STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar

 
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
Cities Alliance Project Output

STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU
             Grand Dakar
           (HORIZON 2025)

National Programme for Slum Improvement and Slum Upgrading
     in Senegal's Cities - "Senegalese Cities Without Slums"

                                        P099673

This project output was created with Cities Alliance grant funding.
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
Projet de Stratégie de Développement Urbain du Grand Dakar

                                         STRATEGIE DE
                              DEVELOPPEMENT URBAIN DU

                      Grand Dakar
                                          (HORIZON 2025)

                                              Novembre 2010
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
SIGLES ET ACRONYMES

ACDI Agence Canadienne de Développement International                                PDEF Plan Décennal pour l’Education et la Formation
AFD Agence Française de Développement                                                PDU Plan Directeur d’Urbanisme
ANE Acteurs Non Etatiques                                                            PDUD Plan Directeur d’Urbanisme de Détails
APE Association de Parents d’Elèves                                                  PEPAM Programme Eau Potable Assainissement du Millénaire
APIX Agence pour la Promotion des Investissements et des grands travaux              PIC Plan d’Investissement Communal
APROSEN Agence de la Propreté du Sénégal                                             PLD Plan Local de Développement
ARD Agence Régionale de Développement                                                PMIA Projet de Modernisation et d’Intensification Agricole
BAD Banque Africaine de Développement                                                PNUE Programme des Nations unies pour l’Environnement
BM Banque Mondiale                                                                   PPP Partenariat Public Privé
BP Budget Participatif                                                               PRAE Plan Régional d’Action pour l’Environnement
CADAK Communauté des Agglomérations de Dakar                                         PRDI Programme Régional de Développement Intégré
CAR Communauté des Agglomérations de Rufisque                                        PRECOL Programme de Renforcement et d’Equipement des Collectivités Locales
CCIAD Chambre de Commerce et d’Industrie de Dakar                                    SCA Stratégie de la Croissance Accélérée
CDS Stratégie de Développement Urbain du Grand Dakar/ City Devlopment Strategy       SEPO Succès - Echecs - Potentialités - Menaces
CETUD Conseil Exécutif des Transports Urbains de Dakar                               SNAT Schéma National d’Aménagement du Territoire
CL Collectivité Locale                                                               SONES Société Nationale des Eaux du Sénégal
CUREM Centre Universitaire de Recherche et d’Études de la Mobilité                   SRAT Schéma Régional d’Aménagement du Territoire
DGRPE Direction de la Gestion et de Planification des Ressources en Eau              UE Union Européenne
DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté                               UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature
FDV Fondation Droit à la ville
IAGU Institut Africain de Gestion Urbaine
IEC Information Education Communication
JICA Agence de Coopération Internationale du Japon
KFW Coopération Financière Allemande
OCB Organisations Communautaires de Base
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONAS Office National de l’Assainissement pour le Sénégal
ONG Organisation Non Gouvernementale
PADEN Projet d’Alphabétisation des Elus et Notables Locaux
PADMU Projet d’Appui au Transport et à la Mobilité Urbaine
PASDUNE Programme d’Action pour la Sauvegarde et le Développement urbain des zones
de Niayes et du Grand Dakar
PDAS Plan Directeur d’Aménagement et de Sauvegarde
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
SOMMAIRE
1- CONTEXTE										                               04
•   Situation										                             04
•   Description										                           06
•   Méthodologie 									                          08
•   Vision											                               10

3- ANALYSE SPATIALE								                         11
• Eléments structurants								                     12
• Morphologie urbaine								                       16

2- STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT URBAIN			            17
•   Développement spatial, habitat et foncier				   18
•   Environnement urbain								                    20
•   Développement économique local						            22
•   Mobilité urbaine									                       24
•   Accès aux services sociaux de base						        26
•   Gouvernance métropolitaine							               28

4- PLAN D’ACTIONS								                           31
•   Développement spatial, habitat et foncier				   32
•   Environnement urbain								                    36
•   Développement économique local						            40
•   Mobilité urbaine									                       44
•   Accès aux services sociaux de base						        46
•   Gouvernance métropolitaine							               52
5- POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT					                  59
• Projets pilotes									                          60
• Cadre institutionnel								                      68

Bibliographie										                             70
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
   Situation

    Situation géographique
    La région de Dakar dont l’espace se confond, au sens large, avec celui du
    Grand Dakar, est située dans la presqu’île du Cap Vert et s’étend sur une
    superficie de 550 km², soit 0,28 % du territoire national. Elle est comprise entre
    les 17° 10 et 17° 32 de longitude Ouest et les 14° 53 et 14° 35 de latitude Nord.
    Elle est limitée à l’Est par la région de Thiès et par l’Océan Atlantique dans ses
    parties Nord, Ouest et Sud (Source : ANSD, SES 2007). Carrefour international
    et passage obligé pour tous les moyens de transport faisant la liaison entre
    l’Europe et les Amériques, siège du gouvernement et de la plupart des
    établissements commerciaux, industriels et financiers, la région de Dakar reste
    la principale aire métropolitaine du Sénégal. Son rayonnement s’étale aussi sur
    toute la sous-région. C’est ce qui explique la forte attraction qu’elle suscite.
    Les conséquences sont visibles par une forte croissance démographique du
    fait d’un flux migratoire national et régional et du dynamisme interne de sa
    population.

Contexte            Contexte               Contexte               Contexte               Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contex
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
Climat                                           Population                                          salariées du commerce et des transports,
                                Le climat de Dakar est un climat tropical à      Avec une population estimée en 2008 à 2             96% des employés de banques, 95% des
                                deux saisons (sèche et humide) propre à la       482 294 habitants, soit 23% de la population        entreprises industrielles et commerciales et
                                bande sahélo-soudanienne, mais sa position       nationale, la région de Dakar a une densité         87% des emplois permanents.

                                                                                                                                                                                         CONTEXTE
                                en façade océanique tempère la chaleur et        moyenne sans commune mesure avec celle              Dakar contribue pour près de 55% du
                                la sécheresse du climat. La ville se trouve      du reste du pays de 4 545 hts/km². En effet,        PIB national. Avec une population active
                                entre les isohyètes 625mm (Ouakam) et            plus de 54% des citadins sénégalais vivent          de près de 591.790 habitants environs
                                635mm (Mbao). La température moyenne             dans l’agglomération urbaine de Dakar.              (MUAT 2007) et un taux de croissance
                                pour une bonne partie de la saison humide        Si le taux d’urbanisation de la région de           annuel de 4 % dont 2,5% de croissance
                                de juillet à octobre est au dessus de 27°C.      Dakar s’élève à 98%, la répartition inégale de      naturelle, il est prévu un doublement de
                                Les températures combinées à une forte           la population reflète les distorsions spatiales     sa population d’ici 2025 d’après le PDU de
                                humidité rendent le climat très inconfortable    d’une urbanisation mal maîtrisée dans un            Dakar 2025. Dakar est restée une plaque
                                par rapport à la saison sèche. Le climat de      contexte de rareté des réserves foncières           tournante, sa position stratégique renforce
                                la zone qualifié de sub-canarien est plutôt      qui suscitent moult conflits au mépris              son rayonnement culturel et politique, son

                                                                                                                                                                                         1-
                                différent dans son rythme, sa température        des règles élémentaires d’aménagement               attractivité touristique et sa position militaire
                                et son humidité de celui de l’intérieur du       territorial.                                        malgré le départ programmé des militaires
                                Sénégal.                                         Voilà pourquoi la complexité des intérêts,          français.
                                                                                 portés par une grande diversité d’acteurs
                                Topographie                                      dont les intérêts souvent contradictoires,
                                Situé sur une presqu’île donnant sur l’Océan     se cristallisent notamment autour de la
                                Atlantique à l’extrémité occidentale du          question du foncier qui fait l’objet d’âpres
                                Sénégal, Dakar a une position géographique       compétitions.
                                privilégiée qui fait d’elle une véritable
                                ville carrefour entre l’Afrique, l’Europe et     Economie
                                l’Amérique.                                      Dakar (région et ville) est incontestablement
                                Le relief généralement bas, se caractérise       le moteur de l’économie sénégalaise. Dakar
                                au nord de la tête de la presqu’île, par deux    occupe une place charnière dans le secteur
                                monts qui constituent les points culminants      du commerce aussi bien sur le plan national
                                de la région et tirant leur nom de leur allure   qu’international. Le port autonome de Dakar,
                                qui rappelle deux mamelles (105 mètres de        l’aéroport International, le centre international
                                haut pour la plus élevée). L’extrémité ouest     du commerce au Sénégal (CICES), le
                                et les parties sud sont assez élevées (10        tourisme et ses grands marchés constituent
                                à 20 mètres) et forment des falaises sur la      des atouts pour le secteur économique. La
                                ligne de rivage.                                 région de Dakar concentre plus de 46%
                                                                                 des fonctionnaires sénégalais, 97% des

xte   Contexte   Contexte   Contexte        Contexte               Contexte               Contexte                Contexte                 Contexte                Contexte              
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
   Description

Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contexte   Contex
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
Liste des communes                     Structure urbaine et                               qui concentre l’essentiel des activités, au        problèmes quant à la satisfaction des
      d’arrondissement, des communes         fonciere                                           détriment de la banlieue, bassin d’emplois         besoins essentiels de base, en logement,
      et des communautés rurales             Si la structure urbaine de l’agglomération         et ville dortoir, qui regroupe plus de la moitié   en foncier, des problèmes de mobilités, de
                                             dakaroise, dont le port est le centre              de la population métropolitaine. La ville          dégradation du cadre de vie et de pauvreté

                                                                                                                                                                                                     CONTEXTE
      1.    Ngor
      2.    Ouakam                           névralgique et stratégique, procède                ne possède pas les possibilités d’accueil,         urbaine et ceci malgré l’existence d’une
      3.    Yoff                             d’une logique coloniale bien établie, elle         tant en emplois qu’en logements. Cette             multitude de documents de planification
      4.    Parcelles Assainies              s’est anarchiquement modifiée dans les             croissance incontrôlée de la ville a donné         qui sont sectaires et sous intégrés dans
      5.    Patte d’Oie
      6.    Grand Yoff                       années qui ont suivi sa création. Elle est         naissance aux bidonvilles et à des taudis          l’espace régional.
      7.    Mermoz Sacré Coeur               marquée par un déséquilibre spatial et             manquant de tout type d’infrastructures.           De 1946 à 2001, Dakar a connu trois plans
      8.    Fann Point E Amitié              une incohérence du découpage territorial                                                              directeurs d’urbanisme (PDU) élaborés en
      9.    Fass Gueule Tapée-Colobane
      10.   Médina
                                             exacerbés par l’absence d’une réelle               Gouvernance urbaine                                1946, 1961, et 1967 dont la couverture
      11.   Dakar Plateau                    planification stratégique à l’échelle régionale.   Avec l’avènement de la décentralisation            territoriale était limitée au centre ville et
      12.   Gorée                            Cela se traduit par le développement et            en 1996, l’organisation territoriale s’est         à la Médina plus tard. Le dernier, dit Plan
      14.   HLM
                                             la diversification de formes irrégulières de       complexifiée      avec     la   superposition      Ecochard, couvrait Dakar jusqu’ à la forêt
      15.   Grand-Dakar

                                                                                                                                                                                                     1-
      16.   Biscuiterie                      production et d’occupation de l’espace pour        de plusieurs échelons de collectivités             classée de Mbao. Depuis cette date, aucun
      17.   Dieupeul-Derklé                  l’habitat.                                         décentralisées       (région,     communes,        plan d’ensemble n’a été mis en oeuvre
      18.   Sicap-Liberté                    L’occupation spatiale est caractérisée par         communes           d’arrondissement         et     pour guider le développement urbain de
      20.   Hanne-Bel-Air
      21.   Dalifort                         l’habitat spontané, généralement dans les          communautés rurales) et plusieurs niveaux          l’agglomération si ce n’est en 2001 le PDU
      22.   Golf Sud                         départements de Pikine et de Rufisque, ainsi       de collectivités territoriales déconcentrées       Dakar 2025.
      23.   Cambérène                        que dans les localités dénommées «villages         (régions, départements, arrondissements).          Les PDU jusqu’ici sont insuffisamment
      24.   Ndiarème Limamoulaye
                                             traditionnels» comme Ouakam, Yoff et Ngor.         Il y a un flou entre les hiérarchies au            appliqués pour guider l’évolution spatiale
      25.   Sam Notaire
      26.   Pikine Ouest                     Le taux d’irrégularité est estimé à 21,76%         niveau local entraînant des conflits de            de la région. Le Plan de Déplacements
      27.   Pikine Nord                      dans toute la région avec respectivement           préséance, de compétence et de pouvoir.            urbains pour l’agglomération de Dakar
      28.   Pikine Est                       2,98% pour le département de Dakar,                A cela s’ajoutent les nouvelles coopérations       (PDUD) n’est pas forcément pris en compte
      29.   Guinaw Rail Sud
      30.   Thiaroye sur mer                 42,42% pour le département de Pikine et            intercommunales, nouveaux acteurs de               dans le cadre de la réalisation des grands
      31.   Guinaw Rail Nord                 9,57% pour le département de Rufisque.             l’aménagement dans un contexte déjà                travaux routiers souvent gérés par des
      32.   Tivaouane Diaksao                A Dakar, l’habitat irrégulier occupe plus de       marqué par une multitude d’intervenants, aux       agences spécialisées. Le Plan Directeur
      33.   Thiaroye Gare
                                             30% des superficies habitées et la ville se        actions non concertées, à la collaboration         d’Aménagement et de Sauvegarde des
      34.   Djida Thiaroye Kao
      35.   Diamagupne Sicap Mbao            caractérise par une urbanisation à double          timide avec les populations, le secteur privé      Niayes et Zones vertes du Sénégal (PDAS)
      36.   Yeumbeul Sud                     registre: celle de la ville dite régulière,        et le milieu associatif. L’avènement des           peine à asseoir sa véritable place dans la
      37.   Médina Gounass                   jouissant d’un «statut légal d’occupation»         grands chantiers et la multiplication des          planification urbaine globale. Le schéma
      38.   Wakhinana Nimzat
      39.   Yeumbeul Nord                    du sol et celle de cette «autre ville» dite        structures chargées de leur mise en oeuvre         régional d’Aménagement du territoire
      40.   Malika                           irrégulière dont la création se fait en dehors     plus connues sous le nom d’agences                 (SRAT) prévoit des orientations globales
      41.   Keur Massar                      des «cadres légaux».                               entraînent des dysfonctionnements et des           qui ne sont pas forcément prises en compte
      42.   Grand Mbao
      43.   Rufisque Ouest
                                             L’accroissement rapide de la population ne         conflits liés au manque de coordination.           dans la réalisation des actions sur le terrain.
      44.   Rufisque Nord                    s’est malheureusement pas accompagné                                                                  Enfin les actions prévues dans le Plan
      45.   Rufisque Est                     d’une croissance économique conséquente.           Documents de planification                         Régional de Développement Intégré (PRDI)
      46.   Cr de Sangalkam                  Les investissements urbains consentis par          existants                                          ne sont jusqu’à présent pas effectives.
      47.   Cr de Yenne
      48.   Bargny                           l’Etat en faveur de la région sont le plus         L’urbanisation effrénée de la région n’est
                                             souvent limités à la seule ville de Dakar,         pas maîtrisée ce qui pose d’énormes

xte    Contexte              Contexte    Contexte        Contexte                Contexte                Contexte                Contexte               Contexte                Contexte             
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
   Méthodologie
      Elaboration du diagnostic participatif                                              ENDA et IAGU. La collecte d’informations         l’identification des acteurs pertinents pour
      Une démarche participative a été adoptée pour l’élaboration du diagnostic           ayant alimenté le diagnostic s’est faite         sa mise en oeuvre et la détermination des
      territorial. Les grandes lignes du diagnostic ont été définies de façon             à travers plusieurs activités : recherche        risques et opportunités pour chaque action.
      concertée avec la cellule technique du projet, présidée par le ministre de          documentaire, enquêtes de terrain, ateliers      Atelier d’intercommission
      l’Urbanisme, lors de l’atelier de lancement. Durant tout le processus, plusieurs    SEPO, cartographie.                              L’atelier d’intercommission, organisé à la
      réunions de cadrage et d’orientation ont été organisées avec les consultants        Des sessions de restitution du rapport           suite des ateliers thématiques, a permis
      par l’équipe de coordination composée de l’unité de projet, du Directeur de         tenues au niveau des conseils municipaux         de mettre en cohérence, de partager et de
      l’Aménagement du Territoire et quelques partenaires techniques comme                et ruraux de la région ont permis de partager    valider avec tous les acteurs, les enjeux, les
                                                                                          les éléments du diagnostic avec les autorités    tendances, la vision et le plan d’actions pour
                                                                                          politiques et les leaders communautaires.        le développement urbain durable du Grand-
                                                                                          Les échanges issus de ces sessions de            Dakar, à l’horizon 2025. Ceci a permis
                                                                                          restitution ont renforcé la version définitive   de décloisonner les visions des groupes
                                                                                          du rapport.                                      thématiques et d’éviter aussi les doubles
                                                                                                                                           emplois et les contradictions.
                                                                                          La construction de la vision                     Forums communautaires
                                                                                          La vision constitue un projet collectif et       Les forums communautaires, larges
                                                                                          prospectif d’identification des véritables       consultations publiques, constituent des
                                                                                          enjeux et dysfonctionnements urbains. C’est      exercices de prospective à l’échelle d’une
                                                                                          un exercice de planification stratégique,        collectivité locale tout en tenant compte
                                                                                          elle s’appuie sur les grandes questions          de ses relations et de son positionnement
                                                                                          ressorties du diagnostic territorial.            par rapport à la région. Ils constituent un
                                                                                          La construction de la vision est le résultat     prétexte pour formuler une vision de la
                                                                                          de larges concertations sur le devenir de        région à partir des visions des différentes
                                                                                          l’agglomération de Dakar avec l’ensemble         collectivités.
                                                                                          des acteurs.                                     Ils ont permis de recueillir le futur souhaité
                                                                                          Groupes thématiques d’acteurs                    qu’une communauté cherche à atteindre
         Les onze forums communautaires :                                                 Les quatre groupes thématiques (i)               dans un horizon de planification à long terme
            • Ville de Dakar (Parcelles Assainies et Dakar-Plateau)                       développement spatial, foncier et habitat,       (ici 2025). Ils ont aussi permis d’analyser
            • Ville de Pikine (Mbao et Djidah Thiaroye Kao)                               (ii) économie locale, (iii) gouvernance          les avantages comparatifs et compétitifs de
            • Ville de Guédiawaye                                                         métropolitaine et (iv) environnement             la région.
            • Ville de Rufisque                                                           et mobilité, ressorties des résultats du
            • Commune de Diamniadio                                                       diagnostic territorial ont suscité une           Atelier d’harmonisation de
            • Commune de Sébikotane                                                       réflexion collective avec l’ensemble des         la vision
            • Commune de Bargny                                                           partenaires des secteurs public, privé et        L’atelier d’harmonisation de la vision a
            • Communauté rurale de Yenne                                                  communautaire.                                   fait la synthèse des visions des groupes
            • Communauté rurale de Sangalkam                                              Les groupes thématiques ont proposé              de travail, des forums communautaires.
                                                                                          dans une premier temps des scénarios             Ainsi, un énoncé de vision a été formulé
         Ces forums ont réuni une centaine d’acteurs (ASC, OCB, acteurs culturels,        (pessimistes, tendanciels et préférentiels)      sur la base des enjeux identifiés dans le
         GIE, acteurs économiques, associations de femmes, notables de quartiers,         du développement urbain de la région et          diagnostic territorial et des perceptions
         chefs coutumiers et religieux, élu local, administration, etc.).                 formulé ensuite une vision à moyen et long       des acteurs. L’atelier a également permis
                                                                                          termes et un plan d’action réaliste incluant     de partager, de compléter et de valider les

Contexte      Contexte                Contexte                Contexte               Contexte       Contexte               Contexte        Contexte                    Contexte             Contex
STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT URBAIN DU - Grand Dakar
axes stratégiques et les actions prioritaires
        du développement socio-économique de              Phase 1
        l’agglomération.                                     DIAGNOSTIC                                                               Dysfonctionnements / Potentialités

                                                             TERRITORIAL                                                              Enjeux

                                                                                                                                                                                      CONTEXTE
        Atelier de planification                                                                                                      Tendances
        L’atelier de planification a formulé un plan                                                                                  Thématiques prioritaires
        d’action prioritaire à court, moyen et long

                                                                                                                         =
        termes, dont l’évaluation financière des
        actions et le plan de financement de la           Phase 2
        stratégie sont définis (plan de mobilisation                                                                                  Formulation vision stratégique et
                                                                               VISION
        des ressources et de mobilisation des                                                                                         collectives horizon 2025
        partenaires). Pour ce faire, les objectifs, les
        grandes actions, les acteurs, les moyens,                                       Groupes thématiques                           Enjeux
        les synergies à rechercher au niveau des                                        d’experts                                     Tendances
        institutionnels et dans les investissements                                                                                   Scénarios de développement

                                                                                                                                                                                      1-
        de développement ont été identifiés.                                                                                          Vision
                                                                                                                                      Axes stratégiques
                                                                                                                                      Actions
        Validation du plan
        d’actions par le Comité de
        coordination du projet CDS                                                      11 forums                                     Problèmatiques
        Grand Dakar                                                                     communautaires                                Enjeux
        L’élaboration du plan d’actions du projet                                                                                     Visons
        CDS Grand Dakar a été un prétexte pour                                                                                        Axes stratégiques
        réunir le comité de coordination afin de                                                                                      Actions
        recueillir les préoccupations des Maires et

                                                                                                                         =
        des acteurs institutionnels. Le comité de

        coordination a été créé par arrêté N° 0309
        du 31 décembre 2008, du Président de                 ATELIER                                                                  Mettre en commun, rendre cohérent et
                                                          									                                                                   complémentaire
        l’Entente CADAK-CAR.                                                   D’HARMONISATION
        Le comité réunit les Maires, Présidents de
                                                                                                                                      Enjeux, Visons, Axes stratégiques,
        Conseil (rural et régional) de l’agglomération
                                                                                                                                      Actions
        dakaroise, ainsi que les Représentants
        de la Présidence de la République, de
        la Primature, des principaux ministères
                                                                                                  ATELIER DE PLANIFICATION
        techniques et des acteurs de la société
        civile et du secteur privé.
        Le comité de coordination a pour principales
                                                          La réunion s’est tenue le jeudi 11 mars 2010, sur invitation   Les Maires des Collectivités locales urbaines ont apprécié
        missions de coordonner et d’assurer le suivi
                                                          de M. Khalifa Ababacar SALL, Président de l’Entente            la prise en compte de leurs préoccupations dans le plan
        de l’ensemble des activités du projet CDS
                                                          CADAK-CAR. Les participants ont unanimement salué la           d’actions, au contraire des initiatives qui se prennent au
        Grand Dakar.
                                                          démarche et se sont accordés sur la pertinence des options     niveau de la métropole.
                                                          stratégiques dégagées et des projets pilotes formulés.

xte   Contexte           Contexte               Contexte        Contexte              Contexte              Contexte        Contexte             Contexte                 Contexte    
10   Vision

       La vision

       « Grand Dakar 2025, plateforme ultra moderne et multipolaire, levier de
       performance socio-économique et culturelle, résolument orientée vers la
       bonne gouvernance et la durabilité pour l’épanouissement optimale des
       populations dans un cadre de vie sain et sécurisé »*
       *   slogan pour le développement de Dakar choisi par les acteurs communautaires lors des ateliers participatif.

Contexte Contexte Contexte Contexte Contexte Contexte Contexte Contexte Contexte Contexte
ANALYSE SPATIALE
                                                                                                                 2-
                                                          ANALYSE SPATIALE
                                                                   Comprendre le contexte spatial

             Cette section développe une base pour une compréhension spatiale de la ville, ses principales
          caractéristiques et dynamiques. L’analyse spatiale est l’un des outils les plus importants pour une
planification stratégique. En effet, cet outil permet à toutes les parties prenantes du développement urbain
   de planifier et de placer leurs interventions dans une stratégie globale, maximisant ainsi les résultats de
                                                 leurs investissements au bénéfice de l’agglomération entière.

                                                                                                                 11
12   Eléments structurants

     Les éléments structurants sont des éléments remarquables et reconnaissables autour desquels les espaces
     et activités de la ville s’organisent et s’articulent. L’identification et la cartographie de ces éléments est cruciale
     au développement d’une compréhension complète de la ville. Aucune intervention ne peut être planifiée sans
     considérer l’impact et les interférences des éléments structurants sur le projet.

                                                   Processus d’urbanisation et occupation de
                                                                         l’espace péri-urbain

                                                                                                                                   La presqu’île : espace de developpement
                                                                                                                                   contraint
                                                                                                                                   La région de Dakar est une conurbation qui s’est développée
                                                                                                                                   très rapidement sans grande planification, sous l’effet combiné
                                                                                                                                   de la croissance naturelle de sa population et de son rôle
                                                                                                                                   de principal carrefour économique et de zone d’accueil de
                                                                                                                                   migrants. L’espace contraint de sa situation de presqu’île,
                                                                                                                                   ajoutée à l’urbanisation de la région non maitrisée, crée une
                                                                                                                                   enclave qui amplifie les dysfonctionnements urbains et la
                                                                                                                                   pression foncière.

Analyse spatiale                        Analyse spatiale                            Analyse spatiale                           Analyse spatiale                   Analyse spatiale                   A
ANALYSE SPATIALE
                                                                                                        Infrastructures de santé
    Densité de population

                                                                                                                                                   2-
                                                                                                        Effectifs scolarisés dans l’enseignement
                                                                                                        élémentaire et rapport élève/maitre

     L’accroissement de la population dans la région de Dakar se caractérise par un taux très élevé
     de chômage et la multiplication de la demande sociale dans les secteurs de l’adduction d’ eau
     potable, de l’énergie, de la mobilité, de la santé, de l’éducation, du logement, de la sécurité
     urbaine, de l’aménagement et de l’amélioration du cadre de vie. Les communes les plus peuplées
     sont souvent les plus pauvres et les plus démunies en matière d’accès aux services sociaux de
     base notamment en ce qui concerne l’éducation et la santé.
     Le rythme de la mise en place des services urbains est très lent comparé à la croissance
     démographique et ces investissements sont très inégalement répartis.

Analyse spatiale                 Analyse spatiale                         Analyse spatiale             Analyse spatiale        Analyse spatiale    13
14     Eléments structurants

     Zones inondables                                                                                      Zones vertes PDU 2025

     Les zones inondables se trouvent être sur les communes les plus peuplées. Ces communes, souvent pauvres, abritent
     les populations les plus démunies. En effet, la forte pression foncière due à l’accroissement rapide de l’agglomération
     diminue le nombre de terrain disponible et accroit le prix de ces derniers ce qui pousse la population à occuper de manière
     irrégulière des zones non aedificandi.
     Ces espaces sont souvent des zones marécageuses sujettes aux inondations en période d’hivernage, des zones
     écologiques sensibles ou des zones destinées à l’agriculture. Leur occupation a un impact négatif sur l’environnement, les
     écosystèmes et sur l’économie locale et elle met en danger les populations.

Analyse spatiale                         Analyse spatiale                         Analyse spatiale                          Analyse spatiale   Analyse spatiale   A
ANALYSE SPATIALE
                                                                                                    Zone industrielle

    Le réseau primaire

                                                                                                                                                  2-
                                                                                                    Environnement et risques

    Le pôle de communication formé par le port, la gare ferroviaire, l’aéroport, la gare routière
    est déséquilibré. En effet, excepté l’aéroport et le Centre international de commerce et
    d’échange du Sénégal (CICES), les trois autres pôles se localisent à la pointe sud de la
    presqu’île. De plus, le réseau primaire déficient congestionne rapidement et accroit les
    difficultés de déplacement. L’évolution de la mobilité et les problèmes qu’elle engendre
    est liée au développement spatial de la région qui tend aujourd’hui vers une urbanisation
    de plus en plus diffuse.
    La construction de la route de la Corniche a été un premier pas et les projets de l’autoroute
    et du nouvel aéroport de Ndiass devraient apporter un nouvel équilibre.

Analyse spatiale                     Analyse spatiale                            Analyse spatiale           Analyse spatiale   Analyse spatiale   15
16         Morphologie urbaine
     Le développement à long terme d’une ville est lourdement influencer par les modèles
     urbains formant sa croissance
     Les schémas ci-dessous représentent deux types opposés de logique de développement:
     - Dispersée, produit une ville étalée
     - Concentrée, crée une ville compacte

       Ville étalée                                                                            Une ville étalée signifie :
                                                                                                  Multiplication des services = Multiplication des coûts

                                                                                               →   Un développement urbain étalé implique la construction de tous les services et
                                                                                                   l’infrastructure qui l’accompagne
                                                                                               →   La multiplication des infrastructures augmente les coûts de construction de manière
                                                                                                   immédiate et aussi les coûts de maintenance sur le long terme
                                                                                               →   Il n’y a pas l’opportunité de partager des services existants

                                                                                               Séparation physique = Ségrégation sociale
       →   Expansion urbaine rapide et forte consommation de terrain
       →   Augmentation du coût des services et infrastructures                                                           Intégration = Mixité sociale
       →   Administration plus difficile et chère
       →   Encourage la ségrégation sociale et économique

       Ville compacte : modèle à encourager

                                      →    Utilisation des terrains vacants dans les limites
                                           de la ville limitant la consommation de terrain
                                      →    Partage des infrastructures et des services         →   Ce que nous construisons est l’expression de valeurs sociales et culturelles
                                      →    Administration plus facile et plus rentable         →   Isoler les populations les plus pauvres donne le sentiment de vouloir rejeter les
                                      →    Intégration des communautés                             populations vulnérables
                                      →    Meilleur développement économique local             →   Construire des villes = Construire des communautés
                                                                                               →   Intégrer les communautés réduit la ségrégation sociale
                                                                                               →   Mixité = facilite le développement de systèmes d’aides sociales

Analyse spatiale                          Analyse spatiale                           Analyse spatiale           Analyse spatiale                        Analyse spatiale
DEVELOPPEMENT
                                                                                                              STRATEGIES DE
                                                                                                              3-
          Stratégies de Développement Urbain
                                                                                Construire le futur

    Cette section offre une vue d’ensemble des problèmes qui ont été identifiés par les parties prenantes
lors des Ateliers de Consultation Participatif sur thèmes clés : Développement spatial, Foncier et Habitat,
Environnement et risques urbains, Développement économique local, Mobilité urbaine, Accès au service
                                                        sociaux de bases, et Gouvernance métropolitaine.

                                                                                                                   17
18   Développement spatial, foncier et habitat
                 Axe 1 : Aménagement harmonieux de l’espace métropolitain

                                              Problèmes                                         Enjeux

                                              Développement anarchique et non maitrisé          Créer/concevoir une urbanisation durable
                                              de l’agglomération du Grand Dakar

                                              Difficulté d’accès aux titres légaux de           Maîtriser le foncier urbain et rural
                                              propriété foncière

                                              Manque de logements                               Améliorer les conditions de vie de la
                                                                                                population

                                              Forte pression urbaine poussant la                Sécuriser les zones à risque
                                              population à s’installer dans des zones à
                                              risque

Stratégies de développement      Stratégies de développement                              Stratégies de développement                      S
DEVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                              STRATEGIES DE
     Stratégies                                    Actions clés

     Promouvoirde
     Promotion  la la
                    création
                      création
                             d’un
                               d’un
                                  master
                                    master
                                         plan
                                           plan    Généraliser les opérations d’aménagement.
                                                   Veiller à une mise en valeur conforme à la destination
                                                   Répartir de manière égale les infrastructures et les équipements/ Identifier dans l’aire métropolitaine les zones devant
                                                   abriter les nouveaux pôles/ Affecter les assiettes des nouveaux pôles aux acteurs concernés
                                                   Récupérerer des zones manifestement inondables au bénéfice de l’agriculture urbaine
                                                   Promouvoir l’habitat en hauteur

     Sécurisation de la propriété foncière         Restructurer et régulariser le foncier à grande échelle / Titrer les terres non encore immatriculées des zones urbaines

                                                                                                                                                                              3-
     Simplification de l’accès au logement et      Promouvoir des prêts concessionnels
     amélioration de l’habitat                     Entreprendre des programmes spéciaux avec des marges encadrées
                                                   Promouvoir l’industrialisation du bâtiment à travers le matériel de gros oeuvre et le second oeuvre
                                                   Entreprendre des programmes locatifs à destination de tous

     Gestion des Zones Inondables habitées         Poursuivre l’exploitation de la nappe de Thiaroye par le pompage
     et des zones du littoral menacées par         Déloger et reloger les habitants installés dans les bas fonds
     l’avancée de la mer                           Reloger les populations vivant sur le littoral / réfléchir à une alternative du mode d’habiter

Stratégies de développement                       Stratégies de développement                                          Stratégies de développement                                 19
20   Environnement et risques urbains
                 Axe 2 : Gestion durable de l’environnement métropolitain

                                               Problèmes                                     Enjeux

                                               Destruction et manque de zone verte           Offrir un cadre de vie agréable

                                               Destruction de l’écosystème naturel /         Préserver et améliorer la qualité de
                                               érosion côtière / reboisement                 l’environnement

                                                                                             Garantir la préservation et la conservation
                                                                                             des écosystèmes

                                               Pollution de l’environnement urbain           Offrir un cadre de vie sain

Stratégies de développement      Stratégies de développement                           Stratégies de développement                         S
DEVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                           STRATEGIES DE
     Stratégies                                    Actions clés

     Sauvegarde et création des zones vertes       Inventorier, sécuriser et aménager les zones vertes et les aires protégées
                                                   Sécuriser les assiettes foncières destinées à l’agriculture sous pluie dans les zones rurales
                                                   Mettre en place un système d’alerte et de veille pour prévenir l’occupation irrégulière
                                                   Reverdir les berges des bassins de rétention et les lacs

     Aménagement et préservation du littoral et    Concevoir un plan directeur d’aménagement cohérent du littoral (délocalisation, protection, aménagement…)
     des zones environnementales sensibles         Opérer à une rupture d’urbanisation sur le littoral (accès à la mer)
                                                   Appliquer le plan d’aménagement de la bande de filao et restaurer le périmètre de reboisement du littoral nord
                                                   Aménager le littoral par des barrages modernes / Aménager le littoral en valorisant les énergies marines

                                                                                                                                                                           3-
     Promotion du recyclage des déchets et le      Faire respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur pour l’assainissement, la gestion des déchets et la
     drainage des eaux et sensibilisation aux      pollution (programme d’IEC) Harmoniser les interventions et les approches dans l’assainissement, la gestion des
     diverses formes de pollution                  ordures ménagères et de la pollution / Mettre en cohérence les interventions au plan institutionnel, stratégique et
                                                   opérationnel
                                                   Mettre en place un système de gestion (collecte, ramassage et stockage) et de traitement des ordures ménagères et
                                                   installer des infrastructures normées
                                                   Réactualiser et généraliser le plan directeur d’assainissement de Dakar
                                                   Restaurer la continuité du réseau hydrographique
                                                   Installer des stations fonctionnelles de traitement et de relèvement
                                                   Installer des infrastructures modernes et adéquates (centre de transfert, de traitement et d’enfouissement technique)
                                                   Installer des filières de récupération (fer, biogaz, plastic, compost, etc.)
                                                   Mettre un système adéquat de canalisation

Stratégies de développement                       Stratégies de développement                                        Stratégies de développement                                21
22   Développement économique local
                 Axe 3 : Développement intégral des potentialités socio-économiques métropolitaines

                                               Problèmes                                           Enjeux

                                               Perte de vitesse du secteur primaire à              Sauvegarder et créer des activités
                                               cause d’un manque de modernisation et               économiques locales
                                               diminution de l’agriculture urbaine et péri
                                               urbaine

                                               Problème de performance du secteur                  Développer de façon équilibré les secteurs
                                               secondaire grâce au développement de                de l’artisanat et de l’industrie
                                               l’industrie

                                               Insuffisante attractivité touristique de            Doter la métropole d’un label de qualité
                                               l’agglomération                                     par la souplesse des procédures de
                                                                                                   traitement des affaires dans un contexte
                                               Dysfonctionnement du sous secteur                   d’infrastructures haut de gamme dignes
                                               commercial lié à son caractère largement            d’une métropole attractive du 21e siècle
                                               informel

Stratégies de développement      Stratégies de développement                                 Stratégies de développement                        S
DEVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                            STRATEGIES DE
     Stratégies                                     Actions clés

     Développement d’un secteur primaire            Améliorer les conditions de production, de distribution, de conservation et de transformation du secteur primaire
     dynamique :                                    (Terre, Eau, équipements, méthodes, etc.)
                                                    Organiser et appuyer le secteur de l’élevage (Intégration de l’élevage dans le système de production locale,
     Intensification de l’agriculture urbaine et    Organisation par filière, financement)
     péri urbaine                                   Assainir et appliquer de la réglementation sanitaire du secteur
     Modernisation et mise aux normes du            Restructurer et réglementer le secteur du commerce (contrôle qualité, prix, lieux d’exercice des activités
     secteur de l’élevage                           commerciales, etc.)
     Modernisation et mise aux normes du            Créer des initiatives intra-régionales de développement de circuits de commercialisation (marchés d’intérêt régional,
     secteur piscicole                              foire, salon)
                                                    Renforcer les capacités techniques, organisationnelles et financières des acteurs

                                                                                                                                                                            3-
     Valorisation et promotion du savoir faire      Former et renforcer les capacités techniques et organisationnelles
     artisanal                                      Renforcer les structures d’appui et d’accompagnement
     Création d’un pôle industriel moderne et       Stimuler l’investissement au niveau local et réguler les activités industrielles
     prospère et durable mêlant savoir faire        Améliorer les conditions de production, de distribution
     traditionnel                                   Stimuler l’investissement au niveau local et réguler les activités industrielles
                                                    Former et renforcer les capacités des acteurs
                                                    Faciliter l’accès au financement

     Promouvoir des pôles de développement          Appuyer de manière technique et organisationnelle et assainir le sous secteur touristique
     dans un espace maîtrisé                        Aménager les sites touristiques
                                                    Assainir, réglementer et redynamiser le secteur touristique
                                                    Aménager des infrastructures et des équipements marchands
                                                    Renforcer les structures d’appui et d’accompagnement du sous secteur commercial
                                                    Sécuriser des sites, biens et acteurs
                                                    Faciliter l’accès des populations aux crédits du système bancaire et financier décentralisé

Stratégies de développement                        Stratégies de développement                                          Stratégies de développement                              23
24   Mobilité urbaine
                 Axe 4 : Développement d’un système de transport performant, sécurisé et respectueux des
                 normes environnementales

                                              Problèmes                                           Enjeux

                                              Congestion du réseau routier de                     Faciliter la mobilité urbaine
                                              l’agglomération Dakaroise

                                              Manque de planification du réseau de                Désenclaver certains quartiers de
                                              transport en commun                                 l’agglomération Dakaroise pour promouvoir
                                                                                                  le développement socio économique
                                              Insuffisance, mauvaise qualité et inégale
                                              répartition spatiale du réseau de transport
                                              en commun

                                              L’offre de transport ne répond pas aux               Rendre les services de transport plus
                                              normes de sécurité et de confort                     fiables, plus efficaces et plus surs

                                              Pollution liée au trafic routier                     Améliorer la qualité de l’air

Stratégies de développement      Stratégies de développement                                Stratégies de développement                       S
DEVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                              STRATEGIES DE
     Stratégies                                     Actions clés

     Rationalisation du réseau routier              Réaliser des projets d’infrastructures (Autoroute, PRECOL, VDN, gares, parking, embarcadères, PTB, etc.) pour
                                                    faciliter la mobilité
                                                    Améliorer et densifier le réseau routier
                                                    Hiérarchiser les axes routiers
                                                    Identifier et séparer les différents types de flux (transport en commun en site propre, transport poids lourds routier,
                                                    circulation douce, etc.)
                                                    Promouvoir le transport local et périurbain

     Structuration et planification du réseau de    Identifier clairement le réseau de transport en commun existant ;

                                                                                                                                                                              3-
     transport et des infrastructures               Identifier les besoins des habitants (trajets quotidiens, zones de résidence, zones d’activité économique) et les flux
                                                    journaliers
     Rationalisation de la mobilité urbaine         Mettre en place des systèmes de transport performants et diversifiés en privilégiant le partenariat Public-Privé
                                                    Améliorer et densifier le réseau de transport en commun dans les zones lésées
                                                    Créer des pôles multimodaux pour faciliter les connexions
                                                    Créer de nouveaux pôles multifonctionnels et délocaliser certaines activités de la Ville de Dakar

     Renforcement et application des dispositifs    Renforcer la rigueur du contrôle technique des véhicules
     règlementaires                                 Renforcer la formation des acteurs du transport et sensibiliser les populations sur la prévention routière
                                                    Améliorer le dispositif de signalisation routière et d’éclairage public
                                                    Mettre en place le montage sur place de véhicules neufs, de qualité et assurer le service après vente ;
                                                    Lutter contre l’occupation anarchique des emprises
                                                    Harmoniser des textes réglementaires et renforcerde leur dispositif d’application (code de la route, code de
                                                    l’environnement, le code de l’hygiène, le code de l’urbanisme, le code forestier, code des collectivités locales, etc.)
                                                    Automatiser des tests sur le code de la route
                                                    Renforcer les capacités en ressources humaines et financières des institutions chargées de la régulation (la Direction
                                                    des Transports terrestres, le CETUD, la Gendarmerie routière, la Police de la Circulation, les Villes et les Communes,
                                                    etc.)
                                                    Normaliser du système de transport artisanal informel (clandos)

     Sensibilisation de la population aux           Promouvoir l’utilisation des modes alternatifs de déplacement (la marche, le vélo, etc.)
     problèmes de transport et d’environnement      Sensibiliser les acteurs et la population sur la pollution automobile

Stratégies de développement                        Stratégies de développement                                          Stratégies de développement                                25
26   Accès aux services sociaux de bases
                 Axe 5 : Amélioration de la qualité de vie et la protection civile

                                                 Problèmes                                              Enjeux

                                                 Difficulté d’accès à l’éducation entrainant un         Créer de meilleures conditions
                                                 faible niveau scolaire de la population                d’apprentissage et d’enseignement

                                                                                                        Faciliter l’accès à l’éducation

                                                 Difficulté d’accès aux soins, à cause de leur          Améliorer la santé des populations
                                                 coût et du manque d’infrastructures

                                                 Défaillance des réseaux d’eau et                       Doter toute la population des services
                                                 d’électricité                                          minimums pour avoir un cadre de vie correct

                                                 Lacune en équipement sportif et socio                  Renforcer les liens au sein de la
                                                 culturel                                               communauté
                                                                                                        Améliorer les conditions de vie
                                                                                                        Améliorer les prestations socio culturelles et
                                                                                                        sportives

                                                 Manque de moyen pour assurer la sécurité               Apporter un cadre de vie sûr pour tous
                                                 de la population

Stratégies de développement       Stratégies de développement                                     Stratégies de développement                            S
DEVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                            STRATEGIES DE
     Stratégies                                    Actions clés

     Développement et promotion d’une              Construire et réhabiliter les équipements, infrastructures scolaires avec une meilleure polarisation
     éducation de qualité pour tous                Améliorer les conditions d’apprentissage / doter les élèves en matériels didactiques et en Paquets de Service Intégrés
                                                   (PSI)
                                                   Améliorer la qualité de l’enseignement (relèvement du niveau des enseignements, du matériel didactique, taux
                                                   d’encadrement en veillant sur le respect du ratio : Elèves / Enseignants)
                                                   Mettre en place des outils de gestions des établissements scolaires

     Développement et promotion d’un accès         Construire et réhabiliter les équipements, infrastructures sanitaires avec une meilleure polarisation (case de santé,
     universel aux soins                           centre de santé, hôpitaux)

                                                                                                                                                                            3-
                                                   Relever du plateau technique des infrastructures sanitaires et édifer de nouveaux districts sanitaires
                                                   Réduire les couts d’accès aux soins de santé et aux traitements
                                                   Augmenter et renforcer les capacités du personnel soignant
                                                   Améliorer la gestion des structures de santé

     Amélioration de la qualité des services en    Etendre et entretenir les réseaux de distribution d’eau, d’électricité et l’éclairage public
     eau et électricité                            Améliorer en quantité et en qualité de la fourniture d’eau et d’électricité (délestages et coupures)
                                                   Baisser des coûts des branchements et des facturations de l’eau et de l’électricité

     Développement des activités sportives et      Construire et réhabiliter les équipements, infrastructures sportives, de loisir et d’activités socio- culturel
     socio culturelles                             Renforcer les capacités des acteurs en gestion, administration et animation
                                                   Diversifier et généraliser la pratique sportive par la création de plateau multisports et parcours sportif
                                                   Elaborer et mettre en œuvre de projets générateurs de revenus aux profits des jeunes

     Amélioration de la sécurité et de la          Construire et réhabiliter les équipements, mettre en service des postes de police, de gendarmerie, et de sapeurs
     protection civile                             pompiers de proximité
                                                   Renforcer les moyens logistiques et humains des forces de sécurité (polices, gendarmeries, et sapeurs pompiers)
                                                   Améliorer et étendre le réseau d’éclairage public
                                                   Respecter les normes de construction et appliquer les normes de protection civile
                                                   Mettre en oeuvre un programme de sécurité

Stratégies de développement                       Stratégies de développement                                           Stratégies de développement                              27
28   Gouvernance métropolitaine
                 Axe 6 : Promotion d’une administration moderne et participative assise sur les principes de la
                 bonne gouvernance

                                                Problèmes                                          Enjeux

                                                Manque d’efficacité                                Améliorer la qualité des services
                                                                                                   administratifs

                                                Problèmes d’identification des priorités           Impliquer la population et les acteurs dans
                                                Sentiments de non considération de la part         les projets
                                                de la population

                                                Manque de concertation et de coordination          Impacter l’agglomération dans son ensemble
                                                entre les acteurs de l’intercommunalité
                                                créant une perte d’efficacité des actions          Réduire les déséquilibres entre les
                                                                                                   communes

Stratégies de développement       Stratégies de développement                                Stratégies de développement                         S
DEVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                        STRATEGIES DE
     Stratégies                                    Actions clés

     Renforcer et moderniser l’administration      Informer/Former toutes les parties prenantes (acteurs institutionnels et communautaires, éducation formelle et non
     locale et le service public déconcentré       formelle)
                                                   Améliorer le service Accueil/Information
     Promouvoir la coopération décentralisée et    Renforcer le Cadre juridique (Mise à niveau des lois et règlements régissant le fonctionnement des différentes CL)
     le partenariat des acteurs institutionnels    Renforcer les moyens des services techniques
                                                   Mettre en place les outils pour une bonne gouvernance (transparence, responsabilité, respect de l’état de droit,
                                                   gestion participative)
                                                   Harmoniser les interventions des différents acteurs (Etat, CL, ONG…)
                                                   Planifier de manière stratégique
                                                   Rationaliser la gestion des Ressources Humaines (Fonction publique locale, Renforcement des capacités)

                                                                                                                                                                        3-
                                                   Renforcer les ressources financières (budget, coopération décentralisée)
                                                   Mettre en place des mécanismes de suivi-évaluation

     Promouvoir l’approche participative           Renforcer le système de Gouvernance participative (mécanisme de participation et de contrôle citoyens, engagement
                                                   des populations)

     Redynamisation des cadres de concertation     Développer l’institutionnel de l’intercommunalité ;
     intercommunale                                Renforcer les compétences transférées aux structures intercommunales
                                                   Développement de projets concertés dans l’espace de l’agglomération.
                                                   Identifier les cadres institutionnels (CRD, CDD, CRU, CDU, CDL, CDQ…..)
                                                   Faire fonctionner les cadres de concertation

Stratégies de développement                       Stratégies de développement                                      Stratégies de développement                               29
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