Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022
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Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018 –2022 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022 1
1. Orientation
L’objectif de la politique suédoise de coopération internationale pour le déve- Son contenu doit contribuer à atteindre les objectifs suivants :
loppement est de créer les conditions qui permettent d’améliorer les conditions
de vie de personnes vivant dans la pauvreté et l’oppression. La coopération pour Droits de l’homme, démocratie, état de droit et égalité des sexes
le développement doit se fonder sur les principes d’efficacité de l’aide et du déve-
loppement, ainsi que sur les nouveaux accords internationaux sur lesquels la • Renforcer le respect de la primauté du droit et l’accès à la justice
communauté internationale s’est mise d’accord en 2015.1
• Renforcer les institutions démocratiques et accroître la transparence et
La coopération pour le développement entre la Suède et le Burkina Faso dans la capacité de l’administration publique
le cadre de cette stratégie doit contribuer à un plus grand respect des droits de
l’homme, au développement des capacités institutionnelles, à une capacité de • Accroître le respect des droits humains, en particulier pour les femmes et
résilience accrue face aux crises et aux catastrophes, à un développement durable les filles, et donner aux personnes vulnérables des possibilités élargies de
sur le plan environnemental et climatique et à l’amélioration des possibilités de la jouir de leurs droits
population à subvenir à ses besoins de manière durable. Cette stratégie correspond
à la période 2018 –2022 et à un montant total de 1 500 millions de couronnes • Renforcer les capacités de la société civile à œuvrer pour la transparence,
suédoises. la redevabilité et le respect accru des droits de l’homme, de la démocratie et
de l’état de droit
Résilience, environnement, climat et énergie
• Améliorer les possibilités de chacun de subvenir durablement à ses
besoins, l’accent étant mis sur les petites exploitations agricoles
• Améliorer la gestion et l’utilisation durable des ressources naturelles
• Accroître la production et l’accès aux énergies renouvelables durables
1)
L’Agenda 2030 avec ses 17 objectifs globaux et ses 169 sous-objectifs pour le développement durable est • Améliorer l’accès aux services publics de base et à la protection sociale
intégré au programme de développement, tout comme le document final de la troisième Conférence
internationale sur le développement (Programme d’action d’Addis-Abeba) et l’Accord de Paris sur le climat.
2)
Les activités relevant de cette stratégie sont financées conformément aux termes du poste de crédit n°9 de
la lettre d’instruction de l’Agence internationale de développement (Asdi).
2 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022 32. Le contexte national
Le Burkina Faso a vécu ces dernières quinquennale (Plan National de particulièrement durement les femmes surtout, mais aussi dans la capitale
années un véritable bouleversement. Développement Economique et Social, et les filles. Outre une discrimination Ouagadougou. Le gouvernement a
Les troubles politiques que le pays a PNDES) qui vise notamment à faire de base résultant des normes et des consacré des ressources considérables
connu en 2014 –15 ont généré une baisser la pauvreté et le chômage mais traditions patriarcales, les femmes et pour contrer cette tendance. Dans le
transition démocratique, mais aussi des aussi à développer l’économie du pays. les filles qui vivent au Burkina Faso même ordre d’idée, il a décidé de
changements sur le plan de l’économie Le niveau d’éducation dans les zones n’ont souvent pas de pouvoir participer à la force commune des pays
et de la sécurité. La mobilisation rurales est particulièrement bas, en économique autonome et manquent du G5 Sahel (Mali, Burkina Faso,
populaire et sa capacité d’obtenir particulier chez les filles et les femmes. des ressources nécessaires pour Niger, Mauritanie et Tchad), mise en
d’abord la démission d’un dirigeant Dans les campagnes, moins de 10% prévenir et gérer différents types de place pour lutter contre le terrorisme et
autoritaire, puis de repousser un coup des femmes peuvent lire. La croissance crises. Les filles sont retirées de l’école le trafic dans les zones frontalières de la
d’Etat et enfin d’organiser une élection économique du pays a été affectée par plus tôt que les garçons et sont mariées région du Sahel.
démocratique, apparaît comme un la baisse des investissements et du plus tôt. La violence physique et
exemple pour d’autres pays africains. commerce en raison de la récente sexuelle et les mutilations génitales
Plusieurs organisations issues de la instabilité politique et la détérioration féminines restent encore aujourd’hui
société civile ont, avec le soutien de de la situation en matière de sécurité des problèmes majeurs dans la société
la Suède, joué un rôle important pour dans le nord. Le Burkina Faso est une burkinabé. Les femmes et les filles sont
permettre à la démocratie de se économie agricole où les petites également touchées de façon
maintenir au Burkina Faso et elles exploitations sylvicoles et agricoles sont particulièrement dure par les
continueront probablement de le faire. la principale source de revenus pour déficiences en matière d’accès à l’eau et
les ménages du pays. Cela rend le pays à l’hygiène, dans la mesure où cela
La pauvreté est très répandue au vulnérable aux changements implique, entre autres, en ce qui les
Burkina Faso et plus prononcée dans climatiques qui prennent la forme d’une concerne, une sécurité moindre, une
les zones rurales, où vivent 80% de hausse des températures, de conditions santé détériorée et une participation
la population et 90% des pauvres. Le météorologiques plus extrêmes et de réduite aux activités économiques et à
pays dépend de l’aide internationale précipitations de plus en plus l’éducation.
et d’emprunts. Le budget de l’Etat est imprévisibles. La pénurie d’eau est
financé à plus de 30% par l’aide constante. La poursuite de la crise au Mali et
internationale. En 2016, le l’existence de groupes islamistes
gouvernement a adopté une stratégie Souvent, la pauvreté, l’insécurité et les violents affectent négativement la
nationale de développement différentes crises affectent sécurité au Burkina Faso, dans le nord
4 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018 –2022 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022 53. Activités La coopération pour le développement L’aide suédoise pour le développement systématiquement intégrées à la matière d’efficacité des stratégies de entre la Suède et le Burkina Faso doit doit être durable sur le plan coopération entre la Suède et le Burkina développement seront appliqués à la avoir à la fois comme point de départ et économique, social et environnemental. Faso. Une administration publique coopération suédoise et adaptés au comme priorités de sa stratégie de Elle doit également respecter l’égalité démocratique, légale, ouverte et efficace contexte spécifique. La Suède travaillera développement, la question des droits des sexes. Le fondement de cette est une condition préalable à un également pour une coordination et le point de vue des pauvres. Prioriser coopération pour le développement est développement environnemental, cohérente et efficace de l’aide au la question des droits signifie considérer une vision d’ensemble des défis, des climatique, économique et social Burkina Faso, notamment en que les droits humains et la démocratie besoins et de la situation des individus durable qui bénéficient à tous. La participant activement à la coordination sont fondamentaux pour le et de la société. Le principe de base est construction d’institutions publiques de l’aide de l’UE et à sa programmation développement.Une telle approche que les conditions et les processus efficaces et transparentes au niveau conjointe. La responsabilité principale implique que chaque action doit être économiques, sociaux et central comme au niveau local et le du développement du Burkina Faso précédée par l’identification des environnementaux doivent être renforcement des services publics en repose sur le gouvernement du pays et individus et des groupes discriminés, compris et gérés dans le cadre d’un mettant l’accent sur les groupes les plus sur d’autres acteurs nationaux. Cette exclus ou marginalisés. Et ce afin que contexte intégré. L’égalité entre les vulnérables constituent un thème responsabilité est envisagée dans une chacun, quel que soit son sexe, son âge, hommes et les femmes, l’autonomie des général qui doit imprégner la perspective à la fois large et inclusive son handicap, son origine ethnique, sa femmes et des filles et la possibilité de coopération pour le développement qui, en plus d’acteurs publics, concerne religion ou ses croyances, son orientation jouir de ses droits en tant qu’être durant toute la durée du programme. notamment des parts pertinentes de la sexuelle, son identité ou expression de humain sont à la fois une fin en soi, une L’objectif est d’accroître la résilience et société civile. La coopération pour le genre, puisse jouir pleinement de ses condition préalable et un moyen de de réduire la pauvreté au sein de la développement doit mettre l’accent sur droits. Le point de vue des pauvres sur parvenir à un développement mondial société burkinabé mais aussi d’accroître l’appropriation par les groupes cibles de le développement signifie que la durable. La violence et les conflits la confiance de la population dans les leur propre développement, en partant situation, les besoins, les conditions armés sont l’un des principaux obstacles institutions publiques. du PNDES et d’autres documents préalables et les priorités des femmes, au développement économique et pertinents. des hommes et des enfants pauvres social et la coopération pour le Les propres priorités du Burkina Faso, doivent être le point de départ de la développement est une partie formulées notamment dans le PNDES L’orientation des actions est à la base lutte contre la pauvreté et de la importante du travail de prévention (Plan National de Développement du choix des partenaires et des formes promotion d’un développement des conflits. Une perspective Economique et Social), doivent être un de coopération. L’Asdi peut utiliser les équitable et durable. La démocratie, environnementale et climatique, une point de départ essentiel pour la mise partenaires et les formes de coopération les droits humains et l’égalité peuvent perspective d’égalité des genres et une en œuvre du programme. Les principes qui contribuent le plus efficacement à également être stimulés par un soutien perspective de conflit doivent donc être convenus au niveau international en l’obtention de résultats durables à long à la culture. 6 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018 –2022 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022 7
terme. L’aide programmatique à long Les possibilités de trouver des synergies également à renforcer les institutions et doit contribuer au renforcement de la
terme et les nouvelles formes de soutien entre les domaines de performance sont les réformes qui sont particulièrement capacité de la société civile à assurer le
basées sur la performance peuvent être bonnes et elles doivent être utilisées. importantes pour que les revenus du respect et la promotion des droits de
combinées avec des actions stratégiques Des synergies seront également pays se traduisent par un développement l’homme, y compris des droits sexuels
et accélératrices ainsi qu’avec des recherchées avec des actions menées général qui profite à toute la population et reproductifs. Une connaissance
financements innovants. En matière dans le cadre d’autres programmes, et soient mobilisés, utilisés et rapportés accrue des droits et obligations ainsi
de lutte contre la pauvreté, l’Asdi peut tels que la Stratégie suédoise pour la de manière efficace et plus transparente. que la possibilité de redevabilité cause la
utiliser des formes d’aide similaires à coopération pour le développement La coopération doit renforcer les responsabilité d’un individu ou d’une
l’appui budgétaire, par exemple là où régional de l’Afrique subsaharienne. institutions publiques dans une entité, en particulier par des personnes
des versements sont effectués après que L’aide apportée par le biais perspective de réduction des risques marginalisées dans la société, est
les résultats convenus ont été atteints. d’organisations multilatérales, les visant à accroître la résilience de la centrale. La société civile joue un rôle
multi-bi, devra être compatible avec société. En outre, un soutien à un important en continuant à contribuer
La coopération pour le développement les priorités suédoises et les méthodes renforcement du rôle des fonctionnaires au développement démocratique et en
avec le Burkina Faso doit avoir une utilisées dans la coopération avec ces de l’état, à un accroissement de tant qu’acteur dans un processus de
perspective qui dépasse l’assistance et organisations multilatérales. L’Asdi l’efficacité, de la transparence et de la redevabilité. L’émergence de médias
qui contribue à fonder les bases d’une veillera au respect d’une vision responsabilité de l’administration libres, indépendants qui mettent
réduction progressive de la dépendance holistique du soutien d’ensemble publique et à la lutte anti-corruption individus et organisations devant leurs
du Burkina Faso vis-à-vis de l’aide apporté par la Suède dans la mise en peut contribuer à renforcer la confiance responsabilités a également une grande
internationale. Dans le cadre de la mise œuvre de la stratégie. de la population dans les institutions importance. Au regard de leur
en œuvre de cette stratégie, la Suède publiques en général. Il est souhaitable vulnérabilité il est particulièrement
s’efforcera donc d’accroître la La coopération avec le Burkina Faso que la décentralisation de la prise de justifié de mettre l’accent sur
mobilisation des ressources doit contribuer à développer des décision soit soutenue. La Suède l’autonomisation des femmes et des
domestiques du Burkina Faso et de institutions publiques et des systèmes contribuera au renforcement de filles et le renforcement de leur
stimuler une coopération qui, à long démocratiques efficaces pour permettre l’application des principes de santé et participation à la société, à l’éducation
terme, puisse se poursuivre sans un développement durable sur le long de droits en matière sexuelle et et à l’économie. En complément des
financement de la coopération pour le terme. La coopération pour le reproductive. Il est souhaitable que le services publics, un soutien suédois à
développement. Les actions doivent développement entre la Suède et le travail préventif concernant la violence la société civile peut contribuer à
être menées de manière à promouvoir Burkina Faso doit contribuer à liée au sexe et les mutilations génitales améliorer l’accès aux services et à la
la durabilité des résultats. renforcer la confiance en la démocratie féminines en fasse partie. justice dans les zones rurales et pour
et sa consolidation. La Suède aidera La coopération pour le développement les groupes vulnérables.
8 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018 –2022 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022 9Une utilisation durable des terres et des productivité agricole. Des conditions d’éventuels conflits qui peuvent affecter comme partie intégrante des processus forêts du Burkina Faso peut réduire les de travail décentes sont également négativement le Burkina Faso à travers de suivi et doivent donc être effectuées conséquences négatives du changement importantes dans ce contexte. Le une double perspective d’analyse de si nécessaire. Différentes méthodes climatique et des catastrophes soutien de la Suède devra contribuer à risque et de souci de durabilité. L’accent, de suivi des performances doivent naturelles, contribuer à réduire la accroître la sécurité en matière sociale et là aussi, doit être mis sur les femmes et être utilisées, incluant des données de pauvreté, assurer la sécurité alimentaire à faire en sorte que les services de base, les filles, parce qu’elles sont des acteurs performance tant qualitatives que et réduire ainsi le risque de crises tels que la santé et l’éducation, soient importants de l’économie et parce quantitatives. humanitaires et de migrations forcées. améliorés et rendus plus égalitaires, plus qu’elles constituent la majorité des L’administration publique, en équitables et plus accessibles aux plus travailleurs du secteur agricole, elles particulier au niveau local, est un acteur pauvres et aux plus vulnérables. Un jouent un rôle clé pour assurer la clé dans ce travail. La Suède contribuera meilleur accès aux services publics de sécurité alimentaire mais aussi du fait à renforcer les capacités de celle-ci en base renforce la confiance des citoyens de leur propension à être victimes de l’amenant vers une gestion durable, dans l’État et renforce le contrat social, discrimination dans la société. Il est décentralisée et plus inclusive des ce qui est un facteur important pour souhaitable que le soutien apporté dans ressources naturelles communes, par accroître la résilience aux chocs le domaine des ressources naturelles exemple en soutenant la gestion durable extérieurs, par exemple, au changement inclue l’eau, par exemple en des ressources en eau. Cela devrait climatique. On peut estimer qu’un approfondissant encore davantage le permettre d’augmenter les possibilités accès accru aux systèmes de sécurité travail réussi sur les retenus d’eau. Il est, de renforcer la résilience des groupes sociale doit avoir le même effet, en en outre, souhaitable que la Suède vulnérables. En outre, la coopération particulier pour les personnes les plus fournisse le soutien nécessaire pour pour le développement contribuera à vulnérables, notamment dans les zones améliorer l’offre et l’utilisation renforcer la résilience aux impacts rurales où vivent et travaillent 80% de d’énergies renouvelables, lesquelles sont environnementaux ainsi qu’au la population et 90% des pauvres. socialement, écologiquement et changement climatique et aux climatiquement durables. catastrophes naturelles et à promouvoir La coopération pour le développement la transition vers des cycles économes devra également soutenir les capacités Les formes de suivi sont tirés relèvent en ressources et non toxiques. Une nationales et locales à se préparer à la des lignes directrices définies par le gestion des ressources naturelles plus gestion de situations d’urgence et de gouvernement en matière de durable et inclusive peut renforcer la crises liées à des catastrophes naturelles programmes de coopération. Des résilience aux crises et accroître la et météorologiques récurrentes et à évaluations doivent être considérées 10 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018 –2022 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018-2022 11
103 33 Stockholm government.se 12 Stratégie de coopération pour le développement de la Suède avec le Burkina Faso 2018 –2022
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