SYNTHÈSE DES ACTIVITÉS ET PLAIDOYER GREEN CROSS PENDANT LA COP21 - 21ÈME CONFÉRENCE DES PARTIES POUR LE CLIMAT - FSC FRANCE
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21ème Conférence des Parties pour le Climat
Paris, 30 Novembre - 11 Décembre 2015
Synthèse des activités et plaidoyer
Green Cross pendant la CoP21
Version provisoire 0.7 pour revue – 7 janvier 2016
Cop21 Green Cross – notre synthèse Version 0.7
Epreuves pour relecture
Table des matières
Avant-propos......................................................................................................................................................... 3
I. UNE COP21 RICHE D’EVENEMENTS ................................................................................................................ 4
1e décembre ................................................................................................................................................................................ 4
Plateau TV - Présentation de la position du Comité 21 sur les négociations .......................................................................... 4
Side-event du Forum Chine-Europe – présentation du texte commun .................................................................................. 6
2 décembre .................................................................................................................................................................................. 7
Side-event World Summit Climate & Territories (WSCT) ........................................................................................................ 7
3 décembre .................................................................................................................................................................................. 8
Side-event « Réparer et protéger l’océan pour s’assurer un climat serein et une humanité préservée, ParisClimat2015 –
Objectif OCEAN » .................................................................................................................................................................... 8
Side-event - La vision des peuples autochtones face au dérèglement climatique ............................................................... 12
4 décembre ................................................................................................................................................................................ 13
Sommet des Elus locaux pour le Climat ................................................................................................................................ 13
Table ronde « Les transformations structurelles de l’Afrique » ............................................................................................ 14
Land of African Business ....................................................................................................................................................... 14
5 décembre ................................................................................................................................................................................ 16
Plateau-TV « Eau et océans : comment éviter les scénarios catastrophes du futur à l’heure de la COP21 » en partenariat
avec le Partenariat Français pour l’Eau ................................................................................................................................. 16
6 décembre ................................................................................................................................................................................ 18
Agora « Diplomatie et outre-mer » - Grand Palais ................................................................................................................ 18
Projection-débat du film « Nos enfants nous accuseront » de Jean-Paul Jaud..................................................................... 18
Projection « La Poursuite de l’Endurance - Sur les traces de Shackleton » ........................................................................... 19
9 décembre ................................................................................................................................................................................ 20
Déclaration des droits et devoirs de l’Humanité .................................................................................................................. 20
10 décembre .............................................................................................................................................................................. 21
Agora « Océan et économie circulaire » ............................................................................................................................... 21
11 décembre .............................................................................................................................................................................. 24
Débat de Réseau Projection.................................................................................................................................................. 24
« Les solutions face aux risques climatiques en milieu urbain : expériences ouest-africaines » .......................................... 24
II. 11 JOURS QUI MENENT A UN ACCORD HISTORIQUE ................................................................................... 25
Message de Jean-Michel Cousteau aux négociateurs ............................................................................................................... 25
La phase de négociation est critique pour le futur commun de l’humanité ............................................................................... 25
Décryptage de Nicolas Imbert le 5 décembre, à mi-chemin des négociations .......................................................................... 26
Le texte se cherche encore ! ....................................................................................................................................................... 26
Mi-CoP21 : texte en demi-teinte ............................................................................................................................................... 26
Les 8 +1 mots-clés qui font aujourd’hui défaut ......................................................................................................................... 27
Décryptage du texte du 9 décembre ......................................................................................................................................... 29
Décryptage du texte du 10 décembre ....................................................................................................................................... 30
Un projet de texte qui peut faire histoire si signé aujourd'hui .................................................................................................. 31
Green Cross salue un texte historique à Paris ........................................................................................................................... 32
III. WEB TV GREEN CROSS FRANCE ET TERRITOIRES .......................................................................................... 35
La transition énergétique, une réalité sur les territoires – Web TV Green Cross ...................................................................... 35
Iles et espaces littoraux, sentinelles du climat .......................................................................................................................... 35
Entreprendre au féminin pour le climat .................................................................................................................................... 35
Les Chefs d’Etat seront-ils au rendez-vous de la CoP21 ? .......................................................................................................... 35
La mobilisation des territoires ................................................................................................................................................... 36
L’implication citoyenne à la CoP21 ............................................................................................................................................ 36
Protéger les océans pour un climat serein et une humanité préservée .................................................................................... 36
Eau, océan et climat .................................................................................................................................................................. 36
Entreprendre et investir pour le climat ..................................................................................................................................... 36
IV. DES TRAVAUX ET ENGAGEMENTS QUI FERONT DATE .................................................................................. 37
Déclaration des Droits de l’Humanité ........................................................................................................................................ 37
ParisClimat2015 – Objectif OCEAN ............................................................................................................................................ 42
Remerciements .......................................................................................................................................................................... 47
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Epreuves pour relecture
Avant-propos
Le 12 décembre 2015 restera une date historique : le monde se met en ordre de marche vers une nouvelle
mobilisation pour lutter contre le dérèglement climatique.
Ne boudons pas notre plaisir : même si il est perfectible, cet accord est historique, et ouvre une nouvelle
page dans la gouvernance mondiale. C’est pourquoi, Green Cross a salué dès le 12 décembre un accord
historique à Paris. Qu’il nous soit en particulier permis de remercier l'ensemble des équipes de
négociation française, péruvienne et marocaine pour la qualité du travail accompli, et la mobilisation sans
faille de la société civile, dans toutes ces composantes, qui a permis de rendre envisageable cet accord.
Dès maintenant, nous co-construisons les prochaines étapes, et en particulier la CoP22. Le texte reconnait
le rôle des acteurs non-gouvernementaux, ainsi que la nécessité d'une approche concrète, opérationnelle,
sur les territoires. C’est également notre raison d’être, ce qui rend très dense le chemin restant à
accomplir par les présidences française et marocaine de la CoP pour instancier à Marrakech les
engagements de Paris.
On se réjouit que la confiance revient dans les négociations inter-nationales, et qu’il est possible de passer
de la phase d’enlisement vécue de Copenhague à Paris pour tourner la page et enclencher à Paris une
phase de co-construction – il faudra développer à la fois une vision 2050, une meilleure opérationnalité
du système onusien et des mécanismes d’engagements tenus et revus.
Nous avons souhaité, à travers ce fascicule, vous permettre de revivre avec nous cette CoP21, commencée
le 29 décembre au soir, terminée le 12 décembre dans l’allégresse.
C’est l’objet du présent document. Nous vous en souhaitons une bonne lecture.
Nicolas Imbert, directeur exécutif de Green Cross France et Territoires
Retrouvez notre perception de la CoP21 en mots et en images sur cop21.mobi et sa
webTV sur tv.cop21.mobi
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I. UNE COP21 RICHE D’EVENEMENTS
1e décembre
Plateau TV - Présentation de la position du Comité 21 sur les négociations
La présence d’administrateurs membres du Bureau du Comité 21 représentant les entreprises,
associations, universités, collectivités locales, montre que tous les acteurs de la société s’approprient le
sujet du climat, et contribuent chacun à leur manière à lutter contre le dérèglement climatique. La force
fédératrice du Comité 21, autour d’un objectif commun, illustre le mouvement dans lequel s’inscrit la
société, et le moment de bascule dans lequel on se situe.
Brice Lalonde a mis en évidence un élément
nouveau : les chefs d’Etat s’intéressent dorénavant
aux négociations climatiques, ce qui est très positif
car ce sujet nécessite une impulsion politique
majeure pour avancer. Il a également souligné le
fait que les négociations climatiques se sont
toujours nourries d’actions provenant de
l’extérieur, de la société civile. L’action des
différents acteurs non-étatiques est donc
essentielle car elle complète l’action étatique et par
leur professionnalisme, la rende plus ambitieuse.
Nicolas Imbert, administrateur du Comité 21,
représentant du collège des associations, a souligné
leur passage, en un peu plus de 20 ans, d’une
posture d’avant-garde, mais déconsidérée, à une
posture de démocratie en action.
Cette transformation s’est accompagnée d’une
dynamique inclusive : la présence des femmes et des
jeunes, qui nourrissent les Agenda 21, sont la preuve
du multilatéralisme des solutions apportées. Par
ailleurs, de la COP21 à la COP22, un chemin
s’effectue de la rive Nord à la rive Sud, région où l’on
a le plus expérimenté le multilatéralisme.
Enfin, la plateforme NAZCA et l’agenda LPAA (Lima-Paris Action Agenda) témoignent de cette logique de
co-construction.
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Epreuves pour relecture
Bettina Laville a procédé à un point sur la première journée de négociations.
Premier constat, positif : la COP21 a mieux été préparée que Copenhague, l’intervention dès le
premier jour des chefs d’Etat est très positive car eux seuls ont le pouvoir de dépasser les blocages.
Toutefois, même si les discours de chefs d’Etat ont évoqué les questions centrales de financement,
de justice climatique, et témoignent d’une progression dans la connaissance du sujet, un contraste
est à craindre avec la réalité.
Des blocages existent en effet : beaucoup de pays du Sud, de même que Laurent Fabius, ont annoncé
vouloir un accord « juridiquement contraignant », ce qui ne fait pas consensus. La France va donc
certainement devoir mettre en place un accord original de par sa flexibilité.
Autre blocage : les mesures mises en œuvre pour l’adaptation devraient être équivalentes à celles
dédiées à l’atténuation.
Dernier point : alors que l’agrégation des contributions étatiques est insuffisante, quels leviers
permettront de passer de 3 à 2 degrés de réchauffement climatique ? Les actions des coalitions non-
étatiques ont une importance fondamentale car elles pourraient nous faire parvenir à 2°C.
Enfin, nombre de voix s’élèvent pour dire que le cadre diplomatique de la conférence ne correspond plus
à la réalité. Le texte établi à Kyoto consistait en un traité, relevant donc du droit international classique.
Aujourd’hui, pour en référer au principe de responsabilité de Hans Jonas, on peut considérer que le
réglementaire est encore très fort, et que des mesures de contrainte doivent être adoptées. Cependant,
il réside un problème : les pays sont-ils en mesure d’accomplir ce qu’ils avancent, ont-ils la possibilité de
le faire ?
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Side-event du Forum Chine-Europe – présentation du texte commun
Suite à la rédaction du texte commun par le
Forum Chine Europe (FCE), entrepris
préalablement à la CoP20 à Lima et qui a fait
l’objet depuis d’un dialogue constant animé par le
Forum Chine Europe (Chine-Europa Forum), le
side-event a présenté ce texte, remarquable en ce
qu’il est parvenu à faire consensus entre des
acteurs non-étatiques chinois et européen. Les
intervenants ont souligné que la volonté de lutter
contre le dérèglement climatique devient une
préoccupation forte pour 93% des Chinois.
Par ailleurs, la Chine se présente désormais comme une solution et non plus comme un problème, elle est
maintenant capable de montrer l’exemple. C’est le cas avec la mise en place de critères qui normalisent
l’urbanisation durable, actuellement testés actuellement dans des communes et des quartiers chinois,
pour ensuite être exportés dans d’autre pays. La Chine met également l’accent sur la sensibilisation de la
jeunesse, en passant par l’éducation ; ainsi que celle des adultes avec la diffusion d’un « Livre Blanc » qui
définit les objectifs et les solutions pour économiser les ressources énergétiques et diffuser les énergies
renouvelables. ©GCFT
De nombreuses informations complémentaires sont disponibles et régulièrement actualisées sur le site
web du Forum Chine-Europe http://www.china-europa-forum.net/
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2 décembre
Side-event World Summit Climate & Territories (WSCT)
Du Sommet Mondial Climat et Territoires à la COP21 et au-delà : propositions et dynamique commune
des acteurs non-étatiques
Retrouvez l’enregistrement audio et la déclaration conclusive de cet atelier : http://bit.ly/1VBobAt
Ce side-event a permis de faire le point sur la reconnaissance des acteurs non-étatiques dans l’accord de
Paris, et de valoriser leur implication dans la résolution de la crise climatique. La discussion s’est déroulée
en deux temps : plusieurs retours sur les résultats positifs du Sommet Mondial de Lyon de juillet dernier,
suivis d’une table ronde autour des potentielles problématiques à développer. Une dizaine d’intervenants
ont développé des thématiques liées aux questions de développement territorial durable ainsi que celle
du rôle des entités administratives locales sous l’impulsion de politiques publiques durables. Etaient
présentes des personnalités aussi diverses que Jorge Furgado de la Coordination des Organisations
Indigènes du Bassin Amazonien, Thierry Dedieu de la CFDT et Patrick Klugman de la Mairie de Paris.
Nicolas Imbert y a présenté les conclusions du groupe de travail adaptation, co-présidé avec ICLEI et la
Chambre de Commerce Internationale. Les travaux mettent en avant l’approche infra-étatique de la
gestion des ressources naturelles, et une meilleure intégration des acteurs locaux comme les villes ou les
gouvernements fédérés dans le processus de gouvernance économique et social. Il s’agirait ainsi
d’adopter une approche plus inclusive renforçant la crédibilité des initiatives publiques. Cela insinuerait
d’impliquer sur la durée des acteurs comme les entreprises, les mairies et les organismes éducatifs dans
une nouvelle conception d’une planification territoriale et d’une économie circulaire voulues plus
résilientes.
Plus d’informations sur le site web du Sommet Mondial Climat et Territoires :
http://en.rhonealpes.fr/1202-world-climate-summit-2015-fr.htm
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3 décembre
Side-event « Réparer et protéger l’océan pour s’assurer un climat serein et une humanité
préservée, ParisClimat2015 – Objectif OCEAN »
Suite à nos travaux du 8 juin 2015 (http://ocean.cop21.mobi), Green Cross a réuni de nombreux acteurs
représentatifs des littoraux du monde, de la Polynésie aux côtes marocaines, de la Bretagne à la Nouvelle-
Calédonie en passant par les pôles, qui ont témoigné de la nécessité d’agir pour les Océans.
Pour Bettina Laville, Conseillère d’Etat, fondatrice du Comité 21, la saturation de la capacité des océans à
absorber le CO2 est un problème d’autant plus important qu’ils capturent 30% des émissions de CO2, et
nous rendent de l’oxygène. Bettina Laville voit la nécessité d’un rassemblement des acteurs de l’eau pour
ne pas faire de l’océan un espace inerte. La France, qui est la deuxième nation maritime au monde avec
11 millions de km2 de littoraux, ce qui implique la présence de peuples d’outre-mer, devrait s’investir
davantage sur ce sujet.
A la suite de cette introduction, la projection du webdocumentaire court réalisé sur les conséquences du
cyclone PAM par la réalisatrice Ania Freindorf (disponible sur https://vimeo.com/GCFT) a permis de
donner la parole aux peuples du Pacifique Sud et de transmettre leur message sur la nécessité d’agir pour
préserver leurs iles, sentinelles du dérèglement climatique.
Iles, pôles et océans : sentinelles du climat ?
Dominique Martin-Ferrari, journaliste à Métamorphose Outre-mer, a introduit son propos sur la
géopolitique de l’océan, les préoccupations des Etats, prioritairement économiques, et non universalistes,
comme l’est la question du dérèglement climatique. Elle a insisté sur le statut de l’Antarctique, dont le
protocole de protection sera remis en cause avec la renégociation du Traité sur l’Antarctique, qui pourra
mettre sa sanctuarisation en danger.
Sebastian Copeland, photographe, explorateur et environnementaliste, spécialiste de l’Arctique, a
insisté sur les impacts du dérèglement climatique dans les régions polaires. L’Arctique est un océan
entouré de continents, au contraire de l’Antarctique. Hydrocarbures et énergies minérales y sont
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Epreuves pour relecture
convoités. L’Arctique ne doit pas se transformer en supermarché ni en autoroute internationale, car cela
aurait un effet dévastateur, tant pour les rejets de gaz carbonique que les risques de marée noire. De
cette fragilité découle le besoin de mettre en place un protocole qui protège l’Océan Arctique.
Maïna Sage, députée de Polynésie, co-auteur du rapport d’information n°3172, « Les outre-mer aux
avant-postes du changement climatique », a rappelé ce que représentent les Outre-Mer pour la France,
seconde puissance maritime mondiale. 97% de la ZEE (Zone Economique Exclusive) de la France est située
dans les Outre-Mer. Pour les Océaniens, l’océan est un lieu de vie, une ressource alimentaire, une
prolongation des territoires insulaires. Elle a insisté sur la nécessité de mettre en œuvre des solutions
alliant savoirs traditionnels et technologies d’aujourd’hui.
Pour Anthony Lecren, ministre de Nouvelle-Calédonie, en charge des affaires coutumières et du
développement durable, co-initiateur du forum Oceania 21, la notion de territoire maritime est dépassée
au vu de la situation de la planète: la prise en compte des océans doit être désintéressée et se faire de
manière responsable. Il a insisté sur l’éducation et la nécessité de transmettre les connaissances
ancestrales qui ont fait leur preuves et sont adaptées aux contextes spécifiques rencontrés en Océanie.
Thierry Touchais, directeur de la Fondation Goodplanet, estime que la question des ressources
halieutiques touche tout un chacun puisque l’alimentation concerne tout le monde. Il a présenté
l’application « Planète océan » qui permet de choisir le poisson qu’on peut consommer en fonction de la
qualité et de la quantité de stock de cette espèce, ainsi que de la méthode de pêche. Selon lui,
l’alimentation a un rôle à jouer pour préserver la nature. Il a notamment cité l’implication des pêcheries
de crevettes dans le rétablissement des mangroves.
Erin Meezan, vice-présidente Développement durable d’Interface, a mis en avant la valorisation des filets
de pêche à poissons, qui peuvent servir de ressource, ce que fait Interface, en les transformant en dalles
moquette. Elle considère nécessaire d’opérer un retour sur la chaîne d’approvisionnement afin de
parvenir à une circularité dans les processus de production. De plus, ce projet est ouvert sur la société car
il fait vivre des populations locales.
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Brigitte Bornemann, directrice des publications « Energie de la mer », a présenté le portail des énergies
de la mer : regroupant des informations économiques, technologiques et sociétales, dont le premier
objectif est de convaincre en donnant la parole, en permettant les échanges et de se rencontrer. Cela
passe par la sensibilisation : il faut savoir informer, vérifier et transmettre l’information. Brigitte
Bornemann invite à soutenir l’initiative du forum de la mer qui se déroule au mois de mai et partage une
ambition : mieux utiliser tout en protégeant les mers.
Marc Legall, enseignant, coordinateur du groupe de travail Lycée Vauban / Virtualys, a présenté un outil
pour sensibiliser les jeunes aux enjeux de la mer : un « jeu sérieux » (serious game) consistant à implanter
des hydroliennes et éoliennes le long du littoral, qui permet de voir sur un smartphone les effets de leurs
choix d’implantation.
Christophe Buffet, chercheur et consultant en changement climatique et réduction des désastres
climatiques à l’EHESS, centre ses recherches sur les effets des négociations climatiques, en insistant
notamment sur le Bengladesh. Dans ce pays, 53 millions de personnes vivent dans des zones à risque : les
enjeux d’adaptation sont cruciaux, vitaux, alors que paradoxalement, et de manière injuste, ces personnes
sont très peu émettrices d’émissions de gaz à effet de serre. Toutefois, si le Bengladesh est un des pays
les plus vulnérables au dérèglement climatique, il faut également souligner qu’il est l’un des plus résilients.
Dominique Héron, Président France de la Commission Environnement et Energie de la Chambre de
commerce internationale, considère que l’empreinte environnementale terrestre doit être remplacée par
une approche plus systémique. Les voies maritimes sont des voies d’échange, qui permettent le transport
et les exportations. Les entreprises sont des acteurs essentiels d’un contrat de paix, qui doit impliquer le
plus grand monde. La CCI engage ses membres à agir par la protection et la régénération des espaces
océaniques. Concrètement, cela passe par le système GIRAC (gestion intégrée des résidus sur les côtes),
qui permet de traiter ce que l’hinterland peut rejeter.
Raymond Van Ermen, Conseiller du Président d’European Partner for the Environment, a particulièrement
insisté sur le développement des synergies et le multilatéralisme qui doit s’effectuer. Il a souligné
l’importance de la Déclaration ParisClimat2015 Objectif OCEAN : cette déclaration comporte un certain
nombre d’engagements qui rendent comptable les signataires, avec des mécanismes qui porteront aussi
sur le lien avec les Objectifs du Développement Durable où est inscrit un objectif océan.
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Houria Tazi Sadeq, Présidente de l’Alliance Maghreb Machreq pour l’Eau (ALMAE), a souligné une
incohérence juridique et politique.
Le Maroc vient d’adopter la nouvelle loi 81-12 sur l’eau, qui n’intègre
pas le littoral, alors que le pays compte de nombreux kilomètres de
côtes et d’embouchures. D’autre part, il existe un Ministère de l’eau
séparé de celui dédié à l’environnement. Or, Houria Tazi Sadeq
estime que le défi du climat ne peut laisser des politiques
compartimentées, mais qu’il faut au contraire travailler dans
l’intersectorialité et la coordination, faire le lien entre l’échelon
national, local, et international. Autre problème : la partie atlantique
de la côte n’est pas protégée internationalement. En revanche, la
Méditerranée bénéficie du protocole de la Convention de Madrid,
qui est toutefois imparfait puisque les négociateurs ne viennent pas
du milieu de l’eau, quand bien même il s’agit de la convention de la
mer et du littoral. Houria Tazi Sadeq a enfin dénoncé le retard pris
dans les politiques de protection qualitative de l’eau.
Annick Girardin, Secrétaire d’État au Développement et à la Francophonie auprès du ministre des Affaires
étrangères et du Développement international, a conclu ce side-event en mettant en avant la mobilisation
que suscite, et devrait davantage susciter, la question des océans.
Les négociations climatiques devraient avoir le même traitement que le sujet des forêts. La perspective
d’un océan des solutions a également été mise en valeur : si ceux qui y vivent souffrent, l’océan est aussi
porteur de nombreuses promesses, celle d’un climat préservé, d’une protection des populations des
catastrophes climatiques, la modification du stock de poissons et d’espèces invasives. La COP21, qui
promet de limiter l’augmentation des températures à 2°C, pourrait apporter d’autres réponses à ces
problèmes. La difficulté de parvenir à cet objectif, et la quasi-impossibilité de limiter le réchauffement à
1,5°C, pourra être résolue par les mécanismes de révision, qui pourront permettre de s’en rapprocher.
Le volet adaptation est déjà utile et opérationnel : la ministre a par exemple cité le système d’alerte
CREWS qui permet de contrer le fait que peu d’Etats insulaires disposent d’un système d’alerte, par
manque d’informations météorologiques, et ainsi de sauver des vies en prévenant les populations en cas
d’évènement climatique extrême.
Pour la ministre, il y aura un avant et un après
COP21, en ce sens que la conférence climat aura
au moins permis de montrer l’ambition des Etats
insulaires et représentera un tournant pour
l’économie bleue et verte, qui prend en compte
la protection des océans et le développement
économique.
Les problématiques et opportunités que
constituent la durabilité, la préservation
environnementale et la prospérité seront
davantage mises en valeur.
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Side-event - La vision des peuples autochtones face au dérèglement climatique
La question que nous posent les peuples autochtones est la suivante : quelle planète allez-vous laisser à
nos enfants, et quels enfants allez-vous laisser à notre planète ? Qui représente et est le gardien des droits
de la nature, de l’air, de l’eau, de la forêt ? Qui donne la permission pour exploiter, forer ?
Malgré une reconnaissance de plus en plus répandue au
sein des organisations internationales comme des sujets
de droit, les peuples autochtones rencontrent encore des
difficultés à faire valoir leurs droits. Par ailleurs, ils ne sont
pas considérés comme des autorités étatiques et font
donc partie, lors des négociations climatiques, de la
société civile.
Cela vient notamment du fait que leur relation matérielle,
spirituelle, économique (au sens oïkos et nomos, l’usage
des ressources) avec la terre diffère complètement de la
nôtre. Le rapport prédateur que nous entretenons avec la
terre est dénoncé depuis les années 70, tout comme la
recrudescence des conflits qu’entraîne la dégradation du
système terre. Tom BK Goldtooth, d’Indigenous
Environment Network, comparait leur relation à celle
d’une mère avec son enfant. Il pense que le défi des
peuples autochtones consiste à relayer leurs
connaissances et point de vue au sein de la CCNUCC, afin
de créer un nouveau paradigme.
© France Libertés
Pour faire valoir leurs voix, les populations autochtones de 7 régions se sont réunies autour d’une position
commune, au sein d’assemblées appelées CAUCUS. Leurs revendications pendant la COP consistent en
quatre principes :
1. L’inscription dans l’accord de Paris du respect des droits des peuples autochtones dans les politiques
contre les dérèglements climatiques
2. La reconnaissance de leurs savoirs traditionnels et modes de vie comme solutions à l’atténuation et à
l’adaptation
3. Leur participation au processus liés au dérèglement climatique et aux programmes locaux, nationaux
et internationaux
4. Un accès direct aux fonds de finance du climat, ce qui leur est difficile étant donné qu’ils ne sont pas
reconnus comme des entités étatiques
Pour eux, la solution du marché n’en est pas une : le concept de croissance est opposé à la nature, et ne
prend pas en compte ses limites. Le marché est perçu comme une manipulation de ce qui est sacré.
Pour Marie Rowe, les peuples autochtones sont remarquables de par leur résilience, ce qui justifie qu’il ait
une alliance avec les chercheurs et les politiques car leurs connaissances sont complémentaires. Ils ne
sont pas des victimes passives mais ont des solutions. La question de l’adaptation n’est nullement nouvelle
pour eux, car elle a toujours été au cœur de leurs modes de vie : ils ont toujours connu les limites de la
nature et pris en compte les générations futures, « respecter et conserver ».
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4 décembre
Sommet des Elus locaux pour le Climat
Créer une mobilisation historique autour des solutions des villes
Retrouvez les vidéos de la journée : http://bit.ly/1RbfEFm
Pour la première fois pendant une Conférence pour le Climat (COP), les principaux réseaux européens et
mondiaux de villes (tels que CGLU, ICLEI, C40, l’AIMF ou le CCRE) se sont rassemblés pour s’engager en
faveur du climat. Cette mobilisation sans précédent a montré le rôle historique qu’entendent jouer les
villes, qui concentrent une part considérable des émissions de gaz à effet de serre mais qui ont surtout
des solutions concrètes à apporter face au défi que représentent les dérèglements climatiques. Logement,
transports publics, gestion des ressources, plans climats, sobriété énergétique: autant d’outils qu’elles
peuvent aujourd’hui mettre en avant au service d’objectifs ambitieux.
A l’occasion du sommet, les élus locaux du monde
entier ont formalisé leurs engagements par
l’adoption et la signature d’une déclaration
politique commune. Y ont été abordés tous les
aspects de la lutte contre les changements
climatiques : réduction des émissions, adaptation
et financement.
Afin que les villes pèsent dans les négociations
officielles, une délégation de Maires, conduite
par Michael Bloomberg et Anne Hidalgo a délivré
les conclusions du Sommet au Bourget lors de l’
«Action Day» du 5 décembre, le lendemain du
Sommet.
Promouvoir et dépasser, dans toute la mesure de notre autorité, les objectifs de l’Accord de Paris
2015 négocié lors la COP21
Produire et mettre en œuvre des stratégies participatives de résilience et des plans d’action afin
de s’adapter au nombre croissant de catastrophes liées aux changements climatiques d’ici à 2020
Réduire de 3,7 gigatonnes les émissions annuelles de gaz à effet de serre dans les zones urbaines
d’ici 2030 (soit 30 % de la différence prévue entre les engagements nationaux actuels et les
niveaux d’émissions recommandés par la communauté scientifique pour limiter le réchauffement
à 2 degrés)
Soutenir des objectifs ambitieux en faveur du Climat tels que la transition vers une énergie 100 %
renouvelable sur nos territoires ou une réduction de 80 % des émissions de gaz à effet de serre
d’ici à 2050
Nous engager dans des partenariats mutuels et avec les organisations internationales, les
gouvernements nationaux, le secteur privé et la société civile pour développer la coopération,
mettre en œuvre des programmes de renforcement des capacités, multiplier les solutions en
faveur du Climat, élaborer des outils de mesure et promouvoir des mécanismes financiers
innovants et les investissements verts.
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Réduction des émissions, adaptation et financement:
les trois piliers de l’engagement des Villes
Sur le financement, les partenariats avec les entreprises et le secteur privé ont également été au cœur du
Sommet du 4 décembre, en vue d’accélérer la transition énergétique et écologique dans les métropoles.
Les outils de financement disponibles et à venir pour les villes et les collectivités dans la lutte contre
dérèglement climatique seront étudiés et renforcés, en mettant en commun et en développant des
expériences novatrices.
Parce que les enjeux climatiques reposent sur l’engagement des générations futures, le Sommet a accordé
enfin une place de choix à la sensibilisation des plus jeunes aux enjeux climatiques.
©M
Table ronde « Les transformations structurelles de l’Afrique »
Land of African Business
Avec un taux de croissance moyen de 5,5% lors des dix dernières années, l’Afrique est aujourd’hui
devenue l’un des moteurs de la croissance économique mondiale. La présence de matières premières, la
réduction de la pauvreté et l’émergence d’une société civile et de classes moyennes portant la
consommation du continent, la croissance démographique et l’urbanisation qui l’accompagne sont autant
de facteurs qui expliquent la présence de plus en plus massive des investisseurs étrangers et la
compétition que se livrent les grandes puissances sur le continent. Mais de nombreux pays africains
restent victimes du faible accès à l’énergie (600 millions d’Africains n’ont aujourd’hui pas du tout accès à
l’électricité) et à l’éducation, d’une économie formelle encore limitée et de son image de continent
instable souffrant d’une mauvaise gouvernance.
L'Afrique fascine aujourd’hui, mais les conditions préalables à son émergence sont-elles réunies ? Cette
émergence est-elle réelle ou ne s’agit-il que d’un feu de paille ?
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© Land of Africain Business
Les intervenants à cette table ronde :
- M. Cellou Dalein DIALLO, Président, UFDG, Ancien Premier Ministre de Guinée (Guinée)
- M. Kako NUBUKPO, Economiste, Membre du Programme de gouvernance économique mondiale,
Université d’Oxford, Ancien Ministre de la Prospective du Togo (Togo)
- M. Jean-Michel SEVERINO, Directeur Général, Investisseurs & Partenaires (France)
Modérateur : M. Nicolas IMBERT, Directeur exécutif, Green Cross France et Territoires (France)
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5 décembre
Au Bourget
Plateau-TV « Eau et océans : comment éviter les scénarios catastrophes du futur à l’heure de
la COP21 » en partenariat avec le Partenariat Français pour l’Eau
Retrouvez l’intégralité du plateau-TV en vidéo : http://bit.ly/1Uqo4X0
A l’heure de l’adoption du texte à débattre par les parties à la COP21, un plateau TV regroupant Nicolas
Imbert, directeur exécutif de Green Cross France et Territoires, Houria Tazi Sadeq, du Conseil Marocain
des Droits de l’Homme, André Flajolet, du Comité de Bassin Artois Picardie, Maryse Vercoutère, d’Action
contre la Faim, et Pierre Nougué, d’Ecosys Group, aura abordé la double problématique des catastrophes
naturelles et de la bonne gestion des ressources hydriques.
Parmi les nombreuses idées proposées, on
a pu relever la nécessaire réintroduction de
l’eau comme ressource non substituable et
jouissant d’un cycle unique au sein du débat
politique. Le mot de dérèglement prend
tout son sens en ce qui concerne l’eau :
jamais on n’a assisté à une telle accélération
des catastrophes climatiques. En 2030, la
perte de la capacité de rechargement des
nappes sera comprise entre 20 à 50%, et le
débit des fleuves de 6 à 30%.
© PFE
Face à ce défi, pour sauvegarder cet « or bleu », il faut une riposte globale et non sectorielle. Il en ressort
que les acteurs locaux, y compris les acteurs privés, ont un rôle indispensable à jouer dans la consolidation
des outils institutionnels créés en vue d’appliquer un modèle économique plus inclusif et plus adaptable.
Il s’agit ainsi d’opérer une transcendance du cadre national, de déterritorialiser les innovations dont la
société civile est imprégnée, et d’encourager de nouveaux entrepreneurs à passer à l’acte sur le terrain.
Sous-jacent à ces propos, un appel indéniable à plus de cohérence entre les parties prenantes et une
réponse multisectorielle découle du fait que l’eau est un destin commun. Il doit être question de relier la
terre et la mer, de coordonner et décloisonner le travail qui se fait entre les secteurs.
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©PFE
A côté de ce travail horizontal, il s’agit aussi d’opérer un travail vertical, en prenant en compte les droits
de l’homme, en mettant en place des mesures d’adaptation afin de ne pas délaisser les milieux
pauvres. Action Contre la Faim met l’accent sur le concret des actions mises en œuvre, et sur une situation
paradoxale que l’Ethiopie rencontre par exemple, oscillant en permanence entre une situation de
sécheresse ou de surabondance de l’eau. L’objectif est donc d’augmenter la résilience des populations,
c’est-à-dire faire face et anticiper la prochaine inondation, notamment par la mise en place de système
de collecte et de revalorisation de l’eau.
En conclusion, le sujet de l’eau impose qu’une vision organique soit à l’œuvre, c’est-à-dire prenant compte
du cycle de l’eau dans son ensemble, et incluant tous les acteurs de la société dans la réponse apportée.
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6 décembre
Agora « Diplomatie et outre-mer » - Grand Palais
Lors de l’agora « Diplomatie et outre-mer » à Solutions
COP21, les territoires d’outre-mer ont été définis
successivement comme laboratoires de la biodiversité, un
condensé d’humanité et d’avenir et une vitrine du savoir-faire
en termes de lutte contre le dérèglement climatique.
Les intervenants ont insisté sur l’importance pour ces
territoires de revendiquer l’adaptation comme un enjeu aussi
important que celui de l’atténuation. La mise en place d’une
diplomatie plus ouverte à la coopération est également
nécessaire, afin que la France porte la voix de ces territoires.
L’ONU a d’ores et déjà commencé à porter cette voix, mais il
reste encore à trouver un aménagement pour que leur cause
soit entendue. Outre la défense de leur cause, c’est également
la diffusion de leur modèle qui est en jeu, considéré comme
avant-gardiste, ainsi que les nombreux avantages dus à leur
ZEE étendue.
Projection-débat du film « Nos enfants nous accuseront » de Jean-Paul Jaud
En présence de Jean-Paul Jaud, réalisateur du film, Nicolas Imbert, directeur exécutif de Green Cross
France et Territoires et Périco Légasse, journaliste.
Les spectateurs ont montré un vif intérêt lors du débat avec le
réalisateur. Leurs questions ont porté sur les conséquences du
film, 7 ans après, dans d’autres mairies : de nombreux « bébé
bios », notamment dans la région Sud-Est, dans le Gard, la
Drôme, Lorient par exemple. Une dynamique locale a donc été
lancée, on peut dès lors se poser la question de savoir pourquoi
elle n’a pas atteint l’échelon national, en quoi l’éducation
nationale, les contradictions règlementaires sont un frein à
cette expansion, et surtout, comment persuader ?
Par rapport à l’agriculture biologique, il a été rappelé qu’elle
pouvait avoir un rendement supérieur de 30%, mais que tout le
paradoxe résidait dans le fait que 30% de la production était
jetée.
Autre frein, encore plus conséquent : celui des lobbys,
pharmaceutiques notamment et l’industrie du sucre.
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Projection « La Poursuite de
l’Endurance - Sur les traces de
Shackleton »
La projection du film retraçant l’expédition de
Shackleton a été suivie d’un débat, en présence de
Luc Hardy et de Bertrand Delapierre, le réalisateur
du film.
Retrouvez la présentation du film sur
https://www.youtube.com/watch?v=M_R2SL0H3O8 et
le débat sur
https://www.youtube.com/watch?v=630wHMINoqQ
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