PLAN D'ACTION SOCIAL-PAS 2017 2020
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PLAN D’ACTION
SOCIAL-PAS 2020
2017
TABLE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL
DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS
Version adoptée en
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE FONDATION
Le vendredi 2 décembre 2016, À 9 H 00
CENTRE COMMUNAUTAIRE WAKEFIELD LA PÊCHE
38, ch de la Vallée de Wakefield, La Pêche (Québec) J0X 3G0
MISE EN CONTEXTE
MRC ET DÉVELOPPEMENT SOCIAL
La MRC des Collines-de-l’Outaouais travaille à la mise en place depuis 2014, d’un modèle
de gouvernance du développement local lui permettant de s’acquitter, notamment, de ses
nouvelles responsabilités en développement social. Elle a retenu le modèle du développement
durable lui permettant d’exercer pleinement son leadership en matière de développement local
et en gouvernance régionale dans la gestion de son territoire, de son développement économique
et en matière de développement social.
Depuis 2015, la MRC a soutenu la mise sur pied de la Table de développement social des Collin-
es-de-l’Outaouais et le regroupement des partenaires de la société civile afin d’être avisée dans
l’ensemble de ses compétences et responsabilités en matière de développement social.
Ainsi, plusieurs acteurs ont un rôle à jouer d’identification des projets à financer ou des priorités
d’intervention à retenir.
LE CENTRE INTÉGRÉ DE SANTÉ ET DE SERVICES SOCIAUX DE L’OUTAOUAIS
(CISSS-O)
Le Centre intégré de santé et de services sociaux de l’Outaouais a participé à la définition du
modèle de gouvernance locale, retenu par la MRC pour le développement social et est le premier
partenaire ayant financé le regroupement des partenaires des Collines-de-l’Outaouais dans le
cadre du fonds de soutien au développement des communautés. De plus, les partenaires ont
été soutenus par les organisateurs communautaires tout au long du processus de mise en place
de la Table de développement social.
3
LES PARTENAIRES
Le présent plan d’action est le fruit du travail de plus de 70 partenaires sociaux, communautaires,
municipaux, économiques, institutionnels et scolaires qui se sont réunis à 31 reprises entre février
2015 et décembre 2016. (20 mois) Des comités de travail, des séminaires et des consultations
ont permis de présenter un plan d’action basé sur l’expertise et l’expérience des forces vives des
milieux.
Toutes les personnes mentionnées ont participé à l’une ou l’autre des étapes de mise en œuvre de
la table de développement social des Collines-de-l’Outaouais.
M. Robert Bussière PRÉFET DE LA MRC DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS ET MAIRE DE LA PÊCHE Mme Sharon Ryan CENTRE MEREDITH
Mme Madeleine Brunette MAIRESSE DE CANTLEY M. William Robertson TRANSCOLLINES
Mme Caryl Green MAIRESSE DE CHELSEA M. Benoît Legros TRANSCOLLINES
M. Robert Goulet MAIRE DE L’ANGE-GARDIEN Mme Tamara León MAISON DE LA FAMILLE L’ÉTINCELLE
M. Denis Légaré MAIRE DE NOTRE-DAME-DE-LA-SALETTE Mme Élaine Théberge MAISON DE LA FAMILLE L’ÉTINCELLE
M. Roger Larose MAIRE DE PONTIAC Mme Cynthia Pilote MAISON DE LA FAMILLE L’ÉTINCELLE
M. Claude Beaulieu COMMISSION SCOLAIRE DES DRAVEURS- PRÉSIDENT Mme Valérie de Champlain MAISON LIBÈRE-ELLE
M. Jocelyn Fréchette COMMISSION SCOLAIRE CŒUR DES VALLÉES- PRÉSIDENT Mme Amélie Sauvé MAISON LIBÈRE-ELLE
M. Raynald Goudreau COMMISSION SCOLAIRE CŒUR DES VALLÉES Mme Céline Lefebvre MAISON LIBÈRE-ELLE
Mme Jacqueline Lambert-Madore TABLE AUTONOME DES AÎNÉS Mme Suzanne Théorêt MADA DE L’ANGE-GARDIEN
M. Roland Tremblay CONSEILLER MUNICIPAL VAL-DES-MONTS M Francois Rochon MUNICIPALITÉ DE L’ANGE-GARDIEN
M. Mathieu Ravignat DÉPUTÉ, NPD M. Guy Bruneau MUNICIPALITÉ DE CANTLEY
M. Mathieu Ravignat CANDIDAT NPD Mme Danièle Morisset MUNICIPALITÉ DE LA PÊCHE
M Richard Gadbois CSÉE M. Benedikt Kuhn MUNICIPALITÉ DE PONTIAC
M. André Simard CSÉE Mme Meghan Lewis MUNICIPALITÉ DE PONTIAC
Mme Annie Pageau DIRECTION RÉGIONALE EMPLOI-QUÉBEC Mme France Beauchamp COLLINES EN FORME
Mme Evelyne Gauthier EMPLOI-QUÉBEC Mme Marguerite Poelman COLLINES EN FORME
Mme Josée Poirier Defoy REGROUPEMENT DES CUISINES COLLECTIVES DE GATINEAU Mme Julie Phaneuf COLLINES EN FORME
M. Étienne Soutière QUÉBEC EN FORME ET AVENIR D’ENFANT M. Alain Farhi TABLE AUTONOME DES AÎNÉS DES COLLINES
Mme Isabelle Sabourin QUÉBEC EN FORME Mme Monique Albert TABLE AUTONOME DES AÎNÉS DES COLLINES
Mme Chantal Belleau CLD DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS Mme Marie-Pierre Drolet TABLE AUTONOME DES AÎNÉS DES COLLINES
Mme Louise Marchildon CLD DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS Mme Suzanne Théorêt TABLE AUTONOME DES AÎNÉS DES COLLINES
M. Sylvain Létourneau MRC DES COLLINES DE L’OUTAOUAIS Mme Anick Leblanc CENTRE DE RESSOURCEMENT POUR LA FAMILLE DE L’OUTAOUAIS
Mme Mélissa Bergeron SADC PAPINEAU-DIRECTRICE GÉNÉRALE M. David Duguay CENTRE DE RESSOURCEMENT POUR LA FAMILLE DE L’OUTAOUAIS
Mme Line Ouellet CISSS DE L’OUTAOUAIS Mme Joëlle Gauthier FAMILLES D’ABORD
Mme Brigitte Masse-Dassylva CISSS DE L’OUTAOUAIS Mme Julie Bélanger LE GRENIER DES COLLINES
Mme Isabelle Girard CISSS DE L’OUTAOUAIS Mme Nathalie St-Laurent LE GRENIER DES COLLINES
M. Marc-André Donato CISSS DE L’OUTAOUAIS Mme Émilie Charron Pilotte LE GRENIER DES COLLINES
Mme Christine St Arnaud CISS DE L’OUTAOUAIS M. Papa Oumar Badji LE GRENIER DES COLLINES
M Richard Sévigny TABLE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL RÉGIONALE M. Jean-François Fournier MDJ LA SOURCE DES JEUNES
M. Laurent Lampron CRÉ-O Mme Frédérique Laurin MDJ LA SOURCE DES JEUNES
Mme Danielle Jean REMUE-MÉNAGE OUTAOUAIS Mme Annie Lesage MDJ LE MASHADO
M. André Chamberland ALLIANCE DE DÉVELOPPEMENT DE NOTRE-DAME-DE-LA-SALETTE M. Gaétan Thibault CONSEILLER MUNICIPAL VAL-DES-MONTS
Mme Brigitte Léonard ALLIANCE DE DÉVELOPPEMENT DE NOTRE-DAME-DE-LA-SALETTE M. Stéphane Mougeot MRC DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS
M. Sylvain Charron MDJ ADO-JEUNE M. Patrick Laliberté MRC DES COLLINES DE L’OUTAOUAIS
M. Patrick Morin MOISSON OUTAOUAIS Mme Julie St-Pierre LE RICOCHET
Mme Jennifer Page CENTRAIDE OUTAOUAIS Mme Marie Poirier TDS DE LA BASSE-LIÈVRE
Mme Stéphanie Lalande CENTRAIDE OUTAOUAIS Mme Claude Myre Bysaillon RASSEMBLEMENT OUTAOUAIS
Mme Claudine Lalonde CDR OUTAOUAIS-LAURENTIDES Mme Nathalie McSween TCFDSO
4
Mme Joanie Corbeil REGROUPEMENT DES GENS D’AFFAIRES DE VAL-DES-MONTS M. Louis-Philippe Sirois TCFDSO
Mme Estelle Lussier LA LANTERNE Mme Marie-Eve Charlebois ASSOCIATION DES NEUROTRAUMATISÉS DE L’OUTAOUAIS
Mme Danielle Lanyi CENTRE DE RESSOURCES CONNEXION Mme Chantal Léon ASSOCIATION DES NEUROTRAUMATISÉS DE L’OUTAOUAIS
Mme Henriette Provost CITOYENNE BÉNÉVOLE
COMITÉS DE TRAVAIL
MANDATS DU COMITÉ ACTIONS MANDATS DU COMITÉ STRUCTURE
ET ENJEUX ET GOUVERNANCE
• Élaborer le lexique • Étudier les modèles
• Élaborer les démarches de consultation • Préparer les règlements généraux
vers l’état de situation et le plan d’action • Élaborer le cadre de référence
• Élaborer le plan d’action • Élaborer les cadres de financement
• Élaborer le cadre de référence • Préparer la demande des lettres patentes
• Élaborer le cadre de concertation • Préparer l’engagement territorial
• Préparer l’assemblée générale de fondation
RENCONTRES
TDSCO COMITÉS DE TRAVAIL
27 février 2015 Rencontre de 13 rencontres de préparation au forum de
mobilisation développement social du 2 octobre 2016
2 octobre 2015 Forum de
développement social 24 mars 2016 Comité actions et enjeux
16 décembre 2015 Séminaire 29 mars 2016 Comité structure et
28 janvier 2016 Séminaire gouvernance
12 février 2016 Grande rencontre 7 avril 2016 Comité mixte
15 avril 2016 Grande rencontre 19 mai 2016 Comité structure
10 juin 2016 Grande rencontre et gouvernance
7 octobre 2016 Grande rencontre 24 mai 2016 : Comité actions et enjeux
2 décembre Assemblée générale 15 septembre 2016 Comité actions et enjeux
de fondation 11 novembre 2016 Comité structure et
gouvernance
16 novembre 2016 Comité mixte
30 novembre 2016 Comité mixte
5
CONSULTATIONS
Le présent plan d’actions a fait l’objet d’une tournée de consultation élargie dans chacune des
municipalités. 19 rencontres de consultation du 17 août 2016 au 30 septembre 2016 ont permis
de rencontrer 56 partenaires, élus et citoyens concernant les enjeux de développement social à
prioriser et qui sont au cœur du plan d’action.
Un rapport de consultation a été produit et est disponible au lien suivant :
http://www.cielcollines.org/14-table-de-dveloppement-social
ÉTAT DE SITUATION
Dans le cadre du Forum de développement social du 2 octobre 2015 concernant la gouvernance
et la création d’une table en développement social pour le territoire de la MRC des Collines-de-
l’Outaouais, un comité a été formé pour réaliser une vidéo de mise en contexte de l’état de la situ-
ation. Cette vidéo a été utilisée comme introduction et moteur de réflexion pour définir la forme et
les objectifs d’une table de concertation pour le territoire des Collines-de-l’Outaouais. Plusieurs en-
jeux liés à la division administrative du territoire posent de nombreux défis aux acteurs du milieu. La
multiplicité des acteurs, souvent à l’extérieur du territoire, la non concordance du territoire adminis
tratif vs les communautés vécues, et l’absence de certaines ressources ou concertations viennent
complexifier le travail des organismes du territoire.
Notre réalité, notre milieu, nos enjeux sur YOUTUBE au lien suivant :
6
https://www.youtube.com/watch?v=_Xw5Rfsu2aY&feature=em-upload_owner#action=share
FORUM DE DÉVELOPPEMENT
SOCIAL
Le forum de développement social organisé par les partenaires le 2 octobre 2015 a permis
aux partenaires de partager un état de la situation et de définir les bases communes des
conditions de travail conjoint à mettre en place.
Les actes du Forum de développement peuvent être consultés en annexe B du présent
plan d’action.
ÉQUIPE, ACCOMPAGNATEURS
ET FORMATEURS
M Jean Perras,
consultant et accompagnateur mentor de la démarche depuis octobre 2015.
M. Jean Tremblay,
agent de recherche à l’emploi de l’INSPQ depuis 2007, M. Tremblay répond aux besoins des déci-
deurs et des intervenants locaux et régionaux de santé publique pour le soutien au développement
de communautés (DC) en santé. Il favorise le partage de connaissances afin de faciliter le dévelop-
pement et la pérennité des pratiques en DC en lien avec les politiques, programmes et stratégies
gouvernementales. Invité bénévole les 16 décembre 2015 et 12 février 2016.
M. Denis Bourque,
professeur titulaire au Département de travail social de l’Université du Québec en Outaouais
et titulaire de la Chaire de recherche du Canada en organisation communautaire Invité du
2 octobre 2015
Mme Céline Charpentier,
gestionnaire expérimentée dans le secteur de l’action communautaire et de l’économie sociale
et directrice générale du Csmo-ESAC depuis 2002. Invitée du 12 février 2016.
Mme Catherine Kammer-Mayer,
personne-ressource de la Table de développement social, directrice générale du Centre de services
pour l’économie et l’emploi.
7
CADRE DE RÉFÉRENCE
VISION
En 2026, la Table de développement social des Collines-de-l’Outaouais aura assuré la cohésion
des forces vives des milieux, la réduction des disparités socioéconomiques sur son territoire et la
création de milieux de vie dynamiques et solidaires.
MISSION
La Table de développement social des Collines-de-l’Outaouais rassemble et crée, de façon inno-
vante et structurante, les conditions gagnantes pour répondre aux enjeux des collectivités locales
en matière de développement social.
VALEURS
• Respect et collaboration
• Coopération et partage
• Ouverture et transparence
• Reconnaissance des forces des milieux
• Solidarité et équité
PRINCIPES TRANSVERSAUX
• La participation citoyenne-développement du pouvoir d’agir (capacitation)
• Le développement durable
• La complémentarité des actions et la cohérence
• L’égalité entre les hommes et les femmes (analyse différenciée selon les sexes)
• Le respect et la valorisation des communautés vécues et de la diversité
TERRITOIRE D’INTERVENTION
Toutes les actions de la Table de développement social des Collines-de-l’Outaouais devront être
réalisées sur le territoire de la MRC des Collines-de-l‘Outaouais, soit dans les municipalités de
Pontiac, La Pêche, Chelsea, Cantley, L’Ange Gardien, Val-des-Monts et Notre Dame-de-la-Salette.
8
DÉFINITION DU DÉVELOPPEMENT SOCIAL
Un ensemble de processus qui appelle la contribution conjointe de l’État et de la société civile,
comprenant notamment les citoyens, les organisations et le milieu privé et qui visent à l’amélioration
des conditions de vie et le développement des pleins potentiels des personnes et des communautés.
Où un ensemble de processus veut dire: …qui appelle la contribution conjointe de … et de la société civile veut dire :
• Lutter contre les inégalités sociales l’État veut dire : • Les citoyens;
et économiques; • Tous les paliers de gouvernement, dont les • Les initiatives d’économie sociale et les
• Adapter et harmoniser les politiques publiques; municipalités et les MRC; entreprises privées;
• Soutenir les communautés; • La redistribution de la richesse et l’instauration • Les institutions et organismes du
• Favoriser la participation sociale. de normes favorisant la qualité de vie sur développement (secteurs économique, social,
l’ensemble d’un territoire; environnemental, culturel);
• Le respect et l’exercice des droits par un filet • Les actions collectives, les mobilisations sociales
de protection sociale adéquat et le déploiement et les pratiques de participation citoyenne.
de structures politiques et légales;
• Les politiques, les programmes et les règlements
qui orientent et soutiennent les décisions au
palier local.
9CHAMPS D’INTERVENTION
LES CONDITIONS DE VIE
Un milieu de vie pour répondre aux besoins spécifiques des individus, des groupes
et des communautés.
Par exemple :
• Le transport, le logement, l’école, l’offre de formation, les emplois disponibles, la
sécurité alimentaire, la vie communautaire, la culture, les loisirs, la sécurité, l’économie etc.
LE CAPITAL SOCIAL
Des communautés qui agissent efficacement entre elles.
La qualité des rapports sociaux entre les acteurs d’une communauté constitue un des enjeux
centraux du développement social.
Par exemple :
• La capacité de travailler ensemble, d’agir en système, la gouvernance partenariale;
• La capacité de mobiliser des ressources;
• La capacité d’établir des réseaux et des liens avec l’extérieur;
• La participation aux activités offertes par les organisations;
• Le degré d’ouverture aux personnes, aux idées ou aux comportements différents;
• La résilience ou le ressort psychologique de la communauté;
• La capacité de développer le sentiment d’appartenance, de reconnaissance et
identitaire
LES SERVICES DE PROXIMITÉ
Ou l’accès aux services de proximité.
La notion de service désigne une activité ayant pour objet de fournir des biens matériels et im-
matériels et culturels. La proximité est à la fois une notion géographique et relationnelle. De façon
générale, la notion de proximité est définie à partir de trois critères:
• Géographique: l’offre se réalise sur le lieu même où se trouve le bénéficiaire;
• Psychologique: l’offreur rencontre et dialogue avec le bénéficiaire pendant la
réalisation du service;
• Social: l’offre participe au tissage (ou au retissage) des liens sociaux de la communauté.
LES CAPACITÉS INDIVIDUELLES ET COLLECTIVES
Empowerment, appropriation du pouvoir d’agir sur ses conditions de vie.
Généralement, on définit trois types d’empowerment :
• Individuel: correspond au processus d’appropriation d’un pouvoir par une personne ou
un groupe;
• Organisationnel: représente à la fois le processus d’appropriation d’un pouvoir par une
organisation et la communauté :
• Communautaire : les capacités des communautés de choisir, de décider, d’agir
et de contrôler leur environnement et de favoriser la prise en charge des enjeux
la concernant.
10MANDATS DE LA TDSCO
1. PROMOUVOIR ET DÉFENDRE LES INTÉRÊTS DU
DÉVELOPPEMENT SOCIAL
• Joue un rôle aviseur auprès de la MRC et des diverses instances politiques
• Intervient auprès des décideurs sur les enjeux politiques et stratégiques
• Participe à l’élaboration de politiques et de cadres de financement
• Recommande, de façon concertée, des actions et des projets
• Représente les partenaires sociaux-communautaires
• Évalue ses actions et dresse des bilans
2. FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT D’ACTIONS CONCERTÉES
DE L’ENSEMBLE DES ACTEURS DU MILIEU
• Inventorie, partage et développe l’expertise, les bonnes pratiques, les bilans et des outils
de travail
• Accompagne les membres de la TDSCO dans la réalisation de leurs initiatives
• Offre des formations et services aux membres (assurances collectives, soutien technique etc.)
• Établit et soutient des réseaux de travail et des réseaux sociaux
• Met en place et participe à des communautés de pratiques
3. CONSOLIDER ET DIVERSIFIER LES RESSOURCES
• Recherche et renforce le financement pour les membres de la TDSCO en
développement social
• Met en commun des ressources humaines, financières et techniques
• Soutient la MRC qui agit en tant qu’interlocuteur principal du gouvernement en matière de
développement social (ententes de financement)
4. CRÉER DES ESPACES DE COMMUNICATION
ET DE DIALOGUE
• Développe et déploie des stratégies de communications
• Coordonne et prépare des démarches de consultations en lien avec son plan d’action
• Convoque et anime des groupes de travail et des assemblées;
11LES PARTENAIRES DU PLAN D’ACTION
Plusieurs partenaires seront interpellés dans la réalisation des actions du plan d’action social (PAS)
dans le respect de l’autonomie, des compétences de chacun et des champs d’intervention. Chacune
des actions ne pourra être posée que dans une acceptation volontaire des partenaires visés, qu’ils
soient des partenaires municipaux ou des organismes.
Voici une liste non exhaustive des partenaires appelés à agir dans l’une ou plusieurs des actions à
entreprendre :
• Équipes municipales (loisirs, aménagement, • Offices d’habitation
directions générales) • Loisirs et sports Outaouais
• Élus municipaux (maires et conseillers) • Citoyens et bénévoles
• Groupes communautaires et entreprises • Membres de la TDSCO
d’économie sociale • Concertations
• Institutions • MRC des Collines-de-l’Outaouais
• Bailleurs de fonds • CLD des Collines-de-l’Outaouais
• Écoles et commissions scolaires • CSÉE des Collines-de-l’Outaouais
et commissaires • Société d’aide au développement de la
• Table éducation Outaouais collectivité (SADC)
• La Police de la MRC des • Community Economic developement and
Collines-de-l’Outaouais employability corporation (CEDEC)
• Ressources régionales • Associations de gens d’affaires,
• Coopérative de développement régional secteur économique
Outaouais-Laurentides (CDROL)
• Réseau québecois des OSBL
d’habitation (ROHSCO)
FINANCEMENT
La mise sur pied de la Table de développement social a été rendue possible grâce au soutien
financier du Centre intégré de santé et de services sociaux de l’Outaouais, de la MRC des
Collines et du Centre de services pour l’économie et l’emploi.
Il est possible de consulter l’état des résultats de la TDSCO en annexe C du présent document.
12AXE 1 : PROMOUVOIR ET DÉFENDRE LES INTÉRÊTS DU DÉVELOPPEMENT SOCIAL
En
• Jouant un rôle aviseur auprès de la MRC et des diverses instances • Représentant les partenaires sociaux-communautaires
• Intervenant auprès des décideurs sur les enjeux politiques et stratégiques • Participant à l’élaboration de politiques et de cadres de financement
• Évaluant ses actions et dressant des bilans • Recommandant de façon concertée des actions et des projets
CONSTATS OBJECTIFS MOYENS
Il manque une diversité de logements et d’habitations • Favoriser une meilleure diversité de • Mettre sur pied un comité de travail sur le logement
sur le territoire logements dans le territoire • Documenter les enjeux des Collines en matière de
• Offre uniforme- (1 acre, un puits une fosse) pour logement et d’habitation et les modèles d’innovation
une clientèle riche en matière de logement
• Impact sur les jeunes et les aînés; • Présenter des recommandations au conseil
• Besoins spécifiques de loyers modiques pour des maires concernant le logement et l’habitation
clientèles vulnérables de 55 ans et moins
(pas juste les aînés)
Il manque d’hébergements d’urgence pour les jeunes
et les situations de crises familiales
Rapport de consultation p.6
Les schémas d’aménagement, les plans d’urbanisme, • Encourager l’intégration des enjeux • Promouvoir les environnements favorables à la santé;
les plans particuliers d’urbanisme sont autant d’outils sociaux dans les planifications liées à • À la demande, outiller les municipalités en matière
pour améliorer la qualité de vie : l’aménagement et à l’urbanisme d’intégration des enjeux sociaux dans les différents
• Ils ont un impact direct sur les services de proximité services municipaux et leur partager les meilleures
• Ils ont un impact direct sur l’offre et la diversité de pratiques
logements • À la demande, soutenir la consolidation des
• Ils sont la porte vers la construction périmètres d’urbanisation et la densification des
d’environnements favorables à la santé noyaux en faisant la promotion des effets bénéfiques
Rapport de consultation p.6 de la densification des noyaux villageois
Le manque de connaissance, de reconnaissance • Favoriser une meilleure reconnaissance • Documenter l’apport économique du secteur
du développement social ne favorisent pas la des actions sociales et des groupes communautaire et de l’économie sociale des
pérennisation des actions sociales, ni financièrement, communautaires et d’économie sociale Collines-de-l’Outaouais
ni en terme de démonstration des impacts. • Réaliser l’évaluation et le bilan des • Rédiger un lexique propre aux concepts de
actions sociales de la Table et du développement social et le diffuser;
territoire à la demande des membres • Identifier des mesures d’impact du
développement social;
• Identifier des partenaires pour faire l’évaluation des
projets et soutenir les recherches en développement
social
Rapport de consultation p.8 • Diffuser les bilans d’évaluation
• Les partenaires de la MRC souffrent d’un manque • Assurer une bonne représentation des • Identifier des porteurs de dossiers (concertation et
de reconnaissance des organismes publics et enjeux sociaux des Collines-de- organismes);
parapublics en raison de la multiplicité des acteurs l’Outaouais auprès des instances • Rédiger un cadre partenarial définissant les liens de
les desservant et du non-respect des limites régionales; travail entre les acteurs des Collines-de-l’Outaouais
administratives du territoire (par exemple 4 • Développer un sentiment • Documenter et analyser l’impact économique et
commissions scolaires, 2 SADC, 4 CLE…) d’appartenance à la MRC des social du découpage administratif des instances
Vidéo de l’état de situation Collines-de-l’Outaouais desservant le territoire.
Rapport de consultation p.10
Résumé du second projet du schéma d’aménagement de la MRC
des Collines-de-l’OutaouaisRapport de consultation p.9
• Le financement exclusivement par projets affaibli • Soutenir un financement structurant • Émettre des recommandations concernant le cadre
le secteur communautaire en ne soutenant pas la des organismes communautaires de financement de la MRC en matière de
mission des organismes, en dispersant les actions • Favoriser la liaison entre les bailleurs développement social
• Crainte de la récurrence, de la substitution, du de fonds • Participer à l’élaboration du processus de priorisation
financement de structure de la part de certains des projets
bailleurs de fonds. • Diffuser les effets financiers positifs de la
13
• Les partenaires des Collines-de-l’Outaouais peinent coordination et de la mise en commun des
à déposer des projets dans les différents appels de ressources
projets proposés
Rapport de consultation p.10AXE 2 : FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT D’ACTIONS CONCERTÉES DE L’ENSEMBLE
DES ACTEURS DU MILIEU
En :
• Inventoriant, partageant et développant l’expertise, les bonnes pratiques, les bilans et des outils de travail
• Accompagnant les membres de la TDSCO dans la réalisation de leurs initiatives
• Offrant des formations et services aux membres (assurances collectives, soutien technique etc.)
• Établissant et soutenant des réseaux de travail et des réseaux sociaux
Mettant en place et participant à des communautés de pratiques
CONSTATS OBJECTIFS MOYENS
Il y a un morcèlement des services • Soutenir les concertations existantes ou identifiées • Mettre à la disposition des acteurs une
concernant plusieurs clientèles et des par les membres de la Table. ressource partagée (agent de soutien à la
liens entre les organismes qui offrent les mobilisation).
services qui leurs sont destinés • Favorsier la liaison et la participation des organismes
et des regroupements dans le respect des • Mettre sur pied un comité de travail sur les
• Enjeux de coordination et de communautautés vécues. communautées dévitalisées
concertation intra et extra
Collines-de-l’Outaouais • Mettre sur pied les comités thématiques ou sectoriels
• Multiplicité des acteurs et des au besoin.
problématiques
• Exigences de mise en commun des
ressources et des objectifs
(rationalisation du financement)
Des regroupements de partenaires autour
d’enjeux majeurs (sécurité alimentaire,
saines habitudes de vie, petite enfance,
violence, santé mentale sont fragilisés
par les difficultés de coordination.
Rapport de consultation p..6, 7, 11, 12
L’offre de loisirs municipaux et de • Favoriser le développement d’une offre de loisirs • À la demande, soutenir les directions de loisirs et les
services aux citoyens est variable d’une municipaux et communautaires équitable sur municipalités dans l’identification et la mise en œuvre
municipalité à l’autre; l’ensemble du territoire d’initiatives sociales et la recherche de financement;
• À la demande, soutenir la MRC à mettre sur
Plusieurs politiques cadres sont • Soutenir la MRC dans ses actions en faveur de pied un comité de suivi des politiques municipales
existantes dans les municipalités la famille et des aînés intersectoriel territorial
(politiques familiales et MADA) • À la demande, soutenir les comités municipaux
dans la mise en œuvre et le suivi de leurs politiques
municipales
Rapport de consultation p.7, 12
Une perception réaliste de l’apport des • Soutenir l’action bénévole et les partenariats • Soutenir la création de mécanismes de liaison et de
bénévoles est à promouvoir afin de formation des bénévoles
permettre et d’encourager la participation • Rechercher et promouvoir des démarches favorisant
et l’engagement des citoyens et des la relève des bénévoles
14
groupes
Rapport de consultation p.14AXE 3 : CONSOLIDER ET DIVERSIFIER LES RESSOURCES
En
• Recherchant et renforçant le financement pour les membres de la TDSCO en développement social
• Mettant en commun des ressources humaines, financières et techniques
• Soutenant la MRC qui agit en tant qu’interlocuteur principal du gouvernement en matière de développement social (entente s de financement)
CONSTATS OBJECTIFS MOYENS
De nouvelles responsabilités territoriales • Soutenir le financement structurant d’approches • Rendre disponible un répertoire
en matière de développement social in- et de projets sociaux; des subventions et des fondations;
combent maintenant aux municipalités et • Développer des projets en partenariat, notamment
aux MRC sans forcément les ressources • Soutenir le partage des ressources financières, avec le secteur privé;
financières pour soutenir le secteur et les humaines et matérielles; • Mettre sur pied un comité finances et partenariats;
projets sociaux; • Soutenir la création d’un fonds de développement
social;
• Soutenir les échanges entre les bailleurs de fonds;
• Mettre à contribution un agent de soutien à la
mobilisation pour soutenir les membres de la TDSCO
du territoire dans leur recherches de financements;
• Embaucher un agent de communication partagé;
Rapport de consultation p.11
15AXE 4 : CRÉER DES ESPACES DE COMMUNICATION ET DE DIALOGUE
En
• Développant et déployant des stratégies de communication
• Coordonnant et préparant des démarches de consultations en lien avec son plan d’action
• Convoquant et animant des groupes de travail et des assemblées;
CONSTATS OBJECTIFS MOYENS
La communication est un outil de • Diffuser les initiatives et les pratiques en • Développer des formations et des moments
mobilisation pour : développement social d’échange en lien avec le développement social
• L’information/formation • Favoriser le rayonnement des travaux des acteurs pour divers auditoires;
• La sensibilistation et la reconnaissance des besoins en matière de • Promouvoir et s’associer au réseau Québécois Villes
• La conscientisation développement social dans les Collines-de-l’Outaouais; et Villages en santé;
• Soutenir l’émergence d’approches novatrices; • Soutenir la représentation des membres aux
Rapport de consultation p.11
regroupements régionaux;
• Identifier les mécanismes d’échange d’information
Le partage des meilleures pratiques à caractère régional et territorial;
favorise la cohérence des actions et leur • Recenser et promouvoir les actions à succès des
efficacité et favorise l’innovation sociale; organismes pour en faire des modèles;
• Offrir de la formation, de l’accompagnement et du
conseil aux membres de la TDSCO;
• Embaucher un agent de communication partagé le
cas échéant;
Rapport de consultation p.10
16POUR PLUS D’INFORMATION : 1694, Montée de la Source, Cantley (Québec) J8V 3H6 Sans frais : 1-877-770-CIEL Téléc. : 819-457-1024 www.cielcollines.org
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