Termes de référence : Evaluation du programme de Young Women's Christian Association (YWCA Haïti) en Haïti
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Termes de référence :
Evaluation du programme de Young Women’s Christian
Association (YWCA Haïti) en Haïti
La Young Women’s Christian Association (YWCA Haïti) cherche un/e consultant/s national/e
pour réaliser l’évaluation externe de son programme en Haïti, à Port-au-Prince.
1. CONTEXTE
La Young Women’s Christian Association (YWCA-Haïti) est une fondation créée en Haïti en
2008 et affiliée à la YWCA Mondiale depuis 2011. Son siège social est à Pétion-Ville.
LA YWCA Haïti est régie par les politiques établies par ses membres et dirigée par un
Conseil d’Administration composé à 95% de femmes haïtiennes.
Notre vision est celle d'un monde où la justice, la paix, la santé, la dignité humaine, la liberté
et la préservation de l'environnement sont encouragées et soutenues par le leadership des
femmes du monde entier sans exception.
Notre mission est de promouvoir l’émergence d’un leadership féminin afin que les femmes et
filles d’Haïti contribuent et participent au développement de leurs communautés et de la
nation.
Les valeurs fondamentales de la YWCA Haïti sont les suivantes :
• Honorer notre foi chrétienne, tout en intégrant les femmes de toutes les religions et de tous
milieux spirituels ;
• Respecter la diversité et maintenir tous les principes des droits humains tels que la
participation, la non-discrimination, et la responsabilité ;
• Prêcher par l'exemple un leadership partagé et intergénérationnelle ;
• Promouvoir le bénévolat et les partenariats respectueux et efficaces ;
• Agir avec intégrité et assurer une bonne gestion, une bonne gouvernance et la
responsabilité à tous les niveaux.
Notre objectif principal à la YWCA Haïti est d’offrir un espace sûr aux participantes à nos
programmes où elles peuvent se réunir régulièrement, avoir accès à des formations sur les
compétences de vie en vue de développer leur estime de soi et leur leadership, avoir des
projets de vie réfléchis et ambitieux, éviter les mariages et les grossesses précoces,
augmenter leurs chances de devenir financièrement autonomes, et rester en bonne santé.
La YWCA HAITI vise toutes les années à fournir à ses bénéficiaires :
• Davantage de services de santé (tests de dépistage du VIH/SIDA, consultations
générale)
• Des méthodes de planning familial dans le but de diminuer les taux de grossesse
précoce ;
• Réduire le nombre de participantes qui n’ont pas accès à l’éducation académique ou
encore qui ont des difficultés d’apprentissage ;
• Fournir une alimentation équilibrée ;
• Eduquer les familles afin qu’elles soient en mesure de supporter et encourager les
1changements de comportements positifs des bénéficiaires ;
• Encourager le développement de nouveaux partenariats ;
2. BUT DE L’ÉVALUATION
Les buts de l’évaluation du programme sont les suivants :
a. Evaluer l’efficacité des programmes de la YWCA Haïti par rapport à ses objectifs (plan
stratégique 2015-2019). Comprendre dans quelles mesures les résultats prévus ont
été atteints en identifiant les principaux facteurs qui ont influencé ou non leur atteinte.
b. Coordination : Evaluer si l’institution dispose des cadres, concepts et outils nécessaires
pour mettre en œuvre son programme.
c. Apprentissages : Evaluer si l’approche de partenariat nécessite d’être adaptée en ce
qui concerne :
1) L’orientation des programmes ;
2) La complexité des problèmes de développement à traiter.
d. Responsabilités : Formuler de solides recommandations qui puissent alimenter le
processus de formulation du nouveau plan stratégique de l’institution qui aura lieu en
Novembre 2019. Les recommandations devront prendre en compte des considérations
genre.
3. PORTEE ET OBJECTIFS DE L’EVALUATION
En termes de portée, cette évaluation sera une évaluation de programme "classique", centrée
sur (1) les résultats des programmes de la YWCA Haïti envers le public cible (2) les
mécanismes de mise en œuvre. Cette évaluation sera faite par rapport aux objectifs propres
du programme et évaluera le programme selon des thèmes d’évaluation "génériques"
universellement acceptés tels que l’efficacité, l’efficience, la pertinence, l’impact et la durabilité.
Les résultats du programme seront évalués à la lumière de sa chaîne de résultats et, là où
c’est possible, par rapport aux lignes des bases et indicateurs établis.
Efficacité
- Réduction des grosses précoces et autres troubles de santé
- Meilleure analyse possible des comportement sexuels à risques
- Accent accru sur la valeur ajoutée pour les filles et femmes
- Mise en œuvre de l’approche genre avec un accent particulier sur le renforcement de
capacités des filles et femmes
- Proportionnalité des résultats par rapport aux moyens investis
Efficience
- Meilleures synergies possibles entre les approches ascendante et descendante
- Efficience des arrangements institutionnels, des mécanismes de mise en œuvre et de
la conception des projets
- Pertinence des arrangements de gestion de projet, de cycle de gestion de projet et des
outils correspondants
- Pertinence des modalités de planification programmatique, de pilotage du programme
et de suivi des résultats au niveau du programme
- Amélioration de la gestion des connaissances et de l’apprentissage mutuel au sein de
la YWCA Haïti et avec les partenaires
Pertinence
- Extensibilité/réplicabilité des programmes de la YWCA Haïti
2- Augmentation de la force des programmes de l’institution
- Degré d’appropriation démontré par les groupes et communautés cibles
Impact
- Quels changements ont eu lieu en raison de l’implémentation du projet
- Quelles différences peut-on observer chez les participants suite à leur intégration aux
activités du projet
- Combien de participants ont réellement pris part au projet ?
Durabilité
- Capacité accrue des participantes à devenir des agents de changements dans leurs
communautés
- Capacité accrue de l’organisation pour l’analyse et l’élaboration de propositions de
projets
- Institutionnalisation des efforts de plaidoyer de la YWCA Haïti
- Capacités de continuation des effets positifs du projet malgré la fin des activités
Les leçons apprises seront formulées et des recommandations seront tirées pour élaborer
les prochaines stratégies.
Etant donné que le programme sera évalué avant la fin formelle de la période couverte par sa
stratégie, il est possible que les résultats ne soient pas encore complètement atteints. De ce
fait, l’évaluation indiquera quels sont les progrès faits vers l’atteinte des résultats et quelle est
la probabilité de les atteindre d’ici la fin de la période de la stratégie pays.
4. QUESTIONS POUR L’EVALUATION
L’équipe d’évaluation essaiera de répondre de manière aussi exhaustive que possible aux
questions suivantes :
- Est-ce que les résultats énoncés ont été atteints ?
- Quels progrès ont été faits vers l’atteinte des résultats ?
- Quels facteurs ont contribué à atteindre ou à ne pas atteindre les résultats visés ?
- Est-ce que le style de mise en œuvre adopté par la YWCA Haïti (partenariats,
progressif, personnel, projets, etc.) est pertinent par rapport aux résultats visés ?
- Quels facteurs ont contribué à l’efficacité ou à l’inefficacité ?
- Est-ce que les considérations de genre ont été suffisamment traitées ? Si oui, pour
quelles raisons ? Si non, pourquoi et comment cela pourrait-il être amélioré dans la
prochaine stratégie ?
- A quel point la chaîne de résultats est-elle cohérente pour un suivi et une évaluation
efficace du programme ?
- Est-ce que les cadres du programme et du cycle de projets étaient appropriés en
matière de temps et financements ?
- Est-ce que les arrangements de gestion de programme, d’analyse et de design
programmatique étaient suffisamment substantiels pour répondre à la complexité des
problèmes de développement auxquels s’attaque le programme ?
- Est-ce que les participantes ont été correctement ciblé-e-s ?
- Le renforcement des capacités de l’organisations a-t-il été une caractéristique
systématique du programme ?
3- Les interventions ascendantes et descendantes ont-elles été combinées de manière
consistante à travers le programme ?
- Quel est le degré d’appropriation des groupes/communautés ciblés par rapport au
soutien et l’encadrement reçu par la YWCA Haïti ?
- A quel point les projets de la YWCA Haïti sont-ils extensibles ou réplicables ?
- Quelles leçons peuvent être tirées et quelles sont les recommandations pour la
formulation de nouvelles stratégies pour les programmes de la YWCA Haïti ? Penser
à toujours inclure la composante d’équité de genre dans les différentes
recommandations.
- Est-ce que l’approche de la YWCA Haïti a une valeur ajoutée ?
- A quel point la conception des projets de la YWCA prend-elle en compte l’apport et
les suggestions des participantes et communautés desservies ?
5. IDENTIFICATION DES BENEFICIAIRES ET EQUIPE DE TRAVAIL
La grande majorité des participantes aux programmes de la YWCA Haïti viennent des
quartiers pauvres et défavorisés de la commune de Pétion-Ville, sélectionnées en fonction
de l’urgence de leurs besoins, surtout des conditions de santé et socio-économiques.
Afin de prendre part au processus d’évaluation du programme, les participantes seront
sélectionnées et regroupées par âge et communauté. Ceci permettra une meilleure
évaluation de l’impact des programmes en dehors du centre et dans les communautés
respectives des participantes.
En ce qui concerne l’équipe exécutive des programmes de la YWCA Haïti, les principaux
participants et collaborateurs seront :
Sandrine Kenol Wiener : Directrice de programmes pour l’Académie de Leadership (jeunes
femmes âgées de 18 à 35 ans)
Laetitia Degraff : Coordonnatrice des programmes du centre des jeunes (filles âgées de 5 à
17 ans)
Marie-Erta Mongerard Télémaque : Directrice administrative et financière
Sheila Milfort : Monitrice en chef
Les mentors des différents groupes de jeunes filles seront sollicités afin de prendre part à un
groupe d’échange avec les évaluateurs afin de prendre en compte leur perspective.
Une organisation partenaire de la YWCA Haïti nommée Haitian Education and Leadership
Program (HELP) prendra aussi part au processus d’évaluation. Cette institution fournit sur
une base régulière des bénévoles à la YWCA Haïti afin d’exécuter les ateliers de formation
pour les jeunes femmes. Ces bénévoles seront donc convoqués sur demande afin de
participer à des groupes d’échange.
6. METHODOLOGIE
L’équipe d’évaluation appliquera un mélange de méthodes, combinant consultation de
matériel de travail, discussions avec des groupes cibles et avec des informateurs clés,
récolte de données quantitatives pour trianguler l’information reçue et les conclusions tirées.
Cependant, les décisions finales quant à la conception et aux méthodes spécifiques pour
l’évaluation émergeront de consultations entre l’équipe du programme, les évaluateurs/trices
et les parties prenantes clés durant la phase de démarrage de l’évaluation.
47. PRODUITS DE L’EVALUATION (DELIVRABLES)
L’équipe d’évaluation sera tenue de produire au minimum :
- Réunion de démarrage de l’évaluation : avant de se lancer dans l’exercice
proprement dit de collecte de données, les évaluateurs/trices présenteront leur
compréhension de ce qui est évalué et pourquoi, en montrant comment chaque
question de l’évaluation sera traitée. Les méthodes proposées, les sources de
données et les procédures de récolte des données seront discutées lors de cette
réunion. La décision de la réunion de démarrage devrait inclure une proposition de
calendrier des tâches, des activités et des produits délivrables. La réunion de
démarrage offre à l’équipe du programme et aux évaluateurs/trices l’opportunité de
vérifier qu’ils partagent la même compréhension de l’évaluation et permet de clarifier
tout malentendu dès le départ.
- Rapport d’évaluation préliminaire –l’équipe du bureau de coordination et les parties
prenantes clés de l’évaluation pourront réviser le rapport d’évaluation préliminaire
pour assurer qu’il réponde aux critères de qualité requis et faire leurs commentaires
sur le rapport.
- Rapport d’évaluation final, avec un résumé analytique et réponse de la direction.
8. COMPOSITION DE L’EQUIPE D’EVALUATION ET COMPETENCES REQUISES
L’évaluation de la performance des programmes de la YWCA Haïti sera réalisée par une
équipe de 1 ou 2 consultants nationaux.
La YWCA Haïti cherche un/une/des évaluateurs/trices expérimenté-e-s avec une large
expérience et une connaissance en profondeur du pays. Une expertise particulière est
requise en méthodologie d’évaluation, d’équité de genre, droits humains, développement
organisationnel, autonomisation des femmes, et plaidoyer.
Une expertise en genre et renforcement de capacités des filles et femmes sera spécialement
appréciée. Une postulation en équipe (maximum 2 personnes) est possible, si elle est jugée
nécessaire à couvrir ces domaines.
De plus, le/la/les évaluateurs/trices devront avoir une expertise confirmée dans le domaine
de la gestion de programme et gestion basée sur les résultats, et être familiers avec les
approches participatives communautaires.
Le/la/les évaluateurs/trices parleront couramment le français et le créole, et devront
préférablement posséder un diplôme dans l’un des domaines suivants : psychologie, études
genre, sciences sociales, études de développement ou dans un thème lié.
9. MODALITES DE MISE EN ŒUVRE
- Les consultant-e-s rédigeront un plan de travail détaillé et un programme de mission et
les discuteront avec le bureau de coordination avant leur mission
- Le bureau de coordination partagera toute documentation pertinente avec les consultant-
e-s
- Une réunion de démarrage sera tenue avec le bureau de coordination avant de
commencer le processus d’évaluation
5- Des réunions se tiendront durant la période d’évaluation selon les besoins et le rythme
de travail déterminé par les consultants.
- Après la mission, une session de debriefing sera tenue avec le bureau de coordination,
avant de fournir le rapport préliminaire
- Les consultant-e-s fourniront un rapport préliminaire 15 jours après la fin de la mission.
Les commentaires venant de la YWCA Haïti seront envoyés dans un délai de 5 jours à
compter de la réception du rapport.
- Les consultant-e-s intègrent les commentaires reçus et soumettent un rapport final dans
un délai de 5 jours ouvrables.
- Un total de maximum 25 jours de travail est prévu pour préparer et finaliser cette
consultation.
10. CALENDRIER
L’évaluation aura lieu entre lesmois de Mai et Juin 2019 (dates exactes à déterminer avec
l’équipe consultante)
11. SOUMISSION DU DOSSIER
Le/la/les consultant-e-s enverront leur CV, une offre technique et une offre financière avant
le 10 Mai 2019 à 5h00 (cinq heures) pm.
Le dossier devra être envoyé par e-mail à l’adresse suivante : info@ywcahaiti.org
Ou déposé en copie dure à l’adresse suivante : # 52, Rue Goulard, Pétion-Ville, Place Boyer.
La YWCA Haïti se réserve le droit de ne répondre qu’aux offres retenues.
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