Éditorial - Réseau International des Organismes de Bassin
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Éditorial
Voici notre nouveau numéro de ”La lettre du RIOB”. Vous y trouverez
un vaste tour d’horizon des projets conduits par les membres du réseau
ou par nos partenaires. Ce recueil des initiatives en cours témoigne de
la vitalité de notre réseau, et des impacts positifs de l’approche par
bassin versant, partout dans le monde.
Katowice - Pologne - Décembre 2018
Nous croyons en effet, et maints exemples ici présentés le démontrent,
que cette échelle des bassins versants est pertinente pour mettre en
œuvre une gestion efficace des ressources en eau, dans la diversité de
nos contextes géographiques, climatiques, politiques, culturels. Elle
permet de dépasser les frontières administratives internes à chaque
Saragosse - Espagne - Novembre 2018 pays, mais aussi les frontières entre pays.
La gestion par bassin contribue à l’accomplissement des Objectifs de
Développement Durable (qui la prennent désormais explicitement en
compte), et surtout apporte des réponses aux besoins concrets et quo-
tidiens de tous les usagers qui partagent une même ressource en eau.
Astana - Kazakhstan - Octobre 2018
2019 est une année importante pour le RIOB, avec la tenue de notre
nouvelle Assemblée générale mondiale à Marrakech, du 30 sep-
tembre au 3 octobre. La présidence du RIOB sera transmise du Mexique
au Maroc. Participez nombreux !
Vous trouverez toutes les informations utiles sur notre site internet :
Séville - Espagne - Octobre 2018 www.riob.org.
Bonne continuation à tous dans vos bassins !
Dr Eric TARDIEU
Secrétaire Général du RIOB
Brasilia - Brésil - Mars 2018
www.riob.org
Mai 2019 - n°27
Actualités du réseau
Réseau International des Organismes de Bassin (RIOB)
Le RIOB se dote d’un nouveau programme de travail
2019 - 2021
Le RIOB répondra présent aux grands
rendez-vous de ces différents pro-
cessus. Il y valorisera les réalisations
exemplaires de ses membres, les
bénéfices multiples de la gestion de
bassin et y organisera des échanges
d’expériences afin d’améliorer les pra-
tiques et d’optimiser l’usage des res-
sources naturelles.
Il développera ses actions de renforce-
En vue de l’Assemblée générale nécessaires à une gestion intégrée et blèmes qui se posent et des solutions
ment des capacités, de développement
mondiale du RIOB du 30 septem durable des ressources en eau et des à y apporter.
de projets, de partage de connais-
bre au 3 octobre à Marrakech écosystèmes aquatiques associés. C’est le cas bien sûr des Objectifs sances (notamment de publications),
(Maroc), le Secrétariat Technique Il est indispensable de réaffirmer la du Développement Durable (ODD), d’événementiels et de plaidoyer sur
Permanent a préparé un ambitieux pertinence du concept de Gestion Inté- du Cadre d’action de Sendai pour la sept priorités thématiques :
programme de travail qui sera pré grée des Ressources en Eau (GIRE) et réduction des risques de catastrophe
senté et soumis à l’adoption des l Priorité 1 : Amélioration, déve-
de son opérationnalisation à l’échelle ou encore des négociations interna-
membres du réseau au cours de la loppement et renforcement des
des bassins, et c’est le rôle principal tionales sur le climat (Conférence
session statutaire de l’événement. systèmes d’information et de don-
du RIOB. des parties à la Convention-Cadre
nées au niveau des bassins.
Ce programme de travail fixe pour En effet, tous les grands processus qui des Nations Unies sur les Change-
objectif général le renforcement de la ments Climatiques, CCNUCC), et la l Priorité 2 : Adaptation au chan-
rythment la vie du secteur du déve-
gestion par bassin, qui se développe conservation et l’exploitation durable gement climatique dans les bas-
loppement reconnaissent la nécessité
et s’appuie sur des organismes struc- du vivant (Conférence des parties à la sins des fleuves, des lacs et des
de répondre aux défis de notre temps
turés, dotés des compétences, des Convention sur la Diversité Biologique aquifères.
par une approche holistique des pro-
connaissances et des financements - CDB). l Priorité 3 : Renforcement de la
gouvernance dans le domaine de
Programme de travail du RIOB l’eau.
2019-2021 l Priorité 4 : Coordination inter-
sectorielle et préservation de la
biodiversité et des écosystèmes
Promotion de la gestion de l’eau par bassin, s’appuyant sur des organismes
structurés, dotés d’une gouvernance adéquate, des compétences, aquatiques.
des connaissances et des mécanismes de financement pérennes nécessaires l Priorité 5 : Renforcement du dia-
à la GIRE logue ville-bassin.
l Priorité 6 : Développement d’une
7 Priorités gestion participative et citoyenne
des bassins et des sous-bassins.
1 2 3 4 5 6 7 l Priorité 7 : Renforcement des
Coordination partenariats institutionnels ainsi
Systèmes Renforcement Gestion Renforcement
d'information
Adaptation
de la
intersectorielle
et préservation
Renforcement
participative des
que de l’interface science-poli-
au changement du dialogue
sur l'eau climatique gouvernance de ville-bassin et citoyenne partenariats tique.
l'environnement
www.riob.org
2
La lettre du RIOB n° 27 - Mai 2019
Actualités du réseau
Message de la Présidente Mondiale du RIOB
Mme Blanca Jiménez Cisneros, qui a été nommée Directrice Générale de la Commission Nationale de l’Eau du Mexique (CONAGUA) le 1er décembre 2018,
dans le cadre de la nouvelle administration du Président Andrés Manuel López Obrador, est actuellement Présidente du RIOB.
Dans cette édition de la Lettre du RIOB, Mme Jiménez présente son message et sa vision de l’avenir du réseau, à la veille de transférer la présidence
au Maroc lors de la prochaine Assemblée Générale, qui se tiendra du 30 septembre au 3 octobre 2019 à Marrakech.
Sur l’importance du RIOB Message de la Présidente
Le RIOB, en tant que plate-forme inter- De même, il contribue à créer un Plusieurs sujets me paraissent essen- Le deuxième défi clé est la relation
nationale, permet aux parties prenantes espace où les problèmes des bassins tiels pour faire face aux défis à venir, entre les eaux superficielles et les
de la gestion intégrée des ressources peuvent être discutés et analysés et dans le contexte actuel de change- eaux souterraines, afin de prendre en
en eau d’échanger leurs connais- où des solutions peuvent être trouvées ment climatique. Nous devons nous compte le cycle de l’eau dans son
sances et expériences, afin d’améliorer pour faire face aux défis les plus pres- préparer à des événements de plus en ensemble et de parvenir à une gestion
la mise en œuvre de celle-ci, et sur les sants liés à l’eau. plus extrêmes et fréquents, comme plus efficace de la ressource.
réussites dans des contextes variés. en témoignent les prévisions pour la La coopération internationale, l’échange
Concernant la CONAGUA prochaine saison des pluies et des de connaissances et de cas réussis,
cyclones qui est sur le point de com- ainsi que la production de manuels,
Le Mexique est un pays possédant une Depuis la réception de la présidence mencer. destinés aux acteurs du secteur pour
vaste expérience dans le domaine de du RIOB en juin 2016, le Mexique, par
Le premier défi est la connaissance guider ceux-ci dans la gestion de la
l’eau. Sa position géographique lui a le biais de la CONAGUA, s’est engagé
des ressources en eau, car ”on ne peut ressource, me paraissent également
permis de développer des connais- à partager son expérience dans les
pas gérer ce qu’on ne connait pas et très importants, en particulier pour la
sances et de mettre en œuvre des événements internationaux dans les-
ne sait pas mesurer”. Il est donc de la gestion partagée des bassins transfron-
pratiques permettant, d’une part, de quels le RIOB est partie prenante, tels
plus haute importance de disposer de taliers, afin de parvenir à un développe-
faire face aux défis croissants de l’eau que les réunions de la Conférence des
réseaux de surveillance et de mesure, ment durable et de prévenir les conflits
et aux risques liés aux phénomènes Parties (COP) de la Convention-Cadre
permettant la collecte et l’analyse de liés aux ressources en eau.
hydrométéorologiques extrêmes, aux des Nations Unies sur les Change-
données sur l’eau, et de Systèmes Le dernier point, mais non des moin
sécheresses et aux inondations et, ments Climatiques (CCNUCC) et le
d’Information sur l’Eau fiables. dres, est la question de la participation
d’autre part, aux défis rencontrés pour Forum Mondial de l’Eau. De même,
Aujourd’hui, la grande majorité des de chaque utilisateur à la gestion de la
satisfaire les besoins en eau avec des nous participons activement à la pré-
organismes produisent des données et ressource. Je pense qu’il est essen-
services d’eau potable et d’assainisse- paration de la stratégie du RIOB pour la
disposent de leurs propres systèmes. tiel d’adopter le concept de cores-
ment dans les communautés rurales et période 2019-2021.
ponsabilité sociale, qui définit non
marginalisées, mais aussi dans l’une Notre engagement est de garantir le L’étape suivante consiste à amélio-
seulement les droits des utilisateurs,
des plus grandes mégalopoles du droit à l’eau de nos populations, tant rer la coopération entre les différents
mais également leurs obligations, afin
monde, qui compte plus de 20 mil- rurales qu’urbaines, et de n’oublier acteurs et à échanger ces informations
que chaque acteur puisse assumer sa
lions d’habitants et est située dans un personne, en tenant compte de la via une plate-forme permettant de les
propre responsabilité pour la durabilité
bassin endoréique. complexité des relations entre villes et interconnecter.
de la ressource.
bassins versants. Etapes suivantes
Afin d’inclure toutes les parties pre- particulier à la préparation de la pro-
nantes impliquées dans la gestion de chaine Assemblée, ainsi qu’au Forum
l’eau par bassin, un défi majeur est Mondial de l’Eau. Nous faciliterons
l’introduction d’autres langues dans les volontiers la transition avec le prochain
travaux du réseau, ainsi que la traduc- Président du RIOB, qui, j’en suis sûre,
tion de leurs publications, aujourd’hui fera un excellent travail dans la pour-
disponibles en français et en anglais suite des efforts de coopération pour
(manuels sur les systèmes d’informa- une gestion intégrée, meilleure et plus
tion sur l’eau, la gestion participative et efficace, des ressources en eau de la
l’adaptation au changement climatique planète.
dans les bassins transfrontaliers).
Nous participerons activement aux
prochains événements du RIOB, en
Mme Blanca Jiménez Cisneros, Directrice Générale de la CONAGUA
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La lettre du RIOB n° 27 - Mai 2019
Grands événements mondiaux
8ème Forum Mondial de l’Eau
18 - 23 mars 2018 - Brasilia - Brésil
À l’heure du bilan... Retour sur le FME
Le Réseau International des Orga- Des systèmes d’alerte précoce d’inon-
nismes de Bassin (RIOB), les Alliances dations et de sècheresses doivent être
Mondiales pour l’Eau et le Climat développés partout où cela sera néces-
(AMEC), le Réseau International des saire.
Centres de Formation aux Métiers de Une deuxième avancée majeure du
l’Eau (RICFME) et leurs partenaires, se Forum de Brasilia est la reconnais
sont vus confier la coordination d’une sance de l’importance de la parti
dizaine de sessions thématiques, en cipation de tous les acteurs dans la
liaison avec les processus ”Régional” définition et la réalisation d’objec
et ”Citoyens” du Forum. tifs communs pour la gestion des
Ces sessions ont permis d’aborder ressources en eau.
notamment la gestion intégrée des Il faut, en particulier, utiliser les cadres
bassins transfrontaliers, l’adaptation, de concertation reconnus, comme les Session ”Systèmes d’Information sur l’Eau”
désormais indispensable, aux effets Comités ou Conseils de Bassin, les l On observe un large consensus Les acteurs sont encouragés à inclure
du Changement Climatique (CC) sur Commissions Locales de l’Eau ou les pour promouvoir une gestion des Solutions Fondées sur la Nature
les ressources en eau, mais aussi l’in- Contrats de rivières ou d’aquifères conjointe des eaux de surface et de manière ambitieuse dans leurs poli-
formation et la formation de tous les dans ce but. souterraine sur un même territoire tiques et stratégies de lutte contre le
acteurs concernés.
L’accès à l’information, à la formation et assurer une meilleure protection CC, d’aménagement du territoire et de
Deux Sessions Spéciales, parmi les et à l’éducation environnementale doit des aquifères transfrontaliers. gestion des ressources en eau.
plus suivies de tout le Forum, ont été être amélioré et en particulier pour les En ce qui concerne l’adaptation au Il convient d’augmenter significati-
consacrées au ”Renforcement de la populations les plus défavorisées. changement climatique : vement les financements de l’action
participation citoyenne dans la gestion
En ce qui concerne la prévention Une mobilisation est indispensable climatique dans le secteur de l’eau,
des bassins” et aux ”Systèmes d’In-
des conflits transfrontaliers : au niveau mondial, afin de mettre pour soutenir non seulement les pro-
formation sur l’Eau : Données et outils
l La coopération et le dialogue sur en place, de façon urgente, des pro- jets d’infrastructures, mais aussi ser-
pour gérer l’eau et prendre les bonnes
les eaux transfrontalières entre grammes pour prévenir et s’adapter vir à améliorer la connaissance des
décisions”.
pays riverains offrent des pers- aux effets du réchauffement global sur ressources et des impacts du CC, le
On retiendra d’abord le slogan qui s’est les ressources en eaux douce. développement des capacités, la gou-
pectives importantes pour leur
imposé dans presque tous les thèmes Le ”Pacte de Paris sur l’adaptation vernance, le monitoring et l’évaluation
développement durable, l’intégra-
du Forum : ”On ne peut pas gérer ce au changement climatique dans des politiques, aussi qu’un soutien aux
tion régionale, l’amélioration des
qu’on ne sait pas mesurer !”. les bassins des fleuves, des lacs organismes de bassin pour la gestion
relations pour un bénéfice mutuel
L’organisation et l’amélioration dans dans tous les domaines écono- et des aquifères”, lancé lors de la durable des ressources en eau, notam-
chaque pays et chaque bassin, de la miques, sociaux et écologiques. COP21, propose un ensemble d’ac- ment transfrontalières.
production, la collecte, la conserva- tions ayant fait la preuve de leur effi- En ce qui concerne l’éducation et
l La création et le renforcement
tion et l’échange des données, dans le cacité et immédiatement applicables. le renforcement des compétences :
de Commissions internationales,
cadre de véritables Systèmes Intégrés L’eau douce doit être plus officiel-
d’Autorités ou d’Organismes L’éducation et la sensibilisation aux
d’Information sur l’Eau (SIE), dont il faut lement reconnue comme une prio-
conjoints dans les bassins trans- questions de l’eau et le renforcement
assurer la pérennité sur le long terme, rité des négociations des COP de la
frontaliers améliorent le dialogue, des compétences sont essentiels à
doivent permettre une vision précise CCNUCC, notamment en insistant sur
la résolution des conflits et le par- tous les niveaux pour améliorer la ges-
des situations et de leurs évolutions, en l’importance des mesures d’adapta-
tage des bénéfices de la coopéra- tion des ressources et des services.
particulier liées aux effets du CC. tion, à côté des mesures d’atténuation.
tion entre Pays riverains. La formation professionnelle aux
l Ces organisations communes Il faut assurer une meilleure intégration métiers de l’eau doit être renforcée,
doivent disposer de mandats des politiques de l’eau avec celles des soutenue par des mécanismes finan-
clairs et des moyens humains, autres secteurs stratégiques, tels que ciers pérennes et facilitée par la créa-
techniques et financiers indispen- la ville durable, l’agriculture et l’ali- tion ou le renforcement de centres de
sables pour remplir leur mission. mentation, la santé, les transports flu- formation spécialisés, nationaux ou
viaux, la pêche, les mines ou l’énergie, internationaux.
notamment.
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La lettre du RIOB n° 27 - Mai 2019
Grands événements mondiaux
recommande de développer et partager La forte mobilisation des partenaires, en
Les 16 ”Champions” des Engagements du Forum de Daegu
à l’heure du Bilan les solutions, incluant la gestion inté- particulier sud-américains, démontre
grée des ressources en eau, l’adapta- que les idées progressent et qu’on
tion à l’impact du CC et les solutions observe une réelle convergence vers
naturelles, pour répondre aux défis les les solutions opérationnelles qui ont fait
plus urgents en matière d’eau par la leur preuve sur le terrain et peuvent être
recherche et l’innovation, l’amélioration mises en œuvre rapidement…
de la coopération, le renforcement des Encore faut-il passer sans délais
capacités et le transfert de technologie. des paroles, aux actes !
Les Ministres encouragent la coo L’ensemble des communications
Il convient de promouvoir l’expéri- Elle soutient le renforcement d’ar- pération transfrontalière fondée et des photos des événements,
mentation, l’évaluation et l’échange rangements institutionnels, avec la sur des solutions ”gagnant-ga organisés par le RIOB, les AMEC,
de savoir-faire en matière de forma- participation de toutes les parties pre- gnant” pour tous, conformément le RICFME, le SEMIDE, l’OIEau et
tion professionnelle et d’éducation, en nantes dans le processus d’élaboration au droit international applicable, à tous leurs partenaires peut être
soutenant notamment les réseaux de des politiques, tout en favorisant les savoir les instruments bilatéraux, consulté et téléchargé sur le site
coopération entre centres de formation échanges et le partage d’informations régionaux et internationaux perti Internet :
existants ou en création. et d’expériences entre acteurs publics, nents.
La Déclaration Ministérielle encou- privés et la société civile. www.riob.org
À côté des sessions officielles du
rage les Gouvernements à établir Elle reconnaît que des efforts et des Forum, plusieurs événements paral nd
iale
s pour l’E
a
u
ou renforcer les politiques et plans
nces Mo
initiatives prises à tous les niveaux lèles ont permis la présentation
et
A MEC
le Clim
Bassins
nationaux de gestion intégrée des devraient promouvoir la participation d’un large éventail d’expériences
Entreprises
lia
Mégacités
l Dessalement
at
A
ressources en eau et les stratégies adéquate et inclusive de toutes les concrètes et des échanges directs Réseau International
d’adaptation au CC. parties prenantes concernées, elle entre responsables de terrain.
des Centres de Formation
aux Métiers de l'Eau
RICFME
Deux nouveaux ”Manuels du RIOB” International Network
of Water Training
Centers
INWTC
Lors du Forum de Brasilia, le Réseau Résultat d’une collaboration entre le acteurs publics et privés, collectifs ou
International des Organismes de Bas- RIOB et l’UNESCO, avec l’Organisation individuels concernés sont mobilisés.
sin a présenté deux nouvelles publica- Météorologique Mondiale (OMM), le Ce document, rédigé conjointement
tions, qui s’ajoutent à la collection des Bureau Australien de Météorologie par le RIOB, le Réseau Brésilien des
”Manuels du RIOB”, créée en 2009. coordonnant l’Initiative Mondiale des Organismes de Bassin (REBOB), MANUEL DES SYSTÈMES
Le premier manuel est intitulé ”Sys Données sur l’Eau (WWDI) et l’Office l’OIEau, avec le soutien de l’Agence
D’INFORMATION SUR L’EAU
ADMINISTRATION, TRAITEMENT ET EXPLOITATION
tèmes d’Information de l’Eau : admi International de l’Eau (OIEau), avec le Française pour la Biodiversité (AFB),
DES DONNÉES SUR L’EAU
nistration, traitement et exploita soutien de l’Agence Française pour la souligne pourquoi la participation est Septembre 2018
tion des données sur l’eau”. Biodiversité (AFB), ce document sou- si importante dans la gestion des res-
ligne pourquoi la gestion des données sources en eau. Il décrit les éléments
L’accès aux données et aux infor-
sur l’eau est si importante pour une clés de la participation à la gestion de
mations sur l’état et l’évolution de
gestion efficace des ressources en eau l’eau et donne de nombreux exemples
la ressource en eau et de ses utili-
et présente les principaux processus à concrets de bassins du monde entier
sations est un élément crucial pour
prendre en compte lors de la mise en qui montrent ce qui peut être fait pour
toute mise en œuvre de la politique de
œuvre d’un Système d’Information sur transformer la participation des par-
l’eau. Malheureusement, les données
l’Eau (SIE). ties prenantes et de la société civile
nécessaires sont souvent produites
et gérées par plusieurs organisations Le second s’intitule ”La participation en réalité et en valeur ajoutée dans
LA PARTICIPATION DES ACTEURS
issues de différents secteurs, avec peu des acteurs et de la société civile le processus de prise de décision au ET DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
de coordination entre elles et, dans dans les bassins des rivières, des niveau du bassin. DANS LES BASSINS DE RIVIÈRES,
DE LACS ET D’AQUIFÈRES
de nombreux cas, les informations lacs et des aquifères”. Une traduction française de ces Septembre 2018
disponibles pour la prise de décision La mise en œuvre de nombreuses déci- manuels, initialement publiés en
et l’information publique ne sont pas sions nécessaires à la gestion des res- anglais, est désormais disponible
entièrement adaptées aux besoins. sources en eau n’est possible que s’il sur le site du riob (rubrique ”Publi
existe un engagement fort et si tous les cations du réseau”). www.riob.org
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La lettre du RIOB n° 27 - Mai 2019
Grands événements mondiaux
Forum Politique de Haut Niveau (HLPF)
9 - 18 juillet 2018 - New-York - USA
Objectifs de Développement Durable : l’eau ne fait pas recette !
Le Forum Politique de Haut Niveau de place ni pour un débat, ni pour pro-
(HLPF), la plate-forme de l’ONU pour poser des solutions...
l’examen de la mise en œuvre des Seuls les Etats-Membres ont pu
Objectifs de Développement Durable s’exprimer, si l’on met à part trois
(ODD), s’est tenu à New-York du 9 au très courtes interventions des repré-
18 juillet 2018. sentants des Groupes Majeurs... Les
Il a rassemblé quelque 2.000 représen- représentants de la société civile, des
tants des Etats-Membres des Nations autorités locales, des entreprises et
Unies, des entreprises, des municipa- des ONG n’ont eu qu’un accès limité
lités, de la communauté scientifique, à un espace réservé dans la salle de
fondations, agences des Nations unies conférence, sans aucune possibilité de
et organisations de la société civile. prendre la parole : on ne peut pas vrai-
Le premier jour, le Rapport 2018 de ment parler d’un vrai ”Forum” !
l’ONU-Eau sur l’ODD N° 6 ”Garantir En ce qui concerne le ”Haut Niveau”, concrètes, en contradiction évidente Pour rester positifs, disons qu’au
la disponibilité et la gestion durable il faut reconnaître que la plupart des avec l’urgence d’agir pour atteindre les moins, les interventions et le rapport
de l’eau et de l’assainissement pour sièges des Etats-Membres n’étaient objectifs ! de l’ONU-Eau reflètent les messages
tous”, a immédiatement dressé le pas occupés par des représentants véhiculés, depuis des décennies, par
Ce format a été critiqué par de nom-
cadre en concluant : ”Des progrès au niveau ministériel, mais souvent la Communauté de l’eau en général et
breux Etats-Membres eux-mêmes et
modestes sont en cours, mais la plu- seulement par un représentant de leur par le RIOB en particulier, et déjà pré-
certains intervenants ont demandé la
part des pays n’atteindront pas l’ODD délégation nationale auprès de l’ONU. sentés de nombreuses fois lors de tous
tenue de réunions politiques intergou-
6 d’ici 2030 au rythme actuel de mise La question de l’eau n’a pas vrai les grands événements internationaux
vernementales régulières pour surveil-
en œuvre” ment fait recette à haut niveau ! précédents sur l’eau : l’importance de
ler l’application de l’ODD 6 sur l’eau…
Constat pessimiste, le Secrétaire Alors que les différentes interventions l’eau, de sa gouvernance, de sa ges-
L’ancien Secrétaire Général du Réseau
Général de l’ONU, S.E. M. António de l’ONU-Eau et des Etats-Membres tion intégrée, de la participation des
International des Organismes de Bas-
Guterres, a rappelé que l’absence de étaient toutes axées sur la nécessité parties prenantes, du partage de don-
sin (RIOB), M. Jean-François Donzier,
réalisation des objectifs sur l’eau com- d’une action urgente et coordonnée, ce nées, d’un financement adéquat, de la
qui était accrédité pour participer au
promettrait également tous les autres format du HLPF n’a pas permis d’abor- coopération transfrontalière, de la lutte
Forum, n’a pu que soutenir cette idée,
ODD. der de façon plus approfondie les véri- contre la pollution des ressources, des
mais à condition que ce ne soit pas
Malgré ces avertissements, la session tables solutions à apporter à ces dia- solutions basées sur la nature et de
une fois de plus pour ne rien dire de
consacrée à la révision de l’ODD 6 a gnostics pessimistes. Les discussions l’impact des changements climatiques
concret !
été réduite à seulement 3 heures, sous sont restées très générales, de même sur la fréquence et l’intensité des inon-
À la sortie de la session, Il a fait remar- dations et des sécheresses.
la forme d’une longue série d’interven- que la Déclaration ministérielle finale,
quer que la gestion des aquifères
tions convenues à l’avance, ne laissant non contraignante et sans conclusions Des solutions existent pourtant.
n’était mentionnée que de manière
Elles ont fait la preuve de leur
secondaire et que l’approche par
efficacité, pour certaines, depuis
bassin apparaissait à peine et que,
www.un.org/sustainabledevelopment/fr/ des décennies... Encore faut-il une
même si le rapport et certains discours
forte volonté politique de les appli
insistent justement sur la coopération
quer.
transfrontalière sur les ressources en
eau partagées, ils ne vont pas jusqu’à
recommander clairement et explicite-
ment son organisation à l’échelle de
tout le bassin transfrontalier…
www.un.org/sustainabledevelopment/fr
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La lettre du RIOB n 27 - Mai 2019 °
Grands événements mondiaux
Sommet Mondial pour l’Action Climat des acteurs non étatiques
12 - 14 Septembre 2018 - San-Francisco - USA
et le Climat (BAFWAC), insistant sur la à la crise climatique et aider à mettre
Intervention d’Edouard Boinet du RIOB
dimension ”sécuritaire” de la gestion en œuvre l’accord de Paris sur le cli-
de l’eau, peut-être seule susceptible mat. Les AMEC figurent parmi les par-
d’en faire un sujet prioritaire dans tenaires de ce défi ”30x30”.
les négociations internationales sur Des représentants des Gouvernements,
le climat. Les Etats s’intéressent en des bailleurs publics et privés et des
effet à l’eau comme facteur de sécu- entreprises sont intervenus pour pré-
rité nationale (la ”Hoover Institution” senter les solutions qui peuvent être
a affirmé que l’assèchement du Lac mises en œuvre. Le Fonds pour l’Envi-
Tchad et la sécheresse au Moyen- ronnement Mondial et ses partenaires
Orient ont été deux éléments déter- ont ainsi annoncé engager un finance-
minants dans l’émergence de Boko ment de 500 millions de dollars pour
Près de 4.500 participants, représen- (BAFWAC), dont Suez, le Pacifi c Ins- Haram et de la guerre civile syrienne) des actions de protection et de restau-
tants des villes, des régions, des Etats, titute, le CEO Water Mandate et le Car- et comme facteur de sécurité écono- ration des sols. Le rôle de la responsa-
des entreprises, des investisseurs bon Disclosure Project. mique (la BAFWAC a rappelé que l’eau bilité sociale et environnementale des
publics et privés et des associations Le RIOB a ainsi pris part au débat sur la figure chaque année depuis 7 ans au entreprises de l’industrie agroalimen-
ont participé, du 12 au 14 septembre connaissance, l’éducation et l’implica- top 5 des plus grands risques écono- taire a été souligné : les changements
2018, au Sommet Mondial pour l’Ac- tion du public. Il a notamment rappelé miques). d’échelle requis n’interviendront que
tion Climat de San Francisco. Il s’agis- l’importance de produire des données si celles-ci font évoluer leur ”business
Le RIOB a aussi été présent à l’événe-
sait du premier sommet climatique des et des informations fiables comme model” dans le sens d’une plus juste
ment ”Journée Forêts, Terres et Ali-
acteurs non étatiques organisé sur le outils d’aide à la décision, l’utilité mentation : relever le défi du 30x30” rémunération des agriculteurs, de pra-
sol américain, tenu dans un contexte d’associer l’ensemble des parties organisé par le WWF-US, afin d’y tiques et de produits plus respectueux
de retrait des Etats-Unis de l’Accord prenantes pour établir un diagnostic représenter le secteur de l’eau. Le défi des sols, du climat et de la santé des
de Paris. et une vision partagés et la nécessité ”30x30” repose sur l’idée qu’améliorer consommateurs.
Le RIOB y a participé ainsi que les de bien former les professionnels du l’efficacité de nos systèmes alimen- www.globalclimateactionsummit.org
Alliances Mondiales pour l’Eau et secteur de l’eau pour optimiser l’usage taires tout en préservant nos terres,
le Climat (AMEC), de l’Alliance de la ressource. habitats et sols naturels, et que réduire
des Mégapoles pour l’Eau et le Cli- Il a également appuyé les interven- les déchets et la consommation exces-
mat (UNESCO PHI) et l’Alliance des tions de la ”Hoover Institution” et de sive apporterait 30 % des solutions
Entreprises pour l’Eau et le Climat l’Alliance des Entreprises pour l’Eau nécessaires d’ici 2030 pour faire face
Semaine Mondiale de l’Eau de Stockholm
26 - 31 août 2018 - Stockholm - Suède
Le RIOB a participé à cet événement Il a par ailleurs rencontré de nombreux
afin de promouvoir et développer les organismes de bassin transfrontaliers
initiatives internationales dont il assure (Lac Victoria, Sénégal, Mékong) afin
le pilotage ou le co-pilotage, notam- de discuter de leurs programmes de
ment les Alliances Mondiales pour travail, de celui du RIOB et des pro-
l’Eau et le Climat (AMEC) et leurs pro- jets de coopération qui pourraient être
grammes d’incubation, dont les ”100 conjointement mis en œuvre.
projets Eau et Climat pour l’Afrique”, Le RIOB est par ailleurs intervenu
la plate-forme RIOB/CEE-ONU des dans un side-event pour présenter les
bassins pilotes pour l’adaptation au travaux du CNES sur l’utilisation des
changement climatique, l’Initiative données et imageries satellitaires pour
Mondiale pour les Données sur l’Eau l’évaluation de la qualité de l’eau.
(World Water Data Initiative) et la
Déclaration internationale sur les Solu- www.worldwaterweek.org Cérémonie d’ouverture - © Thomas Henriksson/SIWI
tions Fondées sur la Nature.
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La lettre du RIOB n 27 - Mai 2019
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Grands événements mondiaux
”Gouverner un bien commun :
l’accès universel à l’eau potable pour tous”
8 novembre 2018 - Cité du Vatican - Rome - Italie
La conférence a été organisée par le nements, ainsi que de la société civile
Dicastère pour la promotion du déve- et de l’Eglise catholique.
loppement humain intégral en col- Les sommets internationaux et les
laboration avec des ambassadeurs publications récentes ont judicieuse-
accrédités près le Saint-Siège et avec ment souligné que l’eau potable devait
le patronage de l’Université pontificale être abordée dans une approche inter-
Urbaniana. dépendante et interdisciplinaire. Les
En 2015, la lettre encyclique du Pape questions de culture, de communauté,
François ”Laudato si”* a passé en de spiritualité, de responsabilité, de
revue de nombreux problèmes liés justice, d’éducation, de durabilité, de
En vérité, le manque d’accès adéquat La conférence s’est appuyée sur les
à l’eau et réaffirmé que ”l’accès à gouvernance locale, de collecte de
à l’eau potable est une réalité quoti- contributions antérieures de l’Eglise
une eau potable est un droit humain données et de partage de données sont
dienne et terrible pour des millions de catholique au débat international et
fondamental et universel”. Quelques de plus en plus prises en compte dans
personnes. interdisciplinaire et aux efforts dans le
mois plus tard, les objectifs de déve- les discussions sur l’eau.
Le but de la conférence était triple : domaine de l’accès universel à l’eau
loppement durable ont été adoptés par En effet, trop souvent dans le passé, la potable.
l’ONU. Le premier objectif de l’ODD 6 question de l’eau a été abordée seule- ➊ évaluer les progrès ainsi que les
se lit comme suit ”d’ici 2030, parvenir impasses et les échecs de cet Une attention particulière a été accor-
ment sous l’angle des infrastructures,
à un accès universel et équitable à une objectif fondamental : fournir de dée aux facteurs ayant une influence
des investissements, des politiques au
eau potable salubre et abordable pour l’eau aux assoiffés ; positive sur l’accès universel à l’eau
niveau des Etats, de la quantité, de la
tous”. et aux causes de persistance de nom-
paix et des conflits. ➋ de réitérer la vision de l’eau en tant
breux problèmes dans ce domaine et à
En effet, au cours des deux dernières Cependant, malgré les nombreuses que bien commun, essentiel à la
la difficulté de s’attaquer à ces causes.
décennies, l’accent a été mis de proclamations et les efforts qui en ont vie ;
* ”Loué sois-tu”
plus en plus sur l’accès à l’eau dans découlé, même si les politiques de ➌ d’apporter une contribution utile et
les déclarations et les activités de la l’eau sont maintenant beaucoup plus inspirante aux prochains rassem-
communauté internationale, de nom- articulées et globales, la question de blements et engagements interna-
breuses agences de l’ONU, de gouver- l’eau potable reste une priorité absolue. tionaux sur l’eau.
Alliance Mondiale pour le Dessalement Propre de l’Eau
demande, la R&D et les démonstra- Les ressources en eau non conven-
teurs, la formation et la diffusion des tionnelles prennent une importance
résultats. croissante, et notamment le dessa-
Le 16 janvier dernier, durant la ”Sus- lement. Une gestion avisée des res-
tainability Week” d’Abu Dhabi, l’OIEau sources en eau nécessite donc des
a signé des accords de partenariat approches innovantes et ”propres”,
avec l’Alliance Mondiale pour le Des- afin d’intégrer de façon durable cette
salement Propre de l’Eau. solution, et de concilier l’accès géné-
ralisé à la ressource en eau et le déve-
À travers les accords signés, un fonds
loppement économique et agricole
de soutien à des projets innovants est
d’un côté, et de l’autre les mesures
L’Alliance Mondiale pour le Des- Elle vise à réduire les émissions de établi pour financer les activités et les
d’atténuation nécessaires pour la pro-
salement Propre de l’Eau (Global carbone et à améliorer la gestion des projets de l’Alliance.
duction d’eau. Le partenariat doit ainsi
Clean Water Desalination Alliance ressources en eau dans les installa- Supervisé par les deux parties et géré permettre une meilleure intégration du
- GCWDA) est l’une des 4 alliances tions de dessalement. par l’OIEau, il est destiné à recueil- dessalement propre dans les straté-
constituant les Alliances Mondiales L’Alliance couvre 4 thèmes clés : la lir les contributions d’organisations gies hydriques des villes, des bassins
pour l’Eau et le Climat (AMEC). fourniture d’énergie propre pour les désireuses de soutenir l’objectif de ou des pays.
L’Alliance, qui compte aujourd’hui 176 usines de dessalement, l’efficacité réduction de l’empreinte carbone
membres issus de 38 pays, a été lan- énergétique, l’intégration des sys- porté par l’Alliance. www.gcwda.org
cée lors de la COP21 à Paris en 2015. tèmes eau/énergie et l’adaptation à la
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La lettre du RIOB n° 27 - Mai 2019
Grands événements mondiaux
COP24
3 - 14 décembre 2018 - Katowice - Pologne
Les événements sur l’eau et le climat du RIOB
Les mesures visant à enrayer le réchauf- Ces événements ont traité des défis et
fement climatique sont généralement solutions relatives :
considérées comme l’un des défis l à l’adaptation au changement cli-
civilisationnels les plus importants et matique dans les bassins trans-
une condition préalable à la mise en frontaliers, à la sécurité hydrique,
œuvre des principes et des objectifs du
développement durable. La Conven- l à l’accès à la finance climat pour
tion-cadre des Nations Unies sur les des projets d’adaptation dans le
secteur de l’eau,
changements climatiques (CCNUCC)
et ses conférences annuelles des Par- l au renforcement des capacités et
ties (COP), qui constituent le principal diffusion des connaissances,
organe décisionnel de la Convention, l au dialogue entre acteurs de diffé- Intervention d’Eric Tardieu, Secrétaire Général du RIOB
constituent l’instrument le plus impor- rents secteurs, M. Eric Tardieu, nouveau S ecrétaire l’Evolution du Climat (GIEC), séche-
tant de la coopération internationale
l à la recherche et à l’innovation Général du Réseau International des resses, inondations, désertification
dans le domaine de la lutte contre les
pour lutter contre le changement Organismes de Bassin (RIOB), a constituent une menace pour la
effets des changements climatiques.
climatique en Afrique (AfriAl- confirmé qu’il apporterait une contri- sécurité hydrique et, au-delà, pour la
L’une des tâches les plus importantes liance), bution en présentant les progrès réali- sécurité énergétique et alimentaire de
de la COP24 a été d’élaborer et d’adop- sés dans l’initiative ”100 projets eau et nos sociétés.
ter un ensemble de décisions assurant l à la nécessité d’une meilleure
gouvernance pour un développe- climat pour l’Afrique”. Cet événement avait pour objectif de
la mise en œuvre intégrale de l’Accord
ment réussi de l’économie bleue, Le 8 décembre, à l’occasion de la Jour- valoriser la francophonie comme une
de Paris, conformément aux décisions
à l’intérêt de la préservation des née ”Etat et Gouvernement membre”, opportunité d’échanges entre bassins
adoptées à Paris (COP21) et à Mar- l
rakech (CMA1.1). En outre, la CdP24 écosystèmes et des solutions fon- les Alliances Mondiales pour l’Eau et des fleuves du monde entier pour
a inclus le Dialogue de facilitation des- dées sur la nature pour l’adapta- le Climat (AMEC), en collaboration identifier et appliquer des solutions
tiné à soutenir la mise en œuvre des tion. avec les Gouvernements du Sénégal, d’adaptation au changement clima-
engagements nationaux. de la France et du Royaume du Maroc, tique. Il a présenté les actions d’adap-
Par ailleurs, lors d’un événement
ont organisé un événement consacré à tation au changement climatique mises
Le Réseau International des Orga- parallèle sur le Pavillon Français, Mme
”L’adaptation dans le secteur de l’eau : en œuvre dans les bassins du monde
nismes de Bassin (RIOB), en propre Brune Poirson, Secrétaire d’Etat auprès
assurer la sécurité hydrique dans un entier.
et en tant que Secrétariat des Alliances du Ministre français de la Transition
contexte de changement climatique”.
Mondiales pour l’Eau et le Climat écologique et solidaire, a annoncé que www.riob.org/fr/agenda/cop24
(AMEC), a organisé et participé à la prochaine édition du ”One Planet Alors que 90 % des impacts associés
www.alliances-eau-climat.org/news/cop24-katowice
9 événements et une douzaine de Summit” se tiendrait à Nairobi (Kenya) au changement climatique affectent nos
réunions bilatérales pendant la COP24 le jeudi 14 mars 2019. Elle abordera la sociétés à travers le cycle de l’eau selon
(Katowice, Pologne) sur le thème de question de l’adaptation et se concen- le 5ème rapport d’évaluation du Groupe
l’eau et du climat. trera sur l’Afrique. d’experts Intergouvernemental sur
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Mme Brune Poirson, Secrétaire d’Etat auprès du Ministre
français de la Transition écologique et solidaire © RIOB
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La lettre du RIOB n° 27 - Mai 2019
Actualités internationales
Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE)
11ème réunion de l’Initiative de l’OCDE
sur la Gouvernance de l’Eau (WGI)
12 - 13 novembre 2018 - Saragosse - Espagne
L’Initiative de l’OCDE sur la gouver- Politique de Haut Niveau de 2018 l Le Secrétariat de l’OCDE a pré- l La session ”La gouvernance de
nance de l’eau est un réseau multipar- (New York, 9-18 juillet 2018), au senté un projet de stratégie et de l’eau et l’économie circulaire” a
tite de plus de 100 délégués des sec- cours duquel a été lancé le pro- programme de travail 2019-2021 mis en lumière les changements
teurs public, privé et à but non lucratif, gramme de l’OCDE intitulé ”Une de la WGI pour discussion. Des dans les cadres de gouvernance
qui se réunissent deux fois par an dans approche territoriale des objectifs sessions ont été organisées en nécessaires pour passer des pra-
le cadre d’un forum sur les politiques de développement durable”. Le sous-groupes afin de définir les tiques traditionnelles d’économie
afin de partager les réformes en cours, RIOB a informé les délégués du objectifs, les produits et le calen- linéaire, aux pratiques innovantes
les projets, les retours d’expériences processus de préparation de la drier des deux groupes de travail d’économie circulaire. Le pro-
et les bonnes pratiques pour une meil- COP24 (3-14 décembre 2018, sur les indicateurs et le renforce- gramme de l’OCDE intitulé ”Eco-
leure gouvernance dans le secteur de Katowice, Pologne), dont les prin- ment des capacités. nomie et gouvernance de l’éco-
l’eau. Celle-ci a été lancée les 27 et cipaux thèmes sont la technologie, l Les délégués ont échangé les nomie circulaire dans les villes” a
28 mars 2013 et est présidée par Peter la solidarité et la nature. Les hôtes messages clés issus des dernières été présenté.
Glas de l’Autorité néerlandaise de espagnols ont invité les délégués recherches et réformes concernant l Les délégués ont échangé des
l’Eau. La WGI est hébergée par l’OCDE à la 24ème Foire SMAGUA, qui se l’eau : la gouvernance de l’eau au messages clés sur les derniers
et coordonnée par un Comité Directeur tiendra du 5 au 7 février 2019 à Brésil (ANA) ; la gouvernance de fora et conférences sur la gouver-
multipartite. Saragosse. l’eau dans un contexte humani- nance de l’eau organisés en 2018.
L’Initiative de l’OCDE sur la gou- l Les délégués ont examiné le taire (Action contre la Faim) ; le l Une session de partage des
vernance de l’eau a tenu sa onzième document intitulé ”L’application cadre de la résilience de l’eau connaissances a été consacrée
réunion les 12 et 13 novembre 2018 des principes de l’OCDE sur la dans les villes (Arup) ; la gestion à la gouvernance de l’eau en
au Palais des Congrès de Saragosse, gouvernance de l’eau à la ges- des eaux souterraines dans les Espagne pendant laquelle Manuel
en Espagne. La réunion a rassemblé tion des crues”. Ce document zones côtières (BMZ) ; le rôle des Menendez, Directeur Général de
plus de 80 praticiens, décideurs et fournit une liste de réponses à femmes dans la gouvernance des l’Eau au Ministère de la Transition
représentants des principaux groupes plus de 100 questions afin d’ai- eaux partagées (un Partenariat de Ecologique, a présenté les princi-
d’acteurs. L’ordre du jour, la liste des der les décideurs et les praticiens Femmes pour l’Eau). paux défis du secteur de l’eau et
participants, les présentations et les à déterminer si les systèmes de l Les délégués se sont félicités de souligné les possibilités d’amé-
photos de l’événement sont acces- gouvernance sont aptes à gérer les la proposition de programme ”La liorer le système de gouvernance
sibles en ligne. inondations de manière efficace, gouvernance et l’économie de la de l’eau en Espagne à travers le
efficiente et inclusive. Les délé- sécurité de l’eau pour le dévelop- prisme des principes de l’OCDE.
Résumé et principes clés :
gués de la WGI ont souligné l’im- pement durable en Afrique”, qui
Les délégués ont discuté des Grâce à un groupe de travail dédié, l’Ini-
l portance de cet outil et ont lancé vise à démultiplier le Prix Mondial
contributions de la WGI aux prin- tiative de l’OCDE sur la gouvernance
un appel pour élargir l’exercice à Hassan II pour l’Eau.
cipaux fora internationaux sur de l’eau (WGI) a contribué à l’élabo-
d’autres sous-secteurs tels que la
l’eau. Le Secrétariat de l’OCDE a ration d’un cadre d’indicateurs de la
sécheresse ou la gouvernance des
présenté un rapport sur le Forum gouvernance de l’eau de l’OCDE pen-
eaux souterraines.
dant la période triennale 2016-2018.
Le prochain programme de travail de
la WGI à l’horizon 2021 continuera à
travailler sur les indicateurs de gouver-
nance, afin de compléter le cadre en
élaborant des indicateurs d’impact et
en encourageant l’utilisation du cadre
d’indicateurs existant.
Oriana Romano
Organisation de Coopération
et de Développement Economiques (OCDE)
Oriana.ROMANO@oecd.org
www.oecd.org
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