Synthèse des actions 2020 - Observatoire de l ...
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Synthèse des actions LE MOT DU DIRECTEUR Nous y sommes tous confrontés depuis mars SOMMAIRE 2020, la Covid perturbe les relations, les calendriers, les priorités, les méthodes de travail... Mais l’OEB a su s’adapter et maintenir son activité en 2020 avec des résultats probants ! 04 > 05 Faciliter l’accès à l’information En témoignent la nouvelle édition des chiffres clés régionaux de l’énergie, la première étude sur l’empreinte carbone des Bretons, la mise en ligne de 06 > 09 Suivre l’état de l’environnement la plateforme des données naturalistes, la refonte en Bretagne de la plateforme des observatoires photographiques des paysages, le tableau de suivi régional du Plan de lutte contre la prolifération des algues vertes, le 10 > 11 Fournir des services en données développement d’indicateurs biodiversité et paysages environnementales et aider les territoires infrarégionaux, la diffusion de trois dossiers de vulgarisation sur les pesticides, sur le trait de côte, sur les paysages, la conférence sur le rôle de l’observation dans 12 > 15 Contribuer à l’expertise territoriale la résilience des territoires… Cette crise sanitaire - qui s’ajoute à la 16 > 17 Sensibiliser et communiquer crise climatique - est aussi un contexte propice aux questionnements : Comment accélérer la remontée des données ? Quels nouveaux indicateurs suivre ? Quels 18 > 19 Des temps forts en réseau liens santé / environnement ? Comment renforcer les démarches d’observation régionales et locales ? etc. 20 > 21 Évolution des statuts C’est tout le sens de l’étude de préfiguration d’une et de la gouvernance mission Climat et des rencontres entre l’OEB et de nombreuses collectivités bretonnes. Ces échanges ont préfiguré l’évolution des statuts de l’OEB à l’automne 20 > 21 Fonctionnement 2020 pour s’ouvrir à de nouveaux partenaires, en particuliers les collectivités locales et leurs groupements, et améliorer encore ses missions d’observation et d’accès à la connaissance au service de l’action dans les territoires. Bonne lecture, Ronan LUCAS Directeur de l’OEB 02 03
Synthèse des actions DE QUOI PARLE-T-ON ICI ? Avec le portail bretagne-environnement.fr, l’OEB facilite l’accès à une information actualisée et de FACILITER L’ACCÈS référence sur l’environnement dans la région. Ce portail À L’INFORMATION web, en lien avec GéoBretagne, contient de nombreuses rubriques dont un centre de ressource documentaire sur l’environnement. EN LIGNE Le portail met à disposition de tous FOCUS les données sur l’environnement Se tenir informé en Bretagne que ce soit pour Notre rubrique Actualités les experts qui cherchent des propose un mur social composé données brutes, valorisées et des posts Facebook, Tweets et 65 ~ 18 5 analysées (Données & Analyses), ou pour le grand public auquel des nouvelles LinkedIn publiés lots de données notices documentaires dossiers régulièrement par l’OEB. Il produits et/ou référencées chaque mois bibliographiques sont proposées des données permet de visualiser en un actualisés (220 notices) réalisés synthétisées, vulgarisées et coup d’œil les nouveautés, expliquées (Découvrir). Le temps forts et sujets chauds de portail fournit également des l’actualité environnementale informations locales à l’échelle en Bretagne. Vous y trouverez d’un territoire (Mon territoire) et également un agenda recensant des ressources documentaires, des évènements organisés en ainsi qu’un annuaire des acteurs Bretagne par les organismes 93 67 (Ressources). institutionnels et associatifs intervenant dans les domaines fiches des acteurs de informations locales l’environnement aux dans la rubrique dédiée de l’environnement. coordonnées actualisées « Mon territoire » PROLONGEMENTS WEB ASSOCIÉS Catalogue des données Annuaire Catalogue documentaire Catalogue des informations locales Abonnez-vous à nos lettres d’information ! 04 05
Synthèse des actions SUIVRE L’ÉTAT DE QUOI PARLE-T-ON ICI ? DE L’ENVIRONNEMENT L’OEB réalise un travail de fond qui consiste à collecter, contrôler, structurer des données dans le but de mettre à EN BRETAGNE disposition des diagnostics partagés, fiables et actualisés, pour une vision globale des évolutions de l’environnement en Bretagne. La réussite de ce travail passe par la mobilisation EN LIGNE de nombreuses personnes issues de collectivités, de services de l’État, du monde de la recherche, d’associations, d’établissements publics, etc. 36 31 15 En 2020, de nouvelles données BIOMASSE datavisualisations lots de données articles valorisées. Tableau de bord de la forêt et du interactives produits par l’OEB et d’analyse diffusés bois en Bretagne développées et diffusés sous licence en 2020 BIODIVERSITÉ actualisées OpenData En collaboration avec les experts ÉNERGIE & GAZ À EFFET DE naturalistes, élaboration de la SERRE liste des odonates (libellules) Les données sur les installations en danger, de la liste des de production de biométhane, odonates pour lesquels la l’électromobilité, la distribution Bretagne a une responsabilité, de GNV, l’installation de pompes de la liste des longicornes et à chaleur en Bretagne et de chilopodes déterminants pour la PROLONGEMENTS WEB ASSOCIÉS discrimination des Znieffs. systèmes de chauffage au granulé de bois, la température et Données & analyses PAYSAGES l’ensoleillement journalier, la base Données & Analyses de donnée Sirene des informations CHIFFRES CLÉS DES DÉCHETS EN BRETAGNE Les paysages en Bretagne, juridiques des entreprises, mais (ÉDITION 2021) FOCUS Les cartes postales anciennes de aussi l’ensemble des données La collection paysage en Bretagne locales désormais accessibles sur % + + + « Données & Analyse » les sites d’open data ODRE et ORE 25 EAU ont été intégrées et valorisées Destiné aux acteurs Ventes de produits phytosanitaires dans la nouvelle édition des % de l’environnement en depuis 2015, État des masses d’eau chiffres clés. La base de données Bretagne. 100 en 2019 Exiobase et les données de l’Insee sur la consommation des ménages DÉCHETS ont fait l’objet du calcul de Gestion des enquêtes Déchets l’empreinte carbone des Bretons « Intercommunalité », « Collecte » et « Itom » 06 07
Synthèse des actions FOCUS La collection « Zoom sur » PUBLICATION Destinée aux collectivités territoriales, elle est Les chiffres clés de l’énergie diffusée à tous les EPCI en Bretagne. Elle a pour but en Bretagne de donner du sens aux données environnementales et d’éclairer l’action publique régionale et locale. Ces dépliants présentent les chiffres-clés et des 44 pages - 5 chapitres cartes pour un sujet donné ainsi que des liens pour 74 cartes et données prolonger la réflexion. Un poster, associé au dépliant, prochaine édition en 2023 récapitule les informations à retenir. Une déclinaison en 25 contenus en ligne sur le portail : 8 articles - 2 datavisualisations 15 données 08 09
Synthèse des actions DE QUOI PARLE-T-ON ICI ? Les territoires bretons ont de nombreuses attentes en données environnementales, liées à des besoins spécifiques ou à leurs FOURNIR DES SERVICES EN obligations réglementaires. Ceci amène l’OEB à proposer des DONNÉES ENVIRONNEMENTALES services en données mutualisés, des bilans multi-échelle interactifs et à accompagner les utilisateurs dans la prise en ET AIDER LES TERRITOIRES main de ces outils. EN LIGNE Biodiv’Bretagne État des lieux du Plan Rechercher, visualiser, régional de gestion et de télécharger... Autant de services prévention des déchets sur les données naturalistes en Version interactive du PRPGD Bretagne mises à disposition proposant une lecture détaillée du plus grand nombre qu’il des cartes et graphiques du soit citoyen, technicien, élu, plan et des données actualisées collectivité. régulièrement. Représentation culturelles Paysages quotidiens des paysages bretons en Bretagne BIODIV’BRETAGNE, Sélection de plateformes Sélection d’outils disponibles LA PLATEFORME DES ressources donnant un accès en pour mieux comprendre les DONNÉES NATURALISTES Conservatoire botanique national ligne à ces représentations. caractéristiques paysagères de EN BRETAGNE de Brest, le GRoupe d’Études des son territoire. Invertébrés Armoricains et le Depuis sa mise en ligne fin 2020, cette plateforme des données Groupe Mammalogique Bretons. naturalistes régionales s’enrichit Grâce à eux, c’est plus d’1 million régulièrement grâce aux données de données concernant plus de versées par plusieurs acteurs 4 500 espèces qui sont accessibles Estimer les gisements de ressources fermentescibles en téléchargement et visualisables et combustibles de son territoire bretons. Pour ce projet, l’OEB travaille en collaboration avec sous forme de fiches « communes » Visualisation interactive de cartes et graphiques sur les gisements et Bretagne Vivante - SEPNB, et « espèces ». les consommations par EPCI, les données et les enjeux associés Bretagne Grands Migrateurs, le data.biodiversite-bretagne.fr 10 11
Synthèse des actions DE QUOI PARLE-T-ON ICI ? Mobilisé sur de nombreuses thématiques (eau, biodiversité, paysages, énergie, gaz à effet de serre, biomasse, déchets) CONTRIBUER À L’EXPERTISE et en lien avec de nombreux experts, l’OEB s’implique aussi TERRITORIALE dans des études approfondies et dans l’apport de données ou d’expertise aux partenaires. EN LIGNE En 2020, des connaissances qui à l’échelle régionale a été progressent. développée par l’OEB à partir d’un modèle multirégional L’EMPREINTE intégré (Exiobase). Validée par ENVIRONNEMENTALE différents experts nationaux DE LA BRETAGNE (Ademe, Ministère chargé de Notre consommation a des impacts l’Environnement, OFCE). Ces L’empreinte Consommation en Bretagne, mais également en travaux ont été remarqués pour environnementale et production d’énergie dehors des frontières régionales leurs aspects innovants sur le plan de la Bretagne et nationales. L’OEB a conduit un de la démarche méthodologique et travail d’analyse à partir de la base pour leurs capacités de réplication de données retraçant le commerce d’un macro-indicateur stratégique mondial pour mesurer les des politiques environnementales. empreintes environnementales des Ils feront, ainsi, l’objet d’une Bretons (carbone, matière, eau). diffusion particulière tant par Une méthode ouverte de calcul l’OEB qu’à l’échelle inter-régionale. d’empreinte de la consommation Production Observatoires et gestion des déchets photographiques des paysages Plans de paysages 12 13
Synthèse des actions 01 CONSOMMATION ET OBSERVATOIRES PRODUCTION PHOTOGRAPHIQUES D’ÉNERGIE DES PAYSAGES La multiplicité croissante des Avec plus de 700 séries sources de données sur l’énergie et photographiques dans la POPP- des usages associés a conduit l’OEB Breizh, l’OEB travaille avec les à engager un travail d’actualisation porteurs d’OPP de Bretagne afin complet de ses sources et de ses de réaliser un bilan des différentes procédures. Parmi les premiers démarches et de comprendre les résultats de ces travaux, une rôles des OPP dans l’aménagement nouvelle édition des chiffres clés du territoire. Ce travail fera l’objet de l’énergie plus riche en termes de d’articles d’analyse sur contenus, désormais plus intégrée www.bretagne-environnement.fr. aux productions Webs et dont les prolongements territoriaux seront à 02 l’avenir largement étendus. PLANS DE PAYSAGES PRODUCTION ET GESTION En Bretagne, une dizaine de DES DÉCHETS territoires s’est portée volontaire La Région Bretagne a identifié la pour engager un plan de paysage. nécessité de créer un réseau de L’OEB a réalisé un état des lieux coopération inter-installations sur ces démarches de territoire pour échanger sur les contraintes, avec une analyse de la méthode 02 les opportunités et les de construction des plans de complémentarités possibles entre paysage, une étude des objectifs de les équipements du territoire qualité paysagère, et un bilan sur (périodes de fermetures, excédents la participation des Bretons. Cet de traitement, capacité disponible, article sera renouvelé par la suite capacités résiduelles, etc.). La mise en fonction des nouveaux plans de en place d’un outil de partage de paysage. données doit servir de socle de base à ce nouveau réseau. Pour faciliter l’appropriation des SANTÉ-ENVIRONNEMENT données par les territoires, les À l’aide des organismes œuvrant tableaux de bord permettent pour le PRSE 3, l’OEB a produit un une découverte et une fouille état des lieux des connaissances des données disponibles. Ils sont vulgarisées en matière de Santé- complétés avec des fonctionnalités Environnement. Ce bilan a permis permettant de décliner des d’identifier les thématiques indicateurs à de multiples échelles aujourd’hui insuffisamment traitées territoriales, de se positionner par pour le grand public. rapport à un objectif ou un autre territoire ou encore de simuler des scénarios d’évolutions. 01 14 15
Synthèse des actions DE QUOI PARLE-T-ON ICI ? Les publications de l’OEB destinées au grand public sont une porte d’entrée vers l’information environnementale SENSIBILISER concernant la Bretagne, articulée avec le travail de fond ET COMMUNIQUER d’inventaire des connaissances. Pour capter l’intérêt du citoyen, l’OEB produit des infographies, en plus d’articles web et de dossiers de vulgarisation. EN LIGNE PUBLICATIONS Notre collection grand public « Les dossiers de l’environnement en Bretagne » est diffusée dans toutes les bibliothèques municipales, les CDI des lycées et les centres de documentation en Bretagne. L’OEB a édité 3 nouveaux numéros en 2020. 833 71 Les paysages en Bretagne publications mensuelles sur les réseaux sociaux nouveaux 32 pages - 5 chapitres Facebook (Atlas de articles web 36 photos - 13 cartes l’environnement en Une déclinaison en 41 contenus Bretagne et Ecocitoyens en ligne sur le portail : en Bretagne), Twitter, et 16 articles - 7 infographies LinkedIn 5 diaporamas - 3 datavisualisations 10 données Le trait de côte en Bretagne 8 36 pages - 5 chapitres 51 photos - 6 cartes nouveaux dossiers Web Une déclinaison en 32 contenus en ligne sur le portail : 60 FOCUS Les productions de 13 articles - 8 infographies 3 diaporamas - 8 données infographies réalisées et diffusées sur le vulgarisation réalisées portail et les réseaux par l’OEB sont toutes disponibles dans la Les pesticides en Bretagne sociaux rubrique « Découvrir » 28 pages - 6 chapitres du portail 11 photos - 5 cartes Une déclinaison en 41 contenus en ligne sur le portail : 13 articles - 3 infographies 3 datavisualisations - 6 données 16 17
Synthèse des actions DES TEMPS FORTS EN RÉSEAU FOCUS FOCUS L’activité au sein du RARE “Il était une fois dans L’OEB est adhérent du réseau l’Ouest, les Observatoires des agences régionales photographiques du EN LIGNE de l’environnement. À ce paysage en Bretagne”, titre, il contribue à son 15 et 16 octobre 2020 fonctionnement et à ses à Vannes La conférence des Mardi 17 novembre : retransmission en direct sur travaux. Son implication À l’occasion des 15 ans de l’OPP partenaires de l’OEB TVRennes de la séance plénière en 2020 a porté entre du Golfe du Morbihan, l’OEB et Tous les trois ans, l’Observatoire autres sur les convergences sur la thématique « L’observation le PNR du Golfe du Morbihan de l’environnement en Bretagne méthodologiques entre au service de la résilience des ont organisé un rencontre avec (OEB) organise une conférence observatoires sur les territoires ». l’ensemble des porteurs d’OPP avec des partenaires sur un sujet indicateurs Énergie, Biomasse Mardi 1er décembre : le « Forum bretons avec au programme : d’intérêt régional lié aux données et Déchets, sur la prise en de l’observation » proposait 4 ateliers pratiques (le copil, environnementales. Chacun main de l’outil Terristory sur le aux participants d’assister à des la prise de vue sur le terrain, de ces événements réunit comité directeur du RARE. présentations d’une trentaine atelier d’écriture et paysage une centaine de participants, de minutes par différentes L’OEB participe également et changement climatique), composée d’élus et de chargés structures d’observation en à d’autres réseaux 2 tables rondes (quels de mission de collectivités, Bretagne sur des thématiques : interrégionaux comme liens entre les OPP et les d’associations et de services de air, eau, biodiversité, déchets, le réseau national des habitant.e.s ? ; Quels liens entre l’État. En 2020, la conférence paysages, énergie, agriculture- observatoires de la les OPP et les territoires ?), s’est déroulée intégralement en forêt-biomasse, littoral, santé, biodiversité. 1 copil et 1 exposition ligne et sur deux demi-journées. tourisme, climat, risques, collective (15 kakémonos). aménagement du territoire et Au total, 50 participant.e.s en foncier, transports, sols. présentiel. Valorisation des échanges en 2021 90 22 participant.e.s vidéos à visionner pour une quinzaine sur vimeo.com/ d’ateliers oebretagne 18 19
Synthèse des actions ÉVOLUTION DES STATUTS FONCTIONNEMENT ET DE LA GOUVERNANCE Recensement L’ÉQUIPE D’ANIMATION EN 2020 Après deux années de rencontres Pour produire et capitaliser les Capitalisation avec les territoires pour partager connaissances, l’OEB s’appuie sur sur leurs attentes concernant les le travail de personnes spécialistes missions de l’OEB, un nouveau Structuration dans différents métiers et différentes projet de structure a été validé analyse thématiques : informaticien, fin 2019 sous la forme d’un plan géomaticienne, ingénieur·es, de développement stratégique Expertise géographe, documentaliste, etc. Cette 2020-2025. En 2020, le directeur Appui technique équipe s’organise autour de missions de l’OEB, les services de la Dreal et thématiques : déchets, énergie et gaz à de la Région Bretagne, ainsi que les effet de serre, biomasse, eau, biodiversité administrateurs ont été impliqués Évaluation et paysages. Cette structuration est dans l’adaptation des statuts complétée par des fonctions supports, de l’OEB à ce nouveau projet, dont un pôle communication. Au total, mais aussi dans les nombreuses Diffusion Communication les ressources internes ont totalisé rencontres organisées avec les 15,18 ETPT. territoires pour expliquer l’intérêt de travailler ensemble au sein de l’OEB. En effet, l’évolution majeure des statuts, publiés début 2021, MISSIONS Mathieu Lagarde Morgane Guillet PERMANENTES Chargé de mission pôle Journaliste scientifique concerne la possibilité pour les Ronan Lucas Biodiversité Anne-Laure Vétillard collectivités - et autres acteurs locaux publics - d’adhérer au Directeur Caroline Guittet Cheffe Documentaliste GIP, de participer aux réflexions Christine Guyon de projet pôle Paysages Gwennaig Le Ny stratégiques, aux délibérations sur Assistante de gestion Elodie Bardon Documentaliste les orientations, aux projets. (* MAD Gedes) Cheffe de projet pôle Eau Philippe Rastel Noureddine Allout Thomas Paysant–Le Assistant de gestion En raison de la crise sanitaire, et Informaticien Roux Chef de projet pôle Pierre d’Arrentières du décalage des élections locales, Energie et GES les rencontres ont eu lieu entre Emmanuèle Savelli Stagiaire / alternant au Cheffe du pôle Thomas Patenotte Chef pôle Energie et GES septembre et décembre 2020. Communication de projet Biomasse Clémence Rebourg 18 EPCI ont été rencontrées en présentiel ou en visioconférence Emilie Novince Christophe Boué Stagiaire au pôle Rédactrice Web Chef de projet pôle Biomasse dont la majorité a décidé par la suite Émilie Massard Déchets Nolwenn Invernizzi d’adhérer à l’OEB. Géomaticienne Stagiaire puis Chargée de RENFORTS 2020 mission Paysages François Siorat Chef de projet pôle Geoffrey Le Page Adèle Bertrand Biodiversité Webmestre éditorial Stagiaire community Chloé Denais manager Chargé de mission Climat 20 21
Synthèse des actions LE COMITÉ D’ORIENTATION L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE LE BUDGET 2020 Le comité d’orientation (CO) réunit En 2020, la présidence de l’État, la Région et trois agences de l’Observatoire de l’environnement l’État : l’Ademe, l’Agence de l’eau en Bretagne a été assurée par Loire-Bretagne et l’Agence française M. Crocq. Conformément à ses Les subventions et autres ressources de pour la biodiversité (AFB). Il a pour statuts, le GIP est administré par fonctionnement se répartissent de la façon rôle principal d’orienter l’activité de une assemblée générale et un suivante pour l’exercice 2020. l’OEB et de donner un éclairage sur bureau. les attentes et les nouveaux besoins En 2020, l’AG s’est réunie en termes d’accès aux données et à à 4 reprises : la connaissance environnementale COLLECTIVITÉS, - le 27 mars pour valider le rapport de la Bretagne et de ses territoires. Il s’est réuni le 18 septembre 2020 d’activité 2019 et le compte ORGANISMES PUBLICS 1% financier 2019 ; ET ORGANISMES Autres pour échanger sur les nouveaux INTERNATIONAUX ÉTAT statuts et la démarche d’ouverture - le 30 juin pour échanger sur les de la gouvernance. statuts et la conférence ; - le 18 septembre pour valider les nouveaux statuts en AG ; 3% ARS, SGAR - le 06 novembre pour voter le programme d’activité 2021 et le budget 2021. 11 % 17 % Union Ademe européenne ADMINISTRATEURS M. Crocq : conseiller AGENT COMPTABLE 4% REPRÉSENTANTS DE L’ÉTAT régional délégué à la transition énergétique DE L’ÉTAT Mme Bourdonnais 46 % 1 212 408 € Agence de l’Eau M. Croze M. Ghachem : conseiller (Direction régionale des Région Loire-Bretagne Chef du service régional président finances publiques de Bretagne Connaissance, de la commission Bretagne) prospective et évaluation de la Dreal Bretagne développement durable Le bureau s’est réuni 6 fois en présence de 18 % COMMISSAIRE Ministère Mme Grytten M. Crocq et de M. Croze. Cheffe du service DE GOUVERNEMENT de tutelle Patrimoine naturel de la M. Brod : SGAR Bretagne, Dreal Bretagne Chargé de mission M. Séac’h développement durable, Directeur adjoint de la énergie, agriculture, et Dreal Bretagne économie verte CONTRÔLEUR D’ÉTAT ADMINISTRATEURS REPRESENTANTS M. Jarnigon contrôleur DU CONSEIL REGIONAL budgétaire à la Direction DE BRETAGNE régionale des finances M. Burlot : conseiller publiques de Bretagne régional vice- Référent : Mme Thobie président chargé de (Mission contrôle l’environnement, eau, budgétaire) biodiversité et climat 22 23
Observatoire de l’environnement en Bretagne 47 avenue des Pays-Bas • 35 200 Rennes 02 99 35 45 80 contact@bretagne-environnement.fr www.bretagne-environnement.fr La préfecture de région et la Région Bretagne, membres fondateurs de l’Observatoire de l’environnement en Bretagne L’Observatoire de l’environnement en Bretagne est aussi financé par : © pollenstudio.fr • Photo couverture : Olha Rohulya - stock.adobe.com
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