le Souci des champs. Cette espèce est quasi- Les Espaces Naturels Sensibles (ENS) ont pour mélodieuse et le Verdier d'Europe. Leur statut est menacée et rare en Ile-de-France. objectif de préserver la qualité des sites, des "vulnérable". paysages, des milieux naturels et des champs Plusieurs espèces végétales d’origine exotique Deux espèces de mammifères ont été observées d’expansion des crues et d’assurer la sauvegarde ont été recensées sur le secteur des Battiers lors des recensements sur l'aire d'étude : le des habitats naturels, mais également d’aménager Ouest. Certaines d’entre elles peuvent présenter Chevreuil européen et le Lièvre d’Europe. Aucune ces espaces pour être ouverts au public, sauf un caractère envahissant et se substituer à la de ces espèces n'est protégée. exception justifiée par la fragilité du milieu naturel. végétation originelle de la région naturelle. La faune présente un enjeu écologique L’espace naturel sensible le plus proche du secteur A l'issue de l'expertise de terrain réalisée en relativement faible sur le secteur des Battiers des Battiers Ouest est situé sur la commune de septembre 2017, il apparaît que la flore présente Ouest, malgré la présence - possible mais non Cormeilles-en-Parisis. Il s’agit l’espace naturel un faible enjeu écologique sur le secteur des avérée - d'une espèce protégée : le Lézard des sensible régional des Buttes du Parisis. Battiers Ouest. murailles. La présence de chauve-souris, elles aussi protégées, sera recherchée en 2018. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 17
Sartrouville Maisons-Laffitte Les Battiers Ouest Cormeilles-en-Parisis Achères Cormeilles et le secteur des Battiers Ouest depuis la Seine Photos Google Earth - Août 2016 Décembre 2017 - 18
Les enjeux paysagers et patrimoniaux Paysage métropolitain et grand Le paysage sur et autour Le patrimoine paysage du secteur des Battiers Ouest Cormeilles possède un seul bâtiment classé Monument Historique. Il s’agit de l’église Saint- Partie 2 : l’état initial du site Cormeilles-en-Parisis se situe en dehors de la Les Battiers Ouest font partie des derniers vestiges trame urbaine dense de l’agglomération parisienne. de zones cultivées à Cormeilles-en-Parisis. Martin, au coeur du village historique. Il est éloigné du site des Battiers Ouest, et sans covisibilité. La commune se situe dans les grands paysages Ils offrent des espaces ouverts exploités, marqués par les méandres de la Seine et par les entrecoupés par quelques parcelles de friches Aucun bâti d'intérêt patrimonial n'existe à proximité grands ensembles boisés : forêt de Saint Germain- arbustives. Enserrées entre les espaces du site des Battiers Ouest. en-Laye et Montmorency, massif boisé du Parisis... pavillonnaires de Cormeilles et les zones Le seul site remarquable de la ville est la butte du industrielles de Sartrouville, ces emprises agricoles Parisis, avec ses espaces naturels et sa carrière La Seine est un élément déterminant du grand présentent aujourd’hui un aspect anachronique et paysage. de gypse exploitée à ciel ouvert. très enclavé. La Seine et les coteaux qu’elle a creusés au bord La Seine est peu éloignée du site des Battiers Les enjeux paysagers du site des Battiers Ouest, mais il existe des séparations physiques du plateau forment, par leur combinaison, un site Ouest sont faibles. unique, porteur d’une grande intensité paysagère. importantes entre ces deux sites, et aucune Les sites industriels, nombreux en bord de Seine, covisibilité. ont évolué vers une urbanisation résidentielle et tertiaire. Les enjeux paysagers et patrimoniaux, sur et Le site Lafarge, en bord de Seine, privait jusqu'ici à proximité du site des Battiers Ouest, sont la commune de Cormeilles-en-Parisis de sa seule faibles. fenêtre sur Seine. La restructuration de ce site, proche des Battiers Ouest, devrait créer une ouverture attractive sur la Seine. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 19
Pôle équipements Les Battiers Ouest ZAC des Bois Rochefort Plan de masse de la ZAC des Bois Rochefort sur fond de photo aérienne Source : Ville de Cormeilles-en-Parisis - Google Earth - Août 2016 Décembre 2017 - 20
Les enjeux du milieu urbain et humain Le contexte urbain La population et le logement Les équipements scolaires Le secteur des Battiers Ouest appartient à ce La commune de Cormeilles-en-Parisis compte La ville de Cormeilles-en-Parisis est bien desservie qui reste de la plaine agricole de Cormeilles-en- aujourd’hui près de 24 000 habitants, plus de en équipements scolaires de maternelle et primaire, Partie 2 : l’état initial du site Parisis. Il est à cheval sur un secteur d’habitat 9 700 logements dont 95% de résidences avec une offre bien répartie et quantitativement diffus de la plaine au Nord, et sur des espaces principales et un peu plus de 1 400 logements satisfaisante. ouverts au sud. locatifs sociaux, qui représentent environ 14,5 % du total des logements. C'est insuffisant au regard En revanche, elle ne dispose pas de lycée Il est tout proche d'un quartier en cours d'édification : de la loi SRU (20%) et de la loi Duflot (25%). d'enseignement général, seulement un lycée la ZAC des Bois Rochefort, qui comprendra, à professionnel, ce qui impose aux élèves terme, 2 000 logements, des commerces, des Parmi les 10 communes concernées par le cormeillais de grossir les effectifs des lycées services et des activités économiques diverses. Programme Local de l'Habitat (PLH) sur la des villes voisines. période 2015 - 2021, Cormeilles est la commune Avec le pôle d'équipements qui se constitue sur le où les prévisions de création de logements Cette situation est assez problématique secteur des Battiers, et dont le projet des Battiers sont les plus importantes. pour que la Région Ile-de-France, dans son Ouest fait partie, cette ZAC va structurer fortement plan d'urgence pour les lycées, ait priorisé toute la partie sud de Cormeilles-en-Parisis. la création d'un nouvel établissement à Cormeilles-en-Parisis. Activités, emploi, commerce Cormeilles-en-Parisis comptait, au 1er janvier Les équipements autres 2015 (source : INSEE), 1 141 entreprises sur son territoire, ce qui en fait une commune active. La ville propose 2 zones d'activités : Le niveau des équipements sportifs, culturels les Bois Rochefort (45 ha), et de loisirs s'est considérablement étoffé avec la réalisation, sur le secteur des Battiers, d'un le carrefour des Champs Guillaume (3,4 ha). théâtre, d'un complexe sportif, d'une piscine intercommunale et, tout récemment, d'une école Cormeilles compte sur son territoire 5 pôles des arts (musique et danse). commerciaux, dont celui de la ZAC des Bois Rochefort, tout près du secteur des Battiers En projet, la réalisation d'une médiathèque Ouest. La ville dispose aussi d'un marché bi- intercommunale dans l'ancien bâtiment de la CPAM hebdomadaire. viendra compléter ce bon niveau d'équipements. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 21
Gare de Cormeilles-en-Parisis Les Battiers Ouest Plan des bus à Cormeilles-en-Parisis Source : STIF Décembre 2017 - 22
Les enjeux en matière de déplacements La desserte routière La desserte en transports en Les déplacements doux Le secteur des Battiers Ouest est principalement commun Des schémas directeurs d'itinéraires cyclables desservi par la RD 121 (rue de Saint Germain La ville de Cormeilles-en-Parisis n'est pas ou de randonnée structurants existent ou sont en Partie 2 : l’état initial du site en partie sud et avenue Louis Hayet). Cet axe directement connectée au réseau de transports en projet : supporte un trafic journalier de près de 12 000 commun lourds de la métropole : métro et RER. véhicules, dont seulement 4% de poids lourds. le Schéma départemental des itinéraires Elle est néanmoins bien reliée au centre de Paris cyclables (SDIC) du Val d'Oise, adopté en 2014, La partie sud de la rue de Saint Germain est sujette par la ligne SNCF Transilien J (Paris Saint-Lazare - à des dépassements de la vitesse autorisée. Vernon / Gisors). le schéma directeur des itinéraires cyclables de la Communauté d'agglomération Val La ligne de bus 30.05 met le site des Battiers Ouest Parisis, en cours d'élaboration. à 15 mn du RER A (gare de Sartrouville) et à 30 mn du RER C (gare de Montigny - Beauchamp). En outre, la révision du plan départemental d'itinéraires de promenade et de randonnée Le projet de métro automatique Grand Paris (PDIPR) a été approuvée en 2017. A Cormeilles- Express ne concerne pas directement Cormeilles- en-Parisis, elle entérine la liaison douce entre la en-Parisis. En revanche, la ligne du futur tram- butte du Parisis et la Seine passant par la Coulée train Tangentielle Nord sera facilement accessible verte des Bois Rochefort. Cette coulée verte depuis Cormeilles, en gare du Val d'Argenteuil. structurante sur le plan des déplacements doux Le site des Battiers Ouest est desservi par 2 lignes est très facilement accessible depuis les Battiers de bus, dont la ligne 30.05, qui relie le site aux Ouest. principales gares SNCF et RER. Enfin, des aménagements cyclables sont prévus Le site des Battiers Ouest est bien desservi par - et déjà en partie réalisés - sur le rue de Saint les transports en commun. Germain, entre la gare de Cormeilles et les Battiers Ouest. Une trame d'itinéraires pour les modes doux se met progressivement en place à Cormeilles- en-Parisis. Le secteur des Battiers Ouest est très bien positionné par rapport à cette trame. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 23
Cormeilles-en-Parisis Les Battiers Ouest Le risque inondation par remontée de nappe Source : http://www.inondationsnappes.fr Décembre 2017 - 24
Les enjeux en matière de sécurité, salubrité et santé Les risques naturels La qualité de l'air Les énergies renouvelables Situé sur le plateau, à plus de 40 m d'altitude Le Val d'Oise est dans son ensemble un département L'étude du potentiel en énergies renouvelables, au dessus du niveau de la Seine, le secteur des où l'air est relativement peu pollué, même si le menée en 2017 à montré que : Battiers Ouest n'est pas concerné par le risque sud du département subit des concentrations en Partie 2 : l’état initial du site inondation lié aux crues de la Seine. dioxyde d'azote (NO2) supérieures au nord du fait le site n'est pas propice à l'implantation des grands axes de circulation. d'éoliennes ; La sensibilité du site au risque de remontée de nappe (eaux souterraines) est faible sur la majeure C'est le cas de la ville de Cormeilles-en-Parisis, le potentiel géothermique (utilisation des partie de Cormeilles-en-Parisis, et en particulier où les concentrations de dioxyde d'azote se calories et des frigories du sous-sol et des sur le secteur des Battiers Ouest. concentrent sur les principaux axes (RD 392 eaux souterraines) est intéressant, au moins en particulier). Mais la qualité de l'air sur le en théorie ; Situé au sud de la commune, le secteur des secteur des Battiers Ouest est satisfaisante. Battiers Ouest n'est concerné ni par le risque de la biomasse (biogaz) est peu intéressante du mouvement de terrain lié aux anciennes carrières, fait de la faible activité agricole et forestière ni par le même risque lié à la présence de gypse. à proximité. Néanmoins le bois énergie est L'environnement sonore exploitable sur le site ; Le secteur des Battiers Ouest est peu vulnérable aux risques naturels. La rue de Saint Germain, support de la RD 121, la production d'énergie à partir des déchets est la seule infrastructure terrestre susceptible de ménagers est déjà exploitée à Cormeilles- créer des nuisances sonores sur le secteur des en-Parisis, avec le centre d'incinération Battiers Ouest, sur une largeur maximale de 30 m. d'Argenteuil qui produit de l'électricité et de la Les risques technologiques chaleur redistribuée ; Le secteur de projet n'est pas concerné, Le secteur des Battiers Ouest n'est concerné contrairement à une grande partie nord de l'énergie solaire est une source potentiellement par aucun risque technologique. Cormeilles, par le bruit aérien en provenance des exploitable. aéroports Paris - Charles-de-Gaulle et Paris - Le Bourget. Le secteur des Battiers Ouest dispose donc, en théorie, de plusieurs sources d'énergies Des relevés sonores effectués en 2017 à renouvelables. proximité immédiate du secteur des Battiers Ouest montrent que ce site bénéficie d'une ambiance sonore modérée, voire même relativement calme. Le secteur des Battiers Ouest n'est pas concerné par le Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement (PPBE) du Parisis, ni au titre des enjeux, ni au titre des zones de calme à préserver. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 25
3. LA CARTE DU PADD : Les Battiers Ouest Plan Local d’Urbanisme de Cormeilles-en-Parisis Le PADD du PLU de Cormeilles Source : PLU de Cormeilles-en-Parisis Décembre 2017 - 26
Les documents d'urbanisme en vigueur Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (SDRIF 2030) Partie 2 : l’état initial du site La ZAC des Bois Rochefort et le secteur des Battiers Ouest se situent, dans la carte de destination générale des espaces du SDRIF, dans les "espaces urbanisés à optimiser". Une liaison verte indiquée au SDRIF correspond à la coulée verte de Cormeilles, qui traverse la ZAC des Bois Rochefort d'ouest en est et relie la Seine à la butte du Parisis. Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Cormeilles-en-Parisis Le Projet d'Aménagement et de Développement Cormeilles-en-Parisis Durable du PLU de Cormeilles identifie le secteur des Battiers comme étant un futur pôle d'équipements publics et donc l'une des trois centralités principales de la ville, les deux autres étant le pôle administratif du village et le pôle gare (à renforcer). Le plan de zonage réglementaire du PLU Les Battiers Ouest n'autorise, pour le secteur des Battiers Ouest, que l'implantation d'équipements publics. Une Orientation d'Aménagement (OA) existe au PLU pour le secteur des Battiers. Cette OA,correspond au projet de la DUP de 2010, elle devra être modifiée pour correspondre au nouveau projet du secteur des Battiers Ouest. Le secteur des Battiers Ouest dans le SDRIF 2030 Source : SDRIF 2013-2030 projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 27
Décembre 2017 - 28
Synthèse des principaux enjeux du site Partie 2 : l’état initial du site Le secteur des Battiers Ouest et la ZAC des Bois Rochefort vus depuis le nord-ouest Photo Google Earth - Août 2016 projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 29
Enjeu faible Enjeu moyen Enjeu fort Décembre 2017 - 30
Les enjeux du site liés aux milieux physiques Domaine concerné Enjeux pour le secteur des Battiers Ouest à Cormeilles-en-Parisis Cormeilles-en-Parisis est une commune occupée principalement par de l’habitat individuel, l’habitat collectif représentant environ 5% de la surface communale. La ZAC des Bois Rochefort, en cours de construction, modifiera ces proportions. Partie 2 : l’état initial du site Occupation du sol et contexte foncier Cormeilles-en-Parisis est également une commune assez verte, puisque les espaces naturels et agricoles et notamment les forêts représentent presque 30% de l’occupation des sols. Une maîtrise foncière par la collectivité de la partie nord du site des Battiers Ouest, la partie sud étant en cours d'acquisition. Des conditions climatiques modérées à tous points de vue. Peu de sensibilité à l'effet d'îlot de chaleur urbaine (ICU). Climat, Topographie, Sol et Sous-sol Un relief plat, celui de la vallée alluviale de la Seine, mais un site sur le plateau et donc déconnecté du lit majeur de la Seine. Un sous-sol constitué d’alluvions et d'éboulis sur le secteur des Battiers Ouest. Un contexte hydrologique marqué par la présence de la Seine avec ses conséquences : risque d’inondation par crue ou remontée de la nappe alluviale présente. Mais le secteur des Battiers Ouest est peu sensible à ces risques. Eaux souterraines et de surface Nappes souterraines de grande profondeur également présentes. État écologique des eaux de la Seine localement passable, mais état chimique mauvais. Pas de captage d’eau potable à moins de 3 km du site. Terrain naturel relativement imperméable (mais hétérogène). Un règlement d’assainissement qui limite les débits de rejet à 2l/s/ha, et qui recommande, quand La gestion des eaux pluviales et des eaux c'est possible, l'infiltration. usées Un règlement d'assainissement des eaux usées où le secteur des Battiers Ouest est identifié comme "zone future à collecter". projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 31
Domaine concerné Enjeux pour le secteur des Battiers Ouest à Cormeilles-en-Parisis Aucun site protégé pour son intérêt écologique à moins de 2,5 km. Inventaires et protections naturelles Un espace naturel sensible au nord de la commune : les Buttes du Parisis. Faible enjeu pour le SRCE et la trame verte et bleue. Faibles enjeux écologiques sur le site, malgré la présence d'une espèce floristique patrimoniale et la Faune, flore et enjeux écologiques présence présumée de mammifères protégés (Hérisson d'Europe et Écureuil roux). Absence de zone humide sur le site. Des paysages de grand intérêt au nord de la commune (Buttes du Parisis). Une ouverture restreinte sur la Seine à cause de l'ancien site industriel Lafarge (en cours de restructuration). Paysages Au niveau du secteur des Battiers Ouest : des paysages anciennement agricoles en mutation, avec notamment la ZAC des Bois Rochefort. Un ensemble classé Monument historique à plus de 500 m : l'église Saint Martin. Patrimoine Un patrimoine et des sites remarquables au nord de la commune (Fort de Cormeilles, carrières de gypse et buttes du Parisis...).. Une sensibilité archéologique identifiée à l'angle nord-est du secteur des Battiers Ouest, mais pas de Archéologie fouilles préventives imposées par la DRAC. Décembre 2017 - 32
Les enjeux naturels, paysagers, urbains et humains Domaine concerné Enjeux pour le secteur des Battiers Ouest à Cormeilles-en-Parisis Un projet majeur pour Cormeilles : la ZAC des Bois Rochefort, en cours de construction. A terme, 2 000 logements créés (dont 1 000 réalisés entre 2004 et 2013) et un parc d'activités de 45 Milieu urbain ha. Partie 2 : l’état initial du site Au niveau des Battiers Ouest : création en cours d'un pôle d'équipements publics. Une ville de près de 24 000 habitants.. Démographie et densité d'habitants Une densité de population relativement élevée (2 800 hab./km²), cependant beaucoup moins que Paris intra-muros (19 000 hab./km²). Un PLH (Programme Local de l’Habitat) élaboré sur l'agglomération du Parisis (devenue depuis, par extension, le Val Parisis) sur la période 2015 - 2021. Moins de 17% de logements locatifs sociaux, un rattrapage à effectuer dans ce domaine pour se Le logement conformer à la loi. Des prévisions de création de logements importantes sur la commune de Cormeilles (environ 2 400 sur la période 2015-2021). Une très forte proportion d'emplois dans les commerces et les services (plus de 80%). L'activité et l'emploi 5 pôles commerciaux sur la commune, dont le plus important est sur la ZAC des Bois Rochefort, tout près des Battiers Ouest. Cette ZAC offre aussi la plus importante zone d'activités de Cormeilles. Un bon niveau d’équipement communal à Cormeilles. Les équipements Néanmoins, la Région Ile-de-France a identifié un manque important de lycée à Cormeilles-en- Parisis, et a intégré sa création dans son plan d'urgence pluri-annuel pour les lycées. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 33
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Les enjeux en matière de déplacements Domaine concerné Enjeux pour le secteur des Battiers Ouest à Cormeilles-en-Parisis Une commune bien desservie par un réseau de voies départementales, dont la RD 121, qui borde le Partie 2 : l’état initial du site site Battiers Ouest. Circulation et trafic automobiles Des trafics de transit importants sur certains axes, dont la RD 392. Des trafics locaux non négligeables, principalement sur la partie sud de la rue de Saint Germain. Une commune bien desservie par le train (ligne Transilien J - Paris St Lazare Vernon / Gisors). Un accès également facile au RER A et au RER C via la ligne de bus 30.05. Transports en commun lourds A l'avenir, une connexion facile avec le tram-train Tangentielle Nord, et de là, avec le futur réseau de métro automatique Grand Paris Express. Transports en commun légers Une bonne desserte du site Battiers Ouest, directe par 2 lignes de bus. Un site proche d'itinéraires cyclables, dont "l'avenue verte London - Paris". Les déplacements doux Des itinéraires cyclables qui sont cependant peu maillés sur le territoire de Cormeilles-en-Parisis. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 35
Enjeu faible Enjeu moyen Enjeu fort Décembre 2017 - 36
Les enjeux de santé, risques et salubrité Domaine concerné Enjeux pour le secteur des Battiers Ouest à Cormeilles-en-Parisis Une faible vulnérabilité du secteur des Battiers Ouest aux risques naturels liés à la Seine (inondation, remontée de nappe...) malgré la relative proximité entre le fleuve et le site de projet. Partie 2 : l’état initial du site Risques naturels Une très faible vulnérabilité aux risques de mouvement de terrain liés aux argiles sensibles à l'eau ou à la présence de poches de gypse. Ce risque est présent sur d'autres sites de la commune, qui s'est dotée d'un PPRN (Plan de Prévention des Risques Naturels). Risques technologiques Le site des Battiers Ouest n'est exposé à aucun risque technologique. Aucun site identifié dans les bases de données comme pollué ou potentiellement pollué sur le site Pollution des sols et du bâti des Battiers Ouest. Une qualité de l'air jugée bonne à Cormeilles-en-Parisis, mais seulement moyenne pour ce qui Qualité de l'air concerne le dioxyde d'azote à proximité des grands axes de circulation. Une commune sous l'influence du bruit généré par les grandes infrastructures de transport terrestre : la ligne ferroviaire et la RD 392. La commune est également sous l'influence des aéroports Paris CDG et Le Bourget. Elle est classée pour partie en zone D (gêne faible) du PEB (plan d'exposition au bruit) de Paris CDG. Environnement sonore Dans le secteur des Battiers Ouest, seule une bande de 30 m au maximum est affectée par le bruit généré par les trafics sur la rue de Saint Germain (RD 121). Le secteur est lui même en "zone urbaine modérée" pour la qualification de l'ambiance sonore. Cormeilles est concernée par le PPBE (Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement) élaboré sur le territoire de l'ancienne Communauté d'agglomération du Parisis. Des potentialités en matière d'énergies renouvelables principalement bois énergie, solaire thermique Les énergies renouvelables et solaire photovoltaïque. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 37
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Le cadre législatif et réglementaire Domaine concerné Enjeux pour le secteur des Battiers Ouest à Cormeilles-en-Parisis Une partie de Cormeilles est identifiée comme un "quartier à densifier à proximité d’une gare". Le SDRIF 2030 la densification humaine et/ou construite doit être d’au moins 15%. Partie 2 : l’état initial du site A proximité du secteur des Battiers Ouest, une continuité verte doit être préservée. Le PADD (Projet d'aménagement et de développement durable) du PLU identifie le secteur des Battiers Ouest comme le futur pôle d'équipements publics de la ville, en complément du pôle administratif existant dans le village historique et du pôle de centralité à développer autour de la gare. Le PLU de Cormeilles-en-Parisis Le secteur des Battiers Ouest est très majoritairement en zone UL, destinée à recevoir exclusivement des équipements publics (et des logements de fonction dédiés à ces équipements). Le secteur des Battiers fait l'objet d'une orientation d'aménagement (OA) au PLU. Le secteur des Battiers Ouest est soumis à quelques servitudes : Les servitudes d'utilité publique une servitude d'alignement le long de la rue Riera & Christy et de la rue de Verdun, une servitude liée aux réseaux de télécommunications le long de la rue de Saint Germain. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 39
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Partie 3 : les effets du projet Partie 3 : Les effets du projet Secteur de projet Battiers Ouest Le projet d'aménagement et d’équipements sur le secteur des Battiers Ouest Source : Plaquette Benjamin Fleury architecte - 11 octobre 2017 projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 41
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Les effets du "scénario de référence" (sans mise en oeuvre du projet) Les effets du scénario de référence Les effets du scénario de référence Les autres effets du scénario de sur l'occupation du site sur le milieu urbain et les équipements référence Partie 3 : Les effets du projet En l'absence de mise en oeuvre du projet, le Le scénario de référence ne permettra pas Ce scénario n'aurait aucun effet sur les secteur des Battiers Ouest va évoluer suivant sa d'implanter le lycée de Cormeilles-en-Parisis, qui déplacements, la qualité de l'air ou l'ambiance "tendance naturelle". fait partie du programme d'urgence de la Région sonore. Ile-de-France dans ce domaine. Les espaces qui continueront d'être cultivés Il aurait un effet sur les documents de resteront inchangés. Ceux qui ne le seront plus A ce titre, ce scénario portera lourdement planification urbaine. En effet, le scénario de évolueront progressivement vers une friche préjudice aux jeunes Cormeillais en âge d'être référence ne permet pas de finaliser pleinement arbustive, puis arborée. Ces espaces en friche scolarisés en lycée, en les obligeant à rejoindre les objectifs du PADD (Projet d'Aménagement peuvent voir leur biodiversité améliorée sur le long des lycées sur les communes voisines. Eux et de Développement Durable) de Cormeilles- terme. mêmes pourraient alors être, pour certains, en en-Parisis. sureffectif. Néanmoins, la présence avérée d'espèces végétales exotiques et envahissantes Le scénario de référence obère l'obligation laisse penser que ces espèces devraient qu'a la Région de satisfaire aux besoins en se développer et coloniser de plus en plus matière d'équipements scolaires entrant dans fortement le site. sa compétence. Il ne lui permet pas de mettre en oeuvre, à Cormeilles-en-Parisis, le plan Le scénario de référence devrait avoir pour d'urgence pour les lycées qu'elle a établi avec effet de pérenniser la "sous-urbanisation" du un plan d'investissement prévisionnel sur la secteur des Battiers Ouest et de renforcer son période 2016 - 2022. manque de cohérence urbaine par rapport à son environnement proche. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 43
Secteur de projet Battiers Ouest Souci des champs Partie déjà réalisée Localisation du Souci des champs sur le plan de projet Carte Atelier AT - Décembre 2017 Décembre 2017 - 44
Les effets permanents du projet Les effets sur l'occupation du site : Les effets sur les milieux naturels Les effets sur les milieux urbain et un changement de vocation Une espèce patrimoniale, le Souci des champs, humain Partie 3 : Les effets du projet Passant d'une vocation de site agricole à a été repérée sur le site des Battiers Ouest. Le Le projet du secteur des Battiers Ouest n'aura aucun celle d'un pôle d'équipements, le secteur projet permet de préserver cette espèce sur le site, effet direct sur la démographie et le logement. En des Battiers Ouest va connaître plus qu'une puisqu'elle se trouve approximativement sur une effet, ce n'est pas un projet à caractère résidentiel. évolution : une métamorphose. allée plantée (cf. plan ci-contre). En revanche il aura des effets indirects Par ailleurs, la présence d'espèces exotiques sur l'attractivité de Cormeilles, l'offre en envahissantes sur le site est un fait à prendre en matière d'équipements publics étant un Les effets sur les milieux physiques considération. critère important d'implantation de nouvelles Les phases de travaux peuvent faciliter la populations. Le projet des Battiers Ouest aura un effet négligeable sur le climat local. propagation de ces espèces sur le site, voire Le projet des Battiers Ouest va compléter l'offre permettre leur diffusion hors site. Des mesures en équipements éducatifs, sportifs et de loisirs Ce projet n'aura pas d'effet sur la topographie sont nécessaires pour éviter cet effet. Il s'agit de Cormeilles, qui avait déjà considérablement puisqu'il suit le terrain naturel. essentiellement de veiller à nettoyer les roues évolué au cours des dernières années. des poids lourds de chantier. Il n'aura aucun effet sur les eaux superficielles, du Elle va surtout, avec la création du lycée de fait de l'éloignement de la Seine, ni sur les eaux Les investigations sur site n'ont pas décelé 1 200 élèves, combler un manque important souterraines, compte tenu de la gestion des eaux d'enjeux importants pour la faune. Deux espèces dans ce domaine. pluviales par noues, qui privilégie l'infiltration sur patrimoniales d'oiseaux nicheurs, la Linotte site et une moindre imperméabilisation des sols. mélodieuse et le Verdier d'Europe, ont été Le projet des Battiers Ouest n'aura pas d'effet rencontrés sur le site. Jugés "vulnérables" sur le direct notable sur les commerces et services. plan de leur conservation, ils devront faire l'objet de mesures de préservation, particulièrement pendant les travaux. Aucune espèce animale protégée n'a été rencontrée à ce jour sur le site. Néanmoins, des campagnes de relevés vont se poursuivre en 2018. projet d’équipements secteur des Battiers Ouest - Résumé non technique Décembre 2017 - 45
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